2012全省灭火器维修技术培训班教材课件

全省灭火器维修技术培训 班教材 n灭火器维修定义：为确保灭火器安全使用和有 效灭火而对灭火器进行的检查、再充装和必要 的部件更换。 n灭火器维修定性：消防技术服务机构 n消防技术服务机构是指依法设立，并按照本规 定取得消防技术服务机构资质证书，在许 可的业务范围内从事建筑消防设施维护保养、 建筑消防设施检测、消防安全监测、消防安全 评估咨询、灭火器维修等消防技术服务的组织 。 目前灭火器维修市场准入制度： n单位市场准入证明：省消防协会下发的 灭火器维修资格证书 n专职技术人员：包括专职维修技术人员、 专职检验员或化验员需经省级公安消防不 培训、考试合格，取得岗位资格证书；技 术负责人（注册消防工程师）依据公安部 有关规定执行。 消防产品有关知识 n消防产品是指专门用于预防、扑救火 灾和火灾现场防护、避难、逃生的产 品。如防火门、防火卷帘、灭火器、 应急照明灯、空气呼吸器等。 n相关消防产品是指本身不是消防产品 ，但应具有相关防火或灭火功能的产 品。如不燃通风管道、阻燃装饰板、 电缆桥架、阻燃电缆、阻燃织物等。 （一）市场准入模式及对象 1、强制性产品认证（3C目录内产品）。 2、技术鉴定（新产品）。 道路机动车辆生产企业及产品公告（消防车 ）。查文件或者公告。 检验合格（所有产品）。 查型式检验报告和 出厂检验合格的证明文件。 n强制性产品认证目录 n国家质监总局、认监委会同公安部制定并 公布目录。国家认监委制定并公布认证基 本规范、认证规则。 n第一批目录（4类12种）：包括消防车、 火灾报警设备、消防水带和喷水灭火设备 。 n第二批目录（7类31种）：火灾报警设备 、消防水带、喷水灭火设备、建筑耐火构 件、消防装备产品、灭火剂、泡沫灭火设 备。 n1、火灾报警产品：点型感烟火灾探测器、点型感温火灾探测器、 火灾报警控制器、消防联动控制系统、手动火灾报警按钮，独立式 火灾探测报警器；电气火灾监控系统、特种火灾探测器、点型紫外 火焰探测器、防火卷帘控制器、火灾声和/或光警报器、火灾显示盘 、线型光束感烟火灾探测器、消火栓按钮 n2、建筑耐火构件：防火窗 n3、消防车：罐类消防车、举高类消防车、特种类消防车 n4、消防装备产品：正压式消防空气呼吸器 n5、消防水带：有衬里消防水带、消防湿水带；消防软管卷盘 n6、灭火剂：气体灭火剂、泡沫灭火剂、干粉灭火剂、水系灭火剂 n7、喷水灭火产品：洒水喷头、湿式报警阀、水流指示器、压力开 关；早期抑制快速响应喷头、扩大覆盖面积洒水喷头、水雾喷头、 水幕喷头、干式报警阀、雨淋报警阀、消防通用阀门、家用喷头 n8、泡沫灭火设备产品：泡沫混合装置、泡沫发生装置、泡沫泵、 专用阀门及附件、泡沫喷射装置、泡沫消火栓箱、轻便式泡沫灭火 装置、闭式泡沫-水喷淋装置 n2005年，国务院关于发布实施促进产业 结构调整暂行规定的决定（国发 200540号），国家发改委产业结构调 整指导目录 。将火灾报警、灭火器、干 粉灭火剂、防火门、消防水带、消火栓和 普通消防车纳入限制类项目。 n2011年修订目录，未作改动。 n2012年勘误。 限制类产品目录 （预计） n1火灾报警控制器（包括联动型、独立型、区域型、集中型、集 中区域兼容型）、消防联动控制器、点型感烟/温火灾探测器（独立 式除外）、点型红外/紫外火焰探测器（独立式除外）、手动火灾报 警按钮 n2干粉灭火器、二氧化碳灭火器 n3碳酸氢钠干粉灭火剂（BC）、磷酸铵盐干粉灭火剂（ABC） n4防火阀门（包括防火阀、排烟阀、排烟防火阀）、木质防火门 、采用酸洗磷化生产工艺的钢质和钢木质防火门、新建初始规模小 于6万平方米/年的防火卷帘项目 n5天然橡胶有衬里消防水带、无衬里消防水带、消防软管卷盘、 消防湿水带 n6室内消火栓、室外消火栓、消防水泵接合器的翻砂生产、加工 、装配工艺 n7水罐消防车、泡沫消防车、供水消防车、供液消防车、泵浦类 消防车 n8防火封堵材料、溶剂型钢结构防火涂料、饰面型防火涂料、电 缆防火涂料 强制性产品认证标志 nCCC认证标志 n消防产品CCC认证标志 强制性产品认证证书 技术鉴定 n消防安全要求由公安部制定。 n公安部公布消防产品技术鉴定机构名录。消防 产品技术鉴定机构应当具备国家认监委依法认 定的向社会出具具有证明作用的数据和结果的 实验室资格或者产品认证资格。 n公安机关消防机构和认证认可监督管理部门按 照各自职责对消防产品技术鉴定机构进行监督 。 n公安部会同国家认监委制定消防产品技术鉴定 工作程序和规范。 新修订消防法相关条款 第二十四条 消防产品必须符合国家标准；没有 国家标准的，必须符合行业标准。禁止生产、 销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令 淘汰的消防产品。 依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有 法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准 的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、 使用。实行强制性产品认证的消防产品目录， 由国务院产品质量监督部门会同国务院公安部 门制定并公布。 新修订消防法相关条款 n新研制的尚未制定国家标准、行业标准的 消防产品，应当按照国务院产品质量监督 部门会同国务院公安部门规定的办法，经 技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产 、销售、使用。 依照本条规定经强制性产品认证合格或者 技术鉴定合格的消防产品，国务院公安部 门消防机构应当予以公布。 新修订消防法相关条款 第二十五条 产品质量监督部门、工商行 政管理部门、公安机关消防机构应当按照 各自职责加强对消防产品质量的监督检查 。 第二十六条 建筑构件、建筑材料和室 内装修、装饰材料的防火性能必须符合国 家标准；没有国家标准的，必须符合行业 标准。 人员密集场所室内装修、装饰，应当按照 消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材 料。 。 新修订消防法相关条款 第六十五条 违反本法规定，生产、销售不合格的 消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产 品质量监督部门或者工商行政管理部门依照中 华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。 人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明 令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改 正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直 接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元 以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停 业。 部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者 依法及时查处。 。 新修订消防法相关条款 公安机关消防机构对于本条第二款规定的情形，除依法对使用者 予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的 消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。 产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者 依法及时查处。 山东消防条例相关条文 第二十一条 在建筑物外立面进行装修、装 饰、节能改造和设置广告，应当符合消防 安全要求，不得使用易燃材料，不得妨碍 防火、逃生和灭火救援。 人员密集场所进行室内装修、装饰，配 置消防产品，应当使用符合消防技术标准 并经法定检验机构检验合格的材料和产品 。 n第六十八条 违反本条例，有下列行为之一的责 令限期改正，逾期不改正的对单位处一万元以 上十万元以下罚款，对直接责任人处一千元以 上一万元以下罚款： n（一）人员密集场所室内装修、装饰材料和消 防产品未经法定检验机构检验合格的 n（二）建筑物外立面装修、装饰、节能改造、 设置广告不符合消防安全要求的。 山东省人民政府令第209号 山东省消防产品监督管理办法已经2009年1月12日省政府 第34次常务会议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。 省 长 姜大明 二九年一月二十三日 山东省消防产品监督管理办法 山东省消防产品监督管理办法 n第一条 为了保证消防产品质量，预防和减少火灾危害 ，保障人身和财产安全，根据中华人民共和国消防法 等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 n第二条 在本省行政区域内对消防产品实施监督管理， 适用本办法。 n第三条 县级以上人民政府公安机关消防机构、产品质 量监督部门、工商行政管理部门应当按照各自职责加强 对本行政区域内消防产品质量的监督管理。 n第四条 消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的 ，必须符合行业标准。 n禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明 令淘汰的消防产品。 山东省消防产品监督管理办法 n第五条 消防产品生产企业必须依法取得具有法 定资质的认证机构出具的消防产品认证证书后 ，方可生产。 n新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防 产品，应当按照国家规定的办法，经技术鉴定 合格并取得技术鉴定报告后，方可投入生产。 n鼓励消防产品生产企业制定高于国家标准、行 业标准的消防产品企业标准。 n公安机关消防机构应当及时向社会公布实行强 制性认证的消防产品目录、取得消防产品认证 证书或者技术鉴定报告的生产企业及其消防产 品名录。 山东省消防产品监督管理办法 n第六条 消防产品生产企业应当完善产品质量保 证体系，保持取得消防产品认证证书或者技术 鉴定报告时检定的工厂技术条件，并在产品或 者产品外包装上加贴消防产品认证标志、使用 说明、生产企业名称、生产日期等相关标识。 n消防产品生产企业应当完善消防产品售后服务 ，对已售出的不合格消防产品应当主动召回。 n第七条 消防产品的销售单位、个人，应当实行 进货检查验收制度，验明消防产品认证证书或 者技术鉴定报告以及产品合格证明，并留存验 收记录。 山东省消防产品监督管理办法 n第八条 国家规定的大型人员密集场所和其他特 殊建设工程批量选用消防产品的，建设单位或 者使用单位应当在安装、配置前报请公安机关 消防机构对选用的消防产品现场随机抽样，送 法定质量检验机构检验。送检消防产品经检验 不合格的，建设单位或者使用单位应当更换合 格消防产品。 n消防产品质量检验机构应当提高检验效率，对 送检消防产品及时检验并对检验结果负责。 n本条第一款规定需要抽样检验的消防产品批量 选用的规模标准，由省公安机关消防机构确定 并向社会公布。 山东省消防产品监督管理办法 n第九条 建筑工程的施工、监理单位在消防产品 安装、配置前，应当查验消防产品认证证书或 者技术鉴定报告以及产品合格证明、抽样检验 报告,查验的书面记录应当留存备查。 n未经查验或者查验不合格的，不得安装、配置 。 n第十条 维修消防产品，应当遵守国家和省有关 消防产品维修的技术标准，使用符合国家标准 或者行业标准的配件或者灭火剂。 n消防产品维修企业应当具备国家和省规定的工 厂技术条件。 山东省消防产品监督管理办法 n第十一条 公安机关消防机构应当组织对消防产品的使 用和维修情况进行监督检查或者抽查，并将消防产品监 督检查或者抽查的结果及时向社会公布。 n第十二条 公安机关消防机构对使用或者维修的消防产 品进行监督检查时，应当检查以下内容： n（一）消防产品认证证书或者技术鉴定报告； n（二）消防产品合格证明、产品铭牌及使用说明书； n（三）消防产品的外观标识、结构部件、材料、性能参 数等与强制性认证标准是否一致； n（四）其他与消防产品质量有关的内容。 n消防产品质量能够现场判定的，可以现场判定；现场无 法判定的，应当抽样送法定质量检验机构检验。 山东省消防产品监督管理办法 n第十三条 公安机关消防机构对涉嫌违反本办 法使用、维修消防产品的行为进行查处时，可 以依法查阅、复制有关合同、发票、账簿以及 其他有关资料。 n第十四条 任何单位、个人发现违法生产、销 售、使用、维修消防产品的行为，有权向产品 质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关 消防机构举报，产品质量监督部门、工商行政 管理部门、公安机关消防机构应当依法及时查 处。 山东省消防产品监督管理办法 n第十五条 公安机关消防机构及其工作人员应当按照法 定的职权和程序进行消防产品监督管理，做到公正、严 格、文明、高效，不得利用职务之便为用户指定消防产 品。 n第十六条 违反本办法规定，在人员密集场所使用不合 格的消防产品、国家明令淘汰的消防产品的，或者违反 消防安全技术规定、服务质量标准安装、维修、检测消 防产品的，由公安机关消防机构依照消防法律、法规的 规定予以处罚。 n公安机关消防机构发现人员密集场所使用不合格的消防 产品或者国家明令淘汰的消防产品，除依法对使用者予 以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘 汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政 管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部门应当 对生产者、销售者依法及时查处。 山东省消防产品监督管理办法 n第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由产品质量监督 部门、工商行政管理部门按照职责依法从重处罚： n（一）生产、销售不符合国家标准、行业标准的消防产品的； n（二）未取得消防产品认证证书或者技术鉴定合格报告，擅自生产 消防产品的； n（三）在消防产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不 合格消防产品冒充合格消防产品的； n（四）生产、销售国家明令淘汰的消防产品的； n（五）销售失效的消防产品的； n（六）伪造消防产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或 者冒用认证标志等质量标志的。 n对生产、销售不合格消防产品的，除依法处罚外，可以责令生产者 、销售者召回不合格消防产品。 山东省消防产品监督管理办法 n第十八条 消防产品质量检验机构出具虚假或 者失实的检验文件的，依照中华人民共和国 消防法的规定处罚。 n第十九条 公安机关消防机构、产品质量监督 部门、工商行政管理部门工作人员在消防产品 监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞 弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。 n第二十条 本办法自2009年5月1日起施行。 灭火器爆炸事故多次出现 n2007年7月12日5时40分，山东潍坊拖拉 机厂集团有限公司齿轮分厂花键轴车间 淬火油槽出现明火，当班员工使用已超 过报废年限的手提贮气瓶式干粉灭火器 灭火时，灭火器爆炸，筒体击中使用者 头部，经送医院抢救无效死亡 案例 n2007年7月17日23时54分，德州市金华茶城有限 公司银珠香铁观音王总批发门市部发生火灾， 员工使用手提贮压式干粉灭火器灭火，因灭火 器无效导致火势扩大，德州市119消防调度指挥 中心接警调集2辆消防车、12名消防官兵将火扑 灭。经查，灭火过程中所使用的灭火器中，1具 灭火器喷射软管爆裂，干粉从喷射软管爆裂口 喷出；1具灭火器筒体内灭火剂喷射剩余率明显 高于国家标准要求。维修铭牌显示，上述两具 灭火器是由德州市消防器材维修站2006年7月份 维修的 案例 n公消2007138号关于湖南省长沙市发生 灭火器爆炸伤人事故的通报对2007年3 月30日下午,湖南省长沙市建鸿达现代公寓 19楼电梯间前室发生的一起造成两人受伤 灭火器爆炸事故进行了通报。 案例 n2008年6月22日山东大学南校区一宿 舍楼的灭火器发生爆炸。 原因分析 1、法律意识 2、质量意识 3、责任意识 当前我省灭火器维修行业普遍问题 n市场准入门槛低，维修企业普遍为小作坊 式经营或家庭式经营，投资少，规模小。 n不按照技术规程要求维修现象普遍。企业 获取资格证书后，没有真正按照要求，使 用维修设备开展维修业务，设备形同虚设 。 n维修人员不会操作设备，企业最低维修、 检验设备配备不全或者虽然配备齐全，但 是性能达不到使用要求。 重要原材料、器材进货检验制度未建立， 选用质量不合格灭火剂、喷射软管、压力 表等，导致灭火器检测不合格。 n维修检验设备的操作规程建立不完善，检 验设备未定期计量。 n销售流向、维修记录等建立不完善。 n部分单位存在违法维修国家明令淘汰灭火 器及报废灭火器等情况 n安全意识不强，维修安全防护工作基本没 有。 n2007年灭火器专项整治情况 n2007年灭火器维修专项整治行动，全 省抽检的54个批次中，有14个批次不 合格，合格率仅占74%，有5家企业维 修的灭火器灭火剂有效成份含量偏低 ，其中2家的标称有效成份竟仅含1%。 2012年灭火器专项整治情况 n今年，央视3.15晚会上曝光的浙江衢州江 山市涉嫌制售假冒伪劣灭火器以及中央电 视台财经频道曝光的湖南、北京部分企业 违法维修灭火器等情况。 n按照转发公安部消防局关于进一步加强 消防产品质量监督工作的通知（鲁公消 传发【2012】75号）要求，部署开展全省 灭火器专项整治行动，共派出联合检查组 158个，检查灭火器销售单位132家，使用 单位165家，维修单位240家，使用领域抽 样送检灭火器170个批次，灭火器维修企 业抽样送检灭火器240个批次，从维修企 业仓库中抽样送检干粉灭火剂72个批次。 n按照部门监管职责分工，依法查处制售假 冒伪劣灭火器违法案件12起，罚款6.5万元 ，对不合格灭火器使用单位责令改正234 家，处罚使用单位9家；对维修条件检查 不符合要求的济宁永安消防工程有限公司 等6家灭火器维修企业撤销灭火器维修资 格证书，对青岛蓝盾易通安保工程有限公 司等15家维修企业责令整改，并暂停灭火 器维修资格证书3个月。 我省加强灭火器维修的几点意见 n加强灭火器维修行业源头管理，修订地方 标准，提高市场准入门槛。 n加强使用领域灭火器质量监督检查，现场 判定加监督抽查，不合格产品一律责令全 部更换，提高使用单位质量意识和法律意 识。 n贯彻落实公安部消防局社会消防技术服务管 理规定，加大对灭火器维修企业查处。 n第四十五条 建筑消防设施维护保养机构、灭火 器维修单位有下列情形之一的，责令改正。没 有违法所得的，处一万元以下罚款；有违法所 得的，处违法所得一至三倍的罚款，罚款总额 最高不得超过三万元： n（一）未按照国家标准、行业标准规定的工艺 、流程开展维修、保养的； n（二）将经维修、保养后产品质量不符合国家 标准、行业标准规定的建筑消防设施、灭火器 交付使用人的。 n第四十二条 有下列情形之一的，责令其停止消 防技术服务活动，没有违法所得的，处一万元 以下罚款；有违法所得的，处违法所得一至三 倍的罚款，罚款总额最高不得超过三万元： n（一）未取得资质、资格，擅自从事消防技术 服务活动的； n（二）超越资质、资格许可范围从事消防技术 服务活动的； n（三）擅自跨省、自治区、直辖市执业的； n（四）冒用其他机构名义从事消防技术服务活 动的。 贯彻执行新修订地方标准灭火器 维修技术规范的有关要求 n注册资金 n灭火器维修单位必须具有独立法人资格。 n省内企业 n灭火器维修条件检查由公安消防部门组织实 施。 n灭火器维修单位在取得灭火器维修资质后， 每2年要进行一次维修条件检查。 n灭火器维修能力检验由法定的消防产品检验 机构实施。 n灭火器维修能力检验每年进行一次 维修厂房设置要求 n维修用房总使用面积应满足维修灭火器品 种和维修数量的要求，且不得少于200m2 （不包括露天场地和棚户建筑） n维修场地、设备、环境应满足生产工艺及 有关环境保护、卫生和劳动安全等法律、 法规的要求。 n应独立设置水压试验室、灌装充压室、灭 火剂化验室、零部件仓库和成品仓库，维 修场地布局应合理。 n储存和灌装干粉灭火剂的区域应与水压试 验、气密试验区完全隔离。储存和灌装干 粉灭火剂的房间应配置干湿温度计，定期 记录温湿度，且具有防止灭火剂失效的防 护措施。 n灭火剂化验室面积不得小于20m2，且能检 验干粉灭火剂主成份含量、吸湿率，CO2 含量及含水率。 维修人员要求 n从事灭火器维修工作的技术、维修操作和 检验人员，均应接受上岗前培训和实际操 练，熟悉本岗位职责、灭火器结构原理、 产品标准及相关操作规程，经考试合格， 持证上岗。 n维修单位人员数量应满足维修品种和维修 数量的需要。维修单位应至少配置消防工 程师1名，专职技