办公室主任会议发言材料2005

加快信息化建设促进水利可持续发展（河南省水利厅办公室）2001年初，河南省水利厅党组提出实施以防汛为重点的全省水利信息化一期工程建设，计划在3年时间内，组建连接省水利厅与18个市水利局、有关大型水库和厅属单位之间的广域网络，实现防汛信息、办公信息传输共享，异地防汛会商，内部IP电话，初步实现防汛决策科学化、办公自动化、信息发布网络化。目前，这些目标已实现。通过几年的建设和应用，有力地促进了河南水利现代化建设步伐。一、河南水利信息化建设初步成果（一）网络基础设施方面租用河南网通2兆SDH数字光纤电路，组建了省厅到18个省辖市水利局、3座大型水库和13个厅属单位之间集数据、语音、视频为一体的综合业务数字网络。连网各单位均组建了自成体系的局域网络。郑州市水利局已建设市到县区和中型水库的广域网络，目前已建成3个县、两座水库的网络系统。（二）在电子政务建设方面1、建设了省、市两级水利系统办公自动化软件开发了省、市两级水利内部办公软件，形成了全省水利系统办公自动化综合业务平台，利用该系统可以进行内部公文、政务信息及资料发布、传输、交流，实现信息共享，提高办公效率。2、建设了全省异地防汛会商视频会议系统建设了省厅到18个市水利局之间的异地防汛会商视频会议系统，能够实现省、市之间的异地防汛会商和召开视频会议，将水情、雨情、工情和灾情的多媒体信息进行实时远程交互，为防汛抗洪提供了现代化的指挥手段。3、建设了移动防汛办公系统运用GPRS和VPN技术，建设了安全、可靠的移动防汛办公系统，能够使野外防汛和出差在外人员通过身份认证，随时登录河南省水利厅内部网络，查询、传递信息。4、建设了全省防汛信息查询系统开发了全省防汛信息查询系统，实现了对重要控制站水情信息实时监控、气象信息实时查询、洪水过程实时跟踪和对比分析及水库水位动态显示等功能，满足了各级防汛人员动态了解防汛信息和领导防汛会商的需要。开发了不同比例尺的地理信息系统。建设了工情数据库、水文数据库和重要河流的防洪预报数字模型。5、建设了防汛重点部位的视频监控系统防汛重点部位的水情情况、闸门开启情况等是指挥防汛抗洪的重要信息，实时了解防汛重点部位的状况对科学防汛决策至关重要。我们建设了白沙水库，沙颍河周口站、漯河站，泥河洼，老王坡等防汛重点部位的视频监控系统。在省防汛指挥中心，可以对防汛重点部位进行实时监控，及时了解现场最新汛情动态。（三）在信息发布方面在互联网上建立了河南省水利网站，介绍河南水利建设成就，发布水利工作动态等；在河南水利网上设立了政务公开栏目，向社会公布了河南省水利厅行政审批的项目、程序及批复项目情况。使河南省水利网站成为宣传河南水利的窗口，社会了解构通河南水利的桥梁。(四)在其它应用系统建设方面建设了连网单位之间IP电话系统，将连网单位的程控电话交换机与全省防汛计算机网络进行互连，实现了全省水利连网单位之间IP电话无话费互连互通。目前已连通5000多部电话。建设了河南省水利电子邮件系统，为全省水利系统的单位和职工开通了电子邮箱方便了信息交流。二、信息化在河南水利工作中发挥了重大作用随着我省水利信息化一期工程的建设，信息化已经在我省防汛及政务工作中发挥了重要作用，初步取得了社会经济效益。（一）为做好防汛抗洪工作，实现科学防控洪水提供了技术保障。我省水利信息化建设以满足现代防汛需要为首要目标，重点解决了防汛信息的传递和分析处理。汛情信息查询、防汛异地会商、视频监控等系统，为防汛抗洪提供了可靠的技术保障，防汛调度指挥的手段更加直观、高效，防汛指挥更加科学化。实现了汛情信息的准确快速的汛情传递，可实现30分钟收集完成全省报汛站的水情数据，使洪水预报预见期提前3个多小时，为科学防控洪水，实现由单纯防御洪水向控制管理洪水转变提供了技术基础。2004年“717”洪水防汛期间，李成玉省长、支树平副书记等省领导同志利用新建的异地防汛会商视频会议系统与漯河、驻马店、平顶山市领导和专家技术人员面对面的会商、决策、指挥。河南日报7月23日第一版以水利信息化建设擦亮防汛的眼睛为题对我省水利信息化在防汛中的作用进行了报导。（二）推进部门职能转变，提高行政能力。通过内部办公自动化系统的建设，初步实现了省水利系统政务信息发布、文件传输、资料交流网络化的目标，网络已成为办公信息传输交流的主要渠道。信息化在转变部门职能、规范行政行为、降低行政成本、提高行政效能、增强监管和服务能力等方面发挥了积极的作用，（三）取得了初步社会经济效益。我省水利信息化建设以防汛为重点，紧紧围绕水利中心开展工作。2003年汛期，在抗御淮河流域大洪水中，利用新建的防汛信息化手段，通过科学调度，避免了老王坡滞洪区的启用，仅此一次直接减少财政补偿费用8000多万元。初步估算我省水利信息化的直接经济效益，仅各连网单位每年节约长途电话费、邮寄费、差旅费和会议费就达400万元左右。（四）树立了河南水利现代化新形象。我省水利信息化一期工程建设紧紧围绕水利中心扎扎实实开展工作，以防汛为重点，以应用为目的，在资金投入较少的情况下，取得了实效，得到各级领导肯定。水利部部长汪恕诚、副部长索丽生、鄂竞平和河南省省长李成玉、常务副省长王明义、副省长刘新民等领导先后视察了河南省水利信息化一期工程建设情况，均给予了高度评价。厅信息中心2003年荣获“河南省青年文明号”称号、2004年被授予“河南省五一劳动奖状”和“全国职工创新示范岗”。三、主要体会（一）领导重视是推进水利信息化的前提水利信息化建设是一场新的技术革命，涉及到跨部门的互动与共享、工作流程的优化，需要各级领导尤其是一把手给予足够的重视。我省水利信息化一期工程建设，厅长亲自抓，主管副厅长直接抓。（二）科学规划是推进水利信息化的基础水利信息化涉及水利工作的方方面面，必须根据本地区、本部门、本单位的实际，统一规划，精心设计，专家论证，按程序审批立项，避免低水平开发和重复建设。我厅在一期工程的整个决策过程中，充分发挥了专家技术人员的作用，先后组织编制了河南省水利信息化规划、河南省水利信息化一期工程可行性研究报告，并组织专家论证，派技术人员外出考察，从而确保项目决策科学。（三）资金投入是推进水利信息化的保证水利信息化建设需要一定资金保证。我省为了加快一期工程进度，在计委没立项、财政无科目的情况下，厅里采取争取水利部和省财政补助，厅里筹措、市级配套等办法，多方面筹措资金，先急后缓，以防汛为重点，确保了项目顺利进行。（四）注重系统整合应用在以往的信息化建设过程中，都是以各个部门为主进行建设。各个部门从自身的业务需求出发、从本部门所要解决的问题出发，考虑自己业务系统的建设和技术的使用。其结果虽然提高了各个部门自身的办公自动化技术，但由于各个部门使用的技术标准、技术规范不一致，导致各个部门之间、各应用系统之间相互不能联通、信息不能共享。我们在信息化建设中，由注重建设转变为注重整合与应用，在公共网络基础设施和资源的基础上，进行跨部门的业务、资源与服务的整合与集成。这种整合包括统一技术和政务方面的规范标准、进行政务流程的整合与优化。（五）突出重点、普及应用是推进水利信息化的目的加快水利信息建设必须紧紧围绕水利中心工作，以防汛为重点，以应用为目的，边建设边应用，以应用促建设。我省水利信息化建设紧密结合防汛开展工作，全面提高防汛工作的效率及防汛指挥现代化水平。同时，以点带面，对水利政务和水利各项工作起到示范作用，促进了工作作风的转变和管理手段的改进，提高了工作效率。在电子政务推广应用方面，我们明确提出了网络办公与传统办公关系不变，职责不变，内外网的栏目都按职责分工由相关处室负责维护，上网的信息由处室负责人签字后挂网。专业软件的开发，由各业务处室负责，信息中心负责技术标准的协调把关，不搞重复建设。从2004年12起，全省水利电子政务平台试运行，2005年3月1日正式运行，政务信息、文件、资料均在内部办公网上运行处理，纸质文件、信息将适时取消。我厅水利信息化建设虽然做了一些工作，但与实现水利现代化的要求还有差距，与兄弟单位相比还有不足。我们将向各兄弟单位学习，改进我们的工作，加快水利信息化建设，大力推进电子政务，以水利信息化推进水利现代化，为河南经济社会可持续发展服好务。other staff of the Centre. During the war, Zhu was transferred back to Jiangxi, and Director of the new Office in Jingdezhen, Jiangxi Committee Secretary. Starting in 1939 served as recorder of the West North Organization, Secretary of the Special CommitteeAfter the victory of the long March, he has been the Northwest Office o