医院今冬明春火灾防控工作实施方案.docx

医院今冬明春火灾防控工作实施方案医院今冬明春火灾防控工作实施方案 医院今冬明春火灾防控工作实施方案(一) 为做好卫生 系统的消防安全工作，切实加强今冬明春火灾防控工作有 效预防和遏制重大火灾事故的发生，确保全国“两会”期 间消防安全，根据县消防安全委员会下发的全县今冬明 春火灾防控工作方案(陇消委会XX06 号)文件精神， 结合卫生系统实际情况，特制定本方案。 认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话 精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管 行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管 安全”的总要求，分工明确，坚持层层动员，全面排查整 治火灾隐患，达到网格化管理标准。消防安全“四个能力” 建设水平持续提升，深入开展消防技能培训，组织消防知 识宣传，消防安全氛围浓厚，医护人员消防安全意识显著 增强;消防安全防控到位，医疗场所全部排查一遍，现场监 护措施落实有效，杜绝重大尤其是群死群伤火灾事故，确 保医疗场所及办公场所的安全。 XX 年 11 月 17 日起至 XX 年全国“两会”结束。 县卫生局成立今冬明春火灾防控专项行动领导小组。 局长曹大革任组长，副局长李碧峰任副组长，局属单位法 人和各卫生院的法人为成员。领导小组下设办公室，办公 室设在卫生局办公室，各单位也要成立相应领导组织，切 实加强对今冬明春火灾防控工作的组织、协调和指导，确 保各项工作措施落到实处。 (一)扎实做好火灾防范工作 1.全力整治突出问题。12 月 10 日前，各单位要结合消 防安全大排查大整治活动自评验收，组织对本单位消防安 全形势和冬季火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消 防安全突出问题和薄弱环节，开展针对性的火灾隐患排查 整治，集中解决针对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安 全通道、擅自停用消防设施等问题。 2.严密组织消防检查。县卫生局开展消防安全专项检 查。 3.始终紧盯重要节点。各单位全面排查整治的基础上， 紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全，持续开展消防 安全专项行动。圣诞节、元旦、春节、元宵节、全国“两 会”期间，集中整治卫生系统人员密集场所;明确分工，责 任到人，确保消防安全万无一失。 (二)扎实做好隐患排查工作 隐患排查范围： 1.门诊部、住院部等医疗机构人员聚集场所及医疗机 构的所有场所; 2.高层、地下建筑，建设工程施工现场。 排查内容： 1.消防行政审批手续是否完备; 2.安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通; 3.消防设施、器材是否完备好用; 4.防火巡查、检查制度是否落实; 5.火源、电源管理是否规范; 6.建筑耐火等级、室内装修、外保温材料是否符合相 关规范标准要求，建设工程施工现场是否存在违规使用彩 钢瓦板建筑; 7.消防安全宣传教育培训、灭火及应急疏散演练是否 定期开展，岗位消防安全常识是否熟练掌握; 8.消防控制室人员是否经过专业培训合格并持证上岗， 是否 24 小时在位。 (三)扎实做好演练工作。各医疗机构要紧密结合冬季 灭火救援工作的规律和特点，修订完善各类灭火应急救援 预案，重点部位等至少实地熟悉演练一遍。 (四)全面加强消防宣传教育培训 1.健全消防宣传长效机制，各单位消防知识要纳入普 法宣传计划，要定期组织开展群众性消防宣传。 2.开展全员消防培训。重点培训和常态培训相结合， 加大消防控制室值班操作人员和施工企业安全员确保完成 年度消防职业技能鉴定培训任务。全面落实社会消防安 全教育培训大纲 ，各单位积极开展消防知识教育培训，要 将消防安全技能教育纳入医护人员岗前培训、在职培训和 换岗培训的内容。 (一)提高认识，加强领导。当前已经进入冬季火灾易 发高发期，风干物燥，气候寒冷，医院住院病号人员增加， 医疗机构一旦发生火灾事故社会影响巨大。各单位要充分 认识当前开展消防安全工作的重要性、必要性和紧迫性， 坚决克服松懈思想，进一步增强政治意识、大局意识和责 任意识，严密工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明春火 灾防控工作取得实效，主要负责同志要亲自研究部署，加 强督促检查;分管负责同志要切实履行职责，深入一线开展 督查，指导整改。要按照总体安排，结合自身实际，制定 工作方案。以杜绝火灾为目标，责任到人，措施到位，检 查到位，落实到位。 (二)落实责任，强化督导。各单位完善工作责任制， 层层分解任务，逐级签订责任书，明确工作责任。县卫生 局将组织一次全面督查，推动火灾防控工作扎实开展。 各单位要认真分析、及时研究解决今冬明春火灾防控 工作可能存在的问题，不断总结经验，推动消防安全工作 深入开展，确保取得实效。有好的经验和做法要及时上报， 每月 22 日前上报工作开展情况;全国“两会”闭幕后 1 日 内向县局今冬明春火灾防控工作领导小组办公室报送工作 总结。 医院今冬明春火灾防控工作实施方案(二) 为了认真贯 彻落实xx 市卫生系统今冬明春火灾防控工作方案 ，提高 我所防御火灾能力，预防遏制重大火灾事故发生，维护单 位的安全和稳定，特制定本方案： 以党的“十八大”和“十八届三中全会”精神为指针， 认真贯彻落实省、市各级政府和卫生局关于遏制重特大火 灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕防火工作，消除火灾 隐患，提高防控能力，建立健全火灾排查治理的长效机制， 夯实消防安全基础，确保集体和个人的生命财产安全。 全面排查单位的火灾隐患，采用“网格化” 、 “户籍化” 管理模式有效整治火灾隐患，消防安全条件明显改善，提 高防控意识，不发生较大以上或有影响的火灾事故，确保 单位消防安全。 为加强组织领导，推进工作顺利开展，我所成立火灾 防控工作领导小组，配合相关部门指导、组织卫生监督所 消防安全工作。 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室，办公室设在所办公室，办公室 主任由张冲兼任，杨景丰任成员。办公室具体负责火灾防 控工作的各项工作。 1.提高认识，增强火灾防控意识。全体干部职工要充 分认识火灾防控工作是事关自身利益和他人利益的大事， 要克服麻痹大意思想，养成良好的生活习惯，规范使用家 电和天然气，对在办公室或家中所使用的取暖设备和大功 率的电器，使用完毕要随手关闭，自己和家人不人为制造 火灾隐患。 2.全面排查消防安全责任制、消防安全管理、建筑防 火、消防安全疏散、消防设施、室内装修材料、电气线路 设备等方面存在的火灾隐患，采取有效措施予以彻底整改。 3.全面清理易燃物。由办公室组织专人，对办公楼、 家属楼花园枯草，地下室堆放的易燃物进行全面彻底清理， 消除火灾隐患。 4.由办公室负责，加大对库房、机房、食堂、配电室、 锅炉房等易燃易暴危险区域的经常性拉网式检查，要求工 作人员规范操作，避免重特大事故的发生。 5.组织开展元旦、春节前消防安全隐患排查。在充分 动员部署、宣传教育的基础上，重点做好节日期间值班、 烟花燃放、火灾防控安全检查及巡逻，确保“两节”消防 安全。 6.加强全国两会期间单位内部消防安全保卫工作。 1.动员部署阶段(201x 年 12 月 2 日至 201x 年 12 月 5 日) 单位召开全体职工会议全面安排部署卫生监督所今冬 明春火灾防控工作。 2.组织实施阶段(201x 年 12 月 6 日至 XX 年 3 月 30 日) 单位对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾 隐患排查，切实消除火灾隐患，确保单位消防安全。 3.总结汇报阶段(XX 年 4 月 1 日至 5 日) 对单位火灾防控工作进行全面总结，建立健全单位火 灾防控的长效机制。 1.加强领导，严密组织。充分认识做好今冬明春火灾 防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导， 确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作 机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故 发生。 2.全面排查，严格整治。组织人员对办公楼、住宅楼、 库房、配电室、锅炉房、地下室和食堂等场所进行拉网式 排查，做到底子清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进 行及时有效整治。 3.强化督导，狠抓落实。协调公安、消防部门开展联 合督查行动，组织督查互查。严格落实责任追究制度，对 排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重特大火灾 事故的，一律追究责任人的责任。 医院今冬明春火灾防控工作实施方案(三) 为切实加强 今冬明春火灾防控工作，确保全市卫生计生系统消防安全 形势稳定，特制定 XX 年冬春火灾防控工作方案。 深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和孟建柱、 郭声琨同志关于加强公共安全的重要指示和批示精神，在 市消防安全委员会的统一领导下，动员全系统力量，采取 夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合、 “规定动作” 与“自选动作”相结合、 “常态整治”与“集中清查”相结 合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和 减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾， 为维护全市消防安全形势持续稳定作出卫生计生系统的应 有贡献。 今冬明春火灾防控工作自 XX 年 10 月至 XX 年 3 月底， 分 3 个阶段： (一)动员部署阶段(XX 年 10 月底前)。各地、各单位制 定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会 议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。 (二)组织实施阶段(XX 年全国“两会”闭幕前)。各地、 各单位按照确定的工作目标，统筹推进火灾隐患排查整治、 灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作，全力抓好 各项工作任务的落实。 (三)总结考评阶段(XX 年 3 月 31 日前)。各地、各单位 对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做 法，研究建立长效工作机制。 (一)狠抓火灾隐患专项整治 各地、各单位要总结运用峰会消防安全保障所形成好 做法、好经验、好机制，组织对今冬明春消防安全形势进 行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环 节，开展针对性的火灾隐患专项排查整治。 1.开展消防基础设施专项检查整治。重点看火灾自动 报警系统和自动灭火系统有无故障或损坏;灭火器材有无过 期、缺失，消防栓是否缺少配件或无水、水压不够等情况。 疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度，应 急照明的设置是否符合消防技术规范要求，是否有效;疏散 指示标志有无缺少、损坏和标识错误，常闭式防火门有无 损坏及疏散门开启方向有无错误。医院门诊及住院部等人 员密集场所疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否通畅，有 无锁闭、封堵或占用情况;消防安全疏散指示标志、应急照 明灯是否明显、有效。 2.开展危化品和特种设备专项检查整治。重点看危险 化学品及毒麻药品是否有专人负责看管和专门的存放地点; 易燃易爆物品是否做到底数清、情况明，管理人员是否到 位;气库、油库、配电房等重点岗位是否做到安全生产责任 明确、制度完善、措施落实、程序清楚、运作正常、用具 齐备。氧气管道、锅炉及电梯等压力提升装置、取暖设施、 炉具、电路电线、供用电设备是否按时检查，是否正常运 行，操作人员有无经过专业的培训并持证上岗，是否超负 荷运转，微波炉、电热毯、电灯、电脑等设备是否及时关 闭电源等。 3.开展单位内部重点场所专项检查整治。重点是加强 单位宿舍、出租房、电动车库的消防安全整治，禁止使用 电炉、石油液化气、煤油炉等明火设备，禁止使用“热得 快”等大功率电器设备。严禁存放汽油、烟花等各种易燃 易爆物品。不得擅自改动电源、线路，不断擅自挪用消防 安全器材。各地、各单位要结合实际建立符合安全要求的 电动车集中停放点，电动车库内不得随意拉线充电，推广 电动自行车智能充电桩，注意电路隐患排查。 4.开展高层地下建筑和建筑工程施工现场专项检查整 治。重点检查建筑是否按照消防技术标准配置建筑消防设 施并正常使用。建设工程施工现场防火间距、消防车道是 否符合要求，现场临时用房和在建工程防火是否符合要求， 临时消防设施特别是灭火器、消防给水系统、应急照明是 否符合要求，施工现场用火、用电、用气、可燃物和易燃 易爆危险品管理是否符合要求。各地、各单位内新建、扩 建、改建(含室内装修、用途变更)工程必须依法办理消防 许可或备案手续。凡消防设计审核不合格，一律不得施工; 凡消防验收不合格，一律不得使用;凡未经消防安全检查或 检查不合格的，一律不得使用。 (二)夯实消防安全基层基础 各地、各单位要以峰会期间的消防基础建设为契机， 进一步加大消防安全工作投入力度，着力基层一线、公共 区域，突出基础保障和制度建设，强化标准化管理，参与 消防联防工作，不断提升消防安全防范水平。 1.继续推进消防标准化管理。按照国家卫生计生委、 公安部、国家中医药管理局医疗机构消防安全管理九项 规定要求，贯彻执行WS 308 医疗机构消防安全管理 、 医疗机构基础设施消防安全规范和GA 654 人员密集 场所消防安全管理等行业标准(相关规范和规定的内容可 参阅杭卫计办XX67 号文件)，在单位内部实行消防标准 化、规范化管理。要加强单位内部微型消防站建设，达到 消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三 队合一”的建设要求。(见附件) 2.落实消防安全网格化管理。落实消防安全属地管理 和单位主体责任，按照科室、病区等为消防安全管理基本 单位，将单位内部所有场所纳入监管视线，明确划分每个 岗位的消防安全责任区，明确消防安全责任人和专职消防 管理人员，层层落实消防安全责任到岗、到人，建成“全 覆盖、无盲区”的消防管理网络。要组织网格员开展日常 消防检查和宣传工作，及时排查安全隐患动态信息、督促 整改火灾隐患，落实安全风险防范各项措施。 3.积极参与辖区消防联防工作。各地、各单位要利用 好辖区消防联防队伍平台，建立配合参与区域联防的工作 制度和通讯联络、应急响应机制。要积极发挥消防安全主 体作用，积极配合参于辖区消防联防活动，包括定期参加 联席会议、交叉检查、联合演练等，不断提升单位消防管 理水平，提高区域联防协作能力。 4.加强消防安全人防、物防和技防建设。各地、各单 位要采用先进适用的消防安全技术和安全管理模式，提升 科技支撑水平。要增加消防安全保障人力，配足配齐消防 安全物资、设备，夯实消防工作基础。 (三)加强消防宣传教育培训 各地、各单位要壮大消防宣传队伍，强化消防宣传阵 地，开展群众性消防宣传，推动重大火灾隐患整治深入开 展。 1.开展消防安全明白人培训。以各级卫生计生行政部 门工作人员、卫生计生单位管理人员、医务人员、消防安 全网格员、平安巡防力量、消防联防队员、消防志愿者、 消防控制室值班人员为重点，结合卫生计生行业实际和本 单位工作特点，组织开展消防安全培训工作，力争在 XX 年 3 月底前全员培训一遍，做到工作人员消防安全培训率 100%， 消控值班人员持证上岗率 100%，不断增强全员消防安全意 识，切实培养消防安全管理“明白人” 。 2.广泛开展消防知识宣传。持续推进消防宣传进单位 工作，通过发布通告、公告，张贴标语，发送短信等形式， 大力开展消防宣传，全面营造全员关注的浓厚氛围。要发 动医务人员、单位职工、服务对象等全员参与宣传教育， 特别是火灾隐患曝光活动，通过在单位内部主动曝光一批 典型火灾隐患行为，大力营造重大火灾隐患集中整治的舆 论氛围。 3.抓好重要节点宣传。认真组织开展 119 消防宣传月 活动，做好台账资料收集归档。第三届世界互联网大会、 圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，依托单 位内部宣传平台，策划组织有针对性的主题宣传教育活动， 发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火 灾预防及逃生自救知识，形成强大的消防安全管理社会声 势。 (四)强化灭火救援应急准备 各地、各单位要针对季节性特点开展实战练兵，不断 提升灭火和应急救援业务素质和实战能力。 1.继续开展消防安全应急演练。各地、各单位要紧密 结合冬春季灭火救援工作的规律和特点，结合单位实际和 内部布局，修订完善各类灭火应急救援预案，重点要制定 完善医院病区(包括急诊、住院)人员疏散、转移方案，加 强灭火救援装备器材和保障物资保障。要联合相关职能部 门，采取桌面演练、实战演练、局部演练、联合演练等形 式开展消防安全应急演练，年底前在重点区域至少实地熟 悉演练一次。 2.继续开展消防事故救援演练。按照医疗卫生机构 灾害事故防范和应急处置指导意见(可参阅杭卫计办 XX67 号文件)要求，各地、各单位要制定和完善灾害事 故应急预案，明确事故应急处置组织机构、指挥体系、工 作职责，明确人员疏散、报警、指挥程序以及现场抢险程 序等事项，做到分工细致、岗位职责明确、责任落实到每 一个人。 3.强化消防安全保卫工作。紧盯全国“两会”及圣诞、 元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消 防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，各地、各单 位要在辖区消防部门的指导下，组织开展防火检查，集中 开展消防安全夜查行动，对易燃易爆、人员密集的重点区 域实行“实名制”巡防看守。 (一)进一步提高认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群 众用火、用电、用油、用气大量增加，节庆活动期间人流 物流多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的 火灾事故。我委成立由分管领导任组长的今冬明春火灾防 控工作领导小组，办公室设在委办公室，负责组织领导和 统筹协调全系统冬春火灾防控工作。各地、各单位务必加 强对今冬明春火灾防控工作重要性和紧迫性的认识，成立 组织，制定方案，及时部署，扎实做好相关防控工作。 (二)进一步强化联动。各地、各单位要认真做好与辖 区消防部门的沟通联系，主动对接，上门取经。要认真做 好辖区消防部门交办的相关消防业务工作，积极参与辖区 消防联防工作。各单位要在开展消防安全自查的基础上， 主动邀请专业部门上门检查，督促整改，确保消防安全工 作落实到位。 (三)进一步落实责任。各地、各单位分管领导是本地 区、本单位今冬明春火灾防控工作的负责人。各级领导干 部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。我委将 根据冬春火灾防控工作进展情况，采取“四不两直”的方 式适时开展消防安全工作督导，及时总结推广经验做法。 对组织有力、成效明显的，予以表彰奖励;对工作不落实， 进展缓慢的，严肃通报批评，并约谈相关领导;对发生事故 的，要严格实行责任倒查，严肃追责。 各地、各单位制定的冬春火灾防控工作方案及动员部 署情况，请于 XX 年 11 月 3 日前报市卫生计生委办公室;XX 年 11 月起每月 25 日前上报当月工作开展情况;XX 年 3 月 20 日前上报今冬明春火灾防控工作总结。 医院今冬明春火灾防控工作实施方案(四) 各医疗卫生 单位： 为切实做好今冬明春火灾防控工作，认真吸取山东省 寿光市龙源食品有限公司“”重大火灾事故教训，坚决预 防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保 XX 年全国“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，根 据区消防委员会的统一部署，区卫生局决定在全系统内开 展今冬明春火灾防控工作，现制定方案如下： 动员全系统力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展 消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，保持全系统消防 工作持续稳定好转。 即日起至 XX 年全国“两会”结束。 为确保今冬明春消防安全各项工作落到实处，区卫生 局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由张勤勇副局长 任组长，局业务科、综合科、监察室、人事科、计财科、 公卫科领导为成员，具体负责制定工作方案并组织实施， 定期召开专项会议，对本系统进行部署、督导、检查。各 医疗卫生单位也要成立相应领导组织，明确职责分工，制 定工作方案，细化工作重点和措施，层层落实责任。 (一)全面开展火灾隐患排查整治工作 1.紧盯“重点部位” ，全面排查整治火灾隐患。以火灾 危险性较大的候诊区、住院病区、特种设备作业区、易燃 易爆物品储存区、药械仓库等为重点部位，进行常态化检 查，强化消防安全自查自纠，及时消除火灾隐患。11 月底 前，结合打非治违“八打八治”等专项工作，对本单位内 的消防隐患进行集中整治。 2.紧扣“五大时段” ，做好重点时段消防安全工作。在 圣诞、元旦、春节、元宵和全国、省市区“两会”等重点 时段，全力做好火灾防控和消防安全保卫工作。重大活动 和重点时期要对重点场所、火灾易发场所进行全面监督检 查，认真落实各项安保措施;要对人员密集场所、出租屋、 员工宿舍等重点场所开展全面检查，消除火灾隐患。 3.执行“四个集中” ，统筹推进火灾防控基础工作。各 单位要按照区消防安全委员会文件要求，落实部门监管、 落实主体责任，加强人防、技防、物防措施，严防发生火 灾。 4.保持“高压态势” ，惩治消防违法行为。各单位要严 格履行职责，加大工作执行力度，对不及时消除火灾隐患 可能严重威胁消防安全的，要依法采取临时查封措施;对未 通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要责令停 止施工、停止使用;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出 口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃 生和灭火救援的障碍物，要及时拆除，消除隐患;对建筑消 防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室 人员无证上岗、不会操作设施设备的，要及时纠正;物业管 理资质不齐全、不达标的，要坚决调整。各单位发现的重 大火灾隐患，不能解决的，要及时向区卫生局报告，视情 挂牌督办。 5、严格源头管控，落实监管职责。各职能部门要严格 落实卫生系统监管和指导职责，严格控制源头，依法查处 消防安全违法行为。各医疗卫生单位要根据本单位特点， 制定消防管理制度，研究制定消防安全防范措施，使消防 安全工作落到实处。 (二)切实强化灭火和应急救援准备 1.完善火灾应急救援机制。各单位要健全完善应急救 援预案，依托 119、110、120 等应急响应指挥平台，针对 冬春季火灾特点，加强应急装备、药剂和物资的储备，建 立健全“区局院科”4 级火灾联动保障机制。 2.强化灭火救援演练。各单位要根据实际情况，组织 医护人员、患者进行火灾应急演练，必要时请区消防大队 进行业务指导。 3.严格落实消防巡检工作。各单位