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文档简介
小型公共投资项目及政策建议书机构组织名、负责人姓名机构类别q 社团q 民办非企业单位q 大学、研究所或事业单位批准成立的非营利公益组织q 工商注册的非营利公益机构q 宗教团体q 人民团体 农民经济技术协会q 其他地址邮编电话电子邮件项目名称农村地区沼气池建设工程项目实施地点(省市县镇村)项目领域q 弱势群体q 贫困问题q 教育需求q 卫生需求q 环保和自然资源管理q 社区服务q 科技开发 其他项目实施时间(年月)项目介绍问题1:目标:你要解决的问题或需要是什么?为什么有必要解决这些问题或需要?(250字)本项目目的在于解决农村地区的能源供给紧张的问题。随着农村经济的发展,农民生活水平不断地发生着变化,各种生活需求也在不断提高。对于生活能源方面,传统的能源供应方式存在着的很大不足,如费时费力,利用率低,不卫生等弊端。广大农民迫切需求改变传统的能源利用方式,使用优质燃料。然而我国资源短缺的国情决定了农村地区的能源商品化无论从资源、资金、运输还是环境方面都是存在着很大的困难。农村地区存在的能源供应紧张,供应途径及种类较少的现状严重影响了农民的生活水平的改善和提高,不利于我国的新农村建设以及小康社会的发展。问题2:方式。你如何解决上述问题或需要?为解决上述问题,你设计的方式和途径是什么?为什么要选择这种方式?(400字)本项目针对农村地区目前的能源利用状况及现有资源调查分析,制定了农村沼气建设的发展规划及实施方案,以解决现阶段农村地区能源不足的问题。本项目的设计方案主要是通过政府补贴与家庭投资相结合的方式推行农村沼气建设。以家庭为单位,在每家每户设置小型沼气池,以家庭产生的生活垃圾以及如麦秸等植物性材料为原料,发展家庭用沼气,以解决家庭基本的能源需求,为家庭提供免费清洁无污染的能源。 开展农村沼气建设,将人畜粪便通过厌氧发酵生产沼气,替代煤炭、薪柴和秸秆,既充分利用生活垃圾等废弃资源解决农村地区的能源短缺问题,克服传统能源供给方式的不足,也可以满足广大农民对使用优质、清洁能源的需求,极大地减轻了农村居民的劳动强度。农村沼气池建设,能解决农民生活所需能源,减少环境污染,改善卫生条件,提高农民生活质量,还可为农业生产提供有机肥料,推动种植业、畜牧业的发展,促进农业增效、农民增收,是建设资源节约型、环境友好型农业的重要途径。问题3:实施。你准备怎样实施你的设想?为了实现项目目标,你准备开展哪些活动?在实施过程中,在技术、人力、经济或管理等方面,你有可能遇到哪些困难或风险?你将如何避免或克服这些困难或风险?(400字) 本项目以利民为目标和导向,主要采取以政府为主导,以居民的意愿为基础,结合政府和人民的力量推动农村沼气的建设。具体来说,即以政府为主要投资方,加上居民的部分投资,本着居民自愿性的原则,为愿意建设沼气池的用户提供沼气池建设的服务。 开展具体活动如下:(1)社会调研 通过走访农村地区,切实了解农村现阶段的能源供给问题,结合调查访谈等方式,了解居民对于建设农村沼气项目的意向,对本项目的实施背景有更深刻的了解和把握。(2)方案设计对现阶段的情况有了基本了解之后,针对农村地区推行农村沼气建设设计切实可行的方案。确定沼气池建设的地点,规模,建造方,出资方等,以及合理的建造时间和建造周期等。(3)方案改进方案设计好后,向有关专家和相关人员寻求意见和建议,对方案的可行性进行进一步的论证,并根据大家的意见进行合理的改进,使之更加符合现实需求。(4)试点推行方案改好后,先小规模的推行试点实践,验证设计方案的可行性和可实施性,针对试点中出现的问题进行进一步的改进。在实施过程中可能遇到的困难和风险大致有以下几类:(1)得不到政府部门的支持。尤其在资金提供以及沼气工程实施后的管理维护方面,政府部门可能存在争议。(2)资金筹集存在困难。本项目将资金筹集分为两部分,政府投资占主要,居民投资占次要,但是在具体比例及数量方面暂未确定,可能会引起政府及居民的不满,无法筹集到充裕的资金。(3)维护管理问题。在沼气池修建好后,居民对沼气设备的维护管理可能导致不能达到预期效果面对存在的困难和风险,一方面要不断改进完善设计方案,使之更具有可行性,另一方面要扩大宣传,让政府和民众加强对农村沼气工程的了解,提高支持度。同时也可以积极寻求社会其他投资人,拓宽资金筹集途径。问题4:创新性。你的设想或项目的创新性体现在哪里?你的做法与别人有什么不同之处?为什么你认为你的做法会更有效?(300字)本项目的创新性主要在于不是通过增加对农村地区能源的供应来解决能源短缺的问题,而是从根本上通过发展新型能源来解决能源缺乏的现状。通过这种方式不仅可以避免常规能源到农村存在的运输,供给等问题,而且通过这种自产自用的方式减轻了农民的经济负担,解放了劳动力,解决了困扰农村地区能源不足的难题。同时,建设农村沼气也可以促进农业畜牧业的发展,为农业提供更多纯绿色有机肥,解决了畜牧业的排泄物堆积产生的卫生隐患。不仅可以促进人民生活水平的提高,也促进农村经济的发展和环境的改善。建立农村沼气的方法符合农村现实发展状况,可以切实为农民提供方便,而且比起其他方式更加方便实用,成本较低,效益更高,持续性更强,从根本上解决了农村能源短缺问题。因而是一种更为有效的方法。问题5:结果或成效。你预期项目会产生什么样的结果或成效?会有多少人受益?怎样来证明或衡量你预期的成果或效益得到了实现?(300字)通过本项目的实施,可以有效解决农村地区存在的能源不足的问题。农村家庭通过自建的沼气池可以用上清洁无污染的能源,为家庭中做饭、照明以及其它电器的使用提供充裕的能源,减少了传统的能源所带来的卫生问题以及劳动力的浪费。同时,通过自建沼气也为农户提供了大量绿色有机肥,减少了化学肥料的使用,节约农业成本,提高农业产量。也实现了农业,养殖业的发展和良性循环,对于提高农民的生活水平和收入都有良好的促进作用。本项目将在山东省胶州市地区作为试点,面对本市内所有农户推行,初步可以使本市内农户受益,如若效果明显向更多地区推广,则会使更多农村地区受益。衡量预期效果主要有如下指标:(1)是否通过修建沼气池使所有的农户解决了日常生活中的能源短缺问题(2)是否通过修建沼气池提高了农民的收入或降低了农民的支出(3)农民在沼气池使用的过程中是否满意,态度如何问题6:扩大服务规模。你的项目是否有可能在邻近地区或相关地区进行推广或扩大规模?如何进行推广或扩大规模(300字)本项目将在山东省胶州市内首先实施,如果取得的效果较好,则可以向全省甚至我国更多地区推广实施。如要进行推广,首先要考察当地是否适合建设农村沼气池,其效益如何。建设沼气池需要宅基地面积较大,建设地区常年或一年中大部分时间温度较高,气候湿润为宜。同时要求原料充足,有较多的生活垃圾,动物粪便及秸秆等植物原料。如果建设条件合格则需要向当地政府部门申请对此政策的支持。在申请的过程中可能会遇到很多问题,必须客观的将建设农村沼气的利弊详细的向有关人员说明,使得当地政府能够支持该地沼气池的建设并提供一系列资金和政策支持。其次,就要加强面对农户的建设沼气池的宣传,告知农户建设沼气池的诸多好处,号召全体农户加入到沼气池推广建设中来,以此扩大规模,为更多的农户带来收益。问题7:政策支持。通过哪些政策的设计和实施以保障项目顺利进行和完成?(400字)我国出台了一系列推动农村沼气建设的规章制度,具体如下:中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见(中发20041号)指出,农村沼气等“六小工程”,“对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用,要进一步增加投资规模,充实建设内容,扩大建设范围。”中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见(中发20051号)要求“加快农村能源建设步伐,继续推进农村沼气建设。”国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知(国发200521号)文件要求“在农村大力发展户用沼气池和大中型畜禽养殖场沼气工程,推广省柴节煤灶”。十六届五中全会要求“大力普及农村沼气,积极发展适合农村特点的清洁能源。”中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(中发20061号)指出:要加快农村能源建设步伐,在适宜地区积极推广沼气。大幅度增加农村沼气建设投资规模,有条件的地方,要加快普及户用沼气,支持养殖场建设大中型沼气。以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。由上可知,我国非常重视农村沼气建设工程,大力支持、积极引导发展农村沼气,已成为党中央、国务院和各级地方党委政府坚定的政策取向,这必将产生强大的政策导向作用,为农村沼气的加快发展提供坚实的支撑。of work, relationships, need and possibility, put quality first. Improve structure, refer
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