中俄原油管道漠河—大庆段工程的HSE管理

第 3 6卷第 3 期 油工程建设 1 3 9 中俄原油管道漠河0大庆段工程的 HS E管理 孙树 山 ( 辽亍辽河石油勘探局建设工程一公司，辽宁盘锦 1 2 4 1 2 0 ) 摘 要 ： 中俄 原 油管道 漠 河一 大庆段 工程 ，途 经 林 区 、高寒地 区以及 丘 陵 、河谷 、沼 泽地 带 ，施 工 存在诸 多风险，如 ：森林 火灾、低 温冻害、交通事故 、环境破坏、生产事故 、健康事故等风险，工 程 的 H S E管理至关重要 文章介绍 了该工程施 工项 目部 HS E管理 的组织机构及管理方法 又从防 火安 全 、交通 安 全 、设 备 机 具 防 冻 、 员 工健 康 、环境 保 护 、安 全 生 产 等 六 个 方 面详 细 阐述 了 H S E 的保证措施。通过这些管理 方法和措施 的实施 ，该工程 实现 了 “ 零伤 害、零污染、零事故”的 H S E 管理 目标 关键词 ：长输管道 ：高寒地 区：H S E管理 中图分类 号 ：T E 9 7 3 文献 标识码 ：C 文章编 号 ：1 0 0 1 2 2 0 6 ( 2 0 1 0 )0 3 0 1 3 9 0 3 1工程概 况 中俄 原 油 管 道 漠 河一 大 庆 T 程 起 于 黑 龙 江 省 漠 河 县 兴安 镇 附 近 的 漠 河 首 站 终 于 大 庆 市 中南 部 的 大庆 末 站 线 路 全 长 9 5 0 k m 管 径 8 1 3 mil l ， 材 质 为 I A5 0钢 级 设 计 压 力 为 8 0 M P a 局 部 为 9 01 0 0 MP a 管道沿线 经过黑龙江省 、内蒙古 自治 区 的 1 2个 市 县 全 线 共 分 为 l 2个 标 段 我 公 司承 担 第 8标 段 施 工 任 务 该标 段 位 于 大 兴 安 岭加格达奇区和内蒙古鄂伦春 自治旗境 内 2工程 路 由及气 候 特点 ( 1 ) 本工程管道位于我国最北端 冬季严寒 极 端 最 低 气 温 达 到 一5 2 3 第 8标 段 最 低 气 温 达 一4 5 ，积 雪时 间 长达 3 5个 月 积 雪 厚 度平 均在 0 1 0 5 IT I 林 区 积雪 更 深 局 部 可 达 1 1T I 以 上 给施 工 和运 营带来 了极 大 的困难 ( 2 )管道所经漠 河一加格 达奇地 区是 我 国多 年 冻土 最 为 发 育 的 地 区 之 一 ：第 8标 段 存 在 永 冻 土 地段 ( 3 )管 道 经 过 我 国 大 兴 安 岭 山脉 基 本 为 中 低 山 、丘 陵 和河 谷 ，问 有 沼 泽 地 貌 部 分 地 区 山 高坡 陡 ( 4 )管 道 通 过 我 国大 兴 安 岭 林 区 生 态 环 境 脆 弱 。 ( 5 )冬 季寒 冷干燥 ，夏季高温多雨 ，春 、秋 两 季气候 多变 无 霜期 每 年约 有 9 01 5 0 d 3工 程存 在 的 HS E主 要风 险 根据工程特点及现场踏勘情况 确定本工程存 在 H S E 主要 风 险有 以下几 个方 面 ： ( 1 )森林火灾 由于工程地处大兴安岭林地保 护区存在引发森林火灾的风险 所以森林防火安 全为 安全 防 范 的重 中之 重 ( 2 )低 温冻 害 由于工 程是 在 中 同最北 端地 区 的低温环境下施： r存在发生暴风雪低温冻害的风 险，主要是人员冻伤 ，设备及 _T程冻堵 、冻坏 ，以 及设备在低温环境下工作停机 ( 3 )交通事故 由于是在寒冬积雪的山地 、丘 陵施工 运输 车辆 和 T人 上下 班通 勤 车辆 以及 生产 指 挥车 辆 等容 易发 生交 通 事故 风 险 ( 4 )环 境 破坏 由于 大兴 安岭 国家保 护林地 及 沼泽草地植被脆弱 在此地膪r 厂 容易对环境产生一 定的破坏 另外 永冻土地段的管沟开挖使永冻土 受到扰动 ( 5 )生 产事 故 。如 山地 爆破 、管沟 塌方 、管 道 下沟 、吊装 作业 、施 工 用 电 、雨季 防雷 、设 备倾 翻 等风险时刻存在 ( 6 )健康事故。如夏季林区施工 的蚊虫与毒蛇 叮咬极易感染传染疾病 夏季易发生食物中毒 冬 季低温环境施工容易发生冻伤 同时冬季宿舍取 羊 ￥ ￥ 羊 ￥ 1 4 0 石油工程建设 2 0 1 0年 6月 暖用电、用煤容易发生触 电和煤气中毒等人身安全 事故等 4 施 工项 目部 HS E管 理的 组织机 构 项 目部 建 立 了 H S E组 织 机 构 见 图 1 设 置 专 职 H S E总 监 ，加强 了领 导 力量 ，全 面 领 导 、管 理 和监督 HS E工 作 业主 HS E部 I t 监理 HS E部 政府 HS E监督 J P C HS E部 施 工项 目部项 目经理 i 项 目部 H S E总监 HS E部 l焊接机组l l土建机组I l 防腐机组l I 综合机组l I H S E监督员l l H S E监督员l l H S E监督员 I l H S E 监督员 l 图 1 HS E 组织 机 构 5 HS E的 管理方 法 ( 1 )践行有感领导 、直线责任和属地管理新理 念。项 目经理是第一责任者 以身作则，起带头与 表率作用 落实各级第 一责任者的 H S E职责 ：让 员 工 处 处 可 视 和 感 悟 到 领 导 非 常 重 视 H S E工 作 真正认识到谁主管谁负责、谁的领地谁负责 、谁的 岗位谁负责 的重要性 贯彻落实中石油 集团公 司 H S E九 项工 作 原 则 和反 违 章 六 大禁 令 以及 十 五项 工作规 范 ( 2 )开展 HS E相关知识教育培训 ，提高员工 H S E意识 针对现场的实际情况和法律法规要求 制定并实施教育培训计划。如 ：聘请加格达奇林业 防火 办专 家 、加格 达 奇人 民医 院急救 医生 、加格 达 奇行政 公署 公安 局经保 支 队领导 到项 目部进 行森 林 草原防火 、应急救护和法律法规教育等专业知识培 训 。开展安全基础知识培训 、职业健康教育培训 、 湿地林地环境保护教育培训 提高职工的 H S E意 识和 自我保护能力 ( 3 )开展工程 H S E风险分析与评估 。使参建 人员 了解 本工程 的 主要 风 险 在施 工 中重点 防范 ( 4 )根据工程 H S E风险情况制订应急预案并开 展应急演练 本_丁程项 目制订了防森林火灾应急救 援预案、防汛应急救援预案 、防塌方应急救援预案、 交通事故应急救援预案 、防触电应急救援预案、防 中毒 ( 食物、煤气)应急救援预案、防营地火灾应急 救援预案 、防人员伤害应急救援预案 、防暴风雪应 急救援预案等九项应急预案 ，并组织相应演练工作。 ( 5 )制订相应 的 H S E管理制度( 规定 )和考 核( 奖 罚 )办法 采取 可行 的 H S E保 证措施 。 6 HS E 的保证 措施 通 过 对 本 T程 H S E风 险 的分 析 制 订 了防 范 风险的措施 此措施有力地保证了本工程项 目实现 “ 零伤害 、零污染、零事故”的 H S E管理 目标。 6 1 防火安 全保证 措施 中俄原油管道丁程建设的防火安全是管道建设 成败 的关键 第 8标段位于加格达奇林业局的腹 地 ，该地 区每年设有春 、秋两季防火期( 春季为 3月 1 5 E t - 7 月 1 5日、秋季为 9月 1 5 13 1 1 月 1 5 日， 其中还设有两个月禁火期 就是在林区附近禁止一 切用火。包括做饭用火) 。具体措施如下 ： f 1 ) 十有规定 ：在防火期内，每一个作业 面要有 火 源管理 制度 ：有 防火负 责人 ：有 个人保 证 书 ；有 防火措施且落实到位：有指定的宣传教育火 源管理员 ；有防火标语 ；有防火警旗 ；有宣传教育 和检查 登 记 ：有 防火 隔离 设施 和隔离 带 ：有消 防器 材 和扑灭 火工具 ( 2 )联 防制 度 ：以每 一个作 业 面为一 个联 防小 组 共 同承担施工区域的林地 、草地防火宣传教育 和 火 源 管 理 义 务 共 同承 担 施 工 区域 内 的防 火 责 任 作业面内的任何人员作为义务宣管员有权对其 他人员进行防火检查 、宣传和监督。联防小组中任 何人员违反防火规定 引发火警其他人员共同承 担连带责任 ( 3 )一盒火制度 ：在防火期间 ，每一个作业面 只允许有一盒火存在并设有专人保管 其他人员 不许 带 烟带火进 入施 工现 场 违者 工人 一律 清退 出本项 目干 部一 律 撤 职 。 由于 吸烟 而 引发 火 警 ， 无论成灾与否一律交公安机关依法惩处 ( 4 )跟班监督制度 ：按照林区防火办的要求 ， 每一个作业面 必须有一名防火办指派的人员跟班 监督 跟班监督人员负责对该作业面人员进行防火 知识培训 所有人员要服从其监督检查指导。施工 前应将施工作业带上多年树木落叶构成的炭积土层 全部清理掉 施工 时T程用火采取封闭隔离方式 即焊接 、防腐用火全部在防风 ( 火 )棚 内进行。 ( 5 )专人负责制度 ：营地防火实行专人负责 ， 轮流值班 夜间设值更监护 防止煤气中毒。取暖 第 3 6卷第 3期 孙树I i J ： 俄原油管道漠河一 人J 火段 的 H S E僻理 1 41 电褥 子 白天 人检 查 断 电 。营地 消 防器材 、 具配备齐令 不得随意挪用。 6 2交通安 全 保证措 施 扑 火 工 6 4员工健 康保 证措 施 本T程进行 冬季施 1 冰雪路面坡陡路滑 交通 安全是 H S E管理的义一重点 主要采取以下措施 ： ( 1 )实行 统一 派 车制 度 ：派 乍归项 目部调 度 管 理 明确 谁派 车谁 负 责 的原则 、派车人 要 掌握 车辆 状 况 、司机状 况 、 T作 任 务 和 行 车路 线 的 道 路 状 况 离开 施工 区域 执行 任 务须 经项 日经 理 审批 ( 2 )实行 车 长负 责制度 ：每 台车指 定 一个 车 长 负责当 口车辆执行任务的伞程交通安全管理 j f I 车 前对司机进行安全教育和车辆的安全状况检查 行 驶 时对 司机 进 行 安 伞 提示 并 控 制 三超( 超 限 、超 载 、超 速 )等 禁 止带病 、违 章驾 驶 、疲劳 驾 驶 和酒 后 驾驶 ( 3 )实 行 回场 报 告 制 度 ：每 天 执 行 任 务 完 成 后 车长要 向派 4 ： 人报告 安 全情 况 ( 4 )冬季车辆配备雪地轮胎 、防滑链条 、楔术 和 冷起 动 装 置 生 产 指 挥 车 、运 管 年 、平 板 拖 车 、 油 罐 车和 汽 车 吊等 加装 驻 车 加 热 系 统 。半 挂 车 、 平板 拖 车上 加装 自救 绞 盘 驾驶 室 内加 装柴 油取 暖 锅 炉和 座倚 加热 垫 停驶 车 辆存 放 于暖棚 中 6 3施 工设备 机 具 防冻措施 ( 1 )根据寒季施。 I 特点 ，管道预热装置采用 中 频加 热设 备 管道 层 问加 热 采用 电热 带加 热 确 保 管道 焊接 过程 中的环 境温 度 满足施 1 二 需要 。管 道 预 热 、焊 接 、防腐 等 在 自制 的保 温 式 防 风棚 内进 行 ， 棚 I 大 】 配置 适宜 的电 暖器 ( 2 )更换高寒地区使用的润滑油和齿轮油 机 油更 换 为 C F级 1 0 W一 3 0型机 油 ：齿轮 油更 换 为适 合寒带使用的 C L 一 5 7 5 W 重负荷齿轮油 ：液压油更 换为适合寒带使用 的 H V 3 2 低凝抗磨液压油 ：防 冻 液 更 换 为 冻 点 为一4 5 的 防 冻 液 ：燃 油 更 换 为一 3 5 柴 油 和特 一 3 5 ：汽 油 选用 冻结 温 度 为 一 3 5 的汽 油 对燃 油箱 增设 保 温加 热措 施 ( 3 )配备适应低温环境 的大容量蓄电池 配置 发动机冷却液 、燃油箱 、燃油管路 、液压油箱加热 器 每个施_T现场设置 4 m8 n 简易保温库用 于 设 备 的存放 及设 备 维修 电焊 机 、发 电机 绀等 中 型 没备用 5 0 mm厚 的保 温被覆 盖 、 乙炔 、液化气瓶采用 5 0 m l t l 厚的岩棉保温被 确保气瓶的正常使用 ， 为有效 保证 参 建职 T 的健 康 与加 格 达奇 最 大 的 医院大 兴 安岭 地 区人 民 医院 签 订了医疗 服 务 议 、聘任巡诊医护人员 办议 、聘任 医护人员协议 为 员 l 就 医开通 了绿色 通道 为参 建 的每一 位 员 1 一 体检 为每一个施。 r 作 面配备 J 急救药品 、急救 用 品等 为防 止蚊 虫 叮咬 还 为每 个 员 T配 备_ r 防 蜂 帽 ， 、制 订 了饮 食 卫生 管理 规 定 食堂 按标 准配 备 r消毒 柜 、冷 藏柜 等 保证 员 T 饮 食安 令 。为 每个 员 r配 备 了棉花 式 和皮 毛式 作 服 各一 套 ，以及 皮 毛式工作鞋、棉帽 、手套等个人防护用品 6 g环 境 保护措 施 大兴 安 岭地 区属 于 我 天然 林保 护地 生态脆 弱 加格 达 奇地 区义 有 高温 永冻 土分 布 T稃施 都 会 对其 产 生不 良影 响 所 以本 T程 刈 环 保要 求很 商 、为此 项 目部 制 订 了项 口环境 保护 管理 办 法并严 格 执 行 要求 参 加人 员严格遵 守 闰家及 当地政 府环 境 保 护法 律 法规 严 格控 制施 ： l 超 占地 ，不 经批 准 不 许多伐一棵树 、多挖一铲土 、多踏一寸草。破坏 掉 的 植 被 按 要 求 给 予 恢 复或 委 托 当 地 有 关 部 门恢 复 同时项 闷