成都市高校与中小企业的人才供需对比研究.doc

四川师范大学“春华杯”学生课外学术论文及科技作品竞赛参赛作品成都市高校与中小企业的人才供需对比研究摘要：从世界各国的现状来看，中小企业是吸纳就业人员的主体力量。在我国，中小企业数量众多，人才需求强烈。然而，强烈的人才需求与近年高校毕业生的“知识性”失业现象形成矛盾。本文分别对成都市高校毕业生和成都市中小企业的人才供需情况分别进行了问卷调查和文案调查，以点带面进行问题的研究。通过对人才需求和人才供给实证调查结果的对比分析，我们得出人才供需失衡的主要症结在于供需类型上的不匹配。因此，本文从政府、企业、高校和毕业生四个角度提出相应的解决措施和建立供需协调机制，以期在一定程度上有助于提高成都市高校毕业生就业率和缓解中小企业的人才需求矛盾。关键词：高校毕业生 中小企业 供需失衡 供需协调机制中小企业占企业数量的绝大部分。作为总体，它具有极强的就业吸纳能力，是解决就业问题的主体力量。我国中小企业的数量已达2930万户，占我国企业总数的95%以上，提供了76.5%的就业岗位.资料来源：四川经济信息中心2003年四川经济分析预测与2004年展望成都经济信息网/economy/booktree.asp?id=650随着中小企业的快速发展，尤其是大量科技型中小企业的兴起，其对人才的需求更为强烈。然而，面对来自中小企业的强烈需求，作为仅为全国总人口比重4.7%赖德胜怎样认识当前大学毕业生就业难问题，求是2003，16，p55.的大学生却出现“知识性”失业现象，就业形势逐年严峻。有限的人才数量显得“供给过剩”，而大量的人才需求又得不到满足，这说明人才在供需类型上不协调，出现了结构矛盾。本文通过对成都市人才供需的实证研究，得出供需失衡的症结所在，并以点带面分析失衡原因及提出相应的解决措施。一、 中小企业的概念及成都市中小企业现状（一）中小企业的概念界定中小企业是一个比较复杂的概念，在不同的国家有不同的定义。即使在同一个国家，在不同的历史时期、不同的部门也有不同的标准。从总体来说，主要有质和量两个指标。定量标准用于衡量企业的规模，国际上通行的标准有三个参照系，即企业雇用人数、企业资产和企业的营业额。定性标准的核心有三个：独立所有、自主经营和较小的市场份额。目前，只有美国、英国、德国是从定性和定量两个方面对中小企业进行界定的。我国国内对“中小”的含义主要是从规模角度去理解的。但也存在一些其它看法：管晓永认为中小企业与大企业的实质差别应当在于竞争力的差距，而非规模，在市场经济中，竞争力处于弱势的企业就是中小企业管晓永中小企业界定的理论标准与实践标准，经济学家，2002，04.；李玉潭根据对西方主要国家中小企业的研究，认为：“中小企业是指相对于大企业来说经营管理规模比较小的经济单位。它一般有以下四个特点：中小企业是垄断大企业直接或间接的剥削和压榨对象，它们的存在以不影响垄断大企业获取垄断利润为前提；所有权和经营权不相分离，经营者直接接触工人；通常不以股票等形式筹集资金；在活动范围内带有典型的地方色彩，即与地方经济有密切的联系。”李玉潭日美欧中小企业理论与实践，吉林大学出版社，1992，p6.从所有制结构来看，我国中小企业包括国有企业、城乡集体企业、街道企业、乡镇企业、私营企业、个体企业以及各种经济形态的合资（合作）企业等；从我国的历年法规来看，我国自20世纪50年代初就开始用不同的数量指标来界定中小企业的范围。截止今年，我国使用的是2003年颁布的中小企业标准的暂行规定，其中主要采用了职工人数、营业额、资产总额等指标来量化，结合行业特点对不同行业的中小企业做了范围上的界定。（二）成都市中小企业现状从所有制角度看，成都市中小企业大体存在于国有企业、集体企业、乡镇企业、个体私营企业和三资企业。从地域范围看，成都市中小企业主要分布在9个市辖区（青羊区、锦江区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区）、4个县级市（崇州市、邛崃市、都江堰市、彭州市）、6个县（金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县）。本文对于成都市中小企业的实证调查就是限定在此“大成都”范围之内。数据显示，2002年成都市中小企业(乡镇企业部分)实现增加值319.54亿元,增长14.2%；工业增加值211.66亿元，增长14.4%；劳动用工114万人，新增近4.1万人；工资总额59.00亿元，比2001年净增6.36亿元。2003年，全市中小企业（工商企业）实现增加值718.72亿元，增长15.1%；工业增加值370亿元，增长16.8%；新增就业人员3.8万人；2004年新增就业人员4万人左右。四川省中小企业局四川中小企业发展分析中国中小企业四川网/htm/dcdy/2005-04-22-11776.htm从以上数据中可以看出，成都市中小企业发展比较迅速，人员需求量很大。尤其是近年来大量科技型中小企业的蓬勃发展，有力地拉动了通信设备、计算机及其它电子设备制造业、合成材料等行业的快速增长，因此，对于高层次人才的需求也日益迫切。二、成都市高校毕业生与中小企业的供需实证研究（一）成都市中小企业人才需求类型的实证调查此调查是以网站上的招聘信息为研究对象，通过对招聘信息中所包含的人员基本素质等方面的要求为内容进行定量统计分析。抽取2004年10月至12月成都市中小企业招聘信息332条。所抽取信息涉及180家企业。在统计分析时，将招聘信息中对应聘人员的素质按以下分类：性别、户籍、学历要求、专业要求、英语水平、计算机水平、工作经验。（附电子形式excel调查数据一份）1、 对学历的要求表1 成都市中小企业招聘时对学历的要求学历要求不限高中大中专本科研究生统计个数6525181574比重19.58%7.53%54.52%17.17%1.21%从数据结果来看，成都市中小企业对应聘者学历要求集中在大中专水平，研究生学历要求的仅占1.21%，且重要是集中在专业技术性职务。50%以上的中小企业对职位的学历要求都在本科水平以下，因此，对大多数行业和职位来说本科学历都是具有竞争力的。高校学生在中小企业就职不会存在有越不过的“第一道门槛”。2、 对专业的要求 图1 成都市中小企业招聘时对专业对口的要求由于中小企业在规模和资金方面存在的局限，使得它们不可能拿出太多的专项资金对员工进行岗前培训。所以在招人时，它们会首先考虑应聘者所学专业与应聘岗位是否一致。调查结果显示，81.33%的职位要求应聘者的专业对口。专业对口不仅可以为中小企业省下不菲的培训费用，同时意味着新员工能在最短的时间内进入工作角色以及创造较高的工作效率等。3、 对工作经验的要求图2 成都市中小企业招聘时对工作经验的要求从数据可以看出，成都市中小企业对人员的工作经验非常看重，要求工作经验的占到了68.07%。针对不同的行业，情况稍有不同。需要12年工作经验的职位占42.47%，主要包括人事管理、会计师、程序员、销售、建筑设计、客户服务等。需要23年工作经验的职位占16.87%，主要包括企业管理、部门经理、部门总管、资产评估、软件开发等。需要3年以上工作经验的职位占8.74%，主要集中在专业技术性程度要求更高的一些职位上。4、 对户籍、性别、英语和计算机水平的要求成都市中小企业在户籍上100%都没有要求，这在很大程度上说明在中小企业，户籍已经不再是就业的障碍。在性别方面，73.8%的职位没有限制，只限男性和只限女性的比例分别为15.06%和11.15%，而这种要求都与工作的特殊性有密切关系。这表明，在中小企业就职，性别差异已不是很大的影响因素。在英语和计算机水平的要求上，分别有83.73%和68.07%的职位不做任何要求，这种现象的出现也是不无道理的。因为对于大多数成都市中小企业的大多数职位而言，需要用到英语的机会较少，计算机也只需会基本操作即可，不需要相应的等级证书。综合以上四点调查结果来看，中小企业最需要的是操作型人才，因此，它们非常看重应聘者的工作经验和专业对口程度，即人员的职业化和专业化程度，具体则表现为工作中的实际操作能力。（二）成都市高校毕业生供给类型的问卷调查此调查抽取了成都市五所具有一定代表性的高校：四川大学、电子科技大学、西南财经大学、四川师范大学和四川邮电职业技术学院的大四毕业生。按随机抽样原则发放调查问卷330份，回收285份，回收率为86.36%，其中有效问卷274份，有效率为96.14%（四川大学82份；电子科技大学57份；西南财经大学25份；四川师范大学93份；四川邮电职业技术学院17份）。涉及近20个社会需求的热门专业，其中经济管理类专业65份；会计学13份；房地产14份；计算机类专业56份；外语29份；通信工程55份；保险6份；财政8份；应用数学17份；统计学2份；劳动与社会保障2份；旅游管理1份。（附问卷调查表一份）根据对274份有效问卷的统计和分析，我们得出以下几点结论：1、日益严峻的就业形势和考研热潮的确对成都大四学生有所冲击，56.57%的学生有继续深造的意愿，而所希望达到的学历水平大部分为硕士。毕业生中考研人群的主要目的还是为了规避就业压力。2、大部分学生对自己的专业不是很有信心。只有31.02%的学生认为本专业容易找到工作。在选择行业或职业方面，专业对口占绝大多数（54.74%），选择教育类的为7.30%，行政事业单位的为4.74%，两者加总是12.04%，说明现在有不少学生还是倾向于稳定的工作。3、在关于英语和计算机水平的考察中，通过四级考试的为40.15%，通过六级的有33.21%，未通过四级的仅为18.98%，说明绝大部分学生还是达到了工作所需要的一般英语水平。计算机等级考试由于各个学校的规定不同，有些学生未参加，参加考试的有40.51%通过了二级考试。4、学生的打工或实习工作还是以传统的工作为主。销售工作（主要集中在促销工作）占到48.54%；家教占36.50%；礼仪工作占11.68%。通过调查我们发现很少有学生触及与自己本专业或相关职业的实习性工作。另外，97.17%的学生并未获取其他职业资格证书。5、关于影响大学生就业因素由强到弱的排序中，学历这一传统因素仍占据着最重要的位置，有39.05%的学生将其选做第一影响因素。值得注意的是，有16.42%的学生认为社会关系、家庭背景是影响就业的第一因素，但同样也有12.04%将其选为影响就业的最次要因素。在对于这一因素的影响作用看法中两极分化很严重。另外，大学生普遍认为专业对口、工作实习经验、就业信息和机会处于比较重要的地位。而计算机水平、性别状况和是否是党员干部对就业的影响作用很弱。6、在大学生就业选择的因素由强到弱的排序中，发展前景成为了绝对压倒优势的第一位，有45.99%的学生将其选在了首位。而选择经济收入和福利待遇作为首位因素的占19.34%，选兴趣爱好为首要因素的占10.95%。值得注意的是，工作舒适这一较为传统的择业因素只有5.84%的人将其排在第一位，说明现在的学生竞争意识大大增强。只有很少人将工作单位的地理位置，能获取权利和社会资源以及兼顾亲属等因素放在择业的首要考虑之中。但是工作单位的地理位置在各因素的排序中位置较为靠前，影响力不可忽视。（三）供需对比研究的结论通过以上对供需双方分别进行的实证研究，我们可以得出供需失衡的主要原因所在：1、成都市高校毕业生在择业时首要考虑的是发展前景，在这一点上，很多中小企业无法满足。另外，毕业生择业时会期望在获得操作性的工作经验的同时，能得到企业提供的职业生涯规划和职业进修机会，以不断提升自身的人力资本价值。但是目前大多数中小企业在招人用人时所考虑的是人才的短期效益，对员工的培训方面没有更多的关注和财务投入，个人职业生涯的发展前景当然不被毕业生看好，难以吸引人才流入。2、多年的寒窗苦读、家庭的资源投入和巨大的机会成本使得毕业生对于收入非常看重，他们对于薪水及生活品质的期望值非常高，这就导致了在就业时他们会十分注重企业的规模、工资待遇和地理位置等方面的因素。而在这几点上成都中小企业是没有优势的。位于中国西部，地理位置难以与上海、广州、北京、深圳等沿海发达城市的企业相提并论；同时规模较小，经济效益较低，无法给予员工很高的报酬，和毕业生的工资预期有一定差距。以上原因使得大量的成都中小企业被高校毕业生划为第二市场。3、成都市中小企业需要的是大量操作型人才，学历、英语、计算机要求都普遍偏低，但工作经验被置于首要考虑因素。而这正是高校毕业生最为欠缺的，他们将大量的时间投入到英语、计算机的考证工作中，很少有精力和机会接触与专业相关的实习性工作。打工和实习多为家教和促销类，没有相关的工作经验积累，也没有相应的职业资格证书。人才供给在类型上与需求不匹配。4、成都市中小企业在招聘时非常注重专业对口这个方面的考虑。但调查反映近70%的毕业生对于自己的专业不是很有信心，愿意从事与自身专业对口工作的学生仅占一半。这样的就业心理必然导致平时专业学习时积极性不够，以应付考试为最终目的，专业素质难以提高，专业能力达不到工作所需，导致中小企业宁愿选择大中专毕业生也不愿录用空有理论的本科毕业生。5、在社会关系、家庭背景对于就业的影响调查中，有很大一部分成都市毕业生认为非常重要甚至是最重要的。这在一定程度上反映出学生思想上的惰性。在家庭的“帮助”下，就业不成问题，很多学生就不思进取，能力也得不到应有的提升。在学校虚度光阴，在毕业后实际工作中难以胜任本职工作，给用人单位留下不良印象。在社会口碑效应下，负面评价不断扩散，必然影响学校声誉和下一届毕业生就业，并形成恶性循环。二、 关于建立供需协调机制的几点建议从宏观上看，劳动力市场服务体系运行不够规范，缺少统一的规则和服务体系各部门之间的协调，各种类型的服务机构，如各种职业介绍机构、职业培训机构还基本处于分割状态；而且服务面比较窄，劳动力供求信息采集手段单一，传递不够快捷，统计分析手段粗放等等。要解决高校毕业生的就业问题，培育和建设更加完善的毕业生就业市场非常重要。各级人才交流服务机构和公共介绍机构都应开辟毕业生就业的专门窗口，开展有针对性的指导、服务、培训和招聘活动。同时，各级政府应采取有效措施，积极推动高校毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场相互贯通和资源共享，消除在双选过程中的体制性问题。从政府、企业、高校和毕业生四个方面看，有以下几点具体措施：（一）政府深化体制改革，扫除劳动力市场的体制性障碍赖德胜教授认为，我国的劳动力市场存在着比较严重的制度性分割赖德胜怎样认识当前大学毕业生就业难问题，求是2003，16，p55.，包括城乡之间的分割、城市中正规部门和非正规部门之间的分割。市场被分为两类，一类市场是工资收入高、工作稳定、社会保障体系比较完善；二类市场是工资收入较低、工作不稳定、几乎没有或很少有社会保障，两类市场的存在导致劳动力市场的非充分竞争，这导致大学生一旦去了第二类市场工作，若要离开，则会面临很高的成本，意味着被沉淀在原单位的概率很大。这就不难解释为什么大学生青睐东部沿海地区、国家机关和外企等单位了；也就不难理解为什么表面上看起来大学生很难从“一次就业”的落后观念中解放出来，实现“先就业，后择业”的做法了。消除一类市场和二类试场之间的体制性障碍，不仅要允许大学生在刚毕业阶段有较大的择业流动性，而且还要为就业后的再流动提供后续制度的支持，只有这样才能保证大学生这种劳动力的自由自愿流动，也才能从根本上解决他们在第一次就业时选择中小企业的后顾之忧。（二）在政府加大扶持力度的有利条件下，中小企业应立足自身，加快体制、机制和科技创新，努力提高自身的综合实力 ，增强就业吸引力高校毕业生不愿意首选中小企业，是因为目前我国中小企业多处于传统行业，是“夕阳产业”，又缺乏相应的职业培训机制，其个人发展前景和工资待遇当然不容看好。同时部分中小企业位于乡镇，对地理位置要求较高的大学生来说，也是不愿意选择的理由之一。政府在中小企业的发展过程中应该给予大力的扶持和帮助，如在市场准入、经营范围、投资领域、减轻负担、权益保护、人才政策等方面做出突破性进展，毫不动摇地鼓励、支持和引导中小企业不断发展提高，吸引高层次人才的流入。从长期来看，中小企业只有自身加快体制、机制和科技创新，努力提高自身的综合实力，才能形成和加大对毕业生的工资待遇和职业发展前景方面的吸引力。首先，中小企业应树立正确的经营理念，完善经营管理方式，提高经营管理水平。多数中小企业都是由家族式的作坊发展而来的，家庭式管理和用伦理道德、规范替代经济行为规范的管理方式注定使得许多企业管理制度不健全,管理没有走上科学化、现代化的道路，适应不了市场经济的客观要求，难以发展壮大和吸引高层次人才。其次，中小企业应改革用人机制，树立“人才兴企”的观念，加强企业员工培训方面的力度，努力为员工提供较大的职业发展空间，才能吸引大学毕业生的加入和留住现有人才。有关部门调查发现，四川省中小企业中具有大专以上学历职工占职工总数不足10%，高中（含职高）或中专占30%，初中以下占60%，多数企业工程技术人员比重不足5%，60%以上的中小企业未对职工进行过任何形式的培训四川省中小企业局四川中小企业发展分析中国中小企业四川网/htm/dcdy/2005-04-22-11776.htm；同时中小企业未按规定给职工办理医疗、养老、人身保险等，致使优秀管理人才和技术骨干流失。以上因素使得企业自身陷入既无法孕育人才，又不能有效招募和积蓄人才的两难境地，人才缺乏成为中小企业发展的瓶颈问题之一。（三）完善高等教育培养模式和发展政策1、扩大高校的办学自主权，从根本上提高教育质量从对中小企业的实证研究中反映出中小企业在招聘时对专业对口的要求很高，这就要求高校开办的专业符合市场需求。然而由于我国高校以公立为主，其经费的65%2001年全国总教育经费为46376626.2元，其中国家财政性教育经费为30570099.5元，计算出比例为65% 数据来源：中国统计年鉴2003年p747是靠国家财政拨款来维持教学和管理活动，财务上的不独立导致学校在某些方面缺乏自主权。每年的招生人数、设置的专业都受到严格的限制，现在我国只有6所高校拥有自主设置专业的权利，只有22所高校拥有自主招生的权利。2001年工科类招生上升了7.6%,远低于23.3%的平均招生增幅,第三产业发展急需的金融、外贸、会计专业在校生比例出现负增长, 分别下降了0.52、0.33、0.15个百分点。中国网2003-2-23 /chinese/在专业上的不对口必然造成就业困难。因此，扩大高校的办学自主权，一方面可以使专业设置更符合市场需求；另一方面学校在教材选用、师资配备、教学模式方面有更大的自主权，有利于形成以市场需求为目标，以就业为主导的人才培养模式，有效地提高教育质量，从根源上着手努力消除目前一些学生在实践能力、创新能力等各个方面存在的缺陷。2、 进行职业资格证书与学历证书之间的相互沟通与衔接除专业方面的要求外，中小企业最为看重的就是工作经验。作为刚出校门的毕业生而言，工作经验的积累是非常有限或者是缺乏的。从本质上理解，对于工作经验的要求实质上是对于相关工作能力的要求。这其中综合文化素质和职业素质是必不可少的两个组成部分，一个合格的劳动者，只有达到了一定的学历要求和具备相应的职业技能才能胜任某一职位的岗位要求。而综合文化素质的提高以及职业技能的获得并非单一的学历教育或职业培训所能完成的，必须将两者结合起来，进行全方位的沟通与衔接职业资格证书与学历证书相互沟通与衔接研究课题组.职业资格证书与学历证书相互沟通与衔接研究.武汉职业技术学院学报2002,(6).。做到了这一点，缺少长时间工作经验的缺陷就可以通过在学历教育的同时通过获取相应的职业资格证书，再配合一定时间的实习工作加以弥补。截止2003年12月底，高职高专就业率平均为87.6%，中国高等职业技术教育研究会2003年高职高专学生就业状况调查报告中国高职高专教育网/info/hotspot/6118.shtml大大高于同期普通高校本科毕业生的就业率。究其原因，高职高专的双证培养取得了很大的成效。目前，越来越多的高职高专院校以职业资格证书制度作为必要的培养方式，在进行学业教育的同时实施了双证培养，增强了学生的实际技能，提高了毕业生的就业率，提升了学校的社会声望，广泛受到用人单位的欢迎。借鉴高职高专院校的办学经验，同时考虑到本科教育的特殊性，可以在实行“2+2”培养模式的学校进行试点改革。在进行完两年大学基础教育的时候，按照学生自愿方式，分考研班和就业班进行重组。根据不同培养目标进行教材选择，考研班加大基础理论方面的课程；就业班课程则更突出实用性。同时，学校应为就业班的学生提供各种职业资格证书的相关信息和报名服务；另一方面联系相关企业和单位，为准毕业生提供大量的实习机会，使他们在毕业求职之前就已获得一定工作经验的积累，在就业时更有优势，在上岗后能在最短的时间适应环境，进入角色。3、 高校应转变观念，积极作好“产品”营销工作许多学校并未充分意识到就业指导的重要性。与招生工作全校动员，培养工作始终处于中心的情况相比，就业尤其是就业指导工作并未得到学校的充分重视。绝大多数院校的就业指导部门仍陷入在事务堆中，对学生的就业指导仍局限在择业技巧的传授和就业政策的宣讲上，与学生的需求反差明显。高校应做好毕业生的“产品”营销工作，加强就业指导队伍的建设力度，尽快缩短就业指导的供给能力与学生日益增长的要求之间的差距。我们认为学校应适应学生需求加强就业指导的理论研究和实践操作，建立完整的就业指导目标、指导内容，形成有效的就业指导方式和手段；积极筹建毕业生就业指导中心，提供中小企业与毕业生的供需见面会；开通毕业生就业服务信息网，及时收集、整理和发布相关供需信息，为毕业生就业提供信息服务。同时，高校应采取多种形式有针对性地做好毕业生的思想教育工作，引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助毕业生准确地把握就业形势，确定符合实际的就业期望，鼓励毕业生在中小企业就业。（四）高校毕业生应找准市场定位，转变就业观念1、高校学生应立足自身，努力学好专业知识，增强理论性的学习是进行工作实践的前提和指导。在学好理论的基础上，积极参加各种形式的课外活动和实践工作，提升各方面的综合素质，如理论联系实际的能力、自主学习的能力、人际交往的能力等。同时，克服自身在性格和为人处事方面的缺陷，培养团队精神，这样才能在实际工作中得到同事和单位的欢迎和认可。2、随着大学生就业体制改革的逐步深入，“双向选择、自主择业”的观念已经深入人心，但事实上目前的大学毕业生所表现出来的自主择业时不能分清生计型工作和事业型工作的区别，因此过分关注薪水、待遇等短期的物质利益。本文认为，毕业生在择业之前应该首先结合自身的爱好特长，明确自己的职业倾向，这样才能找准自己在就业市场上的定位，在就业时更具针对性和竞争力。3、高校毕业生还应转变传统的终生就业观念，先就业后择业，在工作过程中积累宝贵的经验后再选择层次较高的企业和职位。从这个意义上来说中小企业为毕业生提供机会和时间将理论联系实践，积累操作性的实际工作经验，无疑应该是最适合的首选单位。毕业生也该清楚地认识到这一点，在初次就业时认真考虑行业和职位与将来职业生涯规划相适应的中小企业。通过这几个方面的共同努力，本文相信最终将能建立起成都市高校毕业生和成都市中小企业的供需协调机制，实现供需在结构和类型上的平衡。这对于成都市高校毕业生的就业工作和成都市中小企业的进一步发展都非常有利。对于四川省乃至全国其他省市自治区也具有一定的借鉴意义。参考文献：1彭薇.就业概论m.经济管理出版社，2002.2周立群.中小企业改革与发展研究m.人民出版社，2001.3袁伦渠.劳动经济学m.东北财经大学出版社，2002.4管晓永.中小企业界定的理论标准与实践标准.经济学家2002，4.5北京大学课题组.2003届高校毕业生就业状况调查的初步统计.北京大学教育经济研究所简报2003，26.6李志.从招聘信息比较东西部非公有制企业人才观.重庆大学学报（社科版）2004，5.7中国就业状况和政策白皮书ol.中宏数据库.8/program/se