博山区城市绿地养护管理项目监理招标文件

公休日、法定节假日除外）。技术咨询电话：400-998-0000o③为满足信息公开和供

应商诚信体系建设需要，供应商还需同时在中国山东政府采购网

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/）进行注册。未注册的供应商须登录中国

山东政府采购网点击首页右侧“系统入口”模块的“供应商注册”进行注册。

四、响应文件提交

截止时间：2021年5月8日14点00分（北京时间）

地点：淄博市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/）

方式:将加密的电子响应文件在截止时间前通过淄博市公共资源交易网”上传投

标文件”栏目上传完成。①拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）

后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《企业数字证书（电子

印章）办理须知》（淄博公共资源交易网一办事指南一下载园地）并按照须知要求办

理。②供应商可到淄博市公共资源交易中心一楼大厅办理数字证书，也可网上办理。

数字证书办理电话：0531-8880-7619。其他具体操作请参考“新点投标文件制作软件

（淄博版）操作视频-采购类”（淄博市公共资源交易中心网站一办事指南一下载园

地），技术咨询电话;400-998-0000o

五、开启

时间：2021年5月8日14点00分（北京时间）

地点：网上开标大厅°请各供应商在开标前登录网上开标大厅

(sdf.lkj//ggzyj)\zibo.gov.cn:8188/Bid0pening/bidopeninghallaction/hall/lo

gin),在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、答疑、澄清等。

请各供应商从淄博市公共资源交易中心网站一办事指南一下载园地下载并安装

答疑客户端”，提前调试电脑、音响、耳机、耳麦、麦克等相关设备，确保竞争性磋

商等环节顺利进行）。

六、公告期限：

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

网上开标注意事项：

①本项目采用网上开标模式。各供应商无需到达开标现场，请在开标时间截止前

登录网上开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑、澄清等。请

各供应商在开标前根据“淄博网上开标大厅操作手册（投标人）”提前调试电脑。

②供应商应当在解密开始时间后10分钟内完成解密工作（以网上开标系统解密

倒计时为准），每次解密时长最多延长2次，每次分钟。

③网上开标具体操作请参考淄博市公共资源交易网一办事指南一服务指南一淄博

网上开标大厅操作手册（投标人），技术咨询电话：400-998-0000。

④开评标全过程中，各供应商必须实时在线，参与远程交互的法人代表或授权委

托人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况

下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将被视为本项目供应商的法人代表或授权

委托人。

⑤本项目报名、下载、上传、开标均通过互联匣操作，请各供应商充分考虑网络

拥堵及平台操作所需时间等因素，保证在开评标期叵电脑、网络、预留电话等能够正

常使用。

⑥因以上造成的一切后果由各供应商自行承担。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：淄博市博山区市政园林环卫服务中心

地址：博山区中心路54号

联系人：尹九/p>

2.采购代理机构信息

名称：山东正方建设项目管理有限公司

地址：淄博市张店区人民路与世纪路交汇处世纪商务中心5楼

联系方式：宋立/p>

3.项目联系方式

项目联系人：宋立倩

电话/p>

第二部分供应商须知

1.适用范围

1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的博山区城市绿地养护管理项目监理。

2.定义

2.1“采购人”系指采购本项目的淄博市博山区市政园林环卫服务中心。

2.2“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的山东正方建设项目管理有限公司.

2.3“供应商”系指无条件接受磋商文件的各项要求，具备相应履约能力、具有《中

华人民共和国政府采购法》第22规定的相关条件并向磋商小组提交投标文件的供应商。

2.4“成交供应商”系指参加本项目投标、被确定成交并与采购人签订合同的单位。

2.5”供应商电子公章”指使用数字证书（电子印章）加盖的与供应商标准公章一

致的供应商电子印章。

2.6”电子响应文件”指使用淄博市公共资源交易网提供的“电子投标文件制作工

具”编制并使用电子签章生成的加密投标文件。

3.供应商的要求

3.1合格供应商的范围

3.1.1具有独立承担民事责任的能力；

3.1.2具有良好的商也信誉和健全的财务会计制度；

3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.1.6完全满足磋商文件的实质性要求；

3.1.7法律、行政法规规定的其他条件。

3.2供应商的限制条件

3.2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动。

3.2.2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

监理、检测等服务的供应商，不得再参加该政府采购项目的采购活动。

3.2.3联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同

项下的政府采购活动。

3.2.4专门面向中小微企业采购的项目，只能由中小企业或微型企业参加,

3.2.5供应商应当从采购人或者采购代理机构合法获得招标项目的磋商文件。

如不具备以上条件则按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。

4.磋商代表

4.1如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》的被授权代表人

（统一格式见附件）。

5.费用

5.1无论磋商结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

5.2采购代理机构按照成交金额的一定比例向成交供应商收取代理服务费，计费

标准为：100万元以内按1.2%。

供应商须在签订合同前将代理费交至采购代理机构。未按规定缴纳代理服务费的，

采购代理机构将向采购监督部门反映将其失信行为纳入诚信记录。

收款单位：山东正方建设项目管理有限公司博山分公司

开户行：中国建设银行股份有限公司淄博张店支行

账号：37050163614100000354

联系人：宋立倩

联系电话/p>

6.踏勘现场

6.1供应商自行踏勘现场，踏勘现场发生的费用自理。

6.2供应商在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失由供应商负责。

6.3采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响

应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

7.磋商文件的澄清、修改

7.1供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，可通过淄博市公共资源交易网提出疑

问，并致电通知采购代理机构。采购代理机构通过淄博市公共资源交易网视情况予以答

复。

7.2采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购代理机构无论出于何种原因，均

可主动对采购文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。

7.3采购人或者采购代理机构可以对己发出的磋商文件进行必要的澄清或者修

改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在

磋商截止时间至少5日前，通过淄博市公共资源交易网通知所有获取磋商文件的潜在供

应商；不足5日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。

8.响应文件

8.1响应文件的组成

（1）磋商函；

（2）第一轮磋商报价表；

（3）项目管理机构配备情况；

（4）2018年以来承接的主要类似项目业绩；

（5）针对本项目的服务体系、各项服务制度；

（6）供应商对本项目的服务承诺；

（7）相应资质证明文件扫描件；

a.加载统一社会信用代码的《营业执照》副本（或由公证机关或发证机关出具的证

明）原件扫描件；

b.市政公用工程监理乙级及以上资质或监理综合资质原件扫描件；

c.拟派项目总监的市政公用工程专业国家注册监理工程师资格和本单位法定代表

人书面任命文件、身份证、劳动合同和养老保险手册或社保证明原件扫描件；

d.如法定代表人参加会议，需提供①“法定代表人资格证明“，②法定代表人身份

证；如被授权代表参加会议，需提供①“法定代表人授权委托书”，②被授权代表身份

证、劳动合同与其近六个月内任一个月缴纳养老保险的证明（养老保险证明指的是养老

保险手册或社保机关出具的证明或加盖投标人公章的社保机关网上截图）原件扫描件；

e.依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料原件扫描件；

f.参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、具有良好的商业信

用和健全的财务会计制度的书面声明原件扫描件；

g.用于政策评分证明

1）供应商为小微企业的，须提供《中小企业声明函》原件扫描件（小微企业提供）

（如需）

2）供应商为监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产

建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（监狱企业提供）（如需）

3）供应商为残疾人福利性单位的，须提供残疾人福利性单位声明函扫描件（残疾

人福利性单位提供）（如需）

（8）供应商简介及供应商认为需要递交的其他资格证明材料原件扫描件。

（9）技术方案（其主要内容包括）：

a、监理工作的指导思想和监理目标

b、监理组织结构（监理人员配备情况、分工、岗位职责）

c、质量控制措施

d、进度控制措施

e、投资控制措施

3安全控制措施

g、合同管理措施

h、信息管理措施

i、组织协调内容及措施

j、工程重点难点分析

k、工作制度及服务承诺

8.2响应文件的制作与上传

加密的电子响应文件（文件格式为.zbtf）,在磋商截止时间前通过淄博市公共资

源交易平台上传；（供应商上传响应文件后，如遇CA锁续费，请供应商及时撤销已上

传响应文件，并用续费后的CA锁重新生成响应文件并上传）。

注：加密的电子响应文件为使用淄博市公共资源交易网提供的电子投标文件制作

工具（淄博市公共资源交易网-下载中心-投标文件制作工具软件及相关插件下载）制作

生成的加密版响应文件。

注：针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电子响应文件的视为

文件制作机器码一致，不同供应商使用同一响应文件的过程稿制作并生成电子响应文

件的视为文件创建标识码一致。上述两种情形，一经发现，视为供应商相互串通投

标，将导致投标均被拒绝且按串通投标处理。

8.3响应文件要求

8.3.1电子投标文件应按照统一的“电子投标文件制作工具”以及采购文件要求

进行制作编制。响应文件制作时，应按照采购文件中明确的响应文件目录和格式进行

编制，保证目录清晰、内容完整，不同内容按标签提示导入。

8.3.2电子响应文件须按照采购文件要求使用数字证书（电子印章）加盖供应商电

子公章以及法定代表人电子签章，否则将导致其投标被拒绝。

8.3.3电子采购文件、响应文件具有法律效力，与其他形式的文件在内容和格式

上等同，若响应文件与采购文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商

自行承担。供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评

标系统的，该响应文件视为无效响应文件，将导致其投标被拒绝。

8.3.4成交供应商在成交后3个工作日内将响应文件打印胶装五份，交采购代理机

构。纸质版的响应文件由做好的未加密版响应文件生成打印并装订。纸质版响应文件

必须用不褪色的墨水填写或打印。响应文件须采用A4纸装订且胶装成册，不得出现散

页、重页、掉页现象，不得采用活页夹装订。

8.4投标内容填写说明

8.4.1供应商应详细阅读采购文件的全部内容。响应文件须对采购文件中的内容作

出实质性和完整的响应。

8.4.2响应文件须严格按照采购文件第六部分附件-响应文件格式规定的格式提

交，并按规定的统一格式逐项填写，无相应内容可填的项，应填写“无”等明班的回

答文字。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，将导致其投标被拒绝c

8.4.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增

减内容。

8.4.4供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，

特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表中，均以审慎的态度明

确、清楚地披露各项偏离,若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能I•角定，

亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况

下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在

偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏圈或被认定为属于偏掰，则评

审委员会有权视具体情形评审时予以扣分处理。

8.4.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构

或评审委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

8.4.6供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位公

章、印章、盖章等处均指与供应商全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他

形式（如带有“专用章”等字样的印章）°不符合本条规定的按无效投标处理V

8.4.7如有最新的答疑后采购文件（文件格式为.ZBCF）,供应商必须下载并使用该

文件制作电子响应文件，否则将无法完成上传、参与投标。

8.5响应文件的密封及标记

8.5.1供应商应通过电子投标文件制作工具严格采购文件要求制作响应文件，在递

交响应文件截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子响应文件（加密和解密

必须使用同一数字证书）的上传。供应商在磋商截止时间前，可以对其所递交的响应文

件进行撤销、修改并重新上传，但以磋商截止时间前最后一次完成上传的响应文件为

有效响应文件。逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。

8.5.2供应商须按要求上传资格审查资料，且上传的资格审查资料必须完整清晰，

未按磋商文件要求提供资料或上传的资料不完整不清晰的，则资格审查不合格，取消

其投标资格。

9.磋商保证金：

根据山东省财政厅《关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采

（2019）40号文）和淄博市财政局转发《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等

有关事项的通知》的通知（淄财采[2019]7号），取消磋商保证金的收取。

10.报价要求：

10.1本次磋商采用二轮报价法,供应商响应文件中的报价为第一轮报价，供应商两

轮报价均不得超过采购预算，第二轮报价不得超过第一轮报价。

各供应商登录网上开标大厅参与磋商会议时，务必保证网上开标大厅开启状态，并

随时关注公告栏、互动交流、私聊模块动态。

二轮报价方式：由各供应商在淄博市公共资源交易平台系统（供应商上传电子板投

标文件系统中）输入二轮报价。

10.2本次报价为固定费率报价，供应商根据采购文件、自身技术设备、管理服务

水平及资金水平、预期利润等情况进行自主报价，所报费率应包含该项工作内容所发生

的一切费用，供应商报价中未含或漏含的费用视为对采购人的让利，一经成交，在以后

合同执行中成交费率不予调整。

工程造价暂按2660万元报出固定监理服务费费率。监理服务费率最高限价为1.5%

（不含），超出该范围的投标报价为无效报价。

中标供应商的成交费率为固定费率，在服务期内不予任何调整，监理费不因工期的

延长而增加。最终监理服务费按照下列公式计算：监理服务费结算值二实际施工工程造

价审定值*成交监理服务费费率。

10.3该报价是各供应商按照采购文件的要求完成项目监理工作所需的全部费用。

10.4各供应商派驻现场人员的人身意外保险及设备等财产的有关保险由各供应商

按规定办理，并承担相应费用。

10.5每个供应商的投标报价，只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

10.6最低报价不作为中标的保证。

11.开标

11.1采购代理机构按照磋商文件规定的时间、地点主持开标。

供应商应当在磋商截止时间前通过淄博市公共资源交易网上传加密的电子响应文

件。各供应商应当在规定时间内登陆淄博市公共资源交易网

（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/TPFront/）,登陆网上开标大厅等待开标。

11.2开标前，采购代理机构将会同监督人员或公证人员进行验标（检查网上开评

标系统是否正常，检查供应商报名情况），确认无误后开标。磋商截止时间后，请各供

应商根据网上开标流程进行操作并在规定的解密时间［系统规定的解密时间为30分

钟。供应商应当在解密开始时间后10分钟内完成解密工作（以网上开标系统解密倒计

时为准），每次解密时长最多延长2次，每次10分钟。］内对本单位加密的电子投标文

件进行解密。在监督人员或公证人员监督下进行采购代理机构二次解密。

如供应商未按时解密，视为供应商自动放弃投标资格。

因供应商自身原因导致在规定的解密时间内解密失败的，将导致其投标被拒绝且

投标文件被退回。

11.3开标时，采购代理机构将通过网上开评标系统公布供应商名称、投标价格，

以及采购代理机构认为合适的其它内容。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标

时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。

11.4开评标全过程中，各供应商必须实时在线，参与远程交互的全权发表应始终

为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时,

供应商一端参与交互的人员将被视为本项目供应商的全权代表。

在评审结束前，未得到采购代理机构允许，供应商全权代表必须全程在线直至评

审结束。

12.评审工作程序

（1）供应商全权代表向磋商小组递交响应文件

（2）公开第一轮报价

（3）抽签决定供应商磋商次序

（4）磋商小组审阅响应文件：

磋商小组依据磋商文件的规定，对响应文件的符合性进行审查：

①符合性审查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文

件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

②对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的

内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组成员签字）要求供应商作出必要的澄

清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代

表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

③未实质性响应采购文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应

商。经磋商小组评定完全复制磋商文件中的技术要求，且通过修改、补充未达到磋商

文件的要求，导致磋商小组无法比较和评审的响应文件按无效处理。

（5）磋商开始，与供应商谈各项内容：

磋商小组所有成员集中与单一供应商按照抽签决定的磋商次序分别进行磋商。磋

商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，并给予所有参加磋商的供应商

平等的磋商机会。

①在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中

的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变

动的内容，须经采购人代表确认。

②对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时

以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

③供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并

由其全权代表签字或盖章C

（6）各供应商进行最后报价：

①磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组

应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交第二轮报价（最后报价），提交最

后报价的供应商不得少于3家。

②根据财库[2015]124号文件规定，在磋商文件及程序符合法律规定的前提下，

采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在

采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续

进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）

或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重

新开展采购活动。

③参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由全权代

表签字或盖章。

（7）由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价

进行综合评分。

（8）确定成交供应商。

（9）采购人与成交供应商签订政府采购合同，采购人与成交供应商应当在成交通

知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采

购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同，并提交政府采购监督

管理办公室备案。

13.磋商内容

13.1采购项目的价格、技术方案、其他条件等内容。

14.评审原则与评审方法

14.1评审原则

（1）本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成员

按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准

进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应

文件的供应商。

（2）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定成交供应

商，并编写评审报告。

（3）评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异

议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交供应商，采购程序继续进行。对评

审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组

书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由

的，视为同意评审报告。

14.2评审标准

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及省、市有关规定，磋商小组成员按照

客观、公正、谨慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独

立评审，确定成交供应商C

具体评审标准如下：

磋商小组根据价格、技术方案、其他条件等对供应商进行评分。

政策性功能：

（一）小微企业

1、根据《财政部、工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办

法〉的通知》（财库（2020）46号）的规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予

6%的扣除；计算方法是：最终价格=磋商二轮报价X94%,按照最终价格进行价格评

审。

供应商为小微企业的，须在响应文件中提供《中小企业声明函》原件扫描件，否则

不给予价格扣除。

2、最终价格仅作为评审价格，不作为最终的中标价格。

（二）监狱企业

1、给予监狱企业产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格一磋商二轮报价X

94%,按照最终价格计算其价格分得分。

供应商为监狱企业的，须在响应文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，否则不给予价格扣除。

2、最终价格仅作为评审价格，不作为最终的中标价格。

（三）残疾人福利性单位

1、给予残疾人福利性单位产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格=磋商

二轮报价X94乐按照最终价格计算其价格分得分。

供应商为残疾人福利性单位的，须在响应文件中提供《残疾人福利性单位声明函》

原件（格式见附件），否则不给予价格扣除。

2、最终价格仅作为评审价格，不作为最终的中标价格。

3、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）

141号）规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评

审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微

型企业的，不重复享受政策。

4、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足的条件要求详见：

《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）

规定。【享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：依据财

政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财

库[2017]141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当

提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位

或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的

材料。

注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查

实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供

虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

具体评分办法：

（一）报价：10分

以满足采购文件要求旦最终有效报价最低的报价为基准价，其价格分为满分10分,

其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

最终报价得分一（基准价/各供应商最终报价）X10%X100（得分保留两位小数）。

（二）技术方案：65分

1、监理工作的指导思想和监理目标

监理工作的指导思想清晰，监理目标明确完全满足得8分；每有一条不足之处或

缺陷减1分，减完为止。

2、监理组织机构

监理组织机构人员配备合理，分工及岗位职责明确完全满足得8分；每有一条不足

之处或缺陷减1分，减完为止。

3、质量控制

各供应商对本工程的质量控制目标明确，规划合理，质量控制体系健全，控制措施

有效可靠，控制手段先进完善得6分；每有一条不足之处或缺陷减1分，减完为止。

4、进度控制

各供应商对本工程的期总进度计划网络图科学、优化，工期控制点设置合理，控制

措施与手段可靠有力得6分；每有一条不足之处或缺陷减1分，减完为止。

5、投资控制

各供应商对本工程的风险预测与防范对策有效可行、控制措施与手段健全、能提出

有效合理化建议，降低工程投资得6分；每有一条不足之处或缺陷减1分，减完为止。

6、安全控制

各供应商对本工程的安全保证体系健全、可靠，安全事故控制措施得力，对工程环

境及工程特点、难点防范及化解安全事故的发生的措施得力得6分；每有一条不足之处

或缺陷减1分，减完为止c

7、合同管理

各供应商对本工程的合同管理制度健全、措施严密得5分；每有一条不足之处或缺

陷减1分，减完为止。

8、信息管理

各供应商对本工程的信息管理内容具体、措施得力得5分；每有一条不足之处或缺

陷减1分，减完为止。

9、组织协调

各供应商对本工程的组织协调内容具体、措施得力得5分；每有一条不足之处或缺

陷减1分，减完为止。

10、工程重点难点分析

各供应商对本工程的监理工作难点、重点分析透彻、监理工作的具体应对措施得力

得6分；每有一条不足之处或缺陷减1分，减完为止。

11、工作制度及服务承诺

各供应商对本工程的验收制度、签证制度、会议制度等各项制度健全，承诺优惠条

件真实可行得4分；每有一条不足之处或缺陷减1分，减完为止。

注：以上各项如有缺项，则该项不得分。

（三）其它条件：25分

1、对各供应商的服务水平、履约能力进行分析、比较后打分：

供应商的服务水平高，履约能力强，完全满足采购文件要求得10分；每有一条不

足之处或缺陷减1分，减完为止。

2、对各供应商的服务体系、各项服务制度等进行分析、比较后打分:

供应商的服务体系健全、各项服务制度完善，针对性强得8分；每有一条不足之处

或缺陷减1分，减完为止C

3、各供应商对本项目的服务承诺进行分析、比较打分：

供应商对本项目的服务承诺完善、切实可行，得7分，每有一条不足之处或缺陷减

1分，减完为止。

以上内容独立评分，价格部分、鼓励优惠政策加分项直接计算得分；技术方案、其

他部分由磋商小组在充分评议的基础上自行打分，计算出平均得分为供应商评委评议得

分，磋商小组评议得分与价格分、鼓励优惠政策加分相加后为供应商最终得分（保留两

位小数，四舍五入）。最终得分最高的供应商为成交供应商，如果出现两个以上供应商

得分相同的情况，取报价最低者为成交供应商；如果价格相同，评委以投票方式确定成

交供应商。

15.磋商小组

采购人、采购代理机构根据磋商项目内容依法组建磋商小组，对具备实质性响应

的响应文件进行评审。磋商小组按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专

家管理办法》等规定组成。磋商小组由采购人代表和评标专家共同组成，评标专家从山

东省政府采购评审专家库里随机抽取（采购人代表1人，山东省政府采购评审专家库中

随机抽取2人），采购人代表不得担任评标委员会组长。

16.磋商评审纪律

16.1磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露

给供应商或与供应商有关的单位或个人；

16.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结

果的私下接触，否则取消其磋商资格；

16.3磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国

家秘密、商业秘密予以保密。

17.无效磋商与废标

17.1供应商有下列情形之一的，磋商小组应当否决其投标：

（1）不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；

（2）供应商在规定的截止时间之后递交响应文件的；

（3）未按采购文件规定要求制作、密封、签署、盖章；

（4）不具备采购文件中规定的资格要求的，资格审查不合格的：

（5）未经财政部门核准，提供进口产品的；

（6）拒绝报价、报价不确定、超过采购预算金额、有多个响应报价；

（7）未全部响应采购文件规定的实质性要求的；

（8）相关资格证明文件扫描件未按采购文件约定提交；

（9）未按采购文件要求上传和递交电子响应标文件或上传、递交的电子响应文件

均无法满足正常开标、评标使用功能的；

（10）由于投标供应商的自身原因（包括但不限于以下情况：忘带或错带CA锁、

忘记CA锁密码、CA锁过期、上传响应文件后更新CA锁），在规定时间内解密不成

功的；

（11）不同供应商的响应文件由同一单位或者同一个人编制，电子响应文件的文件

制作机器码或者文件创建标识码一致的；

（12）上传电子响应文件的IP地址相同，经评审委员会认定否决其投标的；

（13）采购文件规定的其他投标无效情形；

（14）法律、法规、规章规定属于报价无效的其他情形。

17.2供应商有下列情况之一，其磋商视为废标：

（1）供应商在有效期内撤回报价；

（2）在整个磋商过程中，供应商有企图影响磋商结果的任何活动；

（3）供应商向采购人或采购代理机构提供不正当利益；

（4）成交供应商不按规定要求签订合同；

（5）法律、法规规定的其他情况。

18.对响应文件的修正

18.1磋商中，对价格的计算错误按下述原则修正：

（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以

开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修

改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用

书面形式，并加盖公章，或者由供应商全权代表签字确认后产生约束力，投标供应商

不确认的，其投标无效。

19.成交公示

采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政

部门指定的媒体上公告成交结果，采购文件应当随中标结果同时公告。

成交结果内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名

称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型

号、数量、单价、服务要求、成交公告期限以及磋商小组成员名单等。

20.成交通知

20.1在公示成交结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向成交供应商发出成

交通知书，通知也可传真的形式，但需要随以书面确认。

20.2成交通知书是合同的一个组成部分。

21.合同授予

21.1磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件，与合同具

有相同的法律效力。

21.2按照合同履行义务，完成磋商项目。未经采购人同意，成交供应商不得向他

人转让成交项目。

22.本项目磋商有效期为90个日历天。

23.签订合同

23.1成交供应商应按成交通知书中规定的时间与采购人签订合同，否则按违约处

理，并赔偿本次及再次采购所发生的费用。

23.2磋商文件、成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同

附件，并与合同具有相同的法律效力。

23.3供应商在政府采购项目成交或成交后，有融资需要的可申请政府采购合同融

资。

24.合同公示

采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上

人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的

内容除外。

25.履约验收

采购人应当按照政府采购合同书规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约

情况进行验收，并出具验收书。

26.履约验收公示

采购人应当在政府采购项目验收完成后，将政府采购验收书在省级以上人民政府

财政部门指定的媒体上公告，但政府采购验收书中涉及国家秘密、商业秘密的内容除

外。

27.处罚和质疑

27.1处罚发生下列情况之一，供应商的投标保证金（履约保证金）不予退还；情节

严重的将其列入不良记录名单。

（1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；

（2）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

（3）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议或不按规定签约或

者不提供履约保证金的；

（4）供应商向采购人或者评标委员会成员行贿或以他人名义投标或者说以其他方

式弄虚作假，谋取成交的；

（5）存在串通投标行为的；

（6）供应商其他未按磋商文件规定和合同约定履行义务的行为。

（7）在招标过程中，没有正当理由中止或退出投标的。

27.2供应商有权就招标事宜提出质疑。

27.3供应商提出质疑的,应当严格按照法律、法规的规定。

27.4供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以

在应知其权益受到损害之日起7个工作日内（以公布评审结果的日期为准），以书面

形式提出质疑。供应商于开标后对采购文件提出质疑的，其质疑将被视为无效质疑。

27.5质疑应当按照法律、法规规定，以书面形式向采购代理机构或采购人提出，

并办理签收手续，未以书面形式向提交的视为无效质疑。

27.6质疑书应当包括以下主要内容：

（1）质疑人和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；

（2）采购项目名称、项目编号及包号；

（3）具体质疑事项与请求：

（4）事实与理由。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当提供事实依据及

相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回。

（5）提出质疑的日期。

质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份

证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖

公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供

证件原件的，应当提供真实有效的原件，并签字或者盖章。质疑人可以委托代理人办

理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委

托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

27.7质疑有以下情形之一的，采购代理机构将退回质疑书：

（1）质疑人不是参与该政府采购项目活动供应商的；

（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；

（3）所有质疑事项均不符合相关法律、法规的；

（4）提起质疑的时叵超过规定质疑期限的；

（5）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；

（6）其他不符合受理条件的情形。

27.8采购代理机构将在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质

疑人和其他有关供应商。

27.9质疑有以下情形之一的，政府集中采购机构采购代理机构将驳回质疑：

（1）质疑缺乏事实依据和法律依据的；

（1）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；

（1）其他应当予以驳回的情形。

27.10供应商进行虚假和恶意质疑的，政府集中采购机构将提请财政部门将其列

入不良记录名单。

27.11质疑人对答复不满意以及政府集中采购机构未在规定的时间内作出答复

的，可以在答复期满后15个工作日内向监督管理部门投拆。

27.12质疑函递交，请按以下方式联系：

受理单位：山东正方建设项目管理有限公司

地址：淄博市张店区人民路与世纪路交汇处世纪商务中心5楼

联系人：宋立倩

联系方式/p>

邮编：255000

邮箱：zbzfjsxmgl@163.com

第三部分采购项目清单及要求

本项目共划分为一个包，供应商必须按磋商文件要求对所投标段全部内容做出报价

响应，否则作无效投标处理。

一、项目概况

1、项目名称：博山区城市绿地养护管理项目监理。

2、项目地点：博山区。

3、监理期限：三年，自采购人通知进场开始至项目养护期结束止。

4、监理内容：包括协同采购人对博山区城市绿地养护管理项目考核及服务期内全

部事项的监理；具体工作内容为工程质量、进度、投资控制、安全、合同、信息管理等

全部事项的监理。

5、监理范围：三年绿地养护管理服务期以及缺陷责任期内全过程监理工作。

6、质量要求：合格。

7、缺陷责任期：24个月。

二、技术标准及要求

1、监理规范：执行《建设工程监理规范》(GB50319-2013)o

2、技术规范：执行建设部有关建筑工程技术规范。如有差异，共同协商确定。

三、项目监理机构要求：

项目监理机构要求监理人员专业配套，人员配备数量和人员资格应满足本项目监理

工作的需要。

本项目要求项目监理机构人员配备3名，其中总监理工程师1名，专业监理工程

师1名，监理员1名，以上人员须为市政公用工程专业。

其中：总监理工程师：应具备市政公用工程专业国家注册监理工程师证书和本单

位法定代表人书面任命文件。［提供身份证、注册监理工程师证、本单位法定代表人书

面任命文件、劳动合同和养老保险手册或社保证明(达到国家法定退休年龄的不需要

提供养老保险手册但需提供退休证)原件扫描件］

专业监理工程师：应具备建设工程监理从业人员教育与信用信息卡或注册监理工

程师证或具备建设工程类中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监

理业务培训的人员，专业为市政公用工程。［提供身份证、注册监理工程师证或建设工

程类中级及以上专业技术职称证书、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的相

关材料［监理企业提供的相关说明）原件扫描件］。

监理员：应具备具有建设工程监理从业人员教育与信用信息卡或中专及以上学历

并经过监理业务培训的人员，专业为市政公用工程。［提供身份证、中专及以上学历证

书及经过监理业务培训的相关材料（监理企业提供的相关说明）原件扫描件］

四、供应商资格及项目总监要求

1、供应商不得借用或挂靠资质，发现有此行为的，将取消其成交资格。

2、派往本工程现场的项目总监每周驻工地不少于3天。采购人对现场监理人员进

行不定期的到场检查，所有监理人员不得擅离岗位，否则按5000元/人•次进行处罚，

累计出现三次，视为成交供应商违约，采购人有权取消合同，不予支付已完工程的监

理服务费，并追究成交供应商的违约责任。采购人将对现场的项目总监进行考核，每

月必须按时参加每周的工程例会及相关会议，每缺席一次，罚款5000元，第二次缺席

罚款loooo元，累计缺席三次，视为成交供应商违约，采购人布•权取消合同，不予支

付已完工程的监理服务费，并追究成交供应商的违约责任。

3、派往本工程现场的项目总监及各专业监理人员必须与响应文件中确定的人员一

致且须固定，未经采购人允许不得中途变更，否则视为该成交供应商违约，采购人有

权单方终止合同，成交供应商还应承担由此给采购人造成的经济损失。监理工作中如

出现监理人员失职、违规等不良行为，采购人有权要求成交供应商限期更换人员，由

此产生的经济损失从监理费中扣减；情节严重的，采购人有权终止合同。

4、派往本项目现场的监理人员有义务协助采购人监督养护单位拟派人员的合理性

和执行能力，如若养护单位没按时间节点完成任务，视为监理人员失职，予以连带处

罚。

第四部分合同文本

甲方：_____________________

乙方：____________________

按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办

法》等法律、法规的规定，经甲、乙双方充分协商，特订立本合同，以资共同遵守。

一、工程概况

项目名称：

项目地点：

项目内容：

资金来源：

二、本合同中的措词和用语与所属的监理合同条件及有关附件同义。

三、下列文件均为本合同的组成部分：

（一）本项目采购文件

（二）成交供应商响应文件

（三）合同格式、合同条款

（四）成交供应商在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件

（五）成交通知书

（六）本合同附件

四、监理工作范围

三年城市绿地养护管理服务期以及缺陷责任期内全过程监理工作，包括协同甲方

对博山区城市绿地养护管理项目考核及服务期内全部事项的监理；具体内容为工程质

量、进度、投资控制、安全、合同、信息管理等全部事项的监理。缺陷责任期自交工

验收合格之日起24个月,

五、监理期限：三年。自甲方通知进场开始至项目养护期结束止。项目养护期自.

年一月一日起至年一月—日止。

六、合同价款：监理服务费费率为大写：;小写％，暂以2660万元

为基准，即合同价款=2660万元*%=万元。

监理服务费结算值二实际施工工程造价审定值*成交监理服务费费率，结算时，成

交监理服务费费率不变，不因工期的变化而调整，最终监理取费按工程造价审定值及

成交监理服务费费率据实调整。

七、乙方派驻现场的监理工程师

乙方派往本项目的人员为：总监理工程师（姓名、性别、年龄、国家注册监理工

程师资格证书注册号）；专业监理工程师（或监理员）（姓名、性别、年龄、相关证

书编号）。

1、甲方对现场监理人员进行不定期的到场检查，所有监理人员不得擅离岗位，否

则按5000元/人•次进行处罚，累计出现三次，视为乙方违约，甲方有权取消合同，

不予支付已完工程的监理服务费，并追究乙方的违约责任。甲方将对现场的项目总监

进行考核，每月必须按时参加每周的工程例会及相关会议，每缺席一次，罚款5000

元，第二次缺席罚款100D0元，累计缺席三次，视为乙方违约，甲方有权取消合同，

不予支付已完工程的监理服务费，并追究乙方的违约责任。

2、派往本工程现场的项目总监及各专业监理人员必须与投标文件中确定的人员一

致且须固定，未经甲方允许不得中途变更，否则视为该监理单位违约，甲方有权单方

终止合同，乙方还应承担由此给甲方造成的经济损失。监理工作中如出现监理人员失

职、违规等不良行为，甲方有权要求乙方限期更换人员，由此产生的经济损失从监理

费中扣减；情节严重的，甲方有权终止合同。

3、乙方不得以任何形式将本合同转包，不得与施工单位串通，用虚假计量手段,

损害甲方利益，不得接受施工单位安排的娱乐、旅游、收受贿赂和吃、拿、卡、要等。

一经发现有以上情况的，甲方有权终止合同，乙方还应承担由此给甲方造成的经济损

失。

八、付款方式

工程完成总工程量的50%,付到监理服务费（工程中标价*监理费率）的20%,X

程竣工验收合格后支付到监理服务费（结算提报值*监理费率）的50%,工程审计决算

完成后，支付到监理服务费（工程审定值*监理费率）的80%,工程质保期满后，支付

剩余监理服务费。

九、违约责任

除本合同规定外，甲乙双方都不得无故单方终止合同，若因乙方违约，致使甲方

单方解除合同的，乙方全额赔偿因违约给甲方造成的所有经济损失。

十、其他约定

本协议未尽事宜，双方可协商并另行签订补充协议。

十一、争议的解决

在协议执行过程中引起争议，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管

部门协调，协调后争议仍未解决时，双方同意提交淮博仲裁委仲裁解决。

十二、合同份数

本合同经双方代表签字盖章后生效，合同执行期内，双方均不得随意变更或解除

合同。本合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充规定