区公共资源交易中心综合指挥中心项目监理竞争性谈判文件

*区公共资源交易中心竞争性谈判文件项目名称：*区综合指挥中心项目监理 项目编号：20*BHFJ0212二一*年十月目 录一、投标人投标前须知3二、投标人资格5三、投标人须知6四、投标人必须提交的谈判资料（投标文件的组成）8五、评审方法及确定成交供应商9六、无效标与废标10七、签订合同11八、验收11九、质疑、答疑及其它：11附件一 服务需求13附件二 控制单价22附件三 法人代表授权书23附件四 投标函24附件五 报 价 书 （格式）25附件六 最终承诺报价书26附件七 保证金退还声明（格式）27一、投标人投标前须知尊敬的投标人：1、*区公共资源交易中心受“*区人民防空办公室”的委托，拟就“*区综合指挥中心项目监理”项目，以竞争性谈判的方式进行政府采购。2、投标人（单位）应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，在投标文件中对招标文件的各方面都要作出实质性响应，按照招标文件的要求提交全部文件。 投标人投标前须知附表序号内 容一1、项目名称：*区综合指挥中心项目监理 2、项目编号：20*BHFJ02123、项目性质：服务类4、项目预算：10万元5、项目内容：具体内容详见 附件一“服务需求”一栏二1、交易机构：*市*区公共资源交易中心。2、地 址：*市*大道118号，*区行政服务中心三楼。三1、投标保证金：壹仟元整 （*区会员单位持会员证复印件免交） 具体内容详见本文件 第三项“投标人须知”第7条 2、缴纳方式：转账、电汇。3、开户名称：*市*区会计核算中心诚信保证金专户4、开户银行：*银行股份有限公司*马鞍山路支行5、银行账号：4920*00137011四1、投标文件递交地点：*区公共资源交易中心（*区行政服务中心三楼334室）2、投标截止时间：北京时间20*年10月11日15：30时。3、递交文件时须出示：授权委托人需携带有效身份证件原件、法人授权委托书法人代表须携带本人身份证原件、企业营业执照复印件投标保证金银行回单原件及复印件和保证金退还声明。五1、谈 判 地 点：*区公共资源交易中心（*区行政服务中心三楼）。2、谈判时间：北京时间20*年10月11日15：30时。3、投标文件接收人：* 联系电话：05*7535六1、质疑：潜在投标人对于本文件有疑问的，应当在投标截止时间2日前提出，否则视同全部接受。2、答疑：本文件服务内容等技术条款由业主负责解释，其他商务条款由*区公共资源交易中心负责解释。具体内容详见本文件 第九项“质疑、答疑及其它”一栏七无效标与废标：具体内容详见本文件 第六项“无效标与废标”一栏八谈判有效期：谈判后30 天。九投标文件编制：详见第四项“投标人必须提交的谈判资料”一栏十1、服务地点：*区政府中心2、服务期：合同签订后4个月。十一报价须知：采用有效最低价报价，投标价格应包括所有风险、责任、义务等一切费用。具体内容详见本文件 第三项“投标人须知”第1条十二付款方式：*区综合指挥中心项目整体验收合格后付监理中标金额的80%，项目整体审计完成后，付清监理中标金额余款（无息）。 十三履约保证金：中标单位须在合同签订前向*市*区公共资源交易中心提交履约保证金（履约保证金数额=中标金额5%），待项目服务结束并验收合格后无息退还。具体内容详见本文件 第七项“签订合同”第4条十四1、标书份数：正本 壹 份；副本 壹 份，密封提交。2、有分包的谈判文件：请投标人在投标文件的封面标明第几包字样。3、采购文件获取：网上免费下载（；）。十五评审方法：本次竞争性谈判活动引入淘汰机制。经评审小组审查符合谈判文件要求的投标人，以第一轮报价为依据，由最低报价向最高报价排序投标人（单位），淘汰第四名及之后的投标人，只公布第四名投标人的报价，前三名投标人（含并列）入围谈判，进入第二轮报价，以最低价投标人（单位）中标。具体内容详见本文件 第五项“评审方法及确定成交供应商”第1条十六采购单位及联系人：*区人民防空办公室 肖利七其它要求：*区人民防空办公室将全程参与本项目的监督、管理、验收。二、投标人资格1、符合政府采购法第二十二条规定；2、投标人应具有独立法人资格，具备国家工信部颁发的信息系统工程监理乙级及以上资质；3、近三年内（以公告发布时间推算）承担过单个合同金额不少于10万元的信息监理业绩；4、项目总监具有工信部颁发的信息系统监理工程师证书；5、投标人授权代表须是投标人单位的在职员工，必需在投标文件中提供近3个月内投标单位为其缴纳社保的证明复印件或影印件（以公告发布时间推算为准）；6、投标人应具有常年本地化服务的能力，本地化服务的能力是指具有以下条件之一：（1）投标人在本地注册成立的；（2）外地企业在本地注册成立子公司或分公司的；（3）外地企业在本地工商部门经备案批准设立办事机构的。7、本项目不接受联合体投标。三、投标人须知1、本次竞争性谈判招标采用总承包方式投标。报价包含本次招标全部内容及服务的成本、利润、税金、交通食宿费、损耗等所有费用。技术规范要求的费用也应包括在投标报价中。报价要充分考虑业主对监理服务延长时间的需求（如有的话），投标人要根据要求程度合理报价。投标报价只允许有一个，可供选择的报价将不予接受，只有总价没有单价的投标文件无效。投标报价均应以人民币为结算单位。2、投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。3、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标的资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。4、售后服务必须符合国家有关规定和行业规定，不得擅自变更国家和行业标准。5、投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制报价文件和签署合同所需的资料。 勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。采购人向投标人提供的有关服务内容的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未到服务现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或其它要求。6、中标人不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人或自然人，否则采购人有权中止合同。7、投标保证金：（1）投标人应足额以转帐、电汇的方式提交投标保证金（以到账为准），不接受其它方式。投标单位在投标时需携带银行回单（若为网银转账凭证打印件，需加盖投标人单位公章），在开标前保证金未按要求及时到账的，公共资源交易中心将视其为非响应性投标，拒绝接收其投标文件。（2）投标保证金需从投标人(公司)基本账户中转出，投标文件必须包含基本帐户开户许可证复印件。（3）公共资源交易中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在项目合同备案后五个工作日内退还中标人的投标保证金，均不计利息。（4）下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：投标人在投标担保提交后至投标有效期内撤回投标文件的；中标人未能在规定期限内按照招标文件内容提交履约担保或签订合同协议；投标人在招标活动中存在违规和违法行为的；投标人中标后因中标人原因放弃中标资格的；投标人利用不正当手段骗取中标的。投标人在投标过程中，擅自离开现场的，视为弃标；8、我中心一律不予退还投标人的报价文件。9、中标候选人在公示三个工作日后应及时办理中标通知书，七个工作日内，应按照本文件前须知附表规定缴纳合同履约保证金。10、投标人应确保其所提供的投标文件资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。四、投标人必须提交的谈判资料（投标文件的组成）按以下顺序装订投标文件1、投标文件目录2、法人授权书原件（详见附件）、授权委托人身份证复印件及社保证明，法人参加开标只须提供身份证复印件；（复印件加盖公章）3、经年检有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，外地企业须提供本地化服务能力的相关证明资料；(复印件加盖公章，原件备查)4、项目总监具有工信部颁发的信息系统监理工程师证书，提供拟派总监及监理人员名单（含资格证书复印件、社保证明复印件及简历）；（复印件加盖公章）5、投标函、报价书（报价表）；（1）投标人必需按照本采购文件提供的投标函、报价书（报价表）等格式填写，不得更改所提供的格式和内容。6、近三年内（以公告发布时间推算）单个合同金额不少于10万元的信息监理业绩的合同书及验收报告；（复印件加盖公章）7、银行基本账户开户许可证；(复印件加盖公章)8、投标保证金缴纳单据（在递交投标文件时同时递交原件及复印件，投标文件中装订一份复印件加盖单位公章）及退还保证金申明（手持一份,投标文件中一份，详见附件）；9、投标人（公司）简介及及技术优势、业绩等。10、投标人监理服务承诺书；11、本文件要求的和投标人认为需要提供的其它有效资料 (包括企业资信、荣誉等)。12、最终承诺报价书（手持一份,不能放在投标文件中，若没有携带现场将不提供打印）13、本文件“服务需求”中要求的资料和证明材料，或“服务清单”中有要求的其他资料和证明材料，投标人必需完整提供这些资料和证明材料；上述资料应该是最新、有效、清晰的；复印件必须与原件一致并加盖投标人公章（正本），原件现场备查。五、评审方法及确定成交供应商1、本次竞争性谈判活动引入淘汰机制：经评审小组审查符合谈判文件要求的投标人（单位），以第一轮报价为依据，由最低报价向最高报价排序投标人，淘汰第四名及之后的投标人，只公布第四名投标人报价，前三名投标人（含并列）入围谈判，进入第二轮报价，最低价中标。具体操作程序如下：（1）评审小组首先按投标人第一轮报价由低到高的顺序进行符合性审查，审查通过的前三名（含并列）进入第二轮谈判，淘汰第四名及之后的投标人，并当场公布第四名的第一轮报价。（2）评审小组根据项目情况与进入二轮报价的投标人分别进行谈判，之后进入第二轮报价。投标人下轮报价可以等于上轮报价，但不得高于上一轮报价或不报价，否则视为恶意竞标，取消参与竞标资格，没收投标保证金。（3）竞争性谈判方式不限定只进行二轮报价，如果最低报价出现两家及两家以上者或评审小组认为有必要再进行报价，进入二轮谈判的投标人须无条件接受。（4）曾流标过的采购项目，有效投标人只有两家时，经采购人申请，监督人员和评审小组同意，可以按本流程第二条规定进入二轮报价。（5）本区竞争性谈判项目评审过程中不允许投标人补充谈判文件要求的资料。2、评审小组将分别与投标人就投标报价、设备性能及服务等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的依据。评审过程中，如果评审小组一致认定投标人报价不合理的，可以要求投标人提供合理说明，否则评审小组可以认定其报价无效。3、评审小组所有成员集中与初审合格的(由低向高排序的前三家)供应商分别进行谈判。各投标人的技术资料等信息应予以保密。4、评审小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。经评审小组评审确定的成交候选人名称和成交金额，由*市*区公共资源交易中心在指定媒体上予以公示。5、如评审小组认为有必要，可以对第一成交候选人就投标文件所提供的内容进行资格后审。如果确定第一成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。6、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，中标候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。7、公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的中标候选人，我中心将向其发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分。六、无效标与废标1、出现下列情况之一的，视为无效标：（1）应交未交投标保证金的；（2）投标文件装订必需胶装，未按照招标文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；（3）采购文件要求的投标资料提供不全的，不具备招标文件中规定资格要求的，没有满足本文件第四项“投标人必须提交的谈判资料”内容的；（4）自投标文件递交截止时间止，逾期递交的投标文件的；（5）没有提供投标人（单位）银行基本账户开户许可证的；（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。2、出现下列情况之一的，视为废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）设备报价明显高于市场零售价的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）评审小组一致认定应予废标的。七、签订合同1、中标供应商应在五个工作日内按规定的时间、地点与采购人签订采购合同，并到公共资源交易中心备案，合同样本由中心提供。采购双方应按照谈判文件、报价文件及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。未及时签订合同导致不良的后果或造成损失的，由责任方承担。2、采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题公共资源交易中心概不负责，合同风险由双方自行承担。3、合同签订后，中标供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。4、合同履约保证金：成交供应商须在合同签订前向*市*区公共资源交易中心提交履约保证金，待项目完工验收合格后无息退还。不接受履约保函。如果中标候选人未按照上款规定交纳履约保证金，我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金。在此情况下我中心可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。八、验收1、采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。2、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。九、质疑、答疑及其它：1、质疑：潜在投标人对于本文件有疑问的，应当在投标截止时间2日前提出，否则视同全部接受。2、答疑：本文件技术条款由业主负责解释，其他商务条款由*区公共资源交易中心负责解释。其中：服务内容及要求等条款的质疑由采购人（业主）负责解释；采购文件的商务条款由*区公共资源交易中心负责解释。*区公共资源交易中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力。投标人应主动上网查询。本中心不承担投标人未及时关注相关信息而引发的任何责任。3、其它：无论基于何种原因，各项本应作无效标或废标处理的情形即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，则公共资源交易中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由责任人自行承担。本文件所有附件均为该竞争性谈判文件的组成部分，所有附件条款内容投标人必需遵守、响应，不得改变其内容，否则责任自负。*区公共资源交易中心 20*年9月30日附件一：服务需求附件二：控制单价附件三：法人代表授权书附件四：竞争性谈判投标函附件五：项目报价书（格式）附件六：最终承诺报价书附件七：保证金退还声明（格式）27附件一 服务需求（一）监理工作要求因本项目实施地点较为集中，要求监理单位组成监理项目部，项目部组织人员结构合理、工作流程规范，能提供一流的监理服务质量。监理项目部以*区政府办公室为服务中枢，设立办公室，总监理工程师驻点办公于监理工程师需到监理项目业主单位驻点工作，提供全程驻点监理服务，监理工程师需在每个工作日下班前，把当天项目所有相关情况报*区政府办公室。总监理工程师需在每日上午向*区政府办公室汇报前一个工作日各项目进展情况及存在问题，并提出切实可行的建议。监理方进入现场的核心和敏感场所工作，须有业主方相应的授权许可证明，并严格按照相应的标准规范实施监理。监理单位应具备内部项目管理平台，并在本项目中对招标方免费开放。投标文件中应包括该项目管理平台著作权证书以及平台简要使用说明，监理方要提供监理本工程所需的监理工具。项目建设的全过程有一套明确、合理、可行的标准、流程和检验方式，以及相应的监管办法。监理方要配合招标方实现项目的关键技术指标在项目实施过程中处于受控状态，及早预测可能影响实施计划的各种因素，及时预防和纠正可能影响系统功能和性能所出现的问题。确保项目保质、按期和在合理的资金预算范围内进行实施建设。监理方要对工程质量水平进行综合评定。提交建设方所需要的工程质量技术文档，包括监理日报、周报、月报、测试文档、测试报告和竣工报告等。项目建设内容为：*区综合指挥中心硬件设备采购、验货、安装、调试、验收，主要包括：DLP大屏显示系统、数字会议系统、音响扩声系统、集中控制系统、视频会议系统、指挥通信系统、计算机网络、图像接入系统、城管平台迁移和机房建设等。（二）监理任务内容1、实施前准备根据和中标人签订的实施合同，确定本次项目实施和验收的技术标准；审核中标人提出的施工组织设计、质量保证计划及项目实施计划，提出计划意见并协调双方达成共识，以便建设方及时配合；确定验收的各系统、设备清单、到货和完成时间及相关要求；协助监督双方针对实施计划所做的前期准备工作；提出承建方应有的施工过程中记录文件，并按实施计划检查完成情况；2、过程控制根据合同要求按进度对各系统、硬件设备进行监督、检查、验收；严格按照国家信息化建设标准、要求以及相关规范、规程和设计要求监督工程施工，检查实施效果；监督承建方进行项目阶段实施，审查项目阶段实施报告；监督验收、测试、检验各子系统，对不能满足设计要求及工程监理评测原则的部分提出修改意见，协助建设方对项目进行阶段验收；抽查工程质量，参与出现问题的分析和处理；协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；监督合同的执行，协调建设方和承建方可能出现的争议；监督承建方安全施工，督促建设方提供必要的协助。3、培训监督承建方根据合同的有关规定提供系统相关培训并评估培训效果。4、项目验收依照已确定的技术标准和规范、验收依据和建设方案中的实施目标以及项目实施中的有关记录和结果，出具质量评估报告，在技术、工程质量方面进行阶段验收与总体验收；项目总体验收，配合完成总体验收报告；5、监理内容体现为保障项目的质量和进度，由中标监理公司进行监理评测服务，主要涉及项目管理及项目评测咨询工作，包括：项目的组织结构划分及各自的责、权及相互关系定义项目的质量计划、工程实施计划，评审改进包括任务、人员、资金、工具的划分与分配，方案设计，时间进度计划等。项目检测计划(监理检测与施工中的检测独立)项目风险因素分析与对策培训计划评审改进项目移交文档要求及监督项目维护及支持方案要求及监督项目管理组织结构项目质量体系设计文档与控制过程控制-工程实施控制质量记录控制通过以上具体工作的实现,将要在整个系统工程中起到如下的作用：确定整个工程的质量管理体系，流程与操作原则；对主要任务的工作流程进行描述与定义；明确项目管理与实施的组织机构及各层次的责、权与相互关系；对整个项目的任务进行合理的划分；明确完成主要任务的执行人，任务目标、进度、质量测试目标；分析可能影响工程进度与质量的风险因素，并提出相应对策。（三）监理实施的依据实施监理应首先以现行国家、行业和地区的有关法律、法规、规定为依据，确保在工程建设中遵循国家的有关法律法规，确保遵循国家信息化建设工程的有关标准和规范，并依照工程监理方案进行工程监理。在对工程施工的实际监理过程中，对工程进行规范化管理，按标准规范办事，使工程建设质量符合最新的行业技术质量标准规范，保证质量的科学化、规范化。（四）监理其他要求1）工程监理大纲监理单位应根据项目的实际情况编制项目监理大纲，确定项目监理机构的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。监理单位应编制项目监理实施方案，实施方案应符合项目监理大纲的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，可操作。2）监理工作质量要求监理公司应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理等几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。监理公司必须定时（每周）向项目建设单位通报工程进展情况及工程实施过程中所遇到的问题。3）监理的责任监理单位有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助承建单位实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益。在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位同意，不得泄露与本项目有关的资料。由于承建单位在项目实施中不符合项目规范和质量要求，监理单位要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，监理单位应协助建设单位追究有关承建单位的责任。监理单位使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设单位。4）、对投标人人员的配备要求提供拟派总监及监理人员名单（含资格证书复印件、社保证明复印件及简历）。执业资格岗位人员配额工信部颁发信息系统监理工程师总监理工程师1人（不允许外聘、返聘）工信部颁发信息系统监理工程师监理工程师1人（不允许外聘、返聘）合计 2人人员配备通则：1、表中所列监理人员配额为最低限度；且在本工程服务期内，不能在其他工程项目上重复任职。2、各类助理人员配额由监理单位根据谈判文件要求及项目实际情况提供。附件二 控制单价附件三 法人代表授权书本授权书声明： 公司授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加*市*区公共资源交易中心组织的“ ”项目（项目编号： ）的采购活动。全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。被授权人（签字）： 性别： 身份证号： 法人代表（签字）： 性别： 身份证号： 授权单位（公章）： 日 期： 附件四 投标函致：*市*区公共资源交易中心根据贵方“ ”项目（项目编号： ）的竞争性谈判邀请公告，正式授权 （姓名）代表投标人 参加该项目的采购活动。我方已详细审查全部采购文件和有关附件，据此我方郑重声明以下诸点，并对之负相应的法律责任。1、我方根据谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并交付买方验收、使用。2、我方已详细审核全部谈判文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。3、我方同意从投标人谈判前须知规定的谈判日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期之前均具有约束力。4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的谈判保证金可被贵方没收。5、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。6、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。投标人单位： （公章）日 期： 附件五 报 价 书 （格式）项目名称X