如何看待农民工现象

如何看待农民工现象如何看待农民工现象 n n 从上个世纪从上个世纪8080年代起，一个又一个躁动的身影，告别年代起，一个又一个躁动的身影，告别“ “日出而作，日落而息日出而作，日落而息” ”的生活的生活 模式，义无反顾地闯进陌生的城镇，汇聚成让人叹为观止的亿万农民工大军。模式，义无反顾地闯进陌生的城镇，汇聚成让人叹为观止的亿万农民工大军。 - -农民身份的工人，是农业户口农民身份的工人，是农业户口 的，户籍身份是农民，但是从事二的，户籍身份是农民，但是从事二 三产业劳动，从企业中取得工资收三产业劳动，从企业中取得工资收 入，以此生活的人。入，以此生活的人。 农民工农民工 职业属性职业属性: : 第二、三产业第二、三产业 农民工农民工 身份属性身份属性: : 农民农民 农民工农民工 一一. .庞大的农民工队伍庞大的农民工队伍 农民工人数农民工人数:2.5:2.5亿人亿人(2011(2011年年) ) 对经济发展的作用对经济发展的作用: : 对国家而言对国家而言: :农民工对国家农民工对国家GDPGDP增长的贡献约占增长的贡献约占 20%-23%20%-23% 广东广东: :外来工对广东外来工对广东GDPGDP增长贡献高达增长贡献高达25%25%以上以上, , 一年达一年达397.3397.3亿元以上亿元以上 据测算据测算: :一个进城农民工给城市创造价值一个进城农民工给城市创造价值2500025000元元 , ,拿走拿走80008000元元, ,剩余剩余1700017000给城市给城市, ,如果一个城市有如果一个城市有1010 万农民工万农民工, ,一年给城市创造剩余价值是多少一年给城市创造剩余价值是多少? ? 行业共性行业共性行业共性行业共性 收入低收入低, ,待遇低待遇低 工作环境差工作环境差 工作时间长等工作时间长等 脏脏 累累 险险 重重 苦苦 差差 2.2.促使农业劳动力转移的主要促使农业劳动力转移的主要 因素是什么因素是什么? ? 四川省 湖南省 河南省 安徽省 人均耕地 0.67亩 人均耕地 0.74亩 人均耕地 1.24亩 人均耕地 1.41亩 转移原因转移原因转移原因转移原因 文化教育文化教育: : 个人动机和需要等个人动机和需要等: : 农村剩余劳动力农村剩余劳动力: : 经济因素经济因素: : n20052010年农村居民纯收入及增长情况 2010年农村居民的工资性收入人均2431元，比2005年增加1257元，增长1.1倍 ，年均增长15.7%。 在工资性收入中， 在本乡地域内劳动得到的收入人均 1178元，比2005年增加610元，增长1.1倍，年均增长15.7%；外出务工收入人 均1015元，比2005年增加557元，增长1.2倍，年均增长17.2%。 2011年，中国外出农民工月均收入2049元。劳动力外出就业目前已经成为中国 农民增收的主要途径 二二. .农民工与城市农民工与城市 农民工的迁入对城市积极的影响农民工的迁入对城市积极的影响: : 农民工的迁入对城市不利的影响农民工的迁入对城市不利的影响 二二. .农民工与城市农民工与城市 对城市积极的影响对城市积极的影响: : 为城市提供大量廉价劳动力为城市提供大量廉价劳动力 促进城市商业发展促进城市商业发展, ,增加城市收入增加城市收入 促进城市与农村的思想文化交流促进城市与农村的思想文化交流 对城市不利的影响对城市不利的影响 人口密度大人口密度大, ,对城市环境压力大对城市环境压力大 对城市治安管理造成负担等对城市治安管理造成负担等 三三. .农民工与农村农民工与农村 1.1.农民工外出打工对农村和农民有什么好处农民工外出打工对农村和农民有什么好处? ? 2.2.农民工外出打工对农村有没有不好的方面农民工外出打工对农村有没有不好的方面? ? 城市 （建筑，商业，保 洁，餐饮，保安。 。） 农村 劳动力 资金，信息，观念 利 弊 1.土地抛荒 2.留守儿童 3.农村养老 4.人才流失 5 当前,新生代农民工面临城市和农村双重边缘化的境地。他们 户口在农村但又生活在城市,反映出一种现实的矛盾。一方面, 他们在多方面享受不到城里人的待遇,甚至被排斥,只能游离于 城市的边缘;另一方面,他们没有种地的经历,不能在农村务农 养家。事实上, 新生代农民工在城市和农村都找不到自己的社 会位置,正处于双重边缘化的境地。 以新生代农民工为例 改革开放以来,我国城镇职工年平均工资收入不断增长，但农民工的工资水平却 没有得到相应的增长，近几年，有所增长，但仍然维持在较低的水平。他们除 去在城市生活的各种开销后基本所剩无几。 中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员程杰在中国青年农民工项目综合 政策建议报告中指出，中国青年农民工的收入仅为本地城镇职工平均工资水 平的30%。 21.2%的月收入涨幅，抵去至少5%的物价上涨水平和10%的房租上涨水平，所 剩涨幅无几。“值得注意的是，这个数字是平均水平，还有一部分低端农民工 收入要明显低于统计数字，而且通货膨胀对这部分人的冲击尤其大”。 。 2011年，中国外出农民工月均收入达到2049元，比2010年增加359元，增幅达 21.2% 1. 工资增长缓慢,工资水平普遍偏低。 2.社会保障不完善 目前大多数农民工并未参保，游离在失业、养老及医疗保险之外。 享受不到城市政府提供的公共服务。在住房方面,适宜务工人员租赁的低租金房 屋供应严重不足,农民工居住面积普遍较小生活设施不配套,环境质量差,存在不同 程度安全隐患。 在子女受教 育方面,相当一部分城市还没有将农民工子女就学纳入到本区域事业 发展规划中,经费得不到有效保障。 在医疗服务方面,农民工看病难、看病贵问题依然突出。 我国长期以来实行城乡分割制度,导致绝大多数城市对进城 农民工“经济性接纳、社会性排斥”使广大农民工很难融入 城市。由于没有城市户口,他们不能行使政治权利，及参加 城市基层社区的组织、活动和服务,享受不到市民的各种待 遇。 3.户籍制度的限制 四四. .怎样解决农民工所面临的问题怎样解决农民工所面临的问题 1. 1.农民工面临问题有哪些农民工面临问题有哪些 ？ 收入低收入低 工作生活条件恶劣工作生活条件恶劣 子女入学难子女入学难 精神空虚精神空虚 健康状况差健康状况差 社会保险缺失社会保险缺失 受歧视和不公正待遇受歧视和不公正待遇 问题问题2. 2.如何解决农民工如何解决农民工 ，以下是一，以下是一 些人的看法，你同意哪些？你有何些人的看法，你同意哪些？你有何 建议？建议？ 以下看法以下看法, ,你同意哪些你同意哪些? ? 1. 1.取消户籍制度取消户籍制度. . 2. 2.开放大城市开放大城市, ,建设大都市区建设大都市区, ,使农村人口向大城市使农村人口向大城市 及其附近的小城镇转移及其附近的小城镇转移. . 3. 3.集中发展中等城市集中发展中等城市, ,以吸纳流动的民工以吸纳流动的民工. . 4. 4.政府加强对农民工的培训政府加强对农民工的培训, ,提高农民工的素质提高农民工的素质. . 5. 5.创办更多的中小企业创办更多的中小企业, ,以吸纳更多的农村劳动力以吸纳更多的农村劳动力. . 6. 6.国家推行适当的政策国家推行适当的政策, ,鼓励农民成为经营型的民鼓励农民成为经营型的民 工工, ,而不只是来打工而不只是来打工. . 7. 7.控制农民工的数量控制农民工的数量. . 8. 8.农民工得到和城市下岗工人同等的待遇农民工得到和城市下岗工人同等的待遇. . 就业 各区民政局将依托社区公共就业服务窗口，配合相关部门做好针对农民工 的就业政策咨询、就业信息发布、职业教育技能培训、创业技能培训和职 业介绍服务等工作，促进农民工创业就业。鼓励社区兴办商业性便民利民 服务网点，鼓励支持驻社区企事业单位吸纳农民工就业，吸引农民工就近 在社区就业，并扩大农民工就业渠道。 居住 意见要求，按照社区基本公共服务均等化的要求，将涉及农民工切身 利益的劳动就业、公共卫生、住房保障等13项社区服务项目纳入厦门市社 区综合服务平台的主要内容，逐步向农民工覆盖。有条件的“村改居”社区 还将设立“农民工服务咨询台”，为他们提供基本公共服务。 社区居民公益性服务设施和文体活动设施、场地要向农民工平等开 放，吸引农民工参与各种社区文体组织和文体活动。社区慈善超市等公益 性设施和便民利民项目应惠及农民工群体。 关于促进农民工融入城市社区的意见2012 根据意见，在本社区有合法固定住所、居住满一年以 上、符合中华人民共和国城市居民委员会组织法选民 资格条件的农民工，由本人提出申请，经社区选举委员会 同意，可参加本社区居民委员会的选举，经选举可担任居 民委员会成员、居民小组长、居民委员会下属委员会成员 、楼栋长和居民代表。 厦门从2010年8月开始实施新的厦门户籍管理规定及颁布 其实施细则。新政保留了投资落户的政策，并对企业骨干员 工放宽了落户条件，如取消了学历要求，对续签劳动合同年 限不作限制等，同时增加了外来人员落户厦门的政策，即暂 住证、社会保险满8年（岛外均为5年）、续签劳动合同、拥 有房屋所有权证的住所等即可落户厦门。 2012年3月，厦门又出台了厦门市技能人才落户办法，进 一步降低了农民工落户门槛，在工作年限、年龄限制、合法 固定住所等条件限制上较为宽松，尤其是打破了以往外来人 员落户厦门必须“拥有本市合法固定住所”的限制。 n n 目前，我市的外来务工人员已占二三产业就业人目前，我市的外来务工人员已占二三产业就业人 数的数的60%60%以上。以上。20132013年年3 3月，我市新生代农民工生月，我市新生代农民工生 存现状和城市融入情况，对交通、建设、机械、存现状和城市融入情况，对交通、建设、机械、 纺织等行业的农民工进行深入调研，共发放并收纺织等行业的农民工进行深入调研，共发放并收 集调查问卷集调查问卷500500份。份。91.8%91.8%的农民工对厦门的生活的农民