加强农业“面源污染”防控,减省农生产的调研报告c

武山县加强农业“面源污染”防控，减少农业生产对土壤环境污染的调研报告近年来，随着我县农业生产的发展，农膜、化肥及农药等农资使用量及生产过程中产生的蔬菜尾菜、生物秸杆废弃物不断增大，的确给农业面源污染带来了极大的影响。大量废旧农膜和蔬菜尾菜等有机质随意弃置，不仅破坏自然景观，影响农村环境卫生，造成资源浪费，而且残留在土壤中的地膜污染土壤影响作物生长，导致作物减产。化肥和农药的大量施用和不合理使用，破坏了土壤结构，同时部分劣质磷肥的使用造成重金属污染，严重影响生态环境，急需采取综合措施进行治理。目前我县的现状和主要采取了如下做法：一、废旧农膜的污染现状和采取的主要措施随着全膜双垄沟播栽培技术的普及推广，农膜的使用量明显增大，随之而来的污染问题也越来越严重。据不完全统计，全县每年产生的废旧农膜约1840多吨。部分废旧农膜随意弃置，破坏自然景观，影响农村环境，造成资源浪费，残留在土壤中的农膜污染土壤，影响作物生长，导致作物减产。加强废旧农膜的回收利用，建立健全市场化回收利用体系，对治理农业面源污染、保护农村生态环境、搞好节能减排和加快新农村建设步伐，具有十分重要的意义。1、现状2013年我县农膜覆盖面积达61.3万亩，其中：玉米12.13万亩，地膜小麦3万亩，地膜洋芋4万亩，蔬菜31万亩，其它11.17万亩，其中地膜覆盖面积49.3万亩，棚膜12万亩，棚膜使用量8400吨；地膜使用量1380吨，回收利用960吨，回收利用率67.0%；2013年全县地膜使用量1380吨，产生废旧地膜1250吨，原膜二次利用130吨，二年回收一次。2、废旧农膜回收利用中主要采取的措施为治理农用废旧塑料污染，保护农村生态环境，促进农业农村经济可持续发展，根据省政府办公厅批转省农牧厅关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作意见的通知(甘政办发2009117号)精神，结合我县实际，采取了如下有效措施：第一、加大废旧农膜回收利用条例的学习和宣传，使全社会都意识到回收利用的重要性和必要性。在农膜加工企业、回收网点及地膜覆盖面积较大的区域制作固定宣传标语，在人员流通量大的区域通过印传单和录音宣传、现场咨询等方式大搞宣传活动，利用各种宣传手段在全县巡回进行宣传，树立环保意识。第二、发展回收网点。2013年，在全县建立废旧农膜回收点9个。第三、采取的方法。围绕加工、收购、捡拾三个关键环节，建立以加企业为龙头、以收购为纽带、以捡拾为基础的市场运作体系，提高废旧农膜回收利用率。2013年，农田残膜捡拾率达到75%以上。第四、扶持培育加工企业。废旧农膜加工利用企业是转化废旧农膜的终端环节，只有培育加工企业，才能最终解决废旧农膜对环境的污染问题。对带动能力强的企业给予大力支持，努力提高企业加工利用废旧农膜的能力，更好地发挥企业的龙头带动作用。2014年又在马力镇付门村发展新建企业一个，马上将投入生产运营。第五、积极申报项目，支持引导企业发展。2013年组织2家废旧农膜回收加工企业积极申报省级财政废旧农膜回收利用专项补助资金，争取到省财政补助资金20万元用于废旧地膜回收补助，提高了废旧地膜回收价格，增强了农户交售地膜的积极性。同时，监督企业对回收产品进行加工，增加企业的经济收入。第六、整合力量，加大回收残膜力度。一是积极组织群众进行回收。利用秋收、秋种集中揭膜的关键时期，组织群众从田间地头回收后集中存放，回收到企业后监督企业进行无污染加工成半成品、成品或颗粒剂。二是和企业签订回收协议，并在各村贴出企业联系人电话及地址，以便交售，确保回收区域内的废旧地膜全部回收。三是从源头上根治。工商局、质量监督局、农技站、农环站等单位组成工作组，对经营农膜的企业和门店进行全面清理，没收厚度小于0.008 毫米的农用地膜，并追溯到生产厂家，从源头上进行彻底治理。二、畜禽的污染现状和治理措施1、现状2013年，全县各类畜禽饲养总量达215.6万头（只），各类畜禽存栏总量达132.62万头(只)，其中猪22.87万头、鸡91.87万只、牛5.01万头、羊7.83万只；各类畜禽出栏总量达82.98万头(只)，其中猪21.94万头、鸡55.78万只、牛0.95万头、羊2.4万只。全县规模养殖场达到243个（其中养猪场104个、养鸡场52个、养牛场23个、养羊场44个、其它养殖场20个）、饲养各类畜禽39.9万头只（其中：猪10.04万头、鸡28.7万只、牛0.22万头、羊0.84万只）。按照现在各类畜禽饲养情况，全年产生粪便119.12吨。全县畜禽粪便年处理量73.8万吨，占总生产量的61.9%。各类畜禽粪便的率98.6%。2、主要采取的有效措施当地在畜禽粪便处理中主要采取的措施：一是粪便处理。通过配套建设的粪污无害化处理池经过封闭发酵处理，可消除其有害病菌作为农业生产的优质有机肥得到充分利用；二是粪尿及污水处理措施。通过配套建设的粪污处理调节池经过二级沉淀处理后，其固体物质经发酵后作为有机肥供应种植户用于农业生产，而液体经消毒后无偿供应周边农田、蔬菜生产。三、尾菜的污染现状和治理措施1.现状2013年武山县蔬菜种植面积达35万亩，其中大棚菜9万亩，地膜菜8.27万亩，日光温室3万亩。蔬菜总产量92万吨。产生尾菜的主要作物有几十种，其中面积较大的有：水萝卜产生尾菜0.21万吨，胡萝卜产生尾菜0.28万吨，大白菜产生尾菜0.11万吨，菜花产生尾菜0.15万吨，包菜产生尾菜0.25万吨，菜瓜产生尾菜1.11万吨，韭菜产生尾菜1.25万吨。南河流域的莴笋产生尾菜叶达到0.12万吨，蔬菜批发市场日产生尾菜叶达到4.5万吨。此外直接在村头等处进行的蔬菜交易，也产生一部分尾菜。大约产生尾菜16万吨，其中回收利用2万多吨，有14万吨随意弃置。全县大约产生尾菜16万吨，其中回收利用2万多吨，有11.2万吨随意弃置，回收利用率为70%。2.尾菜处理中主要采取的有效措施第一、从蔬菜生产、流通和消费等各个环节入手，以尾菜肥料化、饲料化等资源化利用为主要方向，突出重点，因地制宜，采取适合当地的方法，做好尾菜处理利用工作。对长期以来弃置于村庄周围、公路沿线、田间地头、沟渠旁边等地方的尾菜，开展专项治理，切实解决好尾菜处理不当造成的环境污染问题。积极动员广大农户把尾菜及时进行青贮，发展养殖业，增加农民的经济收入。第二、积极引导蔬菜主产区农民采取田间堆肥、挖简易坑沤肥和直接还田等方式，在田间地头就地消化尾菜。同时还要加强宣传培训，大力推广简单、实用、高效的尾菜处理利用技术，充分调动农民的积极性，使尾菜处理利用成为广大农民和农业经营组织的自觉行动。在蔬菜主产区建立尾菜处理池，每100亩的区域内建立一个处理池，将尾菜及时回收分类放入，对不易转化的加入化学药剂，加速转化，变成有机肥料及时归田。第三、要积极争取资金对分散农户田间堆肥、沤肥所需防渗材料、腐解菌剂、包覆材料，采取定额补助的方式集中采购，免费发放；对蔬菜集散市场、仓储及购销加工企业尾菜处理利用设施建设，采取先建后补的方式，实行以奖代补。在各蔬菜园区大力发展沼气，将大量尾菜发酵成有机肥料，促进循环经济的发展。2012至2013年共投入价值11.8万元的腐解剂，极大地提高了农民腐化蔬菜尾菜的积极性。第四、强化宣传教育。认真总结尾菜处理利用工作中的好经验、好做法，充分运用电视、报纸、广播、网络、宣传标语等多种媒介，大力宣传尾菜污染的危害和资源化利用的好处，积极倡导清洁生产方式，做到家喻户晓。适时组织召开现场会、观摩会，充分调动和激发蔬菜主产区农民参与的积极性。 四、农药和化肥有效利用现状及对策1.现状我县常用的农药主要有杀虫剂乐果、吡虫啉、灭多威、毒死蜱、氯氰菊酯、烟碱、异味、丙威、克百威、敌百虫、阿维菌素、氯氟氰菊酯、溴氰菊酯、抗蚜威；杀虫剂有三唑酮、百菌清、三唑醇、代森锰锌、福美双、多菌灵、甲基托布津、井冈霉素、乙磷铝、甲基硫菌硫菌灵、农用链霉素；除草剂主要有百草枯、草甘膦、丁草胺、莠吉津、2.4-滴丁酯等。常用的肥料种类有氮、磷、钾肥和复合肥等。主要有磷酸二铵，尿素,硫酸钾,氯化钾,各种复合肥。我县农药大约使用量为140多吨，有效利用率仅为70%，30%的部分由于过量施用或使用方法不当损失掉了；化肥使用量为40多万吨，有效利用率为80%，20%的由于使用不当挥发流失。对环境影响主要对大气污染和土壤结构的破坏。3.主要采取的措施在农药方面主要采取了限制农药的使用范围，进行对症下药，严格按生产厂家规定的剂量进行使用，严禁超量施用，严格按农药使用操作规程进行；在化肥使用上坚持测土配方施肥，大力推广配方施肥和氮肥后移技术。2013年，推广测土配方施肥技术60.5万亩。其中完成按方施肥面积35.45万亩，配方肥施用面积25.05万亩，施用配方肥10020吨。总增产量6.06万吨，总减不合理施肥量（纯量）123.67吨，增加施肥量（纯量）247.7吨，总增收节支5585万元。推广玉米氮肥后移技术5万亩，节约尿素肥料250吨，进一步提高了化肥利用率。五、土壤肥料现状及采取的措施1、现状我县山川不同区域化肥平均每亩施用纯量13-16公斤，折合实物量28.6-35.2公斤，氮肥平均每亩施用20-28公斤公斤，属于无污染和轻度污染。化肥利用率，氮为21.535%，磷为1728%，钾为3453%。肥料利用率低，养分损失较大。造成化肥面源污染的原因主要是，一是施肥比例不合理，农民习惯于偏施氮肥，轻施磷肥和钾肥，氮磷钾比例不合理，为1:0.3:0.1，低于1:0.5:0.3的较合理水平；二是施肥方式不太合理，川区灌溉条件差，大多是大水漫灌，机井灌溉、滴灌等高效模式应用率低，导致大部分化肥随灌溉水渗入地下，肥料利用率低。养分浪费严重，山区集中施肥少，大多是撒施方式。近年来，虽然高效节水农业技术、配方施肥技术大面积推广，但群众习惯短期内没有完全改变。2、采取的主要措施1.强化施肥技术培训，大力宣传，不要长期施用同一种肥料，要掌握好施肥时间、次数和用量，采用分层施肥、深施肥等方法减少化肥散失，提高肥料利用率。2.化肥与有机肥配合使用，增强土壤保肥能力和化肥利用率，减少水分和养分流失，使土质疏松，防止土壤板结。3.进行测土配方施肥，增加磷肥、钾肥和微肥的用量，通过土壤中磷、钾以及各种微量元素的作用，降低农作物中硝酸盐的含量，提高农作物品质。4.制定防止化肥污染的无公害农产品施肥技术规范，使农产品生产过程中肥料的使用有章可循，有效控制化肥对土壤、水源和农产品产生的污染。六、农作物秸秆的综合利用现状1、现状2013年，全县有16万吨的各类农作物秸秆，被利用的为7.712万吨，利用率为48.2%，其中秸秆作饲料用的占25%，作为燃料用的占65%，作为秸秆还田利用的占10%，另外的51.8%作物秸秆则被乱堆乱放，田间焚烧，或者作为废弃物没有利用。用作燃料的秸秆和作为废弃物的秸秆总量非常大，这些资源白白的浪费而没有充分利用。因此，作物秸秆综合利用潜能有较大空间。2、主要采取的措施一是通过旱作农业等项目，实施秸秆整体还田和秸秆粉碎还田，同时提高土壤有机质含量，培肥地力；二是通过玉米秸秆青贮创办大规模养殖场，发展畜牧业，减少秸秆污染。 针对全县各类农作物秸秆可推广以下几种综合利用技术：在我县主要推广农作物秸秆饲料加工机械技术，该技术的利用以玉米秸秆为主原料，有塑料袋存放和窖式青贮两种，将玉米秸秆铡碎至12厘米长，用水喷洒，含水量不超过75%，装入塑料袋或窖中，压实排除空气以防霉菌繁殖，40-50天左右即可饲喂，该技术可以防止饲料的营养物质不受损失，并使饲料保持青鲜多汁的特点，牲畜比较爱吃，贮存时间也较长，另外也可用粉碎机粉碎作为饲料。其次秸秆还田利用技术。秸秆中含有大量的有机质、氮磷钾和微量元素，根据植物学课本上的统计，豆科作物秸秆含氮最多，禾本科作物秸秆含钾较丰富，作物秸秆提供的养分约占我国有机肥总养分的13%-19%，是农业生产中重要的有机肥源。从我县现有的秸秆产量计算，16万吨秸秆中氮磷钾养分含量相当于1000多吨尿素，1800多吨过磷酸钙，1600多吨硫酸钾。在生产中秸秆还田有多种方式，有机械粉碎还田、整秆翻埋还田、集中沤肥还田以及留在地表覆盖还田等。实践证明，在土壤天体板结有机质含量很低的土壤中，随着秸秆还田量的增加，土壤容重逐渐降低，通透性和保水保墒能力也逐渐增强，一方面可促进农作物增产，同时也避免了焚烧秸秆对环境的污染，使秸秆资源得到了合理利用。再次是农作物秸秆气化技术。将小麦、玉米等秸秆粉碎后作为原料，经过沼气池、气化炉等设备进行热发酵、热解、氧化和还原转化为可燃性气体，经净化，加压储存，再通过输配系统送往用户，这是秸秆高效、高档次利用的重要途径。秸秆气化设备有大、中、小型等设备，大型设备适用于许多农户集中供气，小型设备使用于一家一户使用。另外还有农作物秸秆栽培食用菌技术。农作物秸秆含有丰富的纤维素和木质素等有机物，是栽培食用菌的优质原料，秸秆作为基料栽培食用菌，大量增加料食用菌生产的来源。这项技术的应用推广，使农业资源多级增值，又可增加农民收益。七、存在的问题及建议（一）废旧农膜回收方面1.申请政府对地膜的补助资金。政府部门要加大对地膜的投资补助力度，使合格产品的价位低于或持平劣质膜，让群众自觉抵制劣质膜的使用；同时加大地膜回收价格的补助，转移一部分劳动力从事地膜回收。2.积极推广生物地膜。要不断地引进新型生物地膜，并进行试验示范推广，用引进的新型易降解的生物地膜逐渐替代普通地膜，彻底根除地膜污染，优化耕作制度。3.扩大流动回收人员。通过广泛宣传动员，让全社会都行动起来，人人参与，彻底解决白色污染。4、建议县政府在财力上加大扶持，建立地膜以旧换新机制，从源头上彻底解决废旧地膜的回收。（二）蔬菜尾菜处理方面1、争取项目资金支持，扶持或建立尾菜处理加工企业或尾菜处理加工厂，提高尾菜的利用率。2、大力发展循环经济。推广种养沼气；秸秆还田、生物发酵等就地处理模式，提高利用率。(三) 秸秆还田综合利用方面1、 因此制宜，分类发展武山县自然条件错综复杂，地域差别大，而农作物秸秆的利用途径较多，因此，要结合当地生产条件，选择不同的利用模式。在有条件的地区，应积极推广，这样既解决了养畜的饲料问题，又解决了综合利用问题，实现了生态良性循环；在牧区则应着力于发展秸秆转化饲料技术。2 、深化农作物秸秆是宝贵资源的认识目前，还有相当一部分人对农作物秸秆存在认识误区，在全县大火焚烧秸秆的现象比比皆是。因此，强化人们对生物质资源的认识，提高对农作物秸秆资源利用价值的认识势在必行。3、开发农作物秸秆多元化利用方式。搞好农作物秸秆综合利用技术的开发和研究，重点解决秸秆转化中的技术问题，同时针对全县农作物秸秆利用率不高、利用途径不广的现状，寻求农作物秸秆多元化利用的方式，并解决其技术难题。4 、加大资金投入力度在秸秆还田机具购置补贴的基础上加大补贴力度，引导农民、养殖大户对农作物秸秆加工机具的投入，同时扶持、培育、引导和鼓励农机专业户、秸秆加工企业积极参与农作物秸秆综合利用技术的开发。5、政府要重视采取行政推动措施农作物秸秆综合利用是一项社会生态效益高、涉及面广的系统工程，要采取科技、政策、法律等多部门联手协作的措施，加强对秸秆综合利用工作的重视和支持，加大投入，积极开展招商引资扶持发展秸秆资源利用型企业，因地制宜，加大对各项技术的推广支