高中地理城乡规划与管理 第2节 城乡规划与土地利用学案 鲁教版

1 第二节第二节 城乡规划与土地利用城乡规划与土地利用 1 1结合教材内容，说出城乡规划与土地利用的关系。 2 2通过案例分析，说出城乡规划中土地利用和城镇功能分区的主要原则。 3 3结合实例，分析说明城乡规划中，不同产业部门的一般布局原则。 4 4结合实例，说出城乡规划中项目选址的主要方法。 基础初探 教材整理1 1 城乡规划与土地利用的关系 1 1关系：是保证城市和乡村土地合理利用、各种建设协调的前提条件，主要是通过对 土地资源的配置来实现。城乡规划的本质是城乡的土地利用，合理用地则是城乡规划的核 心任务。 2 2城乡土地利用 (1)概念：是指在城乡发展的过程中，人们把土地作为生产和生活资料，依据其自然属 性和经济属性加以改造、利用和保护的全过程，是土地利用方式、土地利用程度和土地利 用效果的总和。 (2)分类：从地域分类来看，城乡土地利用包括城市土地利用、乡村土地利用、城乡结 合部土地利用三个部分。 (3)意义：在城市化过程中，城市土地利用结构不断变化，以满足城市发展的需要，并 影响到城乡结合部和乡村的土地利用。 探究讨论： 我国土地分类中，一级类包括哪几类？ 【提示】 包括农用地、建设用地和未利用地三类。 教材整理2 2 城镇总体布局 1 1概念：是指在一定时期内，对城镇有关建设项目所进行的综合部署和合理安排，主 要包括城镇范围内的工业布局、交通运输布局、商业及文化设施布局等，此外还涉及城镇 功能分区、基础设施建设等。 2 2作用：是城镇总体规划的核心。 2 3 3内容 (1)城镇用地适宜性评价 任务：主要是对可能作为城镇建设用地的自然条件和开发条件进行工程评估及技术、 经济评价，确定城镇的可建设用地和不可建设用地。其中，不可建设用地一旦规划，在该 地段就不能进行任何建设。 影响因素：影响城镇建设用地适宜性的自然因素主要有工程地质、水文、气候和地 形等。 (2)城镇功能区的合理布局 城镇功能区的类型：在城镇中，按照土地和空间利用情况，可划分为居住区、工业 区、中心区、商业区、文教(科技)区、仓储区、生态保护区等不同的功能区，他们共同组 成相互联系的有机整体。排污性质相同的工厂企业，宜集中布局，以便对污染进行统一处 理。 城市功能区的规划：要根据城镇的主要职能和城镇的自然条件规定城镇主要功能区， 并协调各主要功能区之间的关系。 (3)城镇主要用地的布局 工业用地 a以大、中型骨干企业为核心，将工业成组、成区布置，将性质相同和生产协作密切 的工厂相邻布置，有利于共同利用配套基础设施和污染处理设施，以节约投资。 b工业区与水陆交通联系要有良好的配合。 c工业区和居住区之间要与方便的联系，同时要努力排除工业区对居住区环境的干扰。 在布置工厂时，要将产生有害气体或噪声的发源点，设在离居住区较远的一端；将排放污 水的工厂设置在河流的下游并将污水处理后达标排放。 居住用地 a居住用地应选择自然环境良好的地区，例如向阳坡地，靠近河、湖水体，接近林地， 视野开阔。 b居住用地还必须有便捷的道路与公共交通连接，以方便居民的出行。 c在保证安全、卫生等前提下，尽可能接近就业地区，方便上下班。 商业用地 a商业区的布局形式：主要有沿街呈线状布置，在独立地段成片集中布置，沿街和成 片集中相结合布置等。 b城市中心往往是商业活动集中的地区，须有便捷的交通条件，方便车流、人流迅速 集散。 c城镇中心区是城镇标志和城镇形象的具体体现，既要满足多种功能发展的要求，又 要对中心区的空间环境与艺术布局作出科学的安排。 3 探究讨论： 随着高新技术应用与发展，现代城市各大用地类型中，哪一类型所占比例将不断增加？ 【提示】 随着高新技术的应用，城市中新兴产业迅速发展，对环境质量的要求越来 越高，城市环境绿化用地比例不断增加。 教材整理3 3 城乡规划中的项目选址 1 1城乡规划中项目选址的意义：关系到建设项目本身是否有利于长远发展和建设用地 是否合理，是保证城乡规划、引导城乡建设的关键环节。 2 2要求 (1)充分了解建设项目的基本情况。 (2)全面掌握项目选址的主要依据。 (3)严格实施城乡规划部门所提出的建设项目选址、用地范围和具体规划要求。 质疑手记 预习完成后，请将你的疑问记录，并与“小伙伴们”探讨交流： 疑问 1： 解惑： 疑问 2： 解惑： 疑问 3： 解惑： 疑问 4： 解惑： 城镇功能区合理布局的原则 核心点击 基本原则理论依据 城市各功能区力求完整连片， 提高用地的经济效益 在土地利用过程中，应根据土地的自然和经济属性，达到最 佳的土地利用程度和土地利用效果，聚集效应与规模效应相 协调 4 各功能区应充分满足环境卫 生防疫、防水安全等多方面 的条件 根据土地具有自然属性和经济属性，对土地资源加以充分合 理利用，以人为本的城市发展观和中心地理论 各功能区之间既要保持便利 联系，又要避免相互干扰 城市各个功能区之间分工明确，联系密切，共同构成城市的 有机整体 功能区的空间组合还应考虑 城市景观与形象的需要 每一个城市都有个性特点，如民族文化特点、地域风俗特点、 历史传统特点和地理景观特点等，这些特点都是城市现代化 建设的有机组成部分；以个性化表现现代化，努力营造富有 特色的现代城市风貌 体验评价 1 1下图是我国东南某地城乡规划示意图，读图回答下列问题。 (1)甲功能区是_；乙功能区是_。 (2)图中绿化带的主要功能有_等。 (3)批发市场区位选择的主要优势条件是_、_。 (4)在 a、b、c、d 四地中，最适宜建高级住宅区的是_，理由是什么？ (5)说明在进行城市功能分区时需遵循的原则。 【解析】 熟悉各种功能区的特点，对区位的要求以及准确读图并能从材料中获取信 息是解答该题的关键。 (1)各功能分区的主要特点如下： 住宅区：在各功能区中面积最大； 工业区：靠近交通干线；分布在与盛行风向垂直的郊外。 高级住宅区：远离工业区，处于上风上水地带。 (2)从图文材料中可获取以下信息： 我国东南某地盛行西北风和东南风； 河流流经河谷地形等高线弯向高处d 处地势高且处于城区河流上游。 【答案】 (1)住宅区 工业区 (2)吸烟滞尘、减弱噪声、美化环境(任答两项即可) (3)交通便利 地租较低 5 (4)d 理由：远离工业区；地势高且靠近风景区，环境优美；位于城区河流上 游。 (5)各功能区力求完整连片； 提高用地经济效益并满足环保、安全要求； 功能区之间有便捷的交通联系，又互不干扰； 空间组合考虑城市景观和形象的需要。 城乡规划中的工业布局 核心点击 1 1表解工业布局的原则、内容 原则内容举例 协调与周围环 境的关系 一方面，要充分考虑风向、风速、地形、 水源等自然因素对工业生产的影响。工业 布局大多选择在城区周围地形开阔、地势 平坦、水源丰富的地区；另一方面，城区 工业布局时，要考虑工业对环境的干扰和 污染，保障居民的生活质量和身体健康 废水性质相同的工厂，适合 集中布局，以便统一处理废 水。一些特殊的工业生产部 门，以及有严重污染的工业， 应布局在远离城区的地方 保证一定的工 业用地比例， 但是不要无限 度扩张 各类城市应保证一定面积的工业用地，并 符合各类工业部门的具体特点，能解决给 排水问题，并有方便的交通运输条件。但 这类用地应有一定的比例限制 城市工业建筑用地占城市用 地的 15%25%为宜，村镇工 业建筑用地占村镇建设用地 的 6% 20%为宜 充分利用现有 的社会资源 充分考虑现有资源的利用潜力，最大限度 地避免辅助工程的重复建设，减少建设投 入和资源耗损 如在同一城市中建设多家火 电厂，城市道路建成后再开 挖下水管道 相关企业、机 构就近布置 专业化程度较高的工业企业，彼此之间有 很强的协作性，可选择合适的地区建立工 业区，统一布局这些工业；新兴的高新技 术工业需要与高等院校及研究机构紧密配 合，形成科研、试验、生产一体化的创新 环境 德国的鲁尔区，中国的辽中 南重工业基地；新兴的高科 技工业园区、数码港等，如 美国的“硅谷” ，日本的硅 岛 2.2.表解污染严重工业的布局 污染类型布局部门举例 污染空气 工厂设置在居民区最小风频的上风地带 或与常年盛行风向垂直的郊外 水泥厂、酿造厂、发电厂、 钢铁厂 6 污染水源污水排放口远离水源地及河流上游 印染厂、造纸厂、电镀厂、 皮革厂 固体废弃 物污染 远离居民区和农田发电厂、钢铁厂 体验评价 2 2下图所示是某城市布局规划图，要在 A、B、C、D 四地区建火力发电厂、自来水厂、 印染厂、服装厂，并在城郊建立副食品基地及进行绿化建设。从经济效益、环境因素考虑， 回答下列问题。 (1)自来水厂建在_处，理由是_。 (2)火力发电厂建在_处，理由是_。 (3)印染厂建在_处，理由是_。 (4)服装厂建在_处，理由是_。 (5)副食品基地应建在城市的_方向，理由是_ _。 (6)绿化带布局在城区的_方，理由是_ _。 【解析】 第一，从等高线分布可看出西北地势较高，属丘陵地形，西南部有铁路经 过；河流由西北向东南而后折向东流；此区主导风向是西北风。第二，四个工厂各自需要 不同的区位条件，接近消费市场。第三，题目中要求在城郊建立副食品基地和绿化带。副 食品基地的建设既不能远离农业区也不能离城区太远，且应考虑空气的清洁程度和交通便 利程度；在城郊建绿化带主要起吸烟滞尘、净化空气、减弱噪声、美化环境的作用，应考 虑建在大气污染严重的重工业地区与城区之间。 【答案】 (1)C 河流上游，水质较好，水源清洁，无污染 (2)D 位于与主导风向垂直的远郊，靠近铁路和煤田，便于原料运输 (3)B 位于河流下游 (4)A 地处城区，有大量劳动力和广阔市场 (5)东北 无大气污染，土地多，便于灌溉，既接近城区，也接近农业区，又便于运输 (6)西南 与重工业分隔，在铁路与城区之间，减轻污染，减弱噪声 城乡规划中的项目选址 7 核心点击 原则内容 充分了解建设 项目的基本情 况 主要包括建设项目的名称、性质、用地与建设规模，对市政基础设 施如供水、能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、 废气、废渣的排放方式和排放量等 全面掌握项目 选址的主要依 据 主要包括经批准的项目建议书，建设项目与城乡布局是否协调，建 设项目有城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划是否衔接和协调， 建设项目配套生活设施与城乡生活、居住及公共设施是否衔接与协 调，建设项目对城市环境可能造成的污染影响，以及建设项目与城 市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调等 严格实施城乡 规划部门所提 出的建设项目 选址、用地范 围和具体规划 要求 城乡规划行政主管部门经审查和多方案对比、分析论证后，所提出 建设项目的具体地址、用地范围，以及对在此地进行该项目建设时 的具体规划要求等，必须得到严格实施 体验评价 3 3阅读下列材料，完成下列问题。 北京西客站是一座大规模的客运站。北京西客站的站址选择，曾经有三个方案(如图和 表)，经过对比，采用的是第一个方案。为什么采用这个方案？谈谈你的看法。 北京西客站三个方案示意 北京西客站三个方案对比 方案 主要集散人流和 车流的道路 站房、站场和站前 广场的位置 (一)车站中心 正对羊坊店路 方案 羊坊店路(北段宽 54 m，南段宽 60 m)和按总体规划改建的莲花池东路 (80 m)站中心距天安门 6.7 km 范围内有炉渣砖场、农机化 服务公司、机关仓库、首钢 原料堆放场地、一些零散居 8 民 (二)车站中心 正对北蜂窝路 方案 北蜂窝路(40 m，如加宽则需要至少 拆除现有的两座楼房)站中心距天安 门 6 km 范围内有农机化服务公司、 首钢的北半部(炼钢车间)等 单位 (三)车站中心 正对翠微路方 案 翠微路(宽 30 m，两侧都是政府机关) 站中心距天安门 8.4 km 范围内主要是农田、菜地 【解析】 在大城市建客运站，必须考虑多种因素，如车站周边街道的宽敞程度、建 站范围内的建筑物等的搬迁量、占用耕地多少、距市中心的远近、对周边环境的影响等； 与市内干道系统和其他对外交通有方便、直接的联系，能够最大限度地方便旅客或货物的 集散。三个方案对比表中有三项比较内容。第一栏是方案名称；第二栏是主要集散人流和 车流的道路，道路的宽度影响到客、货流的集散速度；第三栏是站房、站场和站前广场的 位置，比较它们在规划区域范围内拆迁单位的情况，它直接影响到工程量的大小。 【答案】 第三方案虽然搬迁单位较少，但占菜地最多，距市中心最远，而且距电影 制片厂最近，车辆行驶震动时对制片生产有干扰。另外，翠微路较窄，道路两侧多政府机 关，与旅客、车站、服务设施等内容不大协调。第二方案需要拆迁首都钢铁公司的炼钢部 分，拆迁量很大，投资较大。 活动点拨 教材第 48 页活动 【提示】 学生对“土地分类”的概念可能比较陌生，教师可指导学生对照表 32 1，分析某一城市总体规划图，指出土地利用类型，总结各类用地布局的特点，或试着将自 己所在的城市或乡村的土地进行分类，这样能使学生对知识点活学活用，提高学生分析问 题和解决问题的能力。让学生重点了解我国土地用途的基本划分类型，即一级类 3 个，二 级类 15 个，并能说出三级类中的土地利用类型所归属的一级类和二级类类型。 教材第 53 页活动 【提示】 以两条正交轴线为基础，成“十”字标志，形如一架巨型的喷气式飞机。 沿东西主轴线布置行政、公共建筑；另一条是贯通居住区的弓形纵轴线。两轴线相交处为 商业、文化娱乐等公共建筑中心。铁路、高速公路从城市两侧经过，火车站位于城西，机 场位于城南，都有方便的城市干道相连接。居住区由一系列统一的街道组成，并列于南北 道路的两侧。巴西利亚城市规划，用地分工明确，功能清晰，布局独特，建筑新颖，且便 于组织居民生活，接近自然，形成适宜的生活环境。同时各功能区的组合考虑到城市形象 的需要，形成具有特色的“十”字形城市空间形态。但这种布局可能会造成交通运输的压 力。 9 1 1在城市各类用地中，其用地比例呈下降趋势的是( ) A居住用地 B对外交通用地 C仓储用地D城市道路用地 【解析】 仓储用地向乡村迁移，致使比重下降。 【答案】 C 下图为我国 19902007 年某城市各区人口密度变化示意图。读图，回答 23 题。 区土地利用类型应为( ) 2 2. . A商业用地B工业用地 C政府机关用地D居住用地 3 3关于该城市发展的叙述正确的是( ) A该城市总人口明显减少 B. 区商业服务等级最高、种类最多 C. K 滨河带适宜建开放式公园 D. 高新技术产业区应建在区 【解析】 第 2 题，区位于流经城区河流的下游，距离市中心远，公路运输和河运 都较为便利，一般布局工业区，以减少对城区的污染。第 3 题，K 滨河带位于市中心，人 口密集，在此建开放式公园，既能绿化环境，又能方便居民休闲娱乐。 【答案】 2.B 3.C 读下图，完成 45 题。 4 4如要在城市中心建商务区，应建在( ) 10 AA 地 BB 地 CC 地 DD 地 5 5以下叙述正确的是( ) AA 地处市中心，方便人们上下班，应大量兴建住宅 BB 地交通条件优越，在四个地点中地价最贵 CC 地位于城市边缘，环境优美，可兴建高级住宅区 DD 地位于城市郊区，拥有较多的空置土地，最适合建设大型商业区 【解析】 第 4 题，商业区一般靠近市中心处，可以接近消费人群，交通便捷，图中 A 地位于市中心。第 5 题，A 地地租最高，一般适宜布局商业区而不适宜布局居住区；B 处 位于城市边缘，地价比 A 处低；D 处远离消费市场，不宜建商业区；C 处位于城市边缘，环 境优美，可兴建高级住宅区。 【答案】 4.A 5.C 6 6下图为“黄河中下游位于第二亚欧大陆桥附近的某城市平面图” ，该城市人口在 40 万以上。读图，完成下列问题。 (1)为了适应城市发展的需要，A、B、C 三地选择_地建大型飞机场合适，理由 是_ _。 (2)E、F、H 三地选择_地建高科技工业区合适，理由是 _。 (3)图中工业基地有一处布局明显不合理，图中数码代号是_，理由是 _。 (4)中国刚加入 WTO 后，该城市抓住发展机遇，大力调整产业结构，当时该市原有工业 部门中应加快发展_，理由是 _。 【解析】 运用城市规划的有关原理，合理进行城市用地选择，该题综合性较强，同 时能较好地考查灵活运用知识解决实际问题的能力。第(1)题，根据机场选择的一般区位要 求，A 地离城市较远，且地势平坦开阔，有高速公路相连，适合机场选址。第(2)题，高科 技工业布局要求接近科技教育发达、有便捷的交通以及优美的环境的地方，因此 H 地符合。 11 第(3)题，化工厂污染严重，应远离城区，而且要考虑城市盛行风向以及河流流向。第(4) 题，根据图例以及城市所处位置可以推测该城市可以大力发展纺织工业。 【答案】 (1)A 地势平坦开阔，远离高层建筑物；交通发达 (2)H 接近科学文化城，环境洁净优美 (3) 化工厂