高中政治 第二单元 第三课 第2框 政府的责任：对人民负责学案 新人教版必修2

1 政府的责任：对人民负责政府的责任：对人民负责 走进生活目标导航 去年两会，李克强总理举行第一次记者 会的开场白说：“我们将忠诚于宪法， 忠实于人民，以民之所望为施政所向。 把努力实现人民对未来生活的期盼作为 神圣使命，以对法律的敬畏、对人民的 敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强 盛国家。 ”2014 年的记者招待会又提到：“政府就是应该创造 条件，让每个人都通过自己的奋斗有公平发展的机会，我们要 把公正贯彻到社会的最底层。 ” 思考：政府为什么要把人民的期盼作为神圣使命，把公正贯彻 到最底层？ 提示：我国政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务，政 府的责任是对人民负责。 1.理解我国政府的宗 旨和政府工作的基本 原则。 2会运用所学知识对 政府的行为作出评价， 提高理论联系实际的 能力。 3了解公民向政府求 助的途径及其意义。 一、坚持对人民负责的原则 1政府的宗旨：为人民服务。 2政府工作的基本原则 (1)坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人 民负责的思想，为人民谋利益。 (2)树立求真务实的工作作风。我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增 强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。 (3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 想一想：对人民负责三原则之间有什么关系？ 提示：坚持为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；树立求真务实的工作作风， 强调的是服务的质量和效果问题；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样 提供服务的问题，三者统一于政府的工作过程之中。只有坚持从群众中来到群众中去的工 作方法和为人民服务的态度，才能做到求真务实，切实维护人民的根本利益。 二、求助有门 投诉有道 2 1政府为公民求助或投诉提供多种途径。例如，政府建立了行政裁决、行政复议制度，国 家还建立了行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。 2意义：公民要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法 权益，也有助于政府不断改进工作。 提醒 政府与人民之间的关系是双向的和相互的：一方面，我们每时每刻都会感受到政府 的作用，相信我们的政府是为人民服务的政府；另一方面，我们必须提高公民意识和政治 素养，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 三、简要回顾 探究点一 政府工作的基本原则：对人民负责 背景材料 韶关曲江区樟市镇践行群众路线 努力转变政府工作作风 韶关曲江区樟市镇率先在全区设立群众事务办事大厅，大力推进农村工作改革，努力转变 政府工作作风，将有关镇属的窗口部门统一到办事大厅集中办公。在全镇干部中精选 13 名 责任心强的中青年干部派驻到各村(居)委担任群众事务代办员，为群众到村(居)委办理社 会事务。据不完全统计，一年多来，樟市镇服务大厅已办理群众事务达 14 000 多件，为村 民、老、弱、病、残者、外出打工人员代办事务达 2 600 多件，群众满意度为 100%。同时， 重视群众呼声，征求意见建议 5 200 余条，政府工作人员深入基层解决关系群众切身利益 的问题 3 570 多个。 问题探究 (1)上述材料是如何坚持对人民负责原则的？ 答案 该镇政府将有关镇属的窗口部门统一到办事大厅集中办公，方便了人民群众，体 现了坚持为人民服务的工作态度。该镇政府采取措施，在镇服务大厅办理群众事务，为 老弱病残代办事务，反映了真抓实干，体现了坚持求真务实的工作作风。该镇政府干部 3 征求人民群众的意见建议，诚心诚意解决关系群众切身利益的问题，体现了坚持从群众中 来到群众中去的工作方法。 (2)该镇政府为什么要这么做？ 答案 我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是国家权力机关的执行机关， 是人民的政府。因此为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。 核心归纳 准确理解政府的责任 政府的工作态度、工作作风、工作方法是一个统一的整体。坚持为人民服务的工作态度强 调的是为谁服务的问题；树立求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果的问题； 坚持从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于 政府的工作过程之中。只有坚持从群众中来到群众中去的工作方法和为人民服务的工作态 度，才能做到求真务实，切实维护人民的根本利益。 典题训练 1(2012重庆高考)2012 年 2 月 7 日，国务院总理邀请 12 位基层群众参加政府工作报告 征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明， 国务院贯彻了( ) A对人民负责原则 B依法治国原则 C民主集中制原则 D人民监督政府原则 答案 A 解析 审题时迅速找到“基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会”这一有效“题眼” 信息是解答本题的关键。让基层群众参与民主决策，这是国务院贯彻对人民负责原则， B、C、D 三项均不符合题意。 方法指导 我国政府的宗旨和工作原则是由政府的性质决定的，从根本上说是由我国的国 家性质决定的。这三项具体要求也是统一的，不能截然分开，只是从不同角度阐述而已。 探究点二 学会向政府求助或投诉 背景材料 马年“五一”小长假，掀开了新一年旅游旺季的大幕，然而一些知名旅游景区住宿价格 “逢节必涨” ，让假期出游的人们大呼住不起。假日期间，有带朋友到 5A 级景区天柱山游 玩的当地人发现，当地的一家经济型酒店，原本只需 100 元左右一间的客房， “五一”期间 4 大涨到 298 元一间。据悉，凤凰古城、张家界、泰山全国许多知名旅游景区的酒店住 宿价格均大涨。 问题探究 (1)若你是游客，五一出游遇到景区涨价被宰，你将向政府哪个部门投诉？可以通过什么方 式？ 答案 可以向旅游局投诉，也可以向物价局投诉。可以通过热线电话、信访部门、登录旅 游局或物价局的网站，进行网上投诉维权。 (2)简要说明上述材料体现的政治生活道理。 答案 我国政府是人民的政府，要坚持对人民负责的原则，维护消费者的合法权益。 我国政府为公民求助和投诉提供了有效途径，使公民求助有门、投诉有道。公民也要树 立法律意识和法制观念，学会向政府求助或投诉，以维护自身的合法权益。 核心归纳 如何处理好政府与公民的关系 公民应该：行使政治权利，履行政治义务；坚持三原则；了解政府的性质和职能，相信政 府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 政府应该：切实履行好自己的职能；坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的原则；为公民 求助或投诉提供多种途径。 典题训练 2点击 M 市人民政府信息公开平台网页，可以看到这样的文字：“公民、法人和其他组织 可以在网站上查阅，也可以到本机关主要办公场所查阅某市政府信息公开目录 ，查阅地 点：某市长热线办公室；开放时间：正常工作日；联系电话：。 ”对此理解正确的 是( ) M 市人民政府坚持主动公开信息，让每个公民都能查阅到他所想要的信息 M 市人民政 府坚持为该市市民提供便民利民的信息公开服务 M 市人民政府坚持对人民负责原则， 让该市市民求助有门、投诉有道 M 市人民政府坚持民主决策，让每个公民都能通过社 情民意制度反映意见、提出建议 A B C D 答案 C 解析 该市政府通过网上信息公开为市民提供便民利民的服务，体现对人民负责的原则， 正确。说法太绝对，观点错误；材料没有涉及民主决策的问题，与题意不符。 方法指导 答题时，注意“政府为公民求助和投诉提供多种途径”和“公民学会向政府求 助或投诉”两种说法的不同，前者强调的主体是政府；后者强调的主体是公民。 5 1下图漫画如此民意调查反映了某地政府的做法是( ) A坚持以人为本，努力为民增加收入 B坚持对人民负责，有效提升政府形象 C进行文化建设，积极弘扬向上精神 D弄虚作假，违背求真务实的作风要求 答案 D 中国政府着力打造握紧人民的手，干净官员的手，市场无形的手，政府服务的手，缔造和 平的手。据此回答 23 题。 2 “握紧人民的手”要求我国政府( ) A履行国家的政治统治职能 B坚持对人民负责的原则 C吸收人民群众管理国家事务 D加强社会主义民主建设 答案 B 3公民要学会向政府部门求助或投诉，以解决自己的实际困难。下列是公民遇到实际困难 与求助于政府有关部门的对应，正确的是( ) 申请高中助学补助教育局 发现政府某机关工作人员有违法犯罪行为民政局 发现有陌生人跟踪公安局 购买到假冒伪劣产品工商局 A B C D 答案 D 解析 发现政府某机关工作人员有违法犯罪行为找监察局，错误。 4国务院会议指出，要坚持住房市场化基本方向，坚持对低收入住房困难群众实行住房保 障制度的原则，加大政策力度，加快保障性住房建设。这体现了政府( ) 直接干预经济发展 运用法律手段进行宏观调控 坚持对人民负责的原则 正确 履行经济职能 A B C D 6 答案 D 解析 加快保障房建设，是民生工程，体现了对人民负责的原则，坚持住房市场化基本方 向，加大政策力度，体现了政府的经济建设职能，故答案选 D。 52013 年 9 月 13 日，国务院印发关于加快发展养老服务业的若干意见 ，将“以房养 老”作为完善养老服务业投融资政策的一项举措。养老服务是重大民生问题，政府人员深 入基层，了解民众具体需求，各职能部门通过共同配合和相互协调，制定切实可行的方案 措施，历经多次试点后推广实施。 “以房养老”是政府给民众的承诺和责任。 结合材料，说说政府“以房养老”是如何体现对人民负责原则的。 答案 (1)政府将养老服务作为重大民生问题加以关注，体察民情、尊重民意，体现坚持为 人民服务的工作态度。 (2)为落实“以房养老”举措，各职能部门共同配合、相互协调，制定切实可行的方案措施， 体现树立求真务实的工作作风。 (3)政府人员在深入基层，了解民意基础上制定若干意见 ，并逐渐推广实施，为群众诚 心诚意办实事，体现从群众中来到群众中去的工作方法。 基础自测 知识点一 政府工作的宗旨和原则 李克强总理强调，民之所望是我们施政所向。要牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当， 毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。据此回答 12 题。 1材料表明我国政府要( ) A坚持对人民负责的原则 B切实改进行政执法工作 C重视公共服务和社会管理 D合理调节社会利益关系 答案 A 2扎实有效解决问题，需要( ) A政府积极履行各项职能 B政府树立求真务实的工作作风 C人民赋予政府更多的权力 D国家扩大公民的权利 答案 B 3近年来，公共舆论出现了“被就业” “被增长” “被自愿” “被加班”等“被”现象。所 7 谓“被增长” ，就是说实际没有增长，但在统计数据中却增长了，使我们都被统计数字“幸 福”地笼罩着。越来越多的“被”现象的出现，对政府的启示是( ) A公民要不断增加政治参与度 B政府要不断提高行政工作效率 C政府要树立求真务实的工作作风 D政府管得越细越好 答案 C 解析 政府工作中的“被”现象，主要指各种统计数字造假问题，即没有求真务实，C 符 合题意。设问指向政府，A 项不符合题意；B 项偏离题意；政府要正确履行职能，不能包办 一切，D 错误。 4证监会新闻发布会于 2014 年 5 月 9 日发布公告，就非上市公众公司重大资产重组管 理办法(征求意见稿)向社会公开征求意见，广泛听取社会各界的建议。这一过程( ) A表明政府权力缩小 B坚持了从群众中来到群众中去的工作方法 C表明国家机关行使权力需要人民监督 D表明我国公民享有立法平等权 答案 B 知识点二 学会求助与投诉 某市区个体户老王一直在学校门口出售食品，出于保障食品安全卫生和维护学校秩序考虑， 区城市管理综合行政执法大队没收其经营的货物。据此回答 56 题。 5老王对此不服，他可求助或投诉的法律途径有( ) 向新闻媒体提出行政仲裁 向区城市管理综合行政执法大队的上级主管部门申请行政 复议 向本市区人民法院提起行政诉讼 拨打本区区长热线电话 A B C D 答案 B 6老王积极主动地向政府部门求助或投诉( ) 有助于解决自己的困难 是对政府管理职能的弱化 有助于政府不断改进工作 说明我国是民主制国家，不需要专政 A B C D 答案 B 综合提升 7(2013新课标全国)2012 年初，国务院下发关于实行最严格水资源管理制度的意 见 ，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线” ，将水资源开 发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理 8 责任和考核制度。这些规定( ) 提高了政府水资源管理的决策效率 强化了地方政府水资源管理的职能 约束了地 方政府管理水资源的权限 强化了水资源管理的政府责任 A B C D 答案 C 解析 本题考查政府的职能。将水资源管理纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水 资源管理责任和考核制度强化了政府水资源管理的职能和责任，而不是约束了地方政府管 理水资源的权限，正确；材料中没有提到政府的决策，不符合题意。 8(2014四川高考)科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优 势的内在要求。阅读材料，回答问题。 材料 近年来，G 省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行G 省行政审批事项目录管 理办法 ，取消、转移、下放行政审批事项共 508 项，进一步规范审批行为；办好民生实事， 解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算 支出的 65%以上；在全国率先推出政府向社会组织购买社会服务暂行办法 ，支持社会组 织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门 70%以上行政 审