卫生局依法行政工作总结.docx

卫生局依法行政工作总结卫生局依法行政工作总结 20xx 卫生局依法行政工作总结范文一 一、深化完 善医疗卫生体制改革 1.积极推进医疗卫生改革。一是有序推进医疗卫生资 源整合。3 月份撤销城北卫生院、纱场卫生院、区博爱医院， 三家医疗机构的人员编制、在职人员及退休人员整建制并 入区第二人民医院。对兴仁、刘桥、五甲等卫生资源待整 合的乡镇，进行了调研论证，制定了工作方案。二是组织 实施中心医院改革。制定了全区股份制医院改革实施方案， 并经区政府常务会议讨论通过，7 月份正式启动这项工作。 5 家股份制医院(中心医院)，在自愿申请的基础上，通过资 产审计，将全部职工股流转给政府，实现政府对医院的完 全举办。三是积极推进重大项目建设。区第二人民医院、 区中医院新门诊大楼正式启用，区人民医院病房大楼完成 主体建设，区第六人民医院整体迁建工程有序推进。此外， 加大人才培养引进力度，今年招聘人员 74 名，妥善安排 20xx 级农村定向医学生 19 名。 2.基本药物制度稳步实施。一是扩大基本药物受益覆 盖范围。在城区社区卫生服务中心和区第二人民医院实施 了基本药物制度，提高了城区居民受益覆盖率。鼓励引导 中心卫生院优先使用基本药物，不断提高基本药物在临床 的使用比例，切实减轻群众用药负担。二是全面启用省新 基本药物目录。按照省完善基本药物采购、配送和使用管 理要求，组织基层医疗机构申报 20xx 年度基本药物用药计 划。各卫生院年初起全面配备使用省新一轮招标基药，统 一省基药平台采购;村卫生室从 5 月中旬起统一使用新基药 目录，并由所在地卫生院从省基药平台采购。三是完善基 层医疗机构基本药物制度考核机制。修订了中心卫生院和 镇卫生院基本药物制度绩效考核办法，使目标管理与绩效 考核更加科学合理。进一步完善了社区卫生服务站基药考 核办法和标准，将规范管理纳入绩效考核范围。 二、强化基层基础建设普惠于民 1.农村卫生工作得到加强。一是巩固完善新农合制度。 今年全区参合城乡居民 967262 人，参合率%，筹资标准提 高到 320 元。调整完善补偿方案，将镇卫生院 300 元以上 可报住院费用的报销比例统一调整为 80%，单病种结算基金 支付比例调整为 75%。完成了单病种付费软件的开发、政策 配置和上线测试工作，从 3 月 1 日起，全面启动单病种付 费支付方式改革。确定 280 家村卫生室为新农合村级门诊 统筹定点单位，在区内定点医院和大多数村卫生室实行新 农合门诊即时结报。积极实施重大疾病医疗保障。二是全 面启动社区责任医生制度。制定了区全面推进社区责任 医生制度实施方案 ，遴选各镇卫生院(含二至八院)全科医 生、社区护士和公共卫生医生等各类卫技人员 493 人，组 建社区责任医生团队 124 个，并以行政村为单位划定了团 队服务区域，社区责任医生行政村覆盖率达 100%。社区卫 生服务站在岗乡村医生根据服务半径，以村民小组为单位 划片分区，合理确定了乡村医生责任区域范围。各服务团 队按照职责，深入责任村参与居民健康体检，并为特别人 群提供上门访视、家庭病床等服务。 2.卫生重点工作进展顺利。全面实施慢性病综合防控 示范区和卫生应急示范区创建工作。严格落实门诊 35 岁以 上病人首诊测血压，全区累计建立电子档案 1044512 人， 纳入慢性病管理 147730 人。开展 65 岁以上老年人免费健 康体检，共体检 164896 人，体检率%。通过组织人员培训， 加强物资储备，抓好应急演练，不断提高卫生应急处置能 力。在 10 月 13 日“全市公共卫生应急大比武活动”第一 阶段比赛中，我区名列前茅。农村妇女“宫颈癌和乳腺癌” 检查项目列入全区为民办实事项目，今年在 5 个镇完成万 人的检查任务。切实做好全国中医先进单位复核评审工作， 促进农村中医工作得到加强。提高乡镇卫生院基础建设水 平，骑岸、东社两家医院创建成示范乡镇卫生院。 3.公共卫生服务成效明显。全面落实传染病防控工作。 成功平稳处置省内首例霍乱疫情。扎实开展血地寄防工作。 查螺总面积万平方米，未发现活钉螺。疟原虫镜检 1490 人， 其中流动人口 170 人。规范开展免疫规划工作。在全区范 围内对 20xx 年 1 月 1 日以后出生的儿童集中开展了免疫规 划疫苗查漏补种活动。5 周岁以下适龄儿童应补种人数 7447 人，实补种合格 7265 人，补种合格率%。结核病防治、 精神疾病管理项目服务能力有效提升，全区发现 26 例耐多 药结核病人，纳入治疗与管理的有 16 例。配合残联对全区 1051 例贫困精神病人实施了免费发药。妇幼卫生水平不断 提升。孕妇梅毒、艾滋病筛查列入农村基本公共卫生孕早 期必查免费项目。全区孕产妇死亡率 0，5 岁以下儿童死亡 率，婴儿死亡率，新生儿死亡率，孕产妇系统管理 率%。 三、提升行政执法水平便民维权 1.卫生许可进一步得到规范。卫生行政许可全部进入 省卫生监督综合管理系统运行，现场审核使用移动执法工 具，实时上传，保证了卫生行政许可过程高效、依时、依 法运作，提高了行政效能。不断优化审批程序，尽量减少 工作环节。全年共受理许可申请 220 件，科室现场审核 380 余户次，核发餐饮服务许可证 438 份，核发公共场所卫生 许可证 185 份;换发(延续)餐饮服务许可证 364 份，换发公 共场所卫生许可证 602 份，核发健康证明 10453 份，按时 办结率达 100%。已规范建立卫生许可档案 211 件，建立预 防性卫生监督档案 4 件。所有许可都在规定的程序和对外 承诺的时间内完成，办结质量得到了进一步提高。 2.食品安全监管力度不断加大。组织开展了学校(含幼 托机构)食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐(饮)具消毒效果、 餐饮业肉品卫生安全、 “放心餐具工程”等食品安全专项检 查和整治活动，启动了金游城、建设南路餐饮服务示范街 区创建工作，并组织开展了“学习双桂芳、诚信做食品” 道德讲堂。重点加强了农村城乡结合部、社区小餐饮单位 和农村中小学校食堂的量化分级管理，小餐饮单位、农村 中小学校食堂量化分级率均达到 100%。全区 1421 家餐饮服 务单位(含食堂)经过量化评定达到 A 级的单位 15 家、B 级 451 家、C 级 960 家。全区开展食品安全监督检查 6125 户 次，合格 5972 户次，合格率%，监督覆盖率 100%。查处违 法餐饮服务提供者 127 户次，有效地推动了餐饮服务食品 安全整体水平的提高。 3.医疗服务市场监管成效显著。全面开展“医疗服务 监管推进年”工作，建立完善了辖区内所有医疗机构卫生 监督档案，继续推行医疗机构卫生监督量化分级暨依法诚 信执业信誉度管理评定工作，完成 477 家医疗机构的评定 工作，并制作了公示牌，对医疗机构卫生监督信息全面进 行了公示。加强哨点建设，依托现有医疗机构网络建立了 19 家镇级一级哨点和 312 家村级二级哨点。加强对农村及 城乡结合部等重点区域的监督检查，依法取缔黑诊所、游 医，联合区公安局、川姜镇派出所、工商所、区电视台对 非法行医的重点地区川姜镇开展了专项检查，共查处“黑 诊所”4 个，均依法予以了取缔;对辖区内 21 个非法行医者 (含四个药店)予以了行政处罚，非法行医者的信息第一时 间录入省无证行医查询系统 ，对符合移送条件的，及时 按规定移送，始终保持“打非”高压态势，确保了广大人 民群众的就医安全。建立并实行了医疗机构“法定代表人 或主要负责人约谈制” ，共约谈管理相对人 57 家，通过宣 传法律法规，提高了管理人员的法律意识。加强医疗机构 监督管理，全年共立案查处各类医疗机构使用非卫生技术 人员开展诊疗活动 2 起，查处超范围开展诊疗活动 3 起， 责令改正 2 家，立案查处 2 家。 四、强化作风效能建设提升形象 1.加强党风廉政教育。以学习中国好人王秀冲事迹为 引领，在系统内掀起敬好人、学好人、做好人的良好风尚。 韩振新、季新荣、钱雷云等 3 名同志荣获市医德诚信标兵 称号，区第六人民医院荣获市医德医风先进集体称号。6 月 份，在行政中心多功能报告厅举办了“天使大爱先进事迹 报告会” ，在全区各地举办了 5 场先进事迹巡回演讲，树立 了“白衣天使”的良好社会形象。认真贯彻市纪委召开的 卫生系统专题警示教育会议精神，在全系统开展集中教育 整顿活动。 2.推进政务院务公开。认真执行“三重一大”事项报 告制度，主动向区纪委申报医疗机构人员招考、血务公开 等区级监督项目，定期做好情况汇报。对基层单位上报的 57 项“三重一大”事项，已参与监督 44 项。规范固定资产 投入管理，严格把好计划关、准入关、操作关、资金关和 招标关。全年共参与监督基建工程招标 10 项，成交金额 275 万元，医疗器械招标 34 场次，成交金额 2323 余万元， 累计节约资金超过 300 万元。此外，继续做好纪检监察信 访预警工作，重新制作并在各单位醒目位置粘贴舆情信息 公示牌 57 张。 3.严厉打击不正之风。开展“一单位一主题”活动， 从小处着手，在每个单位重点解决一个行风问题或者打造 一项行风工作亮点。共申报 14 个主题，涉及政务公开、行 风评议、院务公开、治理商业贿赂、控制大处方、实施基 药、无红包医院建设等内容。进一步开展无红包医院建设 工作，重申红包惩处办法，组织医务人员开展医德诚信承 诺，继续抓好监督检查以及出院病人函调和电话回访等日 常管理制度。截至目前，全区医务人员退还、拒收红包 211 人次，上交红包 122 人次，上交红包金额万元，组织暗访 3 轮，排查红包线索 1 条，走访患者 30 余人，电话回访、 函 2500 余人次。 4.自觉接受社会监督。印发关于做好全区医疗单位 民主评议政风行风工作的通知 ，全力组织各医疗单位参与 全国联评。各单位相继召开民主评议工作动员会、推进会、 点评会、座谈会，系统内形成“人人都是评议对象，个个 代表卫生形象”的浓厚氛围。8 月下旬，在 19 个镇区组织 医院政风行风建设座谈会，邀请党政机关、人大代表、政 协委员、行风监督员等对象参加，真实地介绍卫生工作、 真诚地与社会各界沟通，真心地听取意见建议。召开行风 监督员座谈会 4 次，向各医疗卫生单位及社会各界发出行 风调查表 120 余份，回收 82 份，接受意见建议 5 条。 五、推进卫生法治建设规范管理 1.法治医院创建深入开展。在总结近几年来“法治医 院”创建工作经验和认真分析当前法治建设面临新形势、 新情况、新问题的基础上，会同区依法治区领导小组办公 室出台了20xx 年全区法治医院创建实施方案 ，明确了 “创建组织有力、医德医风高尚、医疗执业守法、院务公 开透明、医疗服务优良、医疗质量安全、规范合理收费、 医患关系和谐、社会形象良好”九项创建标准，制订了详 细的考核评估细则，并将创建工作责任细化分解到各医疗 卫生单位，明确职责分工和时序要求，精心组织实施。全 区各地结合单位实际，研订切实可行的工作方案，并落实 必要的工作经费，为创建工作顺利开展提供了坚强的组织 保障。 2.法制宣传教育扎实开展。一是坚持领导干部和公务 员带头学法。围绕医药卫生体制改革等课题，认真制定了 年度领导干部、党委中心理论组和公务员学法工作计划， 明确了每月学法重点、学时安排，细化和具体了有关要求。 二是抓好行政执法人员岗位练兵。采取集中和自学相结合 的方式，对全区卫生执法人员进行了全覆盖、分片分类培 训，并组织了业务知识测试。三是强化医务工作者法制教 育。举办了以提高医技科室服务能力为主的业务培训 4 次， 对内科、外科、妇产科、放射科、检验和护理人员 197 人 进行“三基”知识抽考，对 23 家医院医疗文书质量进行检 查。 3.法治文化活动有声有色。6 月 11-20 日，我局牵头举 办了食品安全宣传周活动。6 月 11 日在城区金游城广场举 办隆重的启动仪式，食品监督单位代表、食品经营单位代 表现场作诚信承诺签名，同时举办食品安全大型广场咨询 服务。宣传周期间，我们还在全区组织开展食品安全“四 进” 、 “你点我检” 、媒体跟踪执法、知识竞赛、灯谜竟猜、 有奖答题抽奖等活动。结合开展“法律六进”活动、 “法治 文化推进年”活动，通过广播、电视、报纸等新闻媒体和 印发宣传资料、开展咨询服务、制作板报专栏、举办知识 竞赛和开展送医下乡等多种形式，广泛宣传普及卫生法律 法规。以廉政文化示范点、示范系统创建工作为抓手，重 点推进乡镇卫生院廉政文化教育、阵地、载体建设，努力 营造“健康、清廉、和谐、惠民”的良好氛围。 六、全力化解矛盾纠纷维护稳定 1.全力化解和减少医患纠纷。一方面，切实加强了医 患纠纷调处工作。全区各医疗单位加大经费投入，加快 “医患沟通室”建设，落实工作场所、配置办公设施和配 备专兼职工作人员。加强医务员工医患沟通技巧的培训， 帮助他们掌握沟通的方法、技巧与主要内容，最大限度减 少医疗纠纷的发生。另一方面，严防各类安全事故的发生。 要求各单位切实加强医疗质量和医疗安全管理，强化医务 人员“三基”知识培训考核，严格执行各项诊疗制度和操 作规范，提升技术水平和服务质量，严防医疗差错事故的 发生。 2.认真组织开展“四项排查”工作。全区各医疗卫生 单位按照区卫生系统社会矛盾纠纷排查“零报告”和责 任追究暂行办法要求，突出抓好对重点人员、重点问题、 重点时期的排查，对排查出来的矛盾纠纷及时进行调解处 理，全力防止矛盾纠纷的激化升级。全系统上下还健全完 善了单位内部矛盾纠纷排查责任追究制度，明确对工作不 到位或调解不力、不及时，导致严重后果的，逐级追究相 应责任人的责任。 3.做好信访和举报投诉处理工作。明确局主要领导为 信访工作的第一责任人，班子成员按照各自职责分工和领 导包案制要求，全程负责参与案件的调查、协调和处理。 相关职能科室负责人负责本科室职责范围内矛盾纠纷的排 查化解。区卫生监督所还在主流媒体、管理相对人单位， 包括所有村社区卫生服务站对外公布了举报投诉电话，实 行 24 小时值班制，明确了首接首问负责制的具体要求，和 接报、转办、查处、反馈的工作程序，对群众举报投诉做 到处理规范、记录完整、反馈及时。今年来共受理群众来 信来访、投诉举报 82 件，做到事事有着落，件件有回音， 并及时组织核查回访，群众满意率 100%。 今年我局依法行政工作取得了一定的成效，但也存在 一些问题。主要表现在：依法行政体系化建设还比较薄弱， 卫生执法的力度仍需进一步增强，执法责任制与法制宣传 教育、政务公开、纠风等其它专项工作结合程度还不高。 在明年的工作中，我们将继续按照区政府的部署要求，针 对存在的问题，积极改进，创造性地开展工作，将依法行 政责任制进一步落在实处，真正起到明确责任、加强监督 的作用，全面提高卫生系统依法行政的水平。 20xx 卫生局依法行政工作总结范文二 今年以来， 南平市卫生局卫生监督所在南平市委、市政府和卫生局正 确领导和指导下，根据我省卫生监督行政执法工作的总体 部署，结合我所卫生监督执法的工作实际，认真贯彻执行 行政处罚法 、 行政许可法等公共法律和食品安全 法 、 传染病防治法 、 执业医师法 、 公共场所卫生管 理条例 、 学校卫生工作条例等相关行业法律法规，紧 紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服 务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水 卫生等一系列民生热点问题，认真落实卫生监督执法责任 制，秉公执法，依法行政，全力以赴，开拓创新，通过全 所干部职工的共同努力，各项执法工作稳步推进，为维护 全市正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。 现将我单位今年的依法行政工作汇报如下： 一、健全领导组织，行政执法责任制全面落实 今年以来，我所行政执法工作在卫生局的周密部署下， 在所领导的精心安排下，对卫生行政执法依据和程序等内 容做了全面认真地梳理和归档，进一步落实了主管领导和 个体卫生监督员的执法责任，明确了各职能科室对各类卫 生监督执法工作的职能职责，为我所依法行政工作奠定了 基础。在此基础上，我所按照合法、合理、程序正当的要 求，严格行政处罚、行政许可等行政执法行为，遵守回避、 公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行 政程序制度，建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章 制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到 了公正执法、文明执法，确保了我所卫生监督执法行为的 规范化、法治化。 二、注重宣传培训，营造良好的卫生监督执法环境 内部培训方面，今年我所组织全体卫生监督员认真学 习了国务院全面推进依法行政实施纲要 、 卫生行政执 法责任制若干规定和卫生行政处罚程序等相关卫生 法律法规和部令规章等，鼓励广大卫生监督员参加各种形 式的在岗培训，取得了比较满意的成效。社会宣传方面， 我所针对部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极 性不高、行业自律意识不强的实际，举办了 2 期“餐饮业、 学校及建筑工地食堂负责人培训班” ，1 期“公共场所负责 人培训班” ，积极开展了“315”和食品安全法律法规宣传 活动 4 次，累计集中培训监管对象 340 多人，出动宣传人 员 75 人次，宣传车辆 13 辆次，发放宣传材料 6000 余份， 悬挂横幅 12 条次，接受咨询 650 多人次，发放公共卫生 从业人员培训手册2500 余册，向新闻媒体和上级单位投 送卫生监督信息达 28 条。通过坚持不懈的宣传培训，全体 卫生监督员执法理论水平逐步提高，广大公共卫生从业人 员卫生安全意识逐步增强，执法环境不断改善。 三、完善内部制约机制，认真开展卫生监督稽查 为强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，我所 根据卫生部卫生监督稽查工作规范和卫生行政执法 考核评议办法 ，以提高卫生行政执法能力为出发点，扎实 开展了卫生监督稽查。今年的卫生监督稽查工作主要以卫 生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件的受理查办、 监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用制作、卫生行 政处罚行为等六项内容为重点，稽查各类许可档案 100 余 份，稽查各类书写执法文书 300 多份，纠正不当文书 40 多 份。按照我所制定的举报投诉调查处理制度及时有效 处理举报投诉案件 56 起，发放卫生监督执法行为问卷调 查表150 份，对行政处罚案件的处罚主体、依据、程序、 自由裁量权等情况实行全过程稽查指导，对存在的问题按 照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导 检查到位”的要求全面彻底得以整改。通过开展卫生监督 稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保 障。 四、坚持以人为本，努力提高执法人员综合素质 自建所以来，上级领导非常重视队伍建设，始终把提 高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位 置。为提高我所监督执法能力，掌握规范的卫生行政许可 程序，我所按照卫生部xx-xx 年全国卫生监督员教育培训 规划要求，建立完善继续教育机制，想方设法探索教育 的新形式、新途径、新载体，采取单位内部学习、参加培 训班、横向交流、学历教育等多种有效形式，积极运用监 督、帮助、促进相结合的办法，努力提高卫生监督员的综 合素质。我所继续坚持周五的业务培训制度，组织了全体 卫生监督员参加法律法规和监督执法业务培训达 36 课时共 19 次，选拔业务骨干参加全国和省上培训班共计 23 人次。 通过坚持不懈的教育培训，全体卫生执法人员的理论水平 和执法能力显著提高。 五、倡导阳光执法，大力推进依法行政政务公开 为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善 监督制约机制，提高行政效能，今年以来，我所结合实际， 讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办 事、便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，不 断加大政务公开力度。一是设立了内容齐全、简单明了的 政务公开专栏，专栏的基本内容包括：单位的服务宗旨和 原则、执法依据、机构设置、业务范围、办事程序、许可 时限、执法人员的姓名和照片、收费标准等，临时公开栏 陆续公开工作动态、信息等 80 余条。二是在门厅设立了 “投诉意见举报箱” ，广泛征求、收集社会各界对本单位及 个体卫生监督员的意见建议。三是印制了公共卫生从业 人员培训手册和各类卫生规章制度，向公共卫生和医疗 卫生单位发放，公开了单位简介、职能职责、举报投诉电 话等。四是我所网站上公开工作纪律、服务承诺等，接受 社会群众监督。五是以全所职工大会为主要载体，公开工 作计划、工作目标、财务收支、预决算情况。通过一系列 形式的政务公开，达到了方便群众办事、强化权力监督， 落实民主决策、民主监督制度的良好效果，受到了群众的 一致好评。 六、转变执法观念，实行人性化监督服务 为进一步简化审批程序，推动行政审批工作全面提速， 从 xx 年 5 月份起，在局机关的安排下，我所认真践行“在 服务中执法、在执法中服务”的工作理念，进一步转变工 作作风，完善便民措施，指派骨干卫生监督员入驻行政服 务中心，集中统一受理各类卫生行政许可，强化服务意识， 完善行政许可流程和程序，建立合法、公开、便民、高效 和规范的卫生行政许可工作机制。落实科学发展观，将监 督执法与服务相结合，把执政为民、服务发展卫生行政许 可工作的出发点，认真理解执行卫生行政许可的法律、法 规，在法定的范围内行使卫生行政许可职权，在受理窗口 公示卫生行政许可事项、依据、条件、程序、期限、数量; 需要提交的全部材料目录;申请书示范文本;办理卫生行政 许可操作流程、地址、联系咨询和投诉监督电话;收费标准 和依据。办理人员掌握卫生行政许可程序和时效，在规定 的时限内出具“行政许可申请材料接收凭证” 、 “行政许可 申请受理通知书” 、 “申请材料补正通知书” 、 “准予卫生行 政许可决定书”等卫生行政许可文书。建立卫生行政许可 数据库，实行一户一档，利用网站和公告栏适时进行公示。 卫生行政许可和设置审批质量较往年有明显提高。 七、遵循执法程序，卫生行政处罚权规范运行 为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益， 我所采取多种举措提高办案质量。一是建章立制。我所根 据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审批许 可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件 集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档 案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。二是增强办 案透明度。在办理适应一般程序和听证程序的案件中，始 终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管所长审批立案; 办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处 罚决定;稽查科负责案卷的审核;所长根据案审意见，签发 行政处罚决定，从而确保了办案公正、公平、公开。三是 严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责 制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。今年 以来，我单位对查出的 62 家违法违规单位给予了卫生行政 处罚，罚款 26 家，结案 21 家，其它 5 家正在执行中;收缴 不合格食品、消毒产品、药品等 200 多个品种约 3600 瓶 (袋、盒)，标值约 14000 元;通过严格办案程序，处罚力度 逐步加大，执法成效明显提高，今年全市无重大食物安全 等突发公共卫生事件发生，未发生行政执法错案，未发生 因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。 八、注重日常资料收集，建立各类卫生监督业务档案， 设立电子台帐 为了加强和规范卫生监督业务档案工作的管理，南平 市卫生监督所结合近年对各县(市、区)的稽查中发现的档 案管理的问题，在年初下发了卫生监督业务档案管理指 导意见(暂行) ，指导各地卫生监督机构做好卫生监督业务 档案的收集和建档，并将卫生监督业务档案管理工作纳入 年度绩效考评。现各地基本上建立有卫生行政许可档案(含 医师、护士注册等)、卫生行政处罚档案(含行政强制措施、 行政控制等)、卫生监督检查档案、卫生监督抽检档案、专 项整治(检查)档案、举报投诉档案，档案建设和管理工作 正在逐步完善。 回顾一年来我所在依法行政工作方面取得成绩的同时， 我们也认识到卫生监督执法工作也面临诸多困难和问题： 一是卫生监督体系建设严重滞后，在很大程度上制约了卫 生监督机构的规范化、标准化建设;二是办公房屋，经费、 办公设备、取证工具、检测仪器等严重不足，影响了卫生 监督执法工作的有效开展，也使处理突发公共卫生事件的 能力受到限制;三是卫生监督员队伍的执法水平、专业结构、 人才梯队不尽合理，在职继续教育仍显薄弱，影响了各项 卫生监督执法工作的质量;四是城乡之间、不同卫生监督类 别之间执法工作发展不够均衡，卫生行政处罚力度偏小;五 是卫生监督宣传力度不够，卫生法制环境还不尽满意;六是 部分法律法规陈旧，执法工作难以落实，部分执法环节与 工商、质监等部门存在交叉执法。 20xx 卫生局依法行政工作总结范文三 20xx 年计划 生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下，认真贯 彻执行 xx 大精神科学发展观的指导思想，按照年初制定的 政策法规工作要点，围绕全市人口计划生育工作中心任务， 强化依法行政的督促检查，进一步规范行政执法行为，加 强综合治理力度.我们主要做了以下工作： 一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执 法工作 开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生 育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡 镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。 今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培 训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生 育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政 过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依 照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法 行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上 岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案 312 例，立案 率 100%。案卷甲级率达到 90%以上，合法征收率 100%。上 半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护 了群众的合法权益。 二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工 作联系制度 综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人 口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的 发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能 认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划 生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划 生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头 作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每 季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。 20xx 年 计生局依法行政工作总结 20xx 年我局继续围绕完善执法制度，规范执法行为， 细化裁量标准，实行阳光计生，强化执法监督开展计生执 法活动，取得了明显成效。现根据要求，就人口计生行政 执法汇报七个方面工作。 依法行政的保障机制及存在的问题 一是建立健全领导 机构。由市委分管领导为组长，市政府分管副市长、市法 院院长、司法局局长、人口计生局长等领导为副组长，相 关科室负责人为成员的司法与人口计生行政执法良性互动 领导小组，设立人口计生巡回法庭和计生家庭维权服务中 心。明确了工作职责，颁布人口计生执法联动机制，向社 会公开了便民维权服务事项和承诺。同时成立了人口工作 依法行政工作领导小组，组长由罗祥华副市长担任，副组 长由李圻担任。二是建立计生巡回法庭。成立由市法院行 政庭和民事庭法官组成的人口计生巡回法庭，人口计生局 也调派两名干部充实到巡回法庭，与市法院联合办案。三 是实施人口计生目标责任管理、定期报告和考核评估。每 年不定期向市委市政府报告依法行政内容的人口计生工作， 并在每年开展中期和年终人口计生责任目标完成情况评估。 5 月 15 日向 15 个乡镇(街道)和 38 个部门单位颁发包含依 法行政内容要求的 20xx-20xx 年度人口计生目标责任书。9 月 5 日，召开全市人口计生工作推进会，分析形势点评问 题，促进依法行政。四是加大宣传力度。在宣传上力求家 喻户晓，组织计生系统干部集中学习解读“单独两孩”政 策，印制发放政策宣传温馨提示折页 1 万份，发送政策短 信 13 万条，印制发放 3000 份世界人口日纪念封，并不断 加大电视、广播等媒体的宣传力度，在永安电视台、广播 电台制作播放政策宣传小贴士，我市燕南街道“单独两孩” 符合条件对象从申请到办证到送证服务上门全过程被三 明新闻采编报道。加强了法制宣传。五是开办业务培训 班。指导案件取证，规范执法行为。每年举办人口计生法 律培训班，通过典型案例讲解行政案件合法性审查，证据 规则与调查取证相关的法律业务知识，指出查办案件的存 在问题。 行政决策情况及存在的问题。 市人口计生局制定了领 导班子议事规则，对发现的重大 和疑难执法问题提交班子会议研究决定。对政策性强 的无法本级决定的事项提请 XX 市人口计生委批复。 转变政府职能、创新管理方式情况及存在的问题。 一 是完善“一卡通”运行体系。投入 32 万元研发XX 市诚信 计生幸福家庭“一卡通”管理信息系统 ，在全省率先依托 社会保障卡为诚信计生家庭享受奖励优惠的介质，惠及 28 万持有社会保障卡的对象，被三明推荐为省级创新工作项 目。二是建立诚信计生网站平台。适时更新公开国家、省、 市、县和乡镇(街道)出台的计生家庭优先优惠政策，建立 诚信计生家庭成员信息档案，实现信息资源部门共享。三 是实施“单独两孩”政策。在服务上力求便民快捷，简化 办证程序材料，做到“三统一” ，即实行由户籍所在地乡镇 (街道)统一受理、统一送批、统一发证的全程免费委托代 办的制度，并根据群众需要送证上门，缩短办证时限，审 批时限缩短为 10 天(省规定 15 天)，已审批、发放再生 育服务证457 本。四是整合计生服务资源。加大利益导向 力度，梳理完善诚信计生家庭优先优惠政策，市委制定下 发关于进一步落实计划生育优先优惠政策的通知 ，明确 24 个部门单位 54 项计生优先优惠政策，全市 65 位处级领 导和 95 个部门单位分别挂包二女困难户或计生特殊家庭， 全面实施健康促进、创业帮扶、利益保障、维权服务、关 爱奉献、生育关怀六大行动，帮扶人数 16365 人，帮扶资 金万元。 行政执法情况及存在的问题。 一是明确执法主体。市 人口计生局是全市人口计生行政执法法定主体，全市通过 考试具有行政执法资格 95 人，市人口计生局公务员编制 8 人。政策法规科 2 人为事业单位干部和工人身份，从事行 政审批、社会抚养费征收文书审查、审批，计生协审，信 访工作。乡镇街道行政执法人员多数为工人编制。从事一 孩生育服务证登记发放、二孩生育服务证申请受理、审核、 报送、发证;社会抚养费立案、调查取证、送达法律文书、 申请强制执行、征收执行等工作。二是加大经费投入。为 进一步规范人口计生依法行政行为，执法文书、征收程序， 投入万元为 15 个乡镇(街道)备 32 台计生执法记录仪，购 置照相机一台，对计生执法全过程进行全面、准确、及时 的记录，监督计生执法行为，保护群众的合法权益。其他 执法经费实报实销。三是规范自由裁量。制定并公开关 于制定社会抚养费征收自由载量权适用细则的通知等配 套制度和程序流程图，依据认错态度、落实长效节育措施、