《第六章旅游组织》word版.doc

/sundae_meng第六章 旅游组织教学目标：认识政府介入旅游发展的动机、必要性和手段;了解国际著名的旅游组织；熟悉主要旅游组织的职能、宗旨、任务。教学重点：政府介入旅游发展的动机、必要性和手段；国际著名的旅游组织教学难点：主要旅游组织的职能、宗旨、任务教学方法：讲授法教学时数：4学时第一节 国家旅游组织一、旅游业中的政府干预（一）政府的基本职能1、履行国家防务2、维护法律与秩序3、应付市场失灵4、基于社会或政治主张的干预行为总结：旅游活动的开展与所有这些政府职能之间都存在某些直接或间接地联系。（二）政府干预旅游发展的动机1、政治方面的动机（1）国际旅游：了解别人，宣传自己 国际旅游的发展不仅在主观上可用作一种工具去推进一个国家国际政治目标的实现，而且不论主观动机如何都会起到一种民间外交的客观作用。（2）国内旅游：增加就业机会，解决就业问题2、经济方面的动机（1）通过发展旅游业去开辟和拓宽外汇收入来源，借以改善本国的国际收支平衡（2）通过发展旅游业，增加国民就业机会，为实现充分就业创造条件（3）通过发展旅游业缩小地区差别3、社会方面的动机（1）世界旅游组织在著名的马尼拉宣言中曾明确指出，旅游度假是现代人类生活的基本需要之一，各国政府应将国民对旅游活动的参与纳入本国社会发展的内容，使旅游度假成为人人享有的权利。（2）旅游活动发展的实践表明，参加旅游活动不仅可以使人们恢复体力和放松身心，而且可以增加阅历，开阔视野，提高文化素养。也就是说，旅游活动的开展有益于参加者个人的同时，也有助于提高一个国家或地区人口的素质。（3）以旅游活动的开展和发展旅游业促进本国社会发展法国政府曾经提出，发展旅游旨在提高人民的生活质量。此外，欧洲的许多国家也以不同的方式倡导和支持“社会旅游”，以帮助低收入阶层参加到旅游活动中来，其目的在于以此促进本国社会的发展。（4）借助旅游业的发展区保护生态资源与文化（三）政府对旅游发展进行干预的必要性1、旅游业构成的分散性以及各企业处于自身利益而各行其是的自由性使得有关各方在行动上不存在自动的协调。2、作为一个旅游目的地，一个国际或地区在旅游市场上以何种形象出现，以及如何建立和推广这一形象，并非私营部门或旅游企业力所能及，因而需要政府旅游管理部门的介入和领导。 3、在保护消费者权益以及防止不正当竞争等方面，政府有责任对旅游业加以管束。4、基础设施以及其他与旅游相关的公共产品是一个旅游目的地整体旅游产品中的重要组成部分，而这些以基础设施为代表的各种公共产品都需要由政府提供，因而政府不可避免地要介入到旅游业中来。5、为了保障社会的健康和安定，政府有必要规范社会成员的行为。6、为了实现可持续发展，特别是在保护旅游目的地的环境质量和维护旅游资源方面，政府有必要对旅游和旅游业的发展进行干预。7、很多国际间的旅游事务，必须由国家政府出面解决。（四）政府行使干预的手段1、需求管理手段（1）目的地的宣传与促销（2）为到访游客提供信息服务（3）通过控制价格去影响需求（4）控制游客流入量2、供给管理手段（1）控制土地用途（2）对建筑物进行管制（3）行使市场管制（4）实行特别征税（5）投资鼓励政策同减小项目投资额有关的优惠政策同减小项目成本有关的优惠政策同保证投资安全有关的政策二、国家旅游行政管理机构（一）国家旅游组织及其设立形式1、由国家政府直接设立，并且在编制上作为国家政府的一个部门或机构（1）设为一个完整而独立的旅游部或相当于部的旅游局（2）设为一个混合部，即与其他部门合并为一个部（3）设为某一部下辖机构2、经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半官方组织3、经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理职能的民间组织（二）国家旅游组织设立形式的差异原因1、政治经济制度2、旅游业的发展水平3、旅游业在国民经济中的地位世界各国国家旅游组织的设立并无统一的模式，其设立形式、地位高低和权力大小都是依据本国的国情而决定的。（三）国家旅游组织的职能1、负责组织编制国家旅游发展总体规划2、海外市场推销宣传3、确定并参与优先发展旅游地区的开发工作4、就旅游业的发展问题同政府有关部门进行协调5、规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格6、开展旅游调研，特别是分析和预测市场需求7、旅游业人力资源的开发，即组织旅游教育与培训总的基本职能：代表国家政府工作，直接或间接地协助执行国家制定的旅游政策。并负责使本国的旅游事业朝最优化方向发展。 第二节 我国的旅游组织我国的旅游组织分为：旅游行政组织：是指一个旅游目的地中代表目的地政府负责管理该地旅游事务的性质组织。旅游行业组织：是指由有关社团组织和企事业单位在平等自愿的基础上组成的各种行业协会。一、旅游行政组织（一）国家级旅游行政机构（国家旅游局）1964年，成立中国旅行游览事业管理局，1978年，改为直属国务院领导的中国旅行游览事业管理总局，1982年，更名为中华人民共和国国家旅游局。1、性质中华人民共和国国家旅游局（简称“国家旅游局”），是国务院主管旅游工作的直属机构。2、主要职能 （1）统筹协调旅游业发展，制定发展政策、规划和标准，起草相关法律法规草案和规章并监督实施，指导地方旅游工作。（2）制定国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施，组织国家旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动。指导我国驻外旅游办事机构的工作。（3）组织旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作。指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发，引导休闲度假。监测旅游经济运行，负责旅游统计及行业信息发布。协调和指导假日旅游和红色旅游工作。（4）承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为。组织拟订旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的标准并组织实施。负责旅游安全的综合协调和监督管理，指导应急救援工作。指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设，指导行业组织的业务工作。（5）推动旅游国际交流与合作，承担与国际旅游组织合作的相关事务。制定出国旅游和边境旅游政策并组织实施。依法审批外国在我国境内设立的旅游机构，审查外商投资旅行社市场准入资格，依法审批经营国际旅游业务的旅行社，审批出国（境）旅游、边境旅游。承担特种旅游的相关工作。（6）会同有关部门制定赴港澳台旅游政策并组织实施，指导对港澳台旅游市场推广工作。按规定承担大陆居民赴港澳台旅游的有关事务，依法审批港澳台在内地设立的旅游机构，审查港澳台投资旅行社市场准入资格。（7）制定并组织实施旅游人才规划，指导旅游培训工作。会同有关部门制定旅游从业人员的职业资格标准和等级标准并指导实施。（8）承办国务院交办的其他事项。3、直属事业单位机关服务中心、信息中心、中国旅游报社、中国旅游出版社、中国旅游管理干部学院、中国旅游研究院。4、主管社团中国旅游协会、中国旅行社协会、中国旅游饭店业协会、中国旅游车船协会、中国旅游报刊协会。（二）省级旅游行政机构(省、自治区和直辖市的旅游局)1、主要任务负责统管本省、自治区和直辖市的旅游业发展和旅游行政事务。2、性质政府部门编制，受本省、自治区和直辖市人民政府的领导，在开展业务方面接受国家旅游局的指导。（三）地方层次的旅游行政机构职责：负责其行政区域内旅游业的发展与管理工作。福建省旅游局主要职责是：1、掌握全省旅游事业发展状况，监督、检查全省旅游系统贯彻执行国家有关旅游方针、政策、法规、法令和计划的情况。 2、研究拟定旅游市场开发战略，编制全省旅游发展的中长期规划和年度计划并组织实施，审查上报列入国家和省计划的旅游基础设施项目，检查旅游资金和物资的使用情况。 3、研究和推进旅游业体制改革，完善旅游市场，落实旅游企业的经营自主权，推动旅游企业集团的发展。 4、组织全省旅游整体形象的宣传和重大促销活动，开拓国际旅游客源市场，指导地方旅游工作。 5、负责全省旅游行业管理，对旅游单位的经营管理活动进行检查监督，受理国内外旅游者投诉，维护旅游者合法权益，指导并协助旅游经营单位逐步走向标准化、规范化。 6、发展国内公民旅游，负责对国内旅游、出境 (出国)旅游的宏观管理和指导，管理、审核出境旅游事务和旅游签证，负责旅游对外交往和合作。 7、参与拟定地方旅游法规并组织实施，指导全省旅游统计工作，提供旅游信息服务。 8、负责全省旅游资源的普查工作，协助做好旅游资源的开发利用和保护工作。 9、管理和指导全省旅游教育培训，组织和指导旅游行业岗位资格考试认证工作。 10、承办省政府交办的其他事项。 二、旅游行业组织旅游行业组织：是指由有关社团组织和企事业单位在平等自愿的基础上组成的各种行业协会。我国旅游行业组织的宗旨是：遵守我国的宪法、法律、法规和有关政策，遵守社会道德风尚，代表和维护行业的共同利益和会员的合法权益，在政府有关业务主管部门的指导下，为行业和会员服务，在政府和会员之间发挥桥梁和纽带作用，为促进我国旅游业的持续、快速、健康发展做出积极贡献。我国旅游行业组织的任务主要包括:1、向政府有关部门反映会员单位中带有普遍性的问题和合理要求，向会员单位宣传政府的有关政策、法律、法规并协助贯彻执行，发挥社会中介组织作用。2、协调会员间的相互关系，发挥行业自律作用，制订行业自律公约，督促会员共同遵守。3、开展调查研究，为行业发展和政府决策提供建议,向会员提供国内外本行业的有关信息、资料和咨询服务。4、组织有关本行业发展问题的研讨和经验交流，推动和督促会员单位提高服务质量和管理水平。5、根据行业发展的特要，开展业务培训活动。6、加强同旅游行业内外有关组织、社团的联系与合作，对外以民间组织身份开展国际交流与合作。7、承办政府主管部门交办的其它工作。主要的旅游行业组织：中国旅游协会、中国旅行社协会、中国旅游饭店业协会、中国旅游车船协会、中国旅游协会旅游教育分会、中国旅游协会温泉分会、中国旅游报刊协会。（一）中国旅游协会英文名称:China Tourism Association(CTA)。中国旅游协会:是我国内地旅游行业中的有关社团组织和企事业单位在平等自愿的基础上成立的一个综合性的旅游行业，是具有独立的社团法人资格。中国旅游协会是1986年1月30日经国务院批准正式成立的一个旅游全行业组织。协会接受国家旅游局的领导、民政部的业务指导和监督管理。1、中国旅游协会的宗旨遵守国家的宪法、法律、法规和有关政策，代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益，开展活动。为会员服务，为行业服务，为政府服务，在政府与会员之间发挥桥梁和纽带作用，为促进我国旅游业的发展作贡献。2、中国旅游协会的主要任务（1）向业务主管单位反映会员的愿望和要求，向会员宣传政府的有关政策、法律、法规并协助贯彻执行。（2）收集国内外本行业的基础资料并调研有关情况，向业务主管单位提出本行业发展的建议，协助推动行业内部相关方面的协调发展。（3）开展旅游市场的调研和预测，协助业务主管单位规范市场行为,为建立公平有序的市场竞争环境创造条件.（4）协助业务主管单位建立旅游经济信息网络，进行有关国内外的市场信息、先进管理方式和应用技术的采集、分析和交流工作。（5）协助业务主管单位搞好质量管理工作，开展有关旅游产品和服务质量的信息收集、分析评价和报送反馈工作，推动和督促会员提高服务质量。（6）组织会员订立行规行约并监督遵守，维护旅游行业的市场秩序。（7）接受业务主管单位的委托，开展规划咨询，组织技术交流，开展新经验、新标准和科研成果的推广应用。（8）开展行业规划、投资开发、市场容量等方面的调研，为政府决策调整提出建议。（9）接受业务主管单位的委托，对其他专业协会进行业务指导。（l0）接受业务主管单位的委托，开展职工培训，举办展览、抽样调查、安全检查等。（11）加强与行业内外有关组织、社团的联系与合作.（12）以中国旅游业的民间代表身份开展对外交流与合作。（13）编辑有关行业情况介绍的信息资料，出版发行协会刊物。（14）经业务主管单位的批准，为增强本协会的经济实力，可适当管理和创办经济实体。（二）中国旅行社协会英文名称:China Association Of Travel Services(CATS)中国旅行社协会:是由中国内地的旅行社、各地区性旅行社协会或其他同类协会等单位按照平等自愿的原则结成的全国性专业协会，是非盈利性的社团组织，具有独立的社团法人资格。接受国家旅游局的领导、民政部的监督管理和中国旅游协会的业务指导。中国旅行社协会1997年10月24日成立于北京。1、中国旅行社协会的宗旨中国旅行社协会的宗旨是:遵守国家的宪法、法律、法规和有关政策，遵守社会道德风尚，代表和维护旅行社行业的共同利益和会员的合法权益。努力为会员服务，为行业服务，在政府与会员之间发挥桥梁和纽带作用，为我国旅行社行业的健康发展做出积极贡献。2、中国旅行社协会的主要任务（1）宣传贯彻国家旅游业的发展方针和旅行社行业的政策法规。（2）总结交流旅行社的工作经验，开展与旅行社行业相关的调研，为旅行社行业的发展提出积极并切实可行的建议。（3）向主管单位及有关单位反映会员的愿望和要求，为会员提供法律咨询服务，保护会员的共同利益，维护会员的合法权益。（4）制定行规行约，发挥行业自律作用，督促会员单位提高经营管理水平和接待服务质量，维护旅行社行业的市场经营秩序。（5）加强会员之间的交流与合作,组织开展各项培训、学习、研讨、交流和考察等活动.（6）加强与行业内外的有关组织、社团的联系、协调与合作.（7）开展与海外旅行社协会及相关行业组织之间交流与合作.（8）编印会刊和信息资料，为会员提供信息服务；（9）承办主管单位委托的其他工作。（三）中国旅游饭店业协会英文名称:China Tourist Hotels Association(CTHA)中国旅游饭店业协会:是中国内地的旅游涉外饭店以及相关单位在自愿基础上组织起来的一个非营利性的社会团体。协会成立于1986年2月,1997年11月由原中国旅游饭店协会更名为中国旅游饭店业协会。1、中国旅游饭店业协会的宗旨中国旅游饭店业协会的宗旨是:遵守国家的宪法、法律、法规和有关政策，遵守社会道德风尚，代表和维护中国旅游饭店行业的共同利益，维护会员的合法权益。 在政府业务主管部门的指导下，为会员服务，为行业服务，在政府与会员之间发挥桥梁和纽带的作用。2、中国旅游饭店业协会的主要任务（1）向政府有关部门反映会员的合理要求，向会员单位宣传政府的有关政策、法律、法规，并协助督促贯彻执行。（2）协调会员之间的相互关系，发挥行业自律作用，制定本行业自律公约，督促会员单位共同遵守。（3）进行饭店业的调查研究，向政府有关部门提供会员单位经营管理的成功经验，协助饭店业务主管单位搞好行业管理。（4）总结、交流旅游饭店的工作经验，向会员饭店提供国内外饭店业的信息、资料和咨询服务，促进饭店提高经营管理水平。（5）组织饭店员工的业务技能培训。（6）加强与国际饭店餐馆协会以及境外其他国际和地区饭店业协会的联系，加强相互交流与合作。（7）组织出版会刊中外饭店和信息资料，制作并发放会员证书和会徽。（8）承办政府主管部门交办的其他事项。（四）中国旅游车船协会英文名称:China Tourism Automobile and Cruise Association（CTACA）中国旅游车船协会:是由申国境内的旅游汽车、游船企业和旅游客车及配件生产企业、汽车租赁、汽车救援等单位，在平等自愿基础上组成的全国旅游车船行业的专业性协会,是非营利性的社会组织,接受国家旅游局的领导、民政部的监督管理和中国旅游协会的业务指导。该协会前身是“中国旅游汽车理论研讨会”，成立于1988年1月，1989年1月召开第二届研讨会时，更名为“中国旅游汽车联合会”，1990年3月，召开了第一届会员大会，正式定名为“中国旅游车船协会”，会址设在北京，现有会员200余家。协会接受国家旅游局的领导、民政部的监督管理和中国旅游协会的业务指导。 1、中国旅游车船协会的宗旨在建设有中国特色的社会主义理论指导下，坚持党的基本路线，贯彻党和国家的有关方针政策，加强对旅游汽车、游船、索道行业的理论研究和经验交流，推进企业管理，全面提高行业素质，维护企业的合法权益，更好的为旅游事业服务。2、该协会的主要任务（1）研究和探讨在市场经济形势下，旅游车船行业的经营策略及行业的发展趋势，提出建议或实施意见。（2）组织本协会成员参加培训、学习、经验交流及出国考察等活动。（3）代表本行业同有关的国内外车船制造厂商及汽车配件厂商交流，研讨旅游车船的生产制造、调剂供销渠道，保证行业健康发展。（4）沟通会员之间的横向联络；收集、整理和传递本行业信息；开展技术、经验交流，促进本行业的发展。（5）组织旅游大城市之间的联运网络；根据我国的汽车工业产业政策，促成行业间投资，开办旅游汽车企业经济实体，为旅游业的发展做贡献。3、会制情况：该协会实行团体会员制，凡在中国境内经注册批准、依法经营、无不良信誉的旅游汽车、游船企业、旅游客车、配件生产企业、汽车租赁、汽车救援等企业，以及与旅游车船行业相关的单位，均可申请入会，现有会员单位200多家。第三节 国际旅游组织一、国际旅游组织的概念与类别（一）国际旅游组织的概念狭义：成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性国际旅游组织（以联合国世界旅游组织为典型代表UNWTO）。广义：还包括那些工作范围部分地涉及国际旅游事务的国际组织（如：经济合作与发展组织OECD），以及专门涉及某一旅游行业的国际性旅游同业组织（如：国际航空运输协会LATA）。（二）国际旅游组织的分类（1）根据组织的主要成员类别：个人为主要成员的国家性旅游组织、以企业为成员的国家性旅游组织、以机构或社团为成员的国家性旅游组织，以及以国家政府代表为成员的国际性旅游组织。（2）根据组织的性质：政府间组织、非政府间组织（即民间组织）（3）根据成员的地域来源：全球性组织、地区性组织（4）按照组织的工作领域：部分涉及旅游事务的一般性国际组织、全面涉及旅游事务的专职性国际旅游组织以及专门涉及某一旅游行业领域的国际同业组织。1、政府间组织（1）全球性政府间组织联合国是世界上规模最大的与旅游有关的全球性政府间国际组织。联合国中处理与旅游有关事务的机构由其下属的负责经济社会发展、国际经济贸易和福利事务的经济及社会理事会负责。联合国参与国际旅游事务的机构或代理组织主要有：间接地同旅游事务有关的组织，如万国邮政联盟（UPO）。部分地涉及某些旅游事务的组织，如国际劳工组织（ILO）、世界卫生组织（WHO），世界银行中的国际复兴开发银行（IBRO）、国际金融公司（IFC）、联合国教科文组织（UNESCO）涉及旅游业具体部门的组织，如国际民航组织（ICAO）、政府间海事协商组织（IMCO）。全面涉及旅游事务的组织，如世界旅游组织（WTO）（2）地区性的政府间组织区域集团：欧洲联盟（EU）、美洲国家组织（OAS）共同利益集团：经济合作与发展组织（OECD）行业专门组织：欧洲民航会议（ECAC）2、非政府间组织非政府间组织：是指来自不同国家的个人、企业及社团基于共同的兴趣或利益（而非由国家之间签订条约）而组建的国际性民间组织。（1）全球性组织以个人为成员的组织：如旅游科学专家国际联合会。以公司为成员的组织：国际航空运输协会、国际铁路联盟、国际旅馆协会、世界旅游代理商协会、国际会议组织商协会、世界专业国际会议管理协会等。以政府机构、行业协会或相关民间社团为基本成员的组织：国际旅游联盟，国际学生旅游大会、国际社会旅游局、国际青年旅馆联合会、国际青年旅游与交流局、国际旅游新闻工作者和旅游作家联合会等。（2）地区性组织欧洲航空公司协会北美旅游协会欧洲旅游委员会拉丁美洲旅游组织联盟加勒比旅游协会太平洋亚洲旅游协会非洲旅游协会二、部分国际旅游组织简介（一）世界旅游组织英文名称:World Tourism Organization(WTO)。1、性质：世界旅游组织是当今世界上唯一全面涉及旅游事务的全球性政府间国际旅游组织。2、世界旅游组织的发展历史它在国际官方旅游组织联合会这一国际组织的基础上，经历了复杂而漫长的发展和演变。 WTO最早由1925年在荷兰海牙成立的国际官方旅游宣传组织国际联盟发展而来, 二战爆发，活动陷入停顿。1946年，首届国际旅游组织国际大会在伦敦召开，决定成立一个新的国际旅游组织。1947年10月，在巴黎召开的第二届国家旅游组织国际大会上，正式成立了国际官方旅游组织联盟，总部设伦敦。1951年，总部迁至日内瓦，在联合国的支持下，人们决定把总部设在日内瓦的国际官方旅游组织联盟改组为新的世界旅游组织（WT0）。1969年联合国大会批准将其改为政府间组织。1970年9月，国际官方旅游组织联盟在墨西哥城召开的特别代表大会上，通过了将要成立的世界旅游组织章程。1975年1月2日，世界旅游组织正式成立，成为一个全球性的政府间国际旅游组织。世界旅游组织是目前惟一全面涉及旅游事务的全球性组织，总部设在西班牙的马德里。1976年成为联合国开发计划署在旅游方面的一个执行机构。我国于1983年加入世界旅游组织，成为该组织的第106个正式成员。3、世界旅游组织的宗旨世界旅游组织的宗旨是: 促进和发展旅游事业，为经济的发展、国际间的相互了解、和平与繁荣，尊重人权和不分种族、性别、语言及宗教信仰的人类基本自由做贡献。4、世界旅游组织的成员和经费来源根据世界旅游组织章程规定，其成员资格分为三类：（1）正式成员代表主权国家，通常为这些主权国家的国家旅游组织。（2）联系成员是未独立领地的旅游代表机构。即那些尚未获得独立的殖民地的旅游代表机构。（3）附属成员是世界各地“遵从世界旅游组织的宗旨及其活动”的一些地方政府、旅游协会、旅游教育机构以及航空公司、饭店集团、大型旅行社等私营企业。截至目前，世界旅游组织有正式成员154个。世界旅游组织的经费:世界旅游组织用于行政和落实工作总规划的预算开支，主要靠成员交纳的会费以及根据财务条例所得的其他各项进款。5、世界旅游组织的组织机构全体大会：世界旅游组织的最高权力机构是全体大会，这是该组织的最高权利机构。大会每两年举行一次，负责审理各种有关旅游发展、计划和研究等问题和建议。执行委员会：世界旅游组织的领导机构是执行委员会.执行委员会执委由大会按照每五个正式成员国选举一个的比例选举产生，任期四年。每年至少召开两次会议，在全体大会休会期间行使大会的职权，负责处理世界旅游组织的日常行政和技术问题。执行委员会的日常行政工作由世界旅游组织秘书处负责领导。 秘书处：秘书处负责日常工作，秘书长由执委会推荐,大会选举产生。世界旅游组织秘书处由总部的工作人员组成，30个国家的大约90名代表，秘书处的工作由世界旅游组织秘书长领导。秘书长由大会指派，并经与会成员三分之二以上赞同通过，方可出任，任期为4年。附属成员委员会:世界旅游组织下设附属成员委员会,该委员会由主席和几位副主席负责领导。其活动宗旨:是有效地协助落实世界旅游组织的总体工作规划和完成委员会的本职工作。地区性委员会：世界旅游组织全体大会下设六个地区性委员会，为非常任机构，每年召开一次会议。 共有6个地区委员会,即欧洲委员会、非洲委员会、中东委员会、南亚委员会、东亚及太平洋委员会、美洲委员会。这些地区性委员会的主要任务是在各自的地区内负责执行全体大会及执行委员会的决定和建议，负责协调、组织本地区的研讨会、工作项目和地区性活动。6、世界旅游日世界旅游日（9月27日):是由世界旅游组织确定的旅游工作者和旅游者的节日。创立该节日的目的:在于给旅游宣传提供一个机会，引起人们对旅游的重视，促进各国在旅游领域的合作。其意义在于:发展国际、国内旅游，促进各国文化、艺术、经济、贸易的交流，增进各国人民的相互了解，推动社会进步。 从l985年起，中国在北京、上海、重庆、成都、沈阳等城市设立主会场，并在全国各地设分会场，举办欢庆世界旅游日活动。围绕当年世界旅游组织确定的旅游活动主题开展旅游宣传活动（二）世界旅游理事会1、性质世界旅游理事会是当今世界上代表旅游业中私营力量的唯一全球性团体。世界旅游理事会会址设在英国伦敦，成立于1990年，由世界上100家最著名旅游相关企业的总裁、董事长和首席执行官组成，成员范围涉及住宿业、游船业、娱乐业、交通运输业以及其他与旅游业相关的行业。2、领导机构该团体的领导机构是由19个成员所组成的执行委员会，该委员会每年召开两次会议，并向所有成员参加的年会进行报告。3、使命促进人们认识旅游的经济贡献和社会贡献，并通过发展与世界各国政府的合作，帮助各国政府制定相应的政策，以挖掘旅游业创造就业和增加经济收益的潜力。4、开展的活动（1）全球性活动（2）地区性活动（3）经济研究（三）太平洋亚洲旅游协会英文名称：Pacific Asia Travel Association(PATA)。太平洋亚洲旅游协会又称亚太旅行协会，成立于1951年，成立于夏威夷檀香山，原名为太平洋地区旅游协会，1986年起改用现名。太平洋亚洲旅游协会是个具有广泛代表性和影响力的民间国际旅游组织,在整个亚太地区以至世界的旅游开发、宣传、培训与合作等多方面发挥着重要作用。该组织的成员范围较广，其中有国家旅游组织、各种旅游协会、旅游企业以及其他与旅游有关的组织团体。 该协会的章程规定:任何全部和部分位于西经110度至东经75度地理区域内所有纬度的任何国家、地区或政治区域均有权成为该协会会员。该协会成员广泛，不仅包括