局长年终总结表彰大会讲话

同志们： 首先，我代表局党组向辛勤工作的全体同仁表示新年的祝 福和衷心的感谢，对曾奋战在人力资源社会保障战线的领导和 同志表示由衷的敬意，对获得年度考核优秀等次并受到奖励的 同志以及评选出的先进科室（单位）表示热烈的祝贺。这次总 结表彰大会，是市人力资源社会保障局领导班子成员基本到位 后召开的首次系统干部职工大会。会议的主要任务是总结 2010 年工作，表彰 2010 年度涌现出的优秀个人和先进集体，对今 年工作进行初步安排，对加强干部队伍建设讲一些意见。 一、2010 年人力资源社会保障工作取得显著成绩 刚刚过去的一年，是人力资源社会保障部门创新发展、克 难奋进的一年，是开拓进取、努力作为的一年，是树立形象、 提升影响的一年。一年来，我们以“民生为本，人才优先”为 工作主线，扎实推进促进就业、社会保障、人事人才、工资分 配、劳动关系、灾后重建等工作，取得了显著成绩。 一是促进就业工作取得明显成效。全市城镇新增就业 42898 人，下岗失业人员再就业 16866 人，困难对象就业 4663 人，分别完成目标任务的 110、112.4和 122.7。 动态消除零就业家庭；城镇登记失业率为 3.73，低于市政府 控制目标 0.27 个百分点，保持了全市就业局势的总体稳定。全 市转移输出农村劳动力 128.4 万人次，实现劳务收入 102.7 亿 元。 二是创建国家级创业型城市工作成绩突出。以创业带动就 业为目标，以“五大体系”建设为抓手，全力推进创建国家级 创业型城市工作。全市成功创业 3 万人，带动就业 18.2 万人。 其中，发放小额担保贷款 1.21 亿元，直接扶持 6925 人实现自 主创业；促进高校毕业生自主创业 248 名，为省政府下达目标 任务的 124%。 三是社会保险扩面工作取得新成绩。全市养老保险参保 70.5 万人，当年新增参保 8.4 万人；失业保险参保 21.2 万人， 当年新增能参保 1.6 万人；城镇基本医疗保险参保 113 万人， 完成省上下达目标任务的 109%。其中，城镇居民基本医疗保 险参保 63.5 万人；工伤保险参保 30.1 万人（其中农民工 5 万 人），当年新增参保 2.2 万人；生育保险参保 21.4 万人，当年 新增参保 2.1 人。 四是社会保险保障水平进一步提高。按时足额为 22.2 万离 退休人员发放养老金；年初按时完成企业退休人员养老待遇调 整工作。累计办理原城镇集体企业职工和返城知青超龄人员养 老保险手续 2.5 万人；办理新征地农民养老保险手续 1.9 万人； 将 3120 名“老工伤”人员及供养亲属纳入工伤保险基金统筹 管理，解决了后顾之忧。在 XX、安县开展了新型农村社会养老 保险试点工作，到龄领取待遇 9 万人，人月均基础养老金 55 元。 五是人才队伍建设切实加强。人才工作政策体系不断健全。 出台并完善了工业强市人才培养、引进和激励的若干配套政策。 公务员队伍建设扎实推进。组织 2.1 万名公务员（参照公务员 法管理事业单位工作人员）进行了保密管理和网络安全知识培 训考试。对 231 名市级机关 2008 年来晋升副科级领导职务和 主任科员及以下非领导职务人员进行了任职培训，对 287 名新 录用公务员（工作人员）进行了初任培训。以高层次人才为重 点的专业技术人才队伍建设进一步加强。全年搜寻各类高级专 业技术人才 936 名，引进高层次人才 80 人，为长虹等企业引 进领军人才 4 人。 六是人事和分配制度改革稳妥推进。完成全市 381 个参公 管理事业单位非领导职位的设置审批工作，完成全市 371 个参 公管理事业单位共 3300 名人员登记材料的审查、登记工作。 完成 2749 个事业单位岗位设置方案的备案核准工作为市属事 业单位公开招聘人员 342 名。加强事业单位实施绩效工资管理 工作，按要求完成全市 2390 个事业单位（义务教育学校和参 公单位除外）3.5 万名在职人员和 1.3 万名退休退职人员津贴补 贴核查以及统计汇总工作，积极实施公共卫生与基层医疗卫生 事业单位绩效工资，做好了实施前的各项准备工作。 七是劳动关系总体和谐稳定。劳动关系与工资工作进一步 加强。全市农民工劳动合同签订率 89.5%，集体合同签订率 94%。 成功创建和谐劳动关系工业园区 3 个，和谐劳动关系乡镇、街 道 1 个。劳动监察工作力度加大。全年责令用人单位为 5.3 万 名职工补发被拖欠的工资 1.1 亿元；为职工追回抵押金、保证 金等经济损失 357.9 万元；补签劳动合同 3.5 万份。劳动争议 调解仲裁工作更加积极。全年通过调解方式处理劳动争议 133 件，受理劳动争议案件 1295 件，按期结案率 96.7%。 八是“十二五”规划和灾后重建取得长足进展。编制完成 了XX 市人事人才事业“十二五”发展规划、XX 市就业 和社会保障事业“十二五”发展规划、XX 市“十二五”社 会管理创新发展规划（就业社保篇）、灾区振兴规划（就 业社保篇）四个重要规划，完成了“5.12”灾后重建志 资料长篇编制工作。积极推进灾后重建项目，全市累计开工项 目 705 个，完工 165 个，完成投资 3.6 亿元。 九是人事考试和军转安置工作安全有序。全年组织人事考 试 36 次，报考人数达 3.9 万人次，共计 9 万余科次。圆满完成 129 名计划安置军转干部安置任务和 XX 片区 112 名军转干部 岗前培训工作。 十是干部队伍建设切实加强。以“创模范部门，建过硬队 伍”为努力方向，践行科学发展观，提高落实执行力，人力资 源社会保障局组建后开局良好，运转有序。 一年来，我们办了不少大事，解了不少难事，做了不少好 事，各方面的工作都得到了市委、市政府和省厅的充分肯定和 表扬，得到了广大群众的高度认可和评价，不少工作在国家和 省、市层面作经验交流，受到广泛关注。成功承办人社部灾区 劳动者二次就业工作座谈会并介绍经验；创建国家级创业型城 市工作在全国创建工作绩效考评会上作经验交流并得到部领导 的充分肯定和好评；“增强职业培训针对性，提高技能就业稳 定率”的做法在全省农村劳动力培训会上进行了经验交流； “坚持人才优先聚集，努力为科技城建设和灾后重建提供人才 支撑”的经验在全省人力资源社会保障工作会议上作了经验交 流；劳务开发暨农民工、军转安置、企业军转干部解困维稳等 受到省上通报表彰；党委信息报送、政务信息、信访维稳、应 急管理、计划生育、社会治安综合治理、富士康人员招募等 24 项工作受到市委、市政府表彰，有关工作得到市委、市政府和 省厅主要领导的肯定批示 53 次。这些成绩的取得，是市委、市 政府坚强领导和省厅精心指导的结果，是局领导班子科学决策、 领导有力、指挥有方的结果，是系统干部职工齐心协力、努力 拼搏、敬业奉献的结果。这些成绩的背后，也凝结着各级各部 门对我们的支持和配合，也凝结着社会各界以及广大群众和服 务对象对我们工作的理解和支持。一串串数据，一项项殊荣， 一句句评价，背后是大量繁重艰苦的工作，是同志们心血、汗 水和智慧的结晶。在此，我代表局党组再次向大家表示感谢， 感谢同志们对局班子工作的支持，感谢大家对我个人工作的支 持！谢谢大家！ 在充分肯定成绩的同时，也要看到我们在思想观念、工作 能力、服务水平、队伍建设上，与我们面临的形势和承担的任 务还有诸多不适应。在体制上、政策上、投入上离上级的要求 和群众的期盼还有较大差距。 二、2011 年工作基本思路 2011 年是“十二五”发展的开局之年，是新一轮西部大开 发的开局之年，是中国共产党成立 90 周年，是大力实施“人才 强市”战略的关键之年，也是全市人力资源社会保障系统全面 完成自身机构改革的一年。全市人力资源和社会保障工作的总 体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全 会精神，认真落实中央、省委和市委经济工作会议和市委五届 十三次全会、全国、全省人力资源和社会保障工作会议部署， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，按照“一二三四五”的工作思路，即始终把握服 务全市“三个加快”这一主线，落实民生为本、人才优先两项 战略要求，增强全局、责任、纪律三项意识，不断夯实班子建 设、效能建设、制度建设、基础建设四项保障措施，突出抓好 就业、社会保险、人事制度改革、人才队伍建设和劳动关系协 调五项重点工作，统筹推进其他工作，奋力开创我市人力资源 社会保障工作新局面。重点抓好以下工作：一是以稳定和扩大 就业为目标，着力推动就业和创业工作。二是以保障和改善群 众生活为目标，全面推进社会保险工作。三是以为经济发展提 供人才智力支撑为目标，统筹推进各类人才队伍建设。四是以 转换用人机制为目标，深入推进事业单位人事制度改革。五是 以促进社会和谐为目标，稳妥推进工资收入分配改革。六是以 切实维护劳动者合法权益为目标，扎扎实实做好劳动关系协调 工作。七是以提升服务能力为目标，大力推进就业社保和人事 人才公共服务体系建设。2010 年 12 月 30 日-31 日，全国人 力资源和社会保障工作会议在京召开，市委 12 月 31 日也召开 了市委经济工作会议，本月下旬，省上将召开全省人力资源和 社会保障工作会议，我们将根据国家和省的有关部署和要求， 结合我市的实际研究制定更为详细、更加全面的XX 市 2010 年人力资源和社会保障工作要点，还将专门召开全市人力资 源和社会保障工作会议进行部署。因此，这里只是先提出一些 初步思路，都没有展开讲。2011 年，是人力资源和社会保障局 真正整合运行的第一年，要求与往年有所不同，干好今年的工 作，要突出三个基调：一是积极作为。人力资源社会保障部门 作为新组建的单位，今年一年工作的成效体现着单位整合、队 伍融合的效果，也是对大部门体制改革实践的检验，必须要实 现良好开端、精彩开篇。每个同志都要不懈怠、不泄气、主动 作为、积极作为、有效作为，任何工作都要追求高标准、高质 量、高效率、出亮点、出成果、出经验。二是科学务实。人力 资源社会保障工作政策性、政治性、原则性强，各项决策和部 署以及推进各项具体工作都必须要符合科学发展的要求，必须 符合党委政府确定的方向和紧贴党委政府的中心，必须适应不 断发展变化的形势和任务的需要，既要积极又要稳妥，一步一 个脚印，不搞形式主义。三是创先争优。深入推进创先争优活 动仍然是今年的重要任务，依然是加强干部队伍建设的重要抓 手，每一位同志都要积极参与活动，在本职岗位上争一流、创 一流，树立一流形象，干出一流业绩。这也一定程度上决定着 人力资源和社会保障部门有没有地位、有没有价值。 三、切实加强干部队伍建设 人力资源和社会保障局组建以来，我们做了不少工作，可 以说开局很成功、开篇很精彩。重点抓了四项工作：一是抓拟 订“三定”规定。成立起草小组，在参考借鉴外地和省厅“三 定”规定以及全面把握实际的基础上，广泛征求意见、多次与 编办沟通，经过几易其稿，精心拟订出了我局“三定”规定， 目前已呈报市编委，待市政府印发后组织实施。二是抓好新班 子新队伍建设。对机构改革过渡时期的领导班子和队伍建设提 出了要求，明确了过渡时期各项工作运转的相关工作机制和制 度。干部队伍思想情绪稳定，各项工作有序推进，人员之间的 磨合期有效缩短，实现了机关的正常有序运转，全局系统呈现 出心齐气正、团结协调的新风貌，充分展现了人力资源社会保 障系统干部职工较高的政治觉悟、高尚的品质风格和良好的精 神风貌。三是抓好制度建设。根据新局的实际情况和工作需要， 重新拟定了局财务管理、公务接待、公文办理等规章制度，并 切实抓好落实。四是着力谋划改善办公环境。从有利于工作角 度出发，及早着手谋划改善办公环境问题，通过多方协调做工 作，有望 3 月底实现南院西院合署办公。 当前，全市人力资源社会保障工作正面临有利的发展机遇 和条件。党和国家对就业、社会保障、人才工作和收入分配的 高度重视，市委、市政府对于民生工程的全力投入，为我市人 力资源社会保障事业发展提供了难得的良好机遇和乘势而上的 有利条件；原人事、劳动保障部门历届领导班子和同志们打下 的良好基础、积累的宝贵经验，也为我市今后的人力资源和社 会保障工作提供了良好的条件。这是我们继续做好人力资源社 会保障工作的良好基础和有利条件。但当前我们也面临着许多 压力，既有机构融合的压力，也有人员整合的压力，还有团队 建设的压力。人力资源和社会保障工作涉及到经济发展与社会 进步的方方面面，是事关 XX 改革发展稳定大局的基础性、动 力性和保障性工作，很大部分工作都是关乎民生的大事，是惠 及百姓的好事，也是面临复杂矛盾的难事。同时，我们的工作 理念、职能、范围、方式将面临全方位转型。做好人力资源社 会保障工作，迫切需要一支思想过硬、作风优良的队伍。 （一）思想认识上要更加统一，实现有效作为。一是要讲 政治，正确对待改革。这次政府机构改革，涉及的部门不少， 但坦率地讲，我局是真正实现机构整合、人员整合、班子重组 的部门之一。对此，我认为应该从两方面来看待，一方面这说 明了原有人事、劳动社保分设的上层建筑模式及其运行机制存 在一定的弊端，已不能很好地适应经济社会发展的需要，因此 要随着经济基础的变化而变化；另一方面，这次改革也为我局 各项工作的发展指明了新方向，拓展了新空间，提供了新机遇。 当前，我们要按照市委、市政府的部署要求，尽快实现职能整 合和干部融合。一步主动步步主动，机构改革高效完成了，其 它工作也就能高效推进。要大力推进职能转变和机制创新，推 动全局在思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、 资源上形成整合、文化上形成风格，以展示新部门的新风貌、 新气象。二是要讲团结，正确对待同事。两局合并，职能更宽 实，责任更重大。大家要讲党性、讲大局、讲团结、讲纪律， 多交流、快融合、不分彼此、团结一致，在政治上多关心、工 作上多补台、解难上多援手、生活上多帮助，尽快形成内和外 协、上通下顺的局面。我们人力资源社会保障系统历来都有团 结协作的好传统，这也是我们工作不断取得成绩和突破的保证。 有一个团结和谐的团队，大家就会同心协力，扬长避短，优势 互补，完成好各项工作任务。有一个团结和谐的氛围，融洽的 人际关系，大家就会心情愉快，感到背后有一个坚强的集体做 后盾，无后顾之忧，放手大胆地去工作。在这样的集体中，大 家提高得快，成长得快，也有利于身心健康。相反，一个单位， 没有团结的愿望，没有团结的意识，没有团结的氛围，大家心 情不愉快，工作上不去，人才也成长不起来。对于闹不团结、 破坏团结的，组织不会信任、重用和提拔，群众也不会支持和 尊重。从去年 11 月起，人事局、劳动和社会保障局的称谓就已 进入历史档案，现在我们只有一个共同的名字，就是人力资源 和社会保障局。劳动人事原本是一家，具有良好的合作共事基 础，工作上有着千丝万缕的联系，感情上血浓于水。这次改革 与其说是合并，不如说是回归。在座的全体干部无论是老相识 还是新朋友，今后都将是相互配合的同事，相互沟通的伙伴， 相互关心的兄弟姐妹。人的一生，离合聚散，变幻无常，散是 一种必然，聚才是一份机缘，这份机缘值得我们倍加珍惜。懂 团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界，我们系统 有近三百人，每个人都有自己的思想性格，都有自己的行为方 式和生存空间，摩擦碰撞在所难免，这就要求我们每个干部不 断提高自身修养，自觉树立团队意识，多一分谦让，少一分计 较，多一分豁达，少一分狭隘，分歧面前求同存异，出现裂痕 及时弥补，大家共同努力，构建起互帮互助、互谅互让、团结 友善、文明和谐的集体氛围。我们每位同志都要牢固树立一个 集体、一个团队的观念，继续发扬团结一心、合作共事的优良 传统，不利于团结的话不说，不利于部门荣誉的事不做，对内 一条心，对外无杂音，共同营造健康向上的学习环境、健康有 为的工作环境、健康有序的制度环境、健康和谐的人际环境， 形成抓落实的强大合力和良好氛围。三要端正心态，正确对待 名利。人力资源社会保障工作涉及干部群众的切身利益，受到 千家万户的关注，受到各类媒体的关注。干这个“高危行业”， 需要大家以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足 之心对“利”，以敬畏之心对“权”。朴素地讲，作为一名在 重要部门工作的干部职工，我们要懂得珍惜这份工作，懂得 “平安是福”的道理，踏实做人，勤奋工作。要牢固树立规矩 意识、程序意识和纪律意识，做到坚持原则不动摇、执行政策 不走样、履行程序不变通、严守纪律不徇私。要提倡无私奉献 的精神，反对攀比，努力保持苦干实干的作风，兢兢业业做好 本职工作。 （二）工作方法上要更加讲究细节，实现和谐作为。一是 必须要围绕中心、服务大局。服务大局是人力资源社会保障部 门的重要使命、重大责任和发展方向，是人力资源社会保障部 门有效履行职责的必然要求，也是检验人力资源社会保障工作 成效的客观标准。我们要改变一些单位和一些同志思路不够清， 视野不够宽，眼光不够远，想问题只限于本单位本岗位，定计 划只限于本部门，干工作只限于本业务，就事论事，目光短浅 的现象。要善于宏观思考，只有这样才能彻底改变微观上忙乱 有余、宏观上作为不足的困惑，切实把思想认识统一到市委、 市政府重大决策部署上来，自觉地把人力资源社会保障工作放 在全市和全局工作的大盘子中去认识、思考和把握，只有这样 才能使我们的工作真正融入中心、服务大局、大有作为；要找 准切入点。要把人力资源社会保障工作作为全市大局工作整体 的一个有机组成部分，站稳立足点，认清需求点，找准切入点， 把握支撑点，创造闪光点，我们的各项工作才能得到各方面的 支持，干起工作来才有抓手、有效果。不仅局党组要这样做， 各科室、各单位以及每位同志也要这样做，特别是领导干部一 定要站在全局的高度去思考、谋划工作，紧紧围绕中心，把握 大局、服务大局，使人力资源社会保障制工作充满活力、富有 成效、做出贡献。二是必须要突出重点、打造亮点。面对人力 资源社会保障工作的新形势、新任务、新要求，只有不断地进 行思想观念的创新，才能开创工作的新局面。人力资源社会保 障工作面临的形势越来越复杂，任务越来越繁重，党委政府对 这项工作的要求越来越高，这就要求我们要抓住重点，寻求一 些新的突破，打造出新的亮点。我们要着眼时代潮流和事业发 展要求，用创新来摒弃定势思维、用创造来求解发展难题、用 创业来推动事业发展。要紧紧围绕就业、社会保险、职业培训、 人才队伍建设、干部人事制度改革和工资收入分配制度改革等 重点工作，采取行之有效的工作措施，努力破解难题，不断提 高工作标准和质量，把工作抓紧抓好，抓出实效，实现打造亮 点、创造特色、推进工作的目的，争取在全市各部门、在全省 人力资源社会保障系统拿第一、争冠军。三是必须要注重协调、 协作配合。协调也是实干，人力资源社会保障工作是一项综合 的系统工程，涉及到社会的方方面面，需要各级各部门的共同 努力。做好人力资源社会保障工作，必须争取党委、政府的重 视和支持，必须赢得领导的关心和支持。要强化与各有关部门 的协调沟通，争取各有关部门的支持和配合。我们内部更要团 结协作，步调一致，确保各项措施落实到位。一项工作可能牵 涉到各个科室、各个方面，需要各科室单位共同完成。因此， 必须搞好团结，搞好协调。善于做好事前协调、事中联合、事 后反馈，团结方方面面的力量，调动方方面面积极性，形成合 力。只要是全局的工作，都要不分你我，自己份内的工作要认 真抓好、抓实、抓出成效，其它科室和单位的业务，职工群众 咨询到你这里，要积极帮助协调，联系到相关科室和单位，确 保问题得到解决，不能出现推诿和扯皮现象，自觉维护全局的 整体形象。 （三）工作落实上要更加勇于担当，实现主动作为。每一 名干部都要以最大的努力深研本职工作，以最高的标准要求份 内工作，以最佳的配合支持全局工作，使新成立的人力资源社 会保障局呈现新气象，不断取得新佳绩，持续开创新局面。要 勇挑重担、勇于担当，以等不得的紧迫感，推不得的责任感， 靠不得的使命感，围绕“发展”，盘活各类人才资源、推动经 济社会发展；紧扣“富民”，加快促进就业、加快推进社会保 险扩面增量工作；突出“稳定”，努力化解各类矛盾、促进社 会和谐。在抓工作落实中一定要注意以下几点：一要进一步强 化效率意识。在工作中既要突出重点，又要通盘考虑，在统筹 全局中突出重点，在突出重点时要加强协调。要大力提倡立说 立行、雷厉风行的工作作风，部署的每一项工作都要有时限要 求，都要落实责任制，能够马上就办的事不要等等再说，今天 能办的事不要拖到明天，更不能合意的就办，不合意的就拖， 大事拖小，小事拖了。提倡“只说一遍，今天的事情今天办。 ”所经办的工作，上级部门或局里安排的工作，该什么时间完 成就什么时间完成。凡是部署的工作，定下来的事情，就要想 尽千方百计快节奏，高效率的抓紧抓好，在保证质量的前提下 快速推进。二要进一步强化为民意识。就业、社会保障是最大 的民生，也是人民群众最重要的利益。我们人力资源社会保障 系统的同志处在改善民生的第一线，必须要始终把解决人民群 众安身立命的问题作为永恒课题，高度重视民生，着力改善民 生，有效解决人民群众壮有所为、劳有所得、老有所养、病有 所医、伤有所偿、失有所助、安居乐业的问题。要从群众意见 最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好 的事情做起，从思想感情上贴近人民群众，特别是面对老年、 失业、伤残等弱势群体，要带着一份感情，带着一份爱心干工 作，充分体谅他们的困难，尽可能为他们提供帮助。对群众的 诉求，要认真倾听，不能只是简单地一句“不能办”拒之门外； 对群众需要解决的问题，要认真研究，确实政策不允许、不能 解决的要详细解释；对群众的批评、意见，不能回避问题，推 卸责任，使小问题转变为大矛盾。要多做换位思考，把工作考 虑得更细致一些，把服务考虑得更周到一些，把细节考虑得更 多一些，用真诚、细致、周到、高效的服务，赢得广大职工和 群众的信任。三要进一步强化责任意识。人力资源社会保障工 作一头连着党和政府，一头连着广大人民群众，责任重于泰山。 我们一定要从经济社会发展全局出发，增强做好工作的责任感、 紧迫感和使命感，要形成一级对一级负责的工作格局。各项工 作部署都要责任到人，特别是就业创业、社会保障、人才开发、 维权维稳等重大工作，要做到责任、任务、时限、要求“四明 确”、“四落实”。年初建账，年中查账，年底交账，一盯到 底，抓出成效。全体干部职工要始终做到用全力、尽全责，全 力以赴抓好工作，决不辜负群众的期望；工作中遇到了问题， 要首先想想应该怎么办，拿出解决问题的方案，提出主导的意 见。总之，人力资源社会保障干部职工一定要以敬畏之心对待 肩负的责任，以进取之心对待从事的事业，以真诚之心对待服 务的群众，树立良好的社会形象。四要进一步强化创先意识。 是党员就要做表率，当干部就要负责任，干事业就要创一流。 无论干什么工作，我们都要把干到最好、干到极致作为最基本 的要求，这不仅是工作态度问题，更是一种品质、一种追求、 一种责任。我们要敢和兄弟单位比成绩、争名次，敢和别人叫 板，跟自己较劲儿，做到唯先是争。工作中可能会遇到一些困 难，越是困难的事越要办好，越要在困难中寻求机遇，做到事 不避难，不等催，不等推，主动加压，向高处看，朝实里想， 往硬里干。只要心到力到功夫到，没有什么工作干不好。努力 营造一个比起来、赛起来、你追我赶干起来的良好氛围。五要 进一步强化稳定意识。当前，涉及人力资源和社会保障方面的 矛盾和问题较多，压力很大。要按照“第一要务抓发展、第一 责任保稳定”的要求，进一步强化责任意识，既要设身处地、 千方百计，主动为群众解忧、为百姓维权，又要严格按原则办 事，按制度行事，不乱开口子，不妄动私情，凡事一视同仁， 做到公平公正，从源头上排除危及社会安全稳定大局的隐患。 （四）形象塑造上要更加注重清廉，实现满意作为。新局 组建后，服务范围更加广泛，权力更加集中，责任更加重大。 因此，规范权力运行的任务也更加繁重。这就要求我们更加注 重职业形象塑造，更加重视党风廉政建设。一是发扬好的传统 习惯。我们人力资源社会保障局是一个素质优良、作风正派、 想干事、会干事、也能干成事的团队。过去，我们的业务工作 出成果、出经验，走在全省乃至全国前列，赢得多项殊荣；我 们的软环境建设高标准、严要求，勤廉高效，风清气正，在全 市和全省系统名列前茅，得到广大群众普遍赞誉；我们的干部 队伍建设，广纳群贤，人尽其才，公平公正，充满活力，充分 调动了干部职工干事创业的积极性；我们的管理、我们的学习、 我们的信息化水平等许多方面都有值得称到的地方。这些光荣 传统和宝贵财富，需要我们不断地传承和发扬，希望大家能保 持良好作风，再接再厉，加强学习，提升素质，模范遵守各项 纪律，全心全意服务群众，服务社会，服务经济发展，以奋发 向上、永争第一的精神，创造新的业绩，赢得新的荣誉。二是 学习新的业务知识。时代在前进，社会在进步，形势在变化， 人民群众的民生诉求也越来越多。改革后我局增加了新职能， 拓宽了工作面，不少同志将面临许多全新的业务知识。学习对 于我们刚成立的新单位尤显重要。如果不抓紧时间学习，及时 更新知识储备，在复杂多变的形势下，肯定会出现拿“老船票” 登“新客船”的尴尬。大家要把加强学习、加强实践作为履行 职责之本，作为提升工作质量的“首选项”，抓紧学习自己以 前不熟悉的业务知识，加强能力建设，努力完善知识结构，以 便更快、更好地胜任新单位、新岗位的要求，争做人力资源和 社会保障业务的行家里手和多面手。对我们新开展的每一项业 务工作，各科室和单位要定期调查研究，搞好数据分析，为领 导决策提供可靠依据，为各项工作进一步实现突破打下基础。 三是建立新的管理制度。制度建设事关机关工作全局，好的制 度能有效地促进机关工作开展。下一步，在制度建设上要抓好 三个方面的工作。一要继续健全完善内部管理制度。对已有的 制度要进行认真的修订和完善。要建立健全效能建设制度，重 点建立政务公开制、岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结 制、一次性告知制、责任追究制等制度，形成一整套规范有序、 操作性强、全方位的制度体系，切实做到以制度管人、管事、 管权。二要健全完善工作流程。各科室要结合自身的岗位职责 和工作特点，对工作流程进行梳理、修订和优化。要对照科室 职责，对未形成流程的工作项目，要制定出切实可行的工作流 程。从而形成一套涵盖局内所有工作事项、操作性强、方便实 用的工作流程。三要加大制度贯彻执行力度。加强对机关制度 和工作流程的学习教育，使全局干部职工增强制度意识，了解 和掌握制度。各级领导干部要带头学