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清洁生产审核方法 1 生产车间 污水处理厂 生产过程 河 江 传统污染治理模式 清理 控 制 预 防 预防 控 制 清 理 传统污染治理模式与清洁生产对比 计划经济扩大规模增加效益 市场经济扩大规模+节能降耗减污 增加效益 清洁生产并不是万能的 它不能保证达标 它不能代替必要的末端治理 但是它将极大地降低企业因达标而需要采 取的末端治理的负荷。 l如何在生产过程中能够做到充分利用资源，降低物耗 、能耗，减少产品生产成本； l如果生产工艺中必定有废物产生，如何把废物的产生 量减到最少，既减少了“三废”治理的负担，又为企业 生产发展留出足够的环境容量; l对生产过程中产生的废物能否通过各种方法循环回收 或达到重新使用，既减少废物产生，又提高企业的经 济效益。 企业为什么要进行清洁生产审核 核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和 废弃物的资料； 确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削 减的目标，制定经济有效地削减废弃物产生量的对 策； 提高企业对由削减废弃物获得效益的认识； 确定企业效率低的“瓶颈”部位和管理不善的地方 ； 提高企业经济效益和产品质量。 企业进行清洁生产审核的目的 什么是清洁生产审核 它是按照一定的程序，对企业的生产和服务过程进 行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原 因，提出降低能耗、物耗，减少有毒和有害物料的 使用，产生以及废物产生的方案，进而选定技术经 济及环境可行的清洁生产方案的过程。 清洁生产审核暂行办法(征求意见稿)中定义， 发改办环资2004362号文 什么是清洁生产审核 清洁生产审核之所以能在世界范围内得到迅速 推广，不仅仅是因为其有明显的环境保护作用 ，而且更重要的是能帮助企业发现按照一般方 法难以发现或容易忽视的问题，而解决这些问 题常常会使企业在经济、环境、管理等诸多方 面受益非浅，并大大增强企业自身未来发展的 信心。 审核准备 预审核 审核 拟实施方案的产生和筛选 实施方案的确定 编写清洁生产审核报告 清洁生产审核步骤 审核结果 c节约能源、水和原材料、辅料； c减少停车事故，从而减少废物和废品； c稳定的批量生产和正常的原料、辅料投入，提高产品质量 所产生的生产效率与效益； c减少跑、冒、滴、漏的损失。 清洁生产审核的结果应使企业通过改进生产 管理和工艺技术设备，获得明显的环境、经 济效益。 名称及类型 地理位置 组织机构 职工人数 产品及产值 资源、能源利用情况 企业环境保护状况 企业基本情况 步骤1 审核准备 宣传、动员和 培训 取得企业主要领导的 支持和参与 建立清洁生产审 核队伍 制定清洁生产审 核工作计划 步骤1 审核准备 取得企业主要领导的支持和参与 -企业开展清洁生产审核涉及到企业的各个部门。取得 企业主要领导人的支持，可以协调、组织企业各部门积极 配合和动员全体职工积极参与，并在人、财、物等方面得 到充分支持，以保证清洁生产审核工作的顺利开展，使提 出的清洁生产方案易于实施。 步骤1 审核准备 宣传、动员和培训 -清洁生产审核是一个需要各部门、各生产岗位全体职工都参与的活动 ，而清洁生产审核对企业来说又是一个新的概念，因此，开展宣传教育使 职工了解清洁生产审核的目的和意义非常重要。通过宣传教育使职工转变 观念，改变思维方式，积极投入到清洁生产审核工作中去。 宣传教育的重点是： 清洁生产与末端治理的比较； 进行清洁生产审核的必要性； 清洁生产审核的内容和方法； 每个职工在开展清洁生产审核中的作用； 开展清洁生产审核需要克服的障碍； 国内外审核的成功实例； 本企业各部门通过清洁生产审核可能或已取得的效果及具体做法等。 步骤1 审核准备 步骤1 审核准备 步骤1 审核准备 建立清洁生产审核队伍 清洁生产领导小组、清洁生产审核小组或者审核工作小组 生产、技术、设备、动力、环境保护、材料供应、质量保证、财务 等部门和清洁生产审核重点车间。 清洁生产审核小组或者审核工作小组的任务： (1)制定清洁生产审核工作计划； (2)开展宣传教育，普及清洁生产知识； (3)确定清洁生产审核重点和目标； (4)组织、实施清洁生产审核，并及时向领导和职工汇报实施情况； (5)收集和筛选清洁生产方案，并组织实施； (6)编写清洁生产审核报告； (7)总结经验，制定企业持续清洁生产计划 步骤1 审核准备 建立清洁生产审核队伍 全员要参与，各部门要负责 由于清洁生产是从源头入手，从保护环境的 视角审查生产过程。搞好清洁生产涉及到每一 个企业的成员和大量的技术和管理工作，所以 必须动员全员参与，各相关部门必须要有明确 的分工和应负的责任，做到协同配合、共同完 成，只靠环保一个部门是不可能做好的。 步骤1 审核准备 建立清洁生产审核队伍 步骤2 预审核 现状调研和分析 确定清洁生产审 核重点 设置清洁生产目 标 提出和实施无费/低 费方案 l现状调查及资料收集 l现场调查 l编制全厂生产工艺流程图 l确定审核重点 l设置清洁生产目标 l提出和实施无费/低费方案 步骤2 预审核 收集企业已有的数据和资料为确定审核重点 和制定清洁生产方案提供依据。 (1)生产工艺资料 (2)原辅材料、水、能源及产品资料 (3)环境保护状况 (4)其他资料 企业现状调查和分析 资料收集 企业现状调查和分析-资料收集 (1)生产工艺资料 主要产品资料说明； 生产工艺流程图和说明，以及工艺技术指标； 生产操作规程、安全规程、分析规程、检修规程和巡检规 程等与生产管理相关的各项制度； 操作工值班记录、生产日报、月报、年报表； 设备布置图、管线分布图、工艺设备图； 设备技术规范及运行维护记录，如设备维护、检修记录， 事故记录等。 (2)原辅材料、水、能源及产品资料 原辅材料进厂检验记录； 主要产品原辅材料、水、能源的消耗定额； 水、电、汽、燃料的使用记录； 产品检验及产量报表； 产品库存记录。 企业现状调查和分析-资料收集 (3) 环境保护状况 生产工艺过程污染物产生部位及产生原因、数量和组成。 污染物产生部位应绘图示意，数量及组成要列表，产生原 因应有文字说明； 资源综合利用情况，应以流程图示意，包括利用方法、效 果、效益及存在的问题等； 废物处理、处置情况，包括处理方法、投资、运行情况、 运行成本、存在的问题等； 环保监测分析月、年报表； 国家、地方和企业的污染物排放标准和总量规定； 上缴排污费和排污罚款情况。 (4) 其他资料 有关的财务资料,如车间成本分析等； 人员培训情况； 企业长期发展规划，产品发展战略。 企业现状调查和分析-现场调查 现场调查的目的是：核对和补充企业现状的有关数据和资料 ；及时发现企业生产、经营和管理存在的问题；为确定审核 重点和制定清洁生产方案提供依据。 (1)现场考察的重点 (2)现场考察的主要内容 (3)现场考察的方法 现场考察必须取得工人的积极配合，全面仔细地调查，并注 意了解异常情况发生的原因。 必要时向工厂进行询问。 企业现状调查和分析-现场调查 (1)现场调查的重点 能耗、物耗、水耗较大的生产部位； 污染物产生量较多，毒性较大及处理、处置较难 的部位； 原料储存，投入和产品产出的部位； 生产设备陈旧和工艺落后的部位； 操作控制难度大、容易引起生产波动的部位； 设备容易出现故障和事故多发部位。 企业现状调查和分析-现场调查 (2)现场调查的主要内容 企业、车间及生产线周围的环境状况； 岗位操作规程的执行情况； 操作程序对污染物产生的影响； 操作过程中污染物产生情况； 设备管理、运行、维修情况及存在的问题（如：跑、冒、 滴、漏现象等）； 废物收集、回用和循环利用情况； 环保设备运行情况； 生产线投入和产出的数据； 产品产量、成品率、损失率、原料收率和转化率的数据。 企业现状调查和分析-现场调查 (3) 现场调查的方法 现场调查最好沿产品生产线进行，一一对应分析 和核对物料的投入/产出、温度、压力、管线布 局等参数和信息，并记录有关的变化； 查阅并核对有关的岗位记录； 与车间主任、技术员和实际操作工人座谈，了解 生产运行的实际情况； 向行业专家咨询，了解国内外同行业生产情况， 分析对比企业生产中存在的问题和差距。 输入(物料)生产单元输出(废物或副产品) 原料 添加剂 催化剂 溶剂 水、电、气 中间产品 废水 废气 废渣 副产品 产品1 产品2 产品n 企业现状调查和分析 -绘制生产工艺流程图 企业现状调查和分析 -确定企业生产过程的各种物料消耗及污染物产生量 企业现状调查和分析 -类比企业资料收集 其他类似企业、清洁生产考核指标 确定清洁生产审核重点 备选清洁生产审核重点确定的基本原则是： (1)污染物产生量大、能源消耗大的部位(单元设备、工段、车间) (2)污染物毒性大或污染物难于处理、处置的部位(单元设备、工段、车 间) (3)生产效率低，构成企业生产“瓶颈”的部位(单元设备、工段、车间 ) (4)对工人身体健康危害较大，公众反映强烈的部位(单元设备、工段、 车间) (5)生产工艺落后，设备陈旧的部位(单元设备、工段、车间) (6)事故多发和设备维修较多的部位(单元设备、工段、车间) 根据企业现状分析及确定备选审核重点的基本原则，经由审核小组 讨论，选出几个单元设备、工段或车间作为备选审核重点。备选审 核重点一般可选3-5个。 确定清洁生产审核重点 确定清洁生产审核重点的方法 从备选清洁生产审核重点中确定清洁生产审核重点一般有两种方法。 (1)简单对比法 根据备选审核重点的生产管理指标、物料和能源消耗指标、污染物排放 量及清洁生产潜力和机会等情况，通过对比、分析和讨论，将污染最严 重、物料能源消耗最大、清洁生产机会最明显的部位为清洁生产审核重 点。 (2)权重总和计分排序法 对于生产工艺较复杂，使用原材料较多、产品品种较多的企业，一般难 以通过定性比较确定出审核重点，通常采用权重总和计分排序法，即对 备选清洁生产审核重点进行排序，从中确定清洁生产审核的重点，同时 ，也为今后的清洁生产审核提供优选顺序名单。清洁生产审核重点的数 量取决于企业的实际情况，一般一次只选择一个清洁生产审核重点。 权重总和排序法确定审核重点 权重总和计分排序法中权重(w)（110），是按废物产生量、环境影响、废 物毒性、清洁生产潜力、车间和工段积极性等因素的重要程度分别给定。 权重值按高重要性、中重要性和低重要性分别定为810、79、46和13 。各因素的权重值(w)一般定为： 因素 权重值(w)范围 废物产生量 810 废物毒性 79 环境影响 79 清洁生产潜力 46 车间、工段积极性 13 审核小组或协同有关专家对各备选审核重点根据各项因素的实际情况，集 体讨论后分别评定备选审核重点在同一权重子下相比的得分值r值（r=110 ），r值的大小通常按照各备选审核重点对该权重因子的贡献率来确定。例 如，某化肥厂合成氨车间、尿素车间、甲醇车间等为备选清洁生产审核重 点，在废物产生量这个权重因子中，合成氨车间最多，因此其r值也最大。 权重总和排序法确定审核重点表 权重总和排序法确定审核重点表 设置清洁生产目标 企业清洁生产目标可以是：降低原材料、节能降耗、提 高产品收率、削减废水排放量、节水减污、减少废物产 生量等(所提出的目标应该用百分数或数量指标表示) 设置清洁生产目标时应考虑的因素：环境保护法规和标 准、区域总量控制及外部环境管理的要求（如限期治理 、达标排放）、与国内外同行业相比，审核重点生产管 理及各项消耗指标存在的差距、审核重点生产工艺技术 设备现状及可能达到的水平，如30万吨乙烯和60万吨乙 烯、企业的综合能力、企业发展规划和外部条件等。 设置清洁生产目标 设置清洁生产目标 清洁生产装置考核指标 提出和实施无费/低费方案 在确定审核重点和确定清洁生产目标的过程中，可以发现很 多清洁生产的机会和存在的问题，通过发动群众提出解决方案 。这些方案分为两类：一类为技术性较强，投资相对较高，需 要进行技术经济比较的中、高费方案；另一类为基本不需要投 资或只需少量投资的无费/低费方案，无费/低费方案多是由于 企业生产管理上出现的问题而引起的，如水、汽阀门关闭不严 ，水损耗量大，物料不合理堆放与贮存，计量设备不准确或损 坏等等。 提出和实施无费/低费方案 废物削减实施方案 步骤3 审核 编制审核重点的工艺流程图 确定物料的输入、输出 建立物料平衡 废物产生原因分析 继续提出和实施无费/低费方案 编制审核重点的工艺流程图 审核重点的工艺流程图 编制审核重点的工艺流程图 某酒精生产厂审核重点酒精生产系统工艺流程图 编制审核重点的工艺流程图 硫酸生产工艺流程图 确定物料输入输出 物料输入 清洁生产审核重点的原辅材料及能源消耗等数据的获得，对 产品生产相对稳定的企业(如化工、石油化工、冶金等企业) ，可以采取从月报表经核实取其平均值的方法。如数据不完 整应进行实测，实测要在生产周期内生产正常的情况下进行 ，数据要有代表性。 确定物料输入输出 物料输入 确定物料输入输出 物料输入 水是许多生产过程中的输入物料，主要用于反应、冷却、 清洗、洗涤等各生产过程，可按用途将用水量用表列出。 确定物料输入输出 物料输出 由清洁生产审核重点输出的物料中有产品、副产品或中 间产品,根据生产报表统计或实际测定，可将收集的数据填入 下表 确定物料输入输出 物料输出 清洁生产审核重点单元除此之外，还会产生废水、废气 、废渣等废弃物，有关数据可分别记录在下表中。 确定物料输入输出 物料输出 清洁生产审核重点单元除此之外，还会产生废水、废气 、废渣等废弃物，有关数据可分别记录在下表中。 确定物料输入输出 物料输出 清洁生产审核重点单元除此之外，还会产生废水、废气 、废渣等废弃物，有关数据可分别记录在下表中。 建立物料平衡图和主要污染因子平衡图 预平衡测算 绘制物料平衡图 主要组份平衡图 水平衡图 污染物平衡图 预平衡测算 建立物料平衡图和主要污染因子平衡图 绘制物料平衡图 建立物料平衡图和主要污染因子平衡图 绘制物料平衡图 建立物料平衡图和主要污染因子平衡图 主要组份平衡图 建立物料平衡图和主要组份平衡图 审核重点 产品(组份a:x1) 副产品(组份a:x2) 废气(组份a:x3) 原料(组份a:x) 废水(组份a:x4)废渣(组份a:x5) 注：x= x1+x2+x3+x4+x5(单位为kg/h或t/a) 主要组份平衡图 建立物料平衡图和主要组份平衡图 水平衡图 建立物料平衡图和主要污染因子平衡图 工艺用水 冷却用水 洗涤用水 蒸汽用水 清洗用水 生活用水 其他用水新鲜水q 蒸发及泄漏损失 q1 废水 q2 产品带水 q3 循环水 注：q= q1+q2+q3(单位可以用kg/h或t/a等) 水平衡图 建立物料平衡图和主要污染因子平衡图 2.65 25.8 絮凝剂 0.13 液相23.51 固相0.16 液相 25 液相23.64 固相0.8 固相 0.16 液相23.277 固相0.005 液相1.49 固相 0.64 液1.853 液 0.363 固 0.795 固 0.155 盘 式 一 二 三 倒 冲 过滤机 洗 洗 洗 渣 洗 稀浆槽旋流器沉降槽清液槽 稠浆槽 混合槽 废水收集池 15kt/a(以p2o5计)水平衡图(单位:t/h) caso4.2h2o 25.9 主要污染因子平衡图 建立物料平衡图和主要污染因子平衡图 输入： 原料a中的污染物量 原料b中的污染物量 原料c中的污染物量 回用废物中的污染物量 (产生的总污染物量) 生产单元过程 输出： 生产产品中的污染物量 储存过程中损失的污染物量 排放的废水、废气和废渣中的污染物量 储存废渣中的污染物量 (排放的总污染物量) 能量平衡图 建立物料平衡图和主要污染因子平衡图 废物产生原因分析 原辅材料和能源的输入 生产工艺 设备 生产过程控制 产品 物料回收和循环利用 管理 员工 废物产生原因分析 原辅材料和能源的输入 原、辅材料不纯或（和）未净化； 原、辅材料储存、发放、运输过程中的流失； 原、辅材料的投入量和（或）配比的不合理； 原、辅材料及能源的超定额消耗，批量生产不稳，必 要的助剂、添加剂的含量与投入不当； 有毒、有害原辅材料的使用； 未利用清洁能源和二次资源。 废物产生原因分析 原辅材料和能源的输入 （l）物料称重不准，投入量过多或不恒定。 （2）物料管理不善，库存不当，造成： 库存量过多、失效、报废； 保管不好，受到污染、变质； 进料检验不严，有搀假，有杂质。 （3）物料投放时配比不恰当 废物产生原因分析 生产工艺 原料转化率低； 反应及转化步骤过长； 连续生产能力差； 工艺条件要求过高，难以达到要求； 生产稳定性差； 使用对环境有害的物料。 废物产生原因分析 设备 设备破旧、漏损，控制阀门失灵，阀塞不严，跑、冒 、滴、漏随处可见； 设备自动化控制水平低； 有关设备之间配置不合理，无效传输线路过长，管网 布局杂乱，管路不畅， ； 主体设备和公用设施不匹配； 设备缺乏有效维护和保养，设备管理不善，没有定期 检修、清洗，不能维持正常运转，停车次数过多； 设备的功能不能满足工艺要求。 废物产生原因分析 过程控制 计量检测和分析仪表不齐全或监测精度达不到要求； 某些工艺参数（例如温度、压力、流量、浓度等）未 能得到有效控制； 上两项导致无法获得准确的数据 过程控制水平不能满足生产工艺要求，。 废物产生原因分析 产品 产品储存和搬运中的破损、漏失，变质； 不利于环境的产品及其包装。比如开发环境友好产品 ，避免过度包装 废物产生原因分析 废弃物 废物的物理化学性状不利于后续的处理和处置； 单位产品废物产生量高于国内外先进水平。 废物产生原因分析 管理 有利于清洁生产的管理条例、岗位操作规程等未能得到有 效执行；未按工艺技术规程进行操作或不精心操作 劳动纪律松懈，不遵守岗位责任制 奖惩制度贯彻不严，不公平，带情绪作业和过失作业； 操作工人没有定期培训，操作技术水平低，管理意识差； 排放物不注意清污分流 现行的管理制度不能满足清洁生产的需要. 废物产生原因分析 员工 员工的素质不能满足生产需求； 缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施。 提出和实施无费/低费方案 在确定审核重点和确定清洁生产目标的过程中，可以发现很 多清洁生产的机会和存在的问题，通过发动群众提出解决方案 。这些方案分为两类：一类为技术性较强，投资相对较高，需 要进行技术经济比较的中、高费方案；另一类为基本不需要投 资或只需少量投资的无费/低费方案，无费/低费方案多是由于 企业生产管理上出现的问题而引起的，如水、汽阀门关闭不严 ，水损耗量大，物料不合理堆放与贮存，计量设备不准确或损 坏等等。 步骤4 实施方案的产生和筛选 方案的产生 方案的汇集和分类 方案筛选 继续实施无费/低费方 案 实施方案的产生 方案征集的途径 发动群众 技术调研 专家咨询 方案征集方式 在全厂范围内发放征集方案调查表 针对具体问题召开专题会议 制定奖励政策 设立征集方案建议箱 实施方案的产生 实施方案的汇集和分类 l原材料替换； l生产工艺改进； l设备更新与改造； l生产过程优化控制； l资源节约与综合利用； l加强内部管理。 清洁生产备选方案涉及到下述几个方面的内容： 实施方案汇总表 实施方案汇总表 方案分类 无费/低费方案： 明显的、简单易行、经济合理的废物削减方案。这 类方案主要是针对管理方面的问题，可以通过加强生产 管理、资源节约、设备维修及注意贮运过程中的物料损 失等来实现。这些方案一般不需要很多投资，省时间， 见效快。而且无费/低费方案从预审核阶段开始可以持续 发现并实施，可以很快获得明显的经济和环境效益。 中费方案： 相对比较复杂，需要一定投资的废物削减方案，如 设备革新、工艺过程某个环节的技术改造、工艺过程优 化、增加某些辅助设备和资源综合利用等。这类方案通 常是对生产工艺过程中的局部环节进行改造，需要一定 的时间和投资才能完成。 方案分类(续) 高费方案： 需要较高的投资和较长时间才能完成的方案，如重点或 关键设备的购置、整个生产工艺改造、原材料和催化剂 替代或改变产品形式等。这类方案投资高，涉及范围较 大，一般投资在50万元以上，投资返回期较长，所以必 须要进行技术、环境、经济可行性评价后再作决定。 方案筛选 方案筛选有两种方法，即简易筛选法和权重总和计分排序 法，与预审核阶段确定审核重点的方法基本相同，只是筛 选因素不同。 方案筛选 权重总和计分排序 法 权重总和计分排序法的权重因子为：环境效益，经济效益，技术 可行性，可实施性。权重因子的权重值w可参照下述数值： 环境效益：权重值w=810，主要考虑是否减少环境有害物质的排 放量和毒性，以及对工人安全健康的危害。 经济效益：权重值w=710，主要考虑费用效益比是否合理。 技术可行性：权重值w=68，主要考虑技术是否成熟、先进；国 内、外同行业是否有成功的先例；是否易于操作维护。 可实施性：权重值w=46，主要考虑方案实施过程中对生产的影 响；施工的难度和周期等。 “r”系各方案在同一权重因子下相比的得分值，r值由清洁生产 审核小组或有关专家共同确定，与预审核阶段确定清洁生产审核 重点的方法基本相同，其范围值为r=110。 方案筛选 权重总和计分排序法 方案筛选 权重总和计分排序法 13.加强料仓顶部除尘器的管理 14.母液固体回收送ta单元 15.尾气透平投用,降低超高压蒸汽用量 16.结晶器蒸汽回收,节约超高压蒸汽 17.氧化单元增设催化剂在线分析仪,稳定装置运行 18.引进两台母固过滤机 继续提出和实施无费/低费方案 在方案筛选过程中，对于那些投资较少、见效较快的无费/低费方案，要继续实施， 同时将自开展预审核阶段以来提出的所有无费/低费方案实施效果进行统计分析，还 可与末端治理效果进行列表比较，向企业职工进行宣传，使他们认识到审核重点污染 物的削减不仅有明显的环境效益，而且也有明显的经济效益，与单纯消耗资源的末端 治理方法有根本不同，以调动他们参与企业清洁生产的积极性。 步骤5 实施方案的确定 技术可行性分析 环境分析 经济可行性分析 方案的最终确定 步骤5 实施方案的确定 技术可行性分析 技术的先进性（与国内外先进技术相比较，编制生产流程图 及流程说明）； 技术的成熟性（有无实施先例）； 技术的实用性（能否解决存在的问题）； 技术的安全可靠性（有相应的安全措施）； 对产品质量的影响（性能、价格等）； 对生产管理的影响（操作规程、岗位责任制等）； 对操作人员素质的要求（提高与培训）； 环境影响分析 污染物排放量变化的影响； 排放污染物中有毒有害物质含量及浓度； 对资源和能源消耗的影响； 是否产生新的污染物。 排放污染物的生物可降解性和可回收性； 对区域环境容量的影响及是否符合当地环境法规和排放标 准的要求。 步骤5 实施方案的确定 经济可行性分析 经济可行性分析主要是对拟选方案实施时需要的投资、 各种费用及实施后所产生的经济效益进行分析比较，选择投 资/利润率最小的方案，为投资者决策提供科学依据。 由于经济可行性分析，采用的是现代财务计算方法，因 此此项工作应由审核小组中财务人员或专门从事经济分析的 财务人员来完成。对备选方案的经济可行性分析，可列表进 行。通过经济可行性分析，对于投资返还期短，财务净现值 为正值，内部收益率又高的方案将优先考虑作为清洁生产实 施方案。 步骤5 实施方案的确定 方案的最终确定 步骤5 实施方案的确定 步骤6 清洁生产审核报告书的编写 清洁生产审核报告应包括如下内容： l企业基本情况 l清洁生产审核过程和结果 l清洁生产方案汇总和效益预测分析 l清洁生产方案实施计划等 清洁生产方案实施 制定实施计划 筹措资金 方案实施 清洁生产审核报告的编写 清洁生产方案实施 制定实施计划 筹措资金 企业自有资金 贷款，对清洁生产项目给予资金和信贷支持，排污收费返还 ，节能、减污、降耗、综合利用专项资金 纳入或结合其他的专项资金渠道， 循环使用 方案实施 在资金落实的同时，有计划、有步骤的组织设计、施工 力量，按计划保证工程的进度,编制出规章制度, 组织 好试车并及时解决试车中的问题, 使装置能够正常运行 ,尽快地产生明显的经济效益和环境效益。 清洁生产方案实施 持续清洁生产 建立和完善清洁生产组织 建立和完善清洁生产管理制度 重新制定清洁生产计划 持续清洁生产 建立和和完善清洁生产组织 清洁生产是一个相对的、动态的概念，是一个连续的、循 序渐进的、螺旋式上升的发展过程，因而需要有一个固定 的机构和稳定的工作人员来组织协调这项工作，以巩固已 取得的清洁生产成果，并使清洁生产工作持续开展下去。 (1)明确工作任务 (2)落实机构 不论是以何种形式设立清洁生产机构，都应有专人负责。 企业的高层领导应为该机构的直接领导，因为清洁生产涉 及生产、环保、技术和管理等各个部门，业务工作离不开 高层领导的综合协调。 持续清洁生产 建立和完善清洁生产管理制度 把审核成果纳入企业的日常管理 把清洁生产的审核成果及时纳入企业的日常管理轨道，是巩固 清洁生产成效和防止走过场的重要手段，特别是通过清洁生产 审核实施的一些无/低费方案，应巩固其成果。 保证稳定的清洁生产资金来源。 建议把实施清洁生产取得的效益全部或部分再用于继续清洁生 产审核中，以持续滚动地推进清洁生产。建议企业开设专门的 清洁生产独立帐户。 持续清洁生产 制定持续清洁生产计划 清洁生产是没有止境的，为了企业的生存和发展，必须制定持 续清洁生产计划。 职工教育与培训计划 发动广大职工积极参与, 加强对全体职工进行清洁生 产的培训和教育，提高清洁生产意识。 制定一个对管理人员,生产操作人员和岗位工人的培训 计划,使每个人都认识到清洁生产的实施与自己密切相关. 清洁生产=经济效益+环境效益 清洁生产审核总结 审核准备 实施方案的产生和筛选 实施方案的确定 搞好清洁生产要做好的几项工作 1、领导重视是关键 2、全员要参与，各部门要负责 3、清洁生产方案要注重实用有效 4、新、改、扩建项目的“三同时”中也要贯 彻清洁生产思想 由于清洁生产是一项系统工程，涉及到工艺、计划、 设备、管理等诸多方面，如果没有一个高效、有力的 组织机构，没有企业领导的高度重视和支持是难以完 成的。再者又由于清洁生产开展时间不长，实践还不 普遍，经验不多，宣传还不广泛，广大职工对清洁生 产的意义、目的和重要性尚且认识不足。如果没有企 业领导带领干部职工有效地组织协调各有关部门开展 此项工作，即使搞了清洁生产，也难以达到较高的水 平，不会持续深入地开展好此项工作。 1、领导重视是关键 2、全员要参与，各部门要负责 由于清洁生产是从源头入手，从保护环境的视 角审查生产过程。搞好清洁生产涉及到每一个 企业的成员和大量的技术和管理工作，所以必 须动员全员参与，各相关部门必须要有明确的 分工和应负的责任，做到协同配合、共同完成 ，只靠环保一个部门是不可能做好的。 3、清洁生产方案要注重实用有效 清洁生产审核要做大量扎实有效的工作，首先要建立 起物料、能量、水量平衡，掌握主要排污单位的排污 情况，论证排污量的科学性、合理性和技术先进性， 从中找出问题，结合本企业的实际情况筛选清洁生产 方案，提出的清洁生产方案既要顾及环境效益，又要 顾及经济上的可能性，应优先筛选投资低、易见效、 实用的清洁生产方案。 4、新、改、扩建项目的“三同时” 中也要贯彻清洁生产思想 清洁生产的重要内涵之一是生产全过程的污染控制，从 源头减少或杜绝污染物的产生，减污、降耗与生产工 艺技术、设备选型等因素密切相关，这就需要在项目 立项阶段就要符合清洁生产的要求，在设计中要融入 清洁生产的观念，要有超前意识，尽量选择先进的清 洁生产技术，生产清洁的产品，使建设项目一开始在 生产工艺和清洁生产上处于较高的水准。避免建设后 因排污、能耗、物耗等原因，投入更多的人力、财力 对生产装置进行频繁改造。 企业各部门在开展清洁生产过程 中的职责 组织清洁生产实施是一个庞大的系统工程，从 行政上说，包括了从领导到每个岗位操作工人 ；从技术上包括了从产品的开发研究、生产、 使用到最后处置很多环节，所以必须动员各层 次和各方面的人员参与才能完成。企业所涉及 主要是生产这一环节。有的大企业也接触到产 品的开发研究。为此，这样庞大的系统工程决 非环保处(科)一个部门力所能及，需要企业领 导的高度重视和各部门的有机配合。 企业企业一般组织结构 公司总经理(厂长) 公司副总经理(副厂长)及总、副总工程师 研究开发 生产部门(厂、车间) 管理部门 动 力 供 水 产 品 生 产 三 废 处 理 机 修 仪 表 行 政 管 理 生 产 管 理 经 营 管 理 工 程 管 理 后 勤 管 理 办 公 室 党 政 工 会 人 事 技 术 开 发 生 产 计 划 生 产 技 术 质 量 检 验 环 保 安 全 设 备 维 修 运 输 财 务 销 售 技 术 改 造 基 建 工 程 设 计 食 堂 保 健 服 务 公 司 研究院 企业领导的职责 企业的经理和厂长(尤其是主管生产的负责人)是企业产品生产 方向的决策者和企业生产正常运行的协调者。由于清洁生 产的实施涉及到企业每一个部门，所以企业推行清洁生产 的首要条件是要企业的高层领导的积极参与和强有力的支 持。积极参与不同于一般号召，要求企业领导真正的认识 清洁生产与企业的生存和发展的关系，并参与调动公司(工 厂)广大职工的积极性，组织和协调各部门的关系，制定各 种奖惩制度，及时做出正确的决策，才能使各项清洁生产 的方案和污染防治措施得以实施。公司(工厂)领导在实施 清洁生产中非常关键，有不容推卸的责任和不可取代的作 用。 研究开发 企业的研究开发由研究院承担，研究人员应有很强的清洁生 产概念。因为开发与研究是推行清洁生产的第一步，也是削 减污染产生关键的一步。一旦研究开发的产品和生产工艺带 着大量的副产品和污染物问世，那就意味着要付出更高的代 价(时间、经费)来解决这些棘手的问题。因此新产品、新工 艺的开发是把污染消除在最开始阶段的最重要一环，可以说 研究和开发人员在技术方面承担着污染防治的重大责任。 生产部门 生产部门的技术人员和工人与产品生产过程直接 相关，最了解生产现场的情况，是推行清洁生产 的重要部门，实用有效的污染防治措施也主要来 自生产部门，所以动员部门各岗位的职工积极参 与非常重要，生产部门的职责见表。 部门职责效果 动力供应合理的燃烧系统及供电系统节能、节煤 供水规划好用、排水系统和水循环系统节水、节电 1、做好原料贮存和原料制备减少原料损失和提高产品收率 2、优化反应条件和参数减少产废率 3、严格催化反应条件延长催化剂寿命 产品生产4、做好开停车的组织工作减少污染物排放 5、采用高效、低耗设备减少物料损耗、节能 6、及时进行设备检查防止跑、冒、滴、漏 7、做好废物料的收集和循环利用有效利用资源，减少三废的排放 机修1、及时的进行设备维修减少物料的流失 2、认真处理检修后的废料减少废物排放 仪表1、及时进行在线仪表校准和维修保证生产条件正常 2、及时更换损坏仪表 三废处理控制好各处理设施的运行条件减少污染物排放 生产各部门在推行清洁生产中的职责 管理部门 管理部门虽不直接参与生产过程，但在 清洁生产实施过程中的作用不容忽视。 管理各部门不仅为生产部门的正常运转 创造条件，同时也为领导层决策提供依 据。各管理部门在清洁生产实施过程中 的职责见表。 部门职责效果 技术开发1、确定新产品开发方向(使用低、无毒原材料，产品对 环境无害) 2、确定开发无废、少废新工艺 3、引进节能、低耗工艺及设备，对已有的设备进行改 造 可以逐渐改变产品结构和生产工艺 ，向无毒、无害、无废少废方向发 展 生产计划1、企业发展规划，调查产品结构 2、限制有毒、有害产品的产量 3、制定合理的生产指标 减少有毒、有害物料及产品 质量检验1、严格质量把关 2、为提高产品质量提出建议 控制不合格产品，提高产品合格率 ，减少废品 生产技术1、制定各生产工艺的技术规程 2、提供合理的生产操作指标 3、提供先进的工艺技术和工艺操作信息 4、提供生产工艺中污染物源削减的可能性和技术 为严格工艺操作提供依据，为生产 部门控制生产指标和工艺改造提供 依据，减少污染物产生量 生产 管理 环保安全1、制定明确的环保奖惩制度，鼓励污染物源削减 2、与生产部门和生产技术管理部门统一进行生产全过 程控制 3、与生产部门结合做好副产品利用和废物的综合利用 4、管理三废处理设施，提高运行率5、检查工艺设备隐 患，杜绝事故发生 6、改善工人的操作环境 提高工人操作的责任感和环境意识 ，促进工艺改造削减污染物产生量 。在生产过程中，减少事故对人身 和环境的威胁。提高资源利用率， 减少污染物排放 管理部门在推行清洁生产中的职责 生产管 理 设备维修1、做好生产部门设备维修安排，及时解决设备生产的故 障 2、做好设备大修前的组织工作，管理好大修期间产生的 废物 缩短设备维修时间，减少物料流失， 减少设备大修期废物排放 运输1、解决原料和产品装卸条件