2011年乡镇党委换届工作报告.pdf

xxxxxxxx 镇党委换届工作报告镇党委换届工作报告镇党委换届工作报告镇党委换届工作报告 各位代表： 本次大会的主要任务是: 认真贯彻落实党的十七届五中认真贯彻落实党的十七届五中认真贯彻落实党的十七届五中认真贯彻落实党的十七届五中 全会全会全会全会、中央经济工作会议和旗委十届十一次全会精神中央经济工作会议和旗委十届十一次全会精神中央经济工作会议和旗委十届十一次全会精神中央经济工作会议和旗委十届十一次全会精神，全面全面全面全面 总结我镇第十次党代会以来的工作总结我镇第十次党代会以来的工作总结我镇第十次党代会以来的工作总结我镇第十次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作研究部署今后五年工作研究部署今后五年工作研究部署今后五年工作 目标任务和主要措施目标任务和主要措施目标任务和主要措施目标任务和主要措施，选举产生中国共产党沟门镇第十一届选举产生中国共产党沟门镇第十一届选举产生中国共产党沟门镇第十一届选举产生中国共产党沟门镇第十一届 委员会和纪律检查委员会委员会和纪律检查委员会委员会和纪律检查委员会委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各级党组织组织动员全镇各级党组织组织动员全镇各级党组织组织动员全镇各级党组织、广大广大广大广大 党员和人民群众党员和人民群众党员和人民群众党员和人民群众解放思想解放思想解放思想解放思想、 坚定信心坚定信心坚定信心坚定信心、 奋发有为奋发有为奋发有为奋发有为、 开拓创新开拓创新开拓创新开拓创新， ， ， ， 加快转变发展方式加快转变发展方式加快转变发展方式加快转变发展方式，为全面完成为全面完成为全面完成为全面完成“十二五十二五十二五十二五”规划规划规划规划，在新的起在新的起在新的起在新的起 点上实现新的更大跨越而努力奋斗。点上实现新的更大跨越而努力奋斗。点上实现新的更大跨越而努力奋斗。点上实现新的更大跨越而努力奋斗。 现在,我代表中共第十届委员会向大会作工作报告， 请予审议。 一、一、一、一、 五年来的工作回顾五年来的工作回顾五年来的工作回顾五年来的工作回顾 镇第三次党代会以来，在区委、区政府的正确领导下， 我镇紧紧抓住发展第一要务， 战略定位准确， 发展思路明晰， 工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务， 开启了“十二五”发展的新征程，社会经济发展步入了又好 又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业，农村经济 强力推进，社会事业健康发展的良好态势。 （一）认真搞好“三农”工作，务实经济发展基础 五年来，通过广大干群的共同努力，全镇国内生产总值 年均增长速度稳定在 10%左右， 固定资产投资总额达 4500 万 元，农民人均纯收入达 4000 元，财政收支情况逐年好转， 农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域 经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。 1、财政税收增长明显，消赤减债目标逐年实现。换届 之处，镇级财政滚存赤字 万元，各类负债 万元，农业税免 除后致使我镇财政运转相当困难。为此，镇党委政府切实加 强增收节支工作，确保应收尽收，财政税收连年增长，到去 年年末， 顺利突破年度税收万元大关。 同时， 大力发扬 “减 负就是增收，还账也是实绩”的务实精神，严格财务管理制 度，累计消除财政赤字万元，减轻各种债负万元。到目 前为止，财政累存赤字下降到 万元，各类债负减至 万元。 2、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。 五年来，镇党委政府始终基础设施建设作为“三农”工作的 重点，充分整合利用各种项目资金，新建扩建中小学 平方 米，实施农村中小学危房改造 平方米、新建和改扩建村道 路公路 余公里，修建沼气池 余座，新打探水井一个改善了 4 个村约 6000 人的饮水状况、实施农村土地综合整治一个。 各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的 发展基础。 3、强力推进农业结果调整，骨干经济规模逐步壮大。 换届以来，镇党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目 的，一是围绕科技兴粮目标，扎实开展水利工程、农机推广 与防汛抗旱等各项工作，大力推广良种工程，种职业结果得 到了有效调整；二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春 秋两级防疫工作，加强搞致病性禽流感防控工作，加快推进 畜牧良种工程，生猪、生羊、家禽生产规模稳中有增，畜牧 生产实现了由数量型向效益型的转变。 4、招商引资硕果累累，个体私营经济蓬勃发展。五年 来，我镇先后引进外来资金 元，建成落户外来企业 余家， 就地转移剩余劳动力常年就业 余人，初步形成了企业强镇 的战略架构， 为农民增收、 财政增税奠定了坚实的产业基础。 民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营 环境，促进了民营经济快速发展。截至 2010 年底，全镇民 营经济实现应收入 元 上交税金 元。 财源建设切实得到加强。通过强化才财税增收责任、优 化纳税环境、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。 通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了 财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资， 保运转，保稳定，促发展”的目标。 （二）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础 五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为 首要政治任务，以科学发展统领全局，综合运用经济、政治、 法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力 提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到了充分发 挥，全体镇干部和农村基层干部精神焕发，以卓以成效的工 作实绩，夯实了党在农村的执政基础。 1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。 在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实 为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施行政许 可法 、 公务员法 ，切实保障依法行政，依法决策，加大 推荐“阳光政务” ，真正把政务工作的重点转变到了“经济 调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。 2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。 五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和干部学习 制度，积极完成各级培训任务，认真组织镇村干部、入党积 极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提 高；扎实搞好“三级联创” 、认真开展保持党员先进性教育 活动、学习实践科学发展观活动，农村基层组织的凝聚力和 战斗力明显增加；农村无职党员设岗定责工作及“四议两公 开”工作法全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员 发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员置 力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级组织活动场所 不断得到改善,充分发挥了党在农村工作中的战斗堡垒作 用. 3、抓好党风廉政建设,加强宣传思想阵地建设.根据全 镇改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建 设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察 工作、在全镇各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实 加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结 合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生 活，唱响了强有力的思想保障和舆论氛围。 4、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。 认真做好兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目 标任务；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创 业活动、共青团员创先争优活动、妇女“双学双比”活动和 “五四”青年节纪念活动、 “三八”妇女节庆祝活动，教育 了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下 一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了 全镇民风的整体好转。 （三）社会事业全面进步，努力构建和谐 xx 按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，镇党 委、政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好计划生育、 民政救济、民主法制、教育卫生等荼，加快发展社会事业， 促进了精神文明建设的全面进步。 1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年以 来，我镇的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固 “三为主”合格镇为目标，继续加强计生基础工作，树立优 先优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制” ，切实加强 基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女 生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指 标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信 息系统进一步完善，计划生育行政执法工作所实开展，生育 观念有了根本转变、人口素质进一步提高。 2、民主政治建设水平提高，做好民政救济工作，在基 层民主政治建设上， 加强政务公开、 村务公开工作， 运用 “四 议两公开”工作法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会 公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好 效果。在民政救济工作上，认真搞好受灾群众和冬春两季困 难补助的发放工作、切实解决贫困人口温饱问题。在争取和 落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社 会扶贫、计生帮扶和党同结对帮扶资金、动员广大干部职工 和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动， 让各类灾民、家村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等 普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成 果。 3、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。 五年以来，通过“五五”普法工作的继续实施，全民学法、 守法、 依法维权和政府依法行政、 依法治理的目标初步实惠。 加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的 发生。认真落实了国土资源和环境保护等各项国策，人口素 质不断提高，生态环境更加和谐。通过信访条例的贯彻 执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社 会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和 控制。 同志们，过去的五年，是镇党委团结带领全镇人民努力 奋斗，开拓创新的五年；是排队一切干扰，战胜各种困难， 各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，镇域经 济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城镇面貌变化较 快的五年；是全镇人民生活水平显著提高，各项社会事业全 面进步的五年。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导 的结果，是全镇各级党组织、共产党员、基层干部和全镇 4 万多人民团结努力，艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表 镇党委对区委、区政府及其各部门对我们工作的指导、关心 和支持表示诚挚地感谢； 向全镇各级党组织、 全体共产党员， 向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为全镇“三 个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作 还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是 经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低， 与先进镇镇、发达地区相比有很大差距；二是创先争优的长 效机制有待进一步健全；三是班子自身建设及干部教育管理 有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待 进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切 实加以解决。 二、今后五年的主要任务的措施二、今后五年的主要任务的措施二、今后五年的主要任务的措施二、今后五年的主要任务的措施 同志们，2011 年到 2016 年是我们扎实推进社会主义新 农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我镇全面建 设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意 义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化 工作措施。 今后五年镇党委各项工作的指导思想是：以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社 会发展全局，不断提升镇域经济综合实力；以社会主义新农 村建设为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌； 深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党 组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和 谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社 会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我镇各项事业快 速发展。 （一）围绕基础设施建设，突出“三农”位置 一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台， 加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开 发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫 生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村 交通、通讯等 基础设施条件。加快推进自然村通油路工程。加强集镇基础 设施建设，完善配套功能，营造优美的集镇环境。 二是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神， 落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠 农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔 小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积 极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支 农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。 (二)围绕项目建设，突出发展工业经济 要把发展工业经济作为财源建设的突破口，重点抓好招 商引资工作， 加大项目引进力度， 促进工业经济跨越式发展。 一是牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。 我镇是农业大镇， 但不能因为我们是农业大镇， 就不抓工业， 就忽视工业， 忽视项目引进。 我们要积极转变观念， 树立 “无 工不富”的观点，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变，用 工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产 业，实现互动效应。要把工作强镇作为镇域经济发展的“一 号工程” ，努力形成全镇上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。 二是切实创新招商引资工作方式。全镇上下要在亲情 招商、民间招商、以商招商等形式上寻求新的突破；进一步 创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招 商引资的主体作用；实行镇领导联系分包招商引资项目和重 点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全镇动员， 全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉 行动，真正形成全民招商机制。 三是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳 商、亲商、富商的人文理念，积极打造招商平台，积极为企 业提供优质服务。要不遗余力地为企业发展创造宽松环境， 转变观念，变管理为服务；要不遗余力的向上争取项目和政 策，进一步完善我镇的政策激励机制，实现企业效益的最大 化。 四是要大力发展民营经济。突出发展以工业经济为主导 的民营经济。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助 解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶 持对全镇经济起支撑作用的骨干企业，进一步完善扶持措 施，实行镇领导分包联系制度，搞好协调服务，促使民营企 业尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作 用。同时，注重发展村级工业，以观念触动、企业带动和市 场联动，积极调动全面创业积极性。 （三）围绕争创平安镇镇，突出构建和谐社会 构建社会主义和谐社会，基础在镇镇，我们要牢固树立 扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明 意识促进发展的理念，围绕创建平安镇镇这一目标，着力打 造和谐镇镇。 一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导 包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动， 努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工 作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村 级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警 机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机 制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化 社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击 严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生 产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应 急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和 水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教 育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构 建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成 效。 二是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明 村、 文明户评选及群众性精神文明创建活动， 促使村容村貌， 镇风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调 发展。加强公民道德建设，大力宣传实施公民道德建设实 施纲要；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家 庭、社会“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论 导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好下面宣 传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。 三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、 特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设 和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬 老院的环境条件；抓好科学知识普及和科学技术示范推广， 促进科技成果转化，提高科技成果转化，提高科技对镇域经 济的贡献率；切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解 决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合 政策，力争新农合参保率达到 100%,加强村级卫生室及突发 公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。 （四）围绕争创“五好”基层党组织，加强党的自身建设 1、大力加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚 强保证。今后五年我镇党的建设工作思路是：以服务沟门大 开放、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力 为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的 战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性 得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和 组织保证。 2、 加强思想政治建设， 切实提高党员干部的素质和能力。 精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全镇党员干部必 须始终高举大发展旗帜，坚持能快则快、能超则超、能先则 先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持 敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促 发展；发扬求实、务实、落实的优良作风。 3、加强干部队伍建设，强化战斗力。一是加强领导班子 自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习 组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、 议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、 个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能 力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。 着力整治乡干部队伍中存在的思想僵、 学习上懒、 纪律上散、 工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不 良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意 识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意 识和自律意识。 三是加强村级干部队伍建设。 主要是做到 “三 个进一步”，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规， 增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；进一步规范村 级民主决策程序，村级重大事项都要采用“四议两公开两报 告一监督”工作法，推进村级民主决策的经常化；进一步深 化