步步高大二轮专题复习与增分策略政治（通用）专题突破课件专题五公民权利与政府职责

专题五 公民权利与政府职责 栏目索引 热点链接 核心考点一 我国公民的政治参与 核心考点二 我国政府的职能和责任 核心考点三 政府权力的行使 解析 1.(2016全国乙卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属 于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协 助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定( ) 彰显了社区组织的自治功能 创新了社区组织管理形式 有利于推 进社区居民的自我管理 旨在提高基层政府行政效率 A. B. C. D. 真题体验1 解析 材料中心旨在强调理清基层政府的职责以及对社区发挥作用创造 条件，对社区组织而言，这是其自治功能的彰显，有利于推进社区居民 的自我管理，答案为A。材料未涉及社区组织管理形式的创新和基层政 府行政效率的提高，不选。 解析 2.(2016全国丙卷)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。 该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参 与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈 会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定( ) 是对公民政治参与权利的尊重 是提高政府行政效能的重要举措 是履行政府法定职责的必然要求 利于凝聚社会共识，形成改革合力 A. B. C. D. 解析 让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重，有利 于集中民智，凝聚社会共识，形成改革合力，答案为B； 让公众参与权力清单的制定与政府行政效能的提高无必然联系，亦不是 履行政府法定职责的必然要求，不选。 核心整合2 1.我国公民政治参与的原因和基本内容 原因我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质 是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性 基本 内容 政治 权利 选举权和被选举权：是公民基本的民主权利，是公民参与 管理国家和管理社会的基础和标志 政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 监督权：批评、建议、申诉、控告、检举 基本 内容 政治 义务 维护国家统一和民族团结 遵守宪法和法律 维护国家安全、荣誉和利益 服兵役和参加民兵组织 2.我国公民政治参与的基本原则和基本要求 基本原则和基本要求具体要求 基本 原则 坚持公民在法律面前 一律平等 国家在保护公民的合法权利和依法实施处 罚方面，对任何公民一律平等 坚持权利与义务统一 一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利 ； 另一方面，要树立义务意识，自觉履行公 民义务 坚持个人利益与国家 利益相结合 要把国家利益与个人利益结合起来。当个 人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益 要服从国家利益 基本 要求 坚持有序政 治参与 遵循宪法和法律、规则和程序；依法行使 政治权利、履行政治义务；正确处理权利 与义务的关系 3.我国公民政治参与的途径 政治参与途径意义 民主选举 直接选举、间接 选举、等额选举 、 差额选举 选出代表人民利益的人，更好地管理国 家和社会事务 珍惜自己的选举权利，有利于增强公民 意识和主人翁意识，提高公民的政治参与 能力和政治素养 民主决策 社情民意反映制度 ； 专家咨询制度；重 大事项社会公示制 度；社会听证制度 有助于决策充分反映民意，体现决策 的民主性 有利于决策广泛集中民智，增强决策 的科学性 有利于促进公民对决策的理解，推动 决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情 和信心，增强公民的社会责任感 民主管理 农村村民自治；城市 居民自治 基层民主自治保证了人民群众直接 行使民主权利，是人民当家作主最有 效的途径，是发展社会主义民主政治 的基础性工程有利于增强和提高公 民政治参与的责任意识和实际本领 民主监督 信访制度；人大代表 联系群众制度；舆论 监督制度；监督听证 会、民主评议会、网 上评议政府等 有利于改进被监督者的工作有助 于激发公民关心国家大事、为社会主 义现代化建设出谋划策的主人翁精神 提醒 监督知识的归纳：公民的政治权利与自由监督权。我国 公民的政治参与民主监督。我国政府权力的行使需要监督。人 大代表对人民负责，受人民监督。人民代表大会对人民负责，受人民 监督。“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督。多党合作 的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 核心归纳归纳 (1)人民与国家：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广 泛性和真实性；人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活 。 (2)人民与政府：政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人 民服务的工作宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能；政府 自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 前挂后联联 人民在国家政治生活中的地位 (3)人民与人大：人大代表由人民选举产生，为人民服务，对人民负责， 受人民监督；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国 家和社会事务的权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政 治制度。 (4)人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持以人为 本、执政为民的理念；坚持科学执政、民主执政、依法执政，保障人民 当家作主的地位。 1.社会主义民主是人人享有的广泛民主。 (2015安徽高考，4) ( ) 答案 提示 误点诊断3 社会主义民主是人民享有的广泛民主。 2.法律要代表公民的意志。 (2015天津高考，2) ( ) 在我国，法律是党领导人民制定的，是党和人民意志的体现。 3.公民的任何权利都应当受到国家保护。 (2015浙江高考，31) ( ) 答案 提示 国家只保护公民的正当的、合法的权益。 4.公民通过社会公示制度参与民主监督。 (2016天津高考，2D) ( ) 社会公示制度是民主决策的方式，而不是民主监督的方式。 5.社区居委会可以对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款。 (2015北京高考，28) ( ) 答案 提示 居民委员会是群众自治组织，不能对非法张贴小广告和私搭乱建行为进行 罚款。 6.居民委员会是政府的基层组织。 (2016江苏高考，13A) ( ) 居民委员会是群众性自治组织，不是政府的基层组织。 “我国的国家性质”是政治生活的理论基础，选择题侧重考查人民民主 的特点，主观题可能考查党和政府某种做法的理论依据。对于“我国公 民的政治参与”，选择题重在考查区分公民政治参与的三个基本原则， 四种途径和方式，主观题侧重考查公民为什么参与政治生活和怎样参与 政治生活。 命题猜想4 解析 错误，我国的人民民主具有广泛性和真实性。 错误，参与选举是公民基本的民主权利和政治参与的基本方式。 1.“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到 全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”这句表明( ) 我国的人民民主专政具有广泛性、真实性 坚持“有事好商量”， 人民当家作主才能真正落到实处 参与商量是公民基本的民主权利和 政治参与的基本方式 在人民内部广泛商量的过程，就是科学决策、 民主决策的过程 A. B. C. D. 解析 考向一 我国的国家性质 预测题型：选择题或主观题 2.下表是几位同学参与政治生活的内容，其参与的活动与行使的民主权 利对应正确的是( ) 考向二 区分公民参与政治生活的途径方式 预测题型：选择题 选项人物参与的活动行使的民主权利 A李某作为选民参加直接选举人大代表 的活动 行使选举省人大代 表权利 B王某找人大代表反映社区缺少健身场 地问题 主动参与了基层民 主管理 解析 解析 A错误，我国省人大代表是间接选举产生的。 B错误，王某参与的是民主监督。 D错误，质询权是人大代表的权利。 C张某参加某区政府部门举行的民主评 议活动 对政府工作进行民 主监督 D陈某对居委会停车管理问题提出批评 和建议 自觉行使了公民的 质询权 3.中国共产党第十八届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十三个五年规划的建议(以下简称建议)。建议为 “十三五”时期我国经济社会发展指明了方向、勾画出壮丽的蓝图。今 年以来，习近平总书记通过五次调研、三次座谈会、两次中央政治局会 议，在多个场合阐述了对于“十三五”的深入思考。“十三五”规划的 出台，事关每个公民的利益，国家发改委、国务院和人大等决策机关将 通过多种途径，广泛征求广大公民的意见，为“十三五规划纲要”的顺 利制定奠定基础。 运用公民与国家的相关知识，说明公民应如何去参与这一决策活动。 考向三 综合考查公民参与政治生活 预测题型：主观题 答案 答案 (1)通过社情民意反映制度，向人大、国务院等决策机关反映意见 ，提出建议。 (2)通过重大事项社会公示制度，对相关内容发表意见和建议，提高决策 的透明度和参与度。 (3)可以报名参加“十三五规划”的听证会；向人大代表反映意见和建议 。 (4)在参与决策活动时，要坚持权利与义务的统一和国家利益与个人利益 相结合的原则。 (5)要依法有序参与这一活动。 答题模板7 (1)公民为什么参与政治生活？ 必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利；另外，材料及其设问 若涉及党和国家机关等行为主体，还应从政府、人大、中国共产党等角 度分析。 重要性：第一，对公民有利于增强主人翁意识，提高政治参与的 热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家 有利于保障人民当家作主的权利和地位，有利于促进党和国家决策的 从政治生活角度分析，公民为什么参与政治生活？ 应该如何参与政治生活？ 答题要素：必要性重要性 科学化和民主化，有利于监督党和国家机关的工作，促进社会主义民主 政治建设和社会主义政治文明的发展。有利于密切党和政府与人民群众 的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社 会的目标。 (2)公民应如何参与政治生活？ 要依法行使政治权利，履行政治义务。 公民参与政治生活必须遵循公民在法律面前一律平等的原则，权利与 义务统一的原则，个人利益与国家利益相结合的原则。 通过多种民主渠道，积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主 监督。 要依法有序参与政治生活，遵循法律、规则和程序。 要提高政治素养和政治参与能力。 (注意：运用第点和第点作答时要根据具体的材料而选择，不能盲目 照搬照抄) 答题要素：权利义务基本原则途径方式基本要求素养能力 返回 解析 1.(2016全国甲卷)2015年3月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总 体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足 球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中 国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是( ) 强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 促进足球协会提 供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 政府把组织和发展体育 事业的职能转让给社会组织的表现 A. B. C. D. 真题体验1 解析 中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行，这是对 其性质的准确定位，有利于发挥其专业化服务作用，促进足球事业发展 ，答案为C。 错在“强化”“摆脱”； 错在“转让”。 2.(2014全国)阅读材料，完成下列要求。 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微 观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。 2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转 变方案明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少 资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基 金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度 改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给 ，满足社会需求。 解析答案 2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准 的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提 出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。 结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的 重大意义。 解析 本题以我国“进一步简政放权，深化行政审批制度改革”问题为 依托，从政治生活“为什么(意义)”角度进行设问。对深化行政审批制度 改革问题进行“描述和阐释”，从最高国家权力机关的批准决定到国务 院总理强调改革，以及2013、2014年的国务院的改革落实，都显示出我 们对改革的决心和信心，从政府的职能、依法行政等方面分析作答即可 。 答案 深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能 转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活 力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服 务能力。 核心整合2 1.政府的性质、职能和责任 性质 是国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，是人民的政府 职能 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设。在社会主义市场经济条件下，政府 在经济建设中负有重要职能，主要是进行宏观调控、市场监管 ， 以促进经济社会发展 组织社会主义文化建设。宣传马克思主义科学理论和科学文 化知识，组织和发展科、教、文、卫事业 职能 加强社会建设。政府要加快健全基本公共服务体系，保证人 民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 推进生态文明建设。政府坚持节约资源和保护环境的基本国 策，为人民创造良好的生产生活环境 宗旨为人民服务 原则 对人民负责是政府工作的基本原则。要坚持为人民服务的工作 态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去 的工作方法 2.加快转变政府职能 (1)为什么 长期以来，政府对微观经济运行干预过多、管得过死，重审批、轻监管 ，不仅抑制经济发展活力，而且行政成本高，也容易滋生腐败。 是实现建成全面小康社会目标的必然要求。有利于促进经济持续发展 ，改善民生、促进社会公正。 推进政府职能的转变，是行政体制改革的核心内容，有利于推动中国 特色社会主义行政体制的建立。 有利于简政放权，减少政府对微观经济的干预，提高政府的社会服务 水平和行政效率。 有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象，提高政府权威。 有利于正确处理好政府与市场的关系，明确政府责任，提高为经济社 会发展的服务水平。 (2)怎么样 建设勤政廉洁、务实高效的政府、健全对权力的制约和监督，提高为 经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 正确处理好政府与市场的关系，减少政府对市场的直接干预，强化政 府对市场的监管。 继续深化行政审批制度改革，简政放权。 转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控转变。 切实转变政府工作方式，提高工作效率。 加强人口、资源、环境等方面的管理职能。 加强公共服务，建设服务型政府。 核心归纳归纳 (1)政府与人民：人民监督政府，政府维护人民利益。 (2)政府与人大：政府由人大选举产生，对人大负责，受人大监督。 (3)政府与党：党领导政府；政府落实党的政策(党的主张通过人大上升 为国家意志，由政府具体执行)。 (4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策 的科学化和民主化。 前挂后联联 政府与不同主体之间的关系 误点诊断3 1.政府可弱化市场监管，增加公共服务。 (2014福建高考，25A) ( ) 答案 提示 政府要强化而不能弱化市场监管。 2.政府解决“人在证途”的问题的根本方法是提高行政效率。 (2014广东高考，29A) ( ) 根本方法是简政放权。 3.取消和下放大量行政审批事项，表明政府对经济的调控作用在减弱。 (2014浙江高考，32C) ( ) 答案 提示 取消和下放行政审批事项，有利于转变政府职能，但政府对经济的调控作 用并没有减弱。 4.政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 。 (2014全国，17) ( ) 政府购买社会公共服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量 ，社会组织地位并没有提升，也没有弱化政府管理职权。 5.国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变，扩大政府职权。 (2013山东高考，19B) ( ) 答案 提示 政府的职权是法律所规定的，不能随意扩大。 6.建立公共服务型政府是树立政府权威的需要。 (2013天津高考，10) ( ) 建立公共服务型政府并不是单纯地为了树立政府权威，而是为了更好地 服务于民。 2017年高考本考点仍会是高频考点，可能结合简政放权、民生工程、污 染治理等热点问题，选择题指向政府的职能和责任；主观题可能综合考 查政府的知识，也可能单独考查政府的职能，甚至仅考查某一项职能。 命题猜想4 1.“审批环节(由80多个)减少到50多个，各事项办理集中在一个大厅， 审批时限(由300多个工作日)平均压缩到109个工作日”，这体现了 新常态下政府角色的转变，以下做法与此相一致的是( ) 赣州市人大常委会对6部法律法规实施执法检查 沈阳市设立 “96333”电梯应急处理服务平台 交通运输部办公厅简化优化公共 服务的流程 泉州市委书记看望慰问元宵灯会值守的人员 A. B. C. D. 解析 考向一 政府的职能 预测题型：选择题或主观题 解析 材料讲的是政府履行职能，的行为主体是人大，的行为主体 是党，都不履行政府职能。 核心归纳归纳 政治生活的主体有公民、政府、中国共产党、人大代表、人大、政协等 ，做题时可以从政治生活的主体切入，明确教材中这一主体的相关知识 。 提分技巧 用主体切入法解答政治生活试题 2.右图漫画要求各级政府部门及其工作人员( ) A.坚持执政为民，做到以人为本 B.牢记利为民谋，提高政府权威 C.坚持求真务实，注重工作实效 D.认真履行职能，建设美丽中国 考向二 政府的责任 预测题型：选择题或主观题 返回 解析 1.(2013全国)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络 在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访 谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“ 网络在线问政”活动是( ) 提升行政管理水平的要求 提高政府决策效率的基础 健全权力制 约机制的关键 增强政府工作透明度的举措 A. B. C. D. 真题体验1 解析 本题以“网络在线问政”为背景，考查有关政府的相关知识， 正确，政府通过网络在线问政，与群众进行沟通，充分反映民意， 从而提高政府行政管理水平，也自觉接受群众监督，增强了政府工作的 透明度。 排除，网络在线问政是提高政府工作效率的表现，政府权力的行使， 既有决策，也有执行与监督； 错误，健全权力制约机制，一靠民主，二靠法制。因此本题的正确答 案是B。 2.阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用：财政预算的编制和管理受到社会各界 的关注。 材料 2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定，“经人民代表 大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位 的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。” 为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了关于深 化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关于进一步加强财政支出 预算执行管理的通知，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。 结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。 解析答案 解析 审设问可知，本题考查范围是政治知识，主体是政府应该如何强化 预算管理，题型是措施类非选择题。提取材料中的“经人大批准”“未列 入预算的不得支出”“深化预算管理制度改革”“加强财政支出预算执行 管理”等关键信息。然后围绕上述信息，运用政府依法行政，政府和人大 的关系，政府职能，政府权力的行使需要监督等知识组织答案。 答案 严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算 法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管 ；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。 核心整合2 1.政府权力的行使 (1)依法行政 为 什 么 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了 对人民负责的原则 有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保 证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政 权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重 法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 怎 么 样 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于 担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩 处失职、渎职 (2)科学、民主、依法决策 为什么 政府的一项决策，往往涉及到千家万户的切身利益 我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责 怎么样 科学决策：完善决策信息和智力支持系统，提高决策的 科学性 民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够 更好地反映民意、集中民智 依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、 责任明确 建立健全决策问责和纠错制度 (3)自觉接受监督 为什么 权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制 约和监督 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府 只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正 确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失 误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为 ， 保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起 一个具有权威的政府 怎么样 关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民 主，二靠法制，二者缺一不可 建立全面的行政监督体系。包括国家权力机关的监督，中国 共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机 关的监督，行政系统内部的监督等 为了更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开。政府 坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行 公开、管理公开、服务公开、结果公开 2.树立政府权威 决定因素一个政府能否具有权威从根本上讲是由国家性质决定的 区分标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府 有无权威的标志 怎样树立 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、 完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人 民群众保持和谐关系 政府工作人员要有良好的业绩 政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚 持权为民所用、情为民所系、利为民所谋 误点诊断3 1.建立宪法宣誓制度旨在推进依法行政，保障国家工作人员的合法权益。 (2015海南高考，9) ( ) 答案 提示 建立宪法宣誓制度不是旨在保障国家工作人员的合法权益，而是国家工作 人员行使权力要维护宪法权威，维护公民的合法权益。 2.“行政机关不得法外设定权力”的规定，表明行政机关不再有权制定行 政法规。 (2015海南高考，10) ( ) 该规定表明政府要依法行政，但行政机关仍有权制定行政法规。 3.政府必须切实实行依法行政和公正司法。 (2013安徽高考，5) ( ) 答案 提示 政府依法行政，法院、检察院属于司法机关，需要公正司法。 4.行政机关负责人主动出庭应诉，表明行政机关积极接受法制部门的内部 监督。 (2016北京高考，33) ( ) 司法机关对行政机关的监督属于外部监督。 5.网络问政是健全权力制约机制的关键。 (2013全国，16) ( ) 答案 提示 健全权力制约机制的关键是健全权力运行的制约和监督体系。 2017年高考可能结合立法法对政府权力的约束、“政府有权不可 任性”、政府廉政建设等热点材料，一方面以选择题形式考查依法行 政、科学民主依法决策、政府接受监督，另一方面可能综合考查政府 的知识，也可能与公民、人大、党等主体相结合进行考查。 命题猜想4 1.2016年政府工作报告指出，要简除烦苛，禁察非法，使人民群众 有更平等的机会和更大的创造空间。下列能全面表达“简除烦苛，禁察 非法”这一古语的意思是( ) A.居敬行简，有权不可任性 B.以敬民之心，行简政之道 C.法无授权不可为，法定职责必须为 D.公共权力，切莫滥用，要依法行政 解析 考向一 依法行政 预测题型：选择题或主观题 解析 “简除烦苛，禁察非法”的意思是“除去那些烦琐的规章制度， 禁止部属扰民等不法行为”，即要简政放权、依法行政，故选A。B符 合“简除烦苛”； C、D符合“禁察非法”，都不全面。 2.阅读漫画，要解决漫画中的现象，需要( ) 政府将部分社会服务职能移交给社会组织 健全权力的制约和监督机制，建设责任政府 尊重市场运行的规律，解决市场失灵问题 加强政府内部监督、廉政建设，规范执法行为 A. B. C. D. 解析 解析 漫画反映的问题是缺乏有效的监督问题，正确。不符合 漫画意思。 考向二 加强对权力的制约和监督 预测题型：选择题 3.阅读材料，完成要求。 党的十八届五中全会通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 三个五年规划的建议(以下简称建 议)。建议首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理 念，为全面建成小康社会提出新的发展目标。 材料 为实现共享发展，全会提出系列具体措施：增加公共服务供给，提 高公共服务共建能力和共享水平；提高教育质量，推动义务教育均衡发展 ，普及高中阶段教育、家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费；促进 就 考向三 综合考查政府的知识 预测题型：主观题 业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持 政策；建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实 现职工基础养老金全国统筹；推进健康中国建设，建立覆盖城乡的基本 医疗卫生制度和现代医院管理制度等。 结合材料，运用政治生活有关知识，说明政府在实现“共享理念”过程 中的作用。 答案 答案 (1)必须坚持中国共产党的领导，使社会更加公正、和谐。 (2)履行组织社会主义经济建设职能、文化职能，加强社会建设，提高教 育质量，促进就业创业、推进社保、深化医改，进一步提高为经济社会 发展服务、为人民服务的能力和水平。 (3)坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，提高行政效率，增强服 务意识，为人民谋利益。 (4)坚持依法行政，建设法治政府、责任政府，提高行政管理水平；实行 政务公开，自觉接受监督。 答题模板8 从政治生活角度分析，政府为什么做某事？怎样做某事？ 答题要素：性质宗旨原则职能意义 (1)政府为什么要做某事？ 由国家性质和政府性质决定。 是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。 是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内 在要求。 是政府贯彻落实科学发展观、提高政府权威的需要。 是推进社会主义政治文明建设的需要。 (2)政府怎样做某事？ 履行职能：切实履行好政府职能，把该管的事情真正管好。 坚持宗旨和原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的 工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工 作方法。 依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。 接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。 科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。 返回 答题要素：职能宗旨原则依法行政接受监督科学决策 作为户籍制度改革的重要内容，2015年12月12日， 国务院公布居住证暂行条例(以下简称条例)。 条例于2016年1月1日起施行。 材料一 居住证制度在全国落地，标志着实行了30年的以城市外来人口治 安为重点的暂住证制度彻底告别了历史舞台，更反映出户籍制度改革迈出 的重大一步。按照条例的规定，将逐步提高居住证持有人享有的公共 服务水平，并鼓励各地政府不断创造条件提供更好的服务。此举是户籍制 度改革的重要步骤，体现出对公民权利的尊重，是推进以人为本的新型城 镇化、推动农业现代化、促进社会公平正义的重要举措。 告别暂住证 拥有居住证 背景材料 材料二 这一轮户籍制度改革和人口流动方向会给城市产业发展带来机 会，有助于经济新常态的实现。主要表现为：居民消费需求释放所带来 的服务业发展，特别是大型城市消费型服务业的发展有明显增加，对提 高国内消费具有重要作用；巨大的基础设施和公共服务需求，特别是道 路、地铁、学校、医院等方面投资机会的增加，也会给中国下一阶段经 济增长带来动力。 1.根据材料一，从公民与政府的角度，分析我国居住证暂行条例的颁 布所体现的政治生活道理。 答案 命题视角 答案 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性 和真实性。条例的颁布，体现了我国人民当家作主的地位，也体 现了人民利益得到了日益充分的实现。 (2)公民在法律面前一律平等。条例的颁布，保障了城市外来人口 在公共服务上的平等权利，有利于保障城乡居民平等地享有权利，促 进社会公平正义。 (3)政府履行保障人民民主和维护国家长治久安、加强社会建设等职能 ，坚持为人民服务，对人民负责。条例的颁布是政府履行职能、 坚持原则的体现，有利于提高政府为经济发展服务、为人民服务的能 力和水平。 答案 (4)依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障， 是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。以条例的形式 对公民权利和政府责任进一步明确，有利于贯彻依法治国的基本方略。 2.运用所学政治生活知识，分析国家制定居住证暂行条例的依据和 目的。 答案 答案 (1)依据：宪法赋予了公民广泛而平等的权利，政府通过制定相 关法律保障和实现公民的民主权利，这是人民民主真实性的体现，也 是发展社会主义民主政治的内在要求；以人为本、执政为民是党和政 府一切工作的出发点和落脚点。 (2)目的：保障公民合法的权益；促进社会公平与正义。 3.结合材料二和所学经济生活知识，分析我国户籍制度改革对实现经济新常态 的积极意义。 答案 答案 (1)消费对生产具有反作用。户籍制度改革，能够促进消费型服务业的发 展，这有利于推进经济结构战略性调整，有助于加快转变经济发展方式，有利 于经济质量的提高和经济效益的提升。 (2)财政是国家治理的重要支柱，具有促进资源合理配置的作用。户籍制度改革 将会带动基础设施和公共服务的需求，促进国家财政投资的增加，这样将会加 快城镇化进程，带动相关产业的发展，培育新的经济增长点。 (3)社会主义市场经济是在国家宏观调控下充分发挥市场对资源配置的决定性作 用的经济。户籍制度改革把宏观调控和市场调节相