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第五章 计划与计划工作 计划的概念及其性质 计划的类型 计划编制过程 1 哈罗德孔茨: “计划工作是一座桥梁,它把我们所处的 这岸和我们要去的对岸连接起来,以克 服这一天堑。” 2 5.1 计划的概念及其性质 5.1.1计划的概念 1.计划是指用文字和指标等形式所表达的、组织 以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时 期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文 件。(名词属性) 3 2. 计划是指为了实现决策所确定的目 标,预先进行的行动安排,亦称计划工 作即对决策所确定的任务和目标提供一 种合理的实现方法。(动词属性) 4 3.计划的内容(包括“5W1H”): What 做什么? 目标与内容 Why 为什么做?原因 Who 谁去做? 人员 Where何地做? 地点 When 何时做? 时间 How 怎样做? 方式、手段 5 5.1.2 计划与决策 决策与计划既相互区别,又相互联系 1.决策是计划的前提,计划是决策的延续 2.决策与计划相互渗透 决策时对决策方案的分析与评价基于方案计 划,计划细化决策内容 计划检查与修订决策 决策可否落实 6 5.1.3 计划的性质 1.计划工作是为实现组织目标服务的 把决策所确立的组织目标及其行动方式 分解为不同时间段的具体目标及其行动 安排。(时间维度) 把决策所确立的组织目标及其行动方式 分解为组织内不同层次、不同部门、不 同成员的分目标及其行动安排。(空间 维度) 7 2.计划工作是管理活动的桥梁,是组织、领导和 控制等管理活动的基础 3.计划工作具有普遍性和秩序性 计划工作是全体管理人员的一种职能,组织 所有活动均离不开计划。 计划的秩序表现为计划工作的纵向层次性和 横向协作性 (续) 8 4.计划工作要追求效率 实际实施情况与计划指标的比较可 以作为控制系统的一部分,用以衡量管 理效率 9 5.2 计划的类型 5.2.1 计划的类型 可根据时间、空间、计划的明确 程度、计划的程序化程度、综合程 度等进行分类 10 分 类 标 准类 型 时 间 长 短 长长 期 计计 划 短 期 计计 划 职 能 空 间 业业 务务 计计 划 财财 务务 计计 划 人 事 计计 划 综合性程度 战战 略 性 计计 划 战战 术术 性 计计 划 明 确 性 指 导导 性 计计 划 指 令 性 计计 划 程序化程度 程 序 性 计计 划 非 程序性计计划 11 5.2.2 计划的 层次体系 使命 目标 战略 政策 程序 规划:最简单形式的计划 方案:一种综合性的计划 预算:数字化的计划 抽象 具体 12 5.3 计划编制过程 研究过去 过去 找出规律 认清现在 确定目标 计划的重要前提条件 预测并有效地确定 未来现在 制订主要计划 制订派生计划 制 订 预 算 拟订和选择 可行性行动方案 13 一、确定目标 二、认清现在:环境研究(外部环境和内 部环境 的研究) 三、研究过去:过去决策可能带来的影响 并发现其规律 四、预测并有效地确定计划的重要前提条 件 (续) 14 五、拟订和选择可行的行动计划 拟订备选方

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