公共卫生服务均等化项目及工作要求ppt培训课件

公共卫生服务均等化项目及工作要求 2010年3月26日 1 主要内容 u一、 公共卫生服务均等化解读 u二、居民健康素养评估学习系统 u三、2010年全市健教工作要点 2 一、公共卫生服务均等化 u 关于促进基本公共卫生服务逐步均等化 的实施意见（苏卫社妇20099号 ） 点击江苏省卫生厅网站业务分类社 区妇幼卫生“规范性文件”栏点击， 查看全文 3 主 线 u 1、工作目标 u 2、主要任务 u 3、保障措施 u 4、加强组织领导 4 1、工 作 目 标 u 通过实施基本公共卫生服务项 目和重大公共卫生服务项目，对影 响居民健康的主要卫生问题实施干 预，减少主要健康危险因素，有效 预防和控制主要传染病及慢性病， 使城乡居民逐步享有均等化的公共 卫生服务。 5 2、主要任务 u （1）、制定和实施基本公共卫生服务项 目 u （2）、实施重大公共卫生服务项目 6 （1）、我省基本公共卫生服务项目 u 主要包括：9项100分 u （1）建立居民健康档案（12分） u （2）开展健康教育与健康促进（9分） u （3）实施预防接种（12分） u （4）传染病防治（18分） u （5）高血压、糖尿病等慢性病管理（10分） u （6）重性精神疾病管理（6分） u （7）儿童保健（13分） u （8）妇女保健（13分） u （9）老年人保健等（7分） 7 （2）、重大公共卫生服务项目 u 从2009年起，我省继续实施血吸虫病、结核病 、艾滋病等重大疾病预防控制，国家免疫规划， 贫困白内障患者复明，农村改水改厕等重大公共 卫生服务项目； u 新增： u （1）农村孕产妇住院分娩补助 u （2）为15岁以下人群补种乙肝疫苗 u （3）农村妇女孕前和孕早期补服叶酸预防出生 缺陷 u （4）农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查等项目 8 3、保障措施 u（1）、加强公共卫生服务体系建设 u（2）、不断提高公共卫生服务能力 u（3）、完善公共卫生经费保障机制 u（4）、规范公共卫生服务项目管理 u（5）、强化公共卫生服务绩效考核 9 （1）、加强公共卫生服务体系建设 u 基本公共卫生服务项目：主要通过城市 社区卫生服务中心、站和乡镇卫生院、村卫 生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居 民提供 。 u 重大公共卫生服务项目 ：主要通过专业 公共卫生机构组织实施 10 u 优化公共卫生资源配置，建立健全疾 病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫 生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生 育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医 疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公 共卫生服务功能，强化医院依法承担重大疾 病和突发公共卫生事件监测、报告、救治等 公共卫生服务职责。加强专业公共卫生机构 、城乡基层医疗卫生机构和医院之间的工作 联系，强化专业公共卫生机构和医院对城乡 基层医疗卫生机构的业务指导，实现功能互 补、防治结合和中西医并举 11 （2）、不断提高公共卫生服务能力 u 大力培养公共卫生专业技术人才 u 各级专业公共卫生服务机构要转变公共卫生服 务模式，定期深入工作场所、学校、社区和家庭 ，开展卫生学监测评价，研究制定公共卫生防治 策略，指导医疗卫生机构开展基本公共卫生服务 u 城乡基层医疗卫生机构要深入家庭，全面掌 握辖区居民主要健康问题，主动采取有效的健康 干预措施，实行团队服务和责任医师制度，将公 共卫生服务与基本医疗服务相结合，强化对居民 的健康管理，有效控制主要健康危险因素的危害 ，提高居民健康水平。 12 （3）、完善公共卫生经费保障机制 u 完善政府对公共卫生的投入机制，逐年增加公 共卫生投入。 u 2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于 15元；2011年不低于20元 。 u 专业公共卫生机构的人员经费、发展建设经费 、公用经费和业务经费由政府预算全额安排。 u 公立医院按规定提供的公共卫生服务，由各地 政府给予专项补助。 u 社会力量举办的各级各类医疗卫生机构按规定 承担的公共卫生任务，由当地政府通过购买服务 等方式给予补偿。 13 （4）、规范公共卫生服务项目管理 u 研究制定和推广健康教育、预防接种、 儿童保健、妇女保健、老年保健及主要传染 病防治、慢性病管理等基本公共卫生服务项 目规范，健全管理制度和工作流程，提高服 务质量和管理水平 。 14 （5）、强化公共卫生服务绩效考核 u 建立省、市、县三级考核评价机制，县（市、 区）政府每半年要对辖区基本公共卫生服务落实 情况进行自查、自评，市对县（市、区）每年进 行一次考核评估 。 u 省卫生、财政部门定期进行督导考评 u 将考核结果与核拨经费、考核主要领导年度工 作绩效挂钩，作为医务人员奖惩及核定绩效工资 的依据。各地要注重群众参与考核评价，建立信 息公开制度，考核情况应向社会公示，将政府考 核与社会监督结合起来 15 u 百分制考核：达到98分为优秀；达到80分 为合格。 u 对成绩优秀的县（市、区）予以表彰； u 对成绩合格的县（市、区），根据考评 结果确定补助系数，核定补助； u 对考核评价不合格的，省不予补助 。 16 深化专业公共卫生机构和城乡基层医 疗卫生机构人事管理和分配制度改革 u 1、建立岗位聘用、竞聘上岗、合同管理 的用人机制 。 u 2、实行岗位绩效工资制度，积极推进内 部分配制度改革，绩效工资分配要体现多劳 多得、优劳优得、奖勤罚懒，合理拉开差距 ，形成促进工作任务落实的有效激励机制， 充分调动医务人员的积极性和主动性 。 17 健康教育项目工作要求 u 针对健康素养基本知识和技能、 优生优育及辖区重点健康问题等内 容，向城乡居民提供健康教育宣传 信息和健康教育咨询服务，设置健 康教育宣传栏并定期更新内容，开 展健康知识讲座等健康教育活动。 18 项 目 服务内容 服 务 标 准 考核评分标准 二、 健康教育 （9分） （1）设置健 康教育宣传栏 ，定期更新。 （4分） （3）健康教育宣传栏 每月更新 一次，内容包括健康素养基本知 识和技能、烟草危害、传染病、 慢性非传染性疾病以及当时重点 卫生服务项 目，配合各种卫生 节日开展妇女儿童保健、预防接 种、血吸虫病、结核病、艾滋病 防治等有关知识的宣传、咨询活 动。 未设健康教育宣传栏 不 得分；设立宣传栏 、但 内容不符合要求或未定期 更新各扣2分。 （4）针对 健康素 养基本知识和技 能、烟草控制以 及辖区重点健康 问题 ，定期开展 健康知识讲 座等 健康教育活动， 普及健康知识。 （5分） （4）以“江苏省农民健康促进行 动”和“健康江苏社区行”为平台开 展健康讲座，社区卫生服务中心 和乡镇 卫生院每年开展健康教育 讲座不少于12次，社区卫生服 务站和村卫生室不少于6次；提 供健康知识和健康咨询服务，健 康知识入户每年不少于4次，每 次入户率达100%。 健康教育讲座数量 少一次扣0.5分，扣 完为止；居民健康 知识入户率每下降 10个百分点扣1分， 扣完为止。 19 2009年南京市卫生局组织考核 u 检查方法：每个区随机抽查2个 社区卫生服务中心，现场检查台账 及相关资料、考核医务人员，在社 区居民和社委会对社区卫生服务机 构进行满意率调查等。 20 南京市考核项目及分值 u主要包括：8项100分 u （1） 健康调查 信息管理 （16分） u （2）开展健康教育与健康促进（10分） u （3）社区康复（8分） u （4）传染病防治（21分） u （5）慢性病防治（13分） u （6）计划生育技术服务（4分） u （7）妇幼保健（25分） u （8） 满意度调查（3分） 21 考核标准 考核标准考核方法扣分标准 （56）制定社区健康教 育工作计划和实施方案 。 检查 健康教育工作计 划和实施方案 无工作计划和实施方案 或有计划未实施扣5分 。 （57）开展健康教育 讲座12次/年/中心、 6次/年/站。 检查 开展健康教育讲 座的通知，授课内容 和参加人员签 到、照 片。 少一次社区健康讲座扣 0.5分；每次健康教育 记录 不规范扣0.2分。 （58） 宣传专栏 更 换4次/年(其中必含 艾滋病宣传知识内 容),宣传展板每个中 心不少于10个、每个 站不少于2个。 检查每期宣传 专栏存档照片, 核对宣传展版 数。 22 考核标准考核方法扣分标准 （59） 张贴 12320宣传 牌。 查看12320宣传牌。无12320宣传牌扣0.5分 。 （60）健康教育处方不 少于20种。 检查 健康教育处方。缺1种健康教育处方扣 0.1分。 （61）开展结核病、艾 滋病、血吸虫病防治、 卫生应急、慢性病防治 、妇女保健、儿童保健 等有关知识的宣传、咨 询活动，社区居民卫生 知识知晓率90%。 检查宣传活动记 录、宣传橱窗的 照片等，对居民 卫生知识进行问 卷调查。 无活动记录 扣1分 ，每次记录不完整 扣0.2分；社区居民 卫生知识知晓率每 降低5%扣0.5分。 （62）宣传资 料入户 发放4次/年，全年不少 于4种，每种资料入户 率10%。 检查宣传资料发放 记录，走访10户居 民了解情况。 少一次资料入户发 放扣0.1分,未达到入 户率扣0.2分。 23 南京明基医院报架 24 健康素养全国统一标识 25 栖霞区迈皋桥医院户外橱窗 26 健康教育处方笺摆放（栖霞医院） 27 方案的撰写 u主要包括： u 1、前言（背景、原由） u 2、目标（总体目标、具体目标） u 3、主要措施 u 4、组织保障 28 素 养 u 简称一个人所具备的素质和涵养。 分： u 科技素养 u 道德素养 u 职业素养 u 健康素养等 u 健康素养是指个体具有获取、理解和处理基本的 健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确 判断和决定，维持和促进健康的能力。健康素养是 评价一个国家或地区公众健康素质高低的重要指标 之一。 29 一、公民健康素养 2008年2月5日：卫生部发布第3号公告 中国公民健康素养 基本知识与技能（试行） 健康素养66条：基本知识和理念25条 健康生活方式与行为34条 基本技能7条 百度搜索：2008年卫生部第3号公告 30 u 健康素养66条是近年来我国首次 从国家层面颁布的最具权威性的国 家级健康“金标准” u 将是今后需大力推广、进行普及性 全民教育的重要内容。 u 各种检查、考核的市民问卷内容以 此为蓝本 31 2009年健康素养水平 全省城乡居民健康素养总体水平分布 u全省城乡居民具备健康素养的总体水平 为9.55%，略高于全国6.48%的平均水平 。城市居民具备健康素养的人口比例为 15.17%，农村居民具备健康素养的人口 比例为4.78%，城市居民健康素养水平显 著高于农村。具备基本知识和理念、健 康生活方式与行为、基本技能素养的人 口比例分别为14.38%，16.66%，27.44% 。 32 二、中国公民健康素养评估学习系统 u 为了进一步帮助市民学习健康素养知识 、自我评估自已的健康素养水平，江苏省疾 控中心健康教育所联合省内几家单位研制、 开发了“中国公民健康素养评估学习系统” 33 江苏省“素养系统”验证 会 u2009年6月29日：省疾控中心健康教育所召 开了“居民健康素养学习评估系统”功能验 证会： u 黑龙江、安徽、浙江、上海、福建、宁 夏等省及江苏省13个省辖市健教所长参会 34 南京市召开功能验证会 u 2009年7月6日，市 疾控中心健康教育所 召开“素养评估学习 系统”功能验证会： 玄武、白下、秦淮、 建邺、鼓楼、下关、 六合7个所派人参会 。 35 “居民健康素养评估学习系统” u进入路径分：普通版、专业版 u普通版路径： u、/jscdcnew/ u 信息系统“居民健康素养评估学习系统 点击界面内设置个人信息后登录” u(2)、百度江苏省疾病预防控制中心（网站） 信息系统居民健康素养评估学习系统点击界 面内设置个人信息后登录 u信息系统“居民健康素养评估学习系统点击 界面内设置个人信息后登录” 36 u专业版路径： uhttp:/218.94.185/KABPWEB/papertest2/ createpapertest2.action u登录名：huangmh u密码：000000 u软件系统故障，请拨打： u省疾控信息科周玉平科长电话：83759536 37 u 1、做好“国家卫生城市”第二轮三年 一度复查迎查工作 u 2、加强“中国公民健康素养”核心知识 普及教育工作： （1）大力推广国内首创、国际领先居民 健康素养评估学习系统” （2）开展中国公民健康素养”试点调查 、干预、评估和普及教育 三、2010年全市健教工作要点 38 2010年全市健教工作要点 u 3、“江苏省健康促进示范企业”申报、创建 u 4、强化卫生应急和传染病