2017涉恐隐患排查工作报告

2017 涉恐隐患排查工作报告 深入开展突发事件风险隐患排查和整改工作，实行边查边改，强化综合治理，努力消除突发事件风险隐患，全力保障全区人民群众生命财产安全，维护茂南社会和谐稳定。现将我区相关工作情况汇报如下： 我区从 4 月份开展突发事件风险隐患排查和整改工作以来，全区各级各有关部门全面开展了隐患排查，并重复排查核实。截至 9 月 3 日，全区共查出各类隐患 55 个 (只统计达到区上报标准的隐患 )，其中按类别分：自然灾害类 14 个，事故灾难类 39 个，公共卫生类 0 个，社会安全类 2 个 ;按级别分：较大风险隐患 9个，一般风险 隐患共 46 个，整改治理率达 另外排查发现重大信访案件 31 个 (另行统计 )。 4 个多月来，全区各级各部门通力合作、各司其职、互相配合，广泛深入开展隐患排查和整治行动，消除了一大批风险隐患，各类突发事件全面下降。 (一 )提高认识，加强领导。区委、区政府对省、市部署的突发事件风险隐患排查和整改工作高度重视，把该项工作作为当前政治任务和重点工作，切实加强领导，采取有力措施，强力推进。一是区委、区政府主要领导亲自部署。区长李恒和同志先后 2 次对扎实有效地开展好突发事件风险隐患排查和整改工作作出重要批示，要求区 应急办抓好督促落实。区委常委、区委办 (区府办 )主任张世雄同志亲自主持召开督办工作会议，要求各级各部门从速抓紧开展排查和整改行动。分管副区长李晓强同志审阅了工作实施方案，研究具体措施，要求各镇 (街、开发区 )和有关部门要高度重视，在区政府 (区应急办 )的统一布置下，全面深入开展排查整改工作，确保成效。二是成立机构，强化领导。区政府成立了以分管副区长为组长，区府办副主任和区应急办主任为副组长，区应急委成员单位重点部门分管领导为成员的突发事件风险隐患排查和整改工作领导小组，切实加强了突发事件风险隐患排查和整改工作的领 导。同时，各镇 (街道、开发试验区 )和有关部门分别成立了工作领导小组，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。如露天矿街道成立了由街道办主任为组长，党委副书记、分管应急和党政办的三位领导为副组长，成员由街道各站所、股室负责人组成的排查整改工作领导小组。 (二 )精心组织，周密部署。根据省、市文件的精神和要求，结合我区实际，快速制定和完善相关工作措施，全面部署各项工作，并紧密实施。一是制定工作方案。我区在 4 月份制定并印发了 突发事件风险隐患排查和整改工作实施方案，对全区突发事件风险隐患排查和整改工作进行了 周密部署，确定了总体目标，明确职责分工，分普查登记和分析评估、整改治理、督查汇总三个阶段进行，历时 5 个多月，并提出具体工作要求。在要求各镇 (街道、开发试验区 )在大力开展排查和整改工作的同时，对区直有关部门开展排查和整改的范围内容及责任进行了细化，分行业、分领域明确了 4 个牵头部门、 16 个配合部门、 32 个责任单位，由区民政、安监、卫生、公安等四大类突发事件牵头管理部门，会同相关单位分别牵头组织开展全区突发事件风险隐患排查和整改工作。二是召开工作加温会议。在市政府 8 月 30 日下午召开推进会之后 ，我区于 8 月 31 日上 午召开了 突发事件风险隐患排查和整改工作加温会，各镇 (街道、开发试验区 )、区直有关单位分管领导和具体负责同志参加。区应急办主任传达了市相关会议精神。区委常委、区委办 (区府办 )主任对全区相关工作提出了具体意见，要求各级各部门在区政府 (区应急办 )统一部署下，进一步明确任务，落实责任，密切协调配合，各司其职，加快工作进度，大大促进了突发事件风险隐患排查和整改工作的有效开展。 (三 )深入实际，全面排查。风险隐患排查监管是有效预防和妥善处置各类突发事件的一项基础性工作。我区牢牢树立 “预防为主、预防与处置并重 ”的应急管理理念，突出事前防范，切实从源头抓起，防患于未然，要求各级各部门广泛宣传，提高社会各界对风险隐患排查整改工作重要性的认识，动员各方面力量积极参与，创新排查措施，采取资料分析、实地调查、勘察、走访和鼓励群众提供线索等多种方式，对辖区内、系统内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域，以及可能诱发社会安全事件的矛盾纠纷或者不稳定因素进行全面普查登记。一是全面深入排查。 4 月 26 日区政府全面部署突发事件风险隐患排查和整改工作后，全区各级各部门立即行动起来，抽调得力人员，组织各类检查小组，密 锣紧鼓地组织实施风险隐患排查工作，切实做到全面深入，确保应查尽查，不留 “死角 ”，不存在 “盲区 ”。如区畜牧局在 4 月底就制定方案，共组织出动 535人次，排查了养殖场 105 个、生猪屠宰场 10 个、兽药店 76 家，对责任范围内所有场所项目进行了全面深入排查。区民政局在对全区危房隐患的排查中，充分发挥广大群众居民自查自报，并积极组织各镇 (街道、开发试验区 )和村 (居 )委会一起进村入户进行排查核实，共排查发现存在一定隐患的危房 317 户，其中较为危险的 13 户。区教育局对全区 170 所中小学校和 125 所幼儿园进行了全面排查。二是坚持常规排查。我区把突发事件风险隐患排查作为一项常规工作来抓，要求各级各部门，尤其是四大类牵头部门要经常性、长期性地开展隐患排查和整改。区应急办在 2010年就集中布置了突发事件风险隐患排查工作，对隐患进行登记存档，并跟踪督查。区安监局近年来实行每月一查一报，对全区的非煤矿山、危化品和烟花爆竹的企业、场所进行每月反复排查。4 月份以来，安监系统共出动排查人员 294 人次，出动车辆 53台次，对 105 家企业项目进行了彻底排查，发现风险隐患 22 处，其中较大隐患 4 处，一般隐患 18 处。区水务三防 部门每年都在汛期前就开始部署排查和整改工作，今年从区三防办和水利工程建设等股室抽调 10 多名专业人员，组成 4 个检查组，由分管副局长带队对全区河道、水库、堤防、涵闸和水利防洪工程等地段项目进行了地毯式检查，排查了中小型水库 15 个、水涵闸 280座、水电站 2 个、堤围 4 条共 50 公里，发现了隐患点 5 个，并对排查出来的隐患点进行反复核查。区卫生、环保、食品、经信等部门亦坚持风险隐患日常性排查，把突发事件隐患排查整改和“三打两建 ”、 “打非治违 ”等工作结合起来，开展了一系列的各类风险隐患排查和整改专项行动。 (四 )加大力 度，认真整改。我区坚持 “谁主管，谁负责 ”的原则，明确直接管理单位为风险隐患整改的第一责任主体，切实加大人力物力投入，在狠抓排查的过程中，大力抓好整改工作，坚持把整改工作贯穿于排查全程中，做到边查边改，查改同步进行。一是制定措施，逐一整改。我区各级、各关单位对排查出来的每一项风险隐患，首先进行分析评估，可以在短期内完成整改的，立即采取有效措施消除 ;对情况复杂、短期内难以完成整改的，制定了切实可行的整改措施和应急预案，明确整改责任人和整改期限 ;对问题较多、隐患严重、危险较大的，立即采取了停产、停业整顿或者停止使 用等果断措施，督促落实整改方案，确保风险隐患整改到位。如水务三防部门对排查出来的 5 宗隐患，逐一制定整改措施后进行了整改，对其中需要投入大量资金才能整改完毕的，亦已立项申请资金继续加快整改。国土部门对排查出来的 4 个一般地质灾害隐患，全部落实了具体整改措施，每个隐患点都制定了具体的应急预案，风险隐患基本得到有效控制，二是加大隐患整改资金投入。据统计，今年来全区累计投入隐患整改资金约 145 多万元，其中各非煤矿山、危化品企业共投入整改治理资金 61 万元 ;消防火灾隐患整改约投入 50 多万元 ;三防整改治理建设资金约 25 万元 。另外，近三年水务系统共投入资金约 去年来，区财政投入社会维稳积案化解资金 200 多万元。三是强化督办监管。我区在第一阶段排查和整改基础上，在第二阶段进一步进行深度排查和整改，对未整改完毕的隐患实行督办，并强化监管和治理，确保风险隐患不反弹、不复发。如消防对排查出来的 2 个较大火灾隐患，已发出整改通知，相关企业已制定详细的应急预案和整改方案，且基本落实到位。安监部门对挂牌督办的 4 个企业，在加强具体指导的同时，加大督促力度，强力推进责任单位整改治理，并强化对这些隐患企业的综合治理 监管，取得了较好整治效果。 (四 )健全档案，建立台帐。我区分普查登记、整改复查核实、最后分类汇总三个步骤做好档案台账工作，在工作方案中明确要求各级、各有关部门在第一阶段开始普查时，就要认真填写突发事件风险隐患排查和整改工作情况登记表，全面登记风险隐患类型、形成原因、责任主体、应急资源能力和负责领导及联系人等基本情况。在第二阶段治理整改中，进一步复