毕业论文山东省经济发展的区域差异分析

本科生本科生毕业论毕业论文（文（设计设计） ） 题题 目：目：山山东东省省经济发经济发展的区域差异分析展的区域差异分析 专业专业代代码码： ： 070701 作者姓名：作者姓名： 王少静王少静 学学 号：号： 2007202056 单单 位：位： 环环境与境与规规划学院划学院 指指导导教教师师： ： 张张二二勋勋 2011 年年 5 月月 31 日日 原创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下， 独立进行研究取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，论 文中不含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得聊城大学或其他教育机构的学位证书而使用过的材料。 对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明 确方式标明。本人承担本声明的相应责任。 学位论文作者签名： 日期 指 导 教 师 签 名： 日期 聊城大学本科毕业论文聊城大学本科毕业论文（设计）（设计） 目目 录录 前言前言-1 1山东省省情概述和经济发展概况山东省省情概述和经济发展概况-1 1.1 山东省省情概述 -1 1.2 山东省经济发展概况 -2 2山东省经济发展的区域差异分析山东省经济发展的区域差异分析-3 2.1 衡量经济发展差异的指标 -3 2.1.1GDP(国内生产总值)-3 2.1.2 人均 GDP-3 2.1.3 经济增长率-3 2.2 矢量数据的符号化分析方法-4 2.3 山东省区域经济发展差异的体现 -4 2.3.1 山东省 2008 年各市地区 GDP -4 2.3.2 山东省 2008 年各市地区人均 GDP -5 2.3.3 山东省 2008 年各市地区 GDP 增长率 -6 2.4 统计结果分析 -7 3山东省经济发展区域差异的影响因素探讨山东省经济发展区域差异的影响因素探讨-7 3.1 区位因素和自然条件的影响 -8 3.2 原有经济基础差异-8 3.3 政府宏观经济发展战略决策差异的影响 -8 3.4 人文观念和人口素质差异影响 -9 4缩小山东省经济发展的区域差异对策缩小山东省经济发展的区域差异对策-9 4.1 因地制宜,建立层次分明的地区高效互补型产业结构-9 4.2 调整政府调控，加快东中西部结合,协调发展 -10 4.3 大力发展科技教育,加强人力资本积累 -10 结语结语-11 参考文献参考文献-11 致致 谢谢-12 聊城大学本科毕业论文聊城大学本科毕业论文（设计）（设计） 摘要摘要 改革开放以来，山东省经济建设取得了巨大的成就，但随之而来的省内各地 区之间的经济发展水平差异也日渐明显。本文利用了 2002 年-2010 年山东 17 城 市的主要的经济指标数据，采取色彩分级表示方法，对山东省内的经济发展的区 域差异进行了比较分析，提出协调山东省经济发展和缩小区域差异的对策。 关键词：关键词：区域经济差异；矢量分析法；山东省 聊城大学本科毕业论文聊城大学本科毕业论文（设计）（设计） Abstract Since the reform and opening-up policies to outside world, the economic development of Shandong has achieved great successes. But it is also obvious that the differences of economy development level between each municipality in the province. This paper uses 2002-2010 main economic indexes and data of Shandong 17 municipalities and color method, to analyze and compare the differences. In the end, I come up with some countermeasures that can coordinate economic development and reduce regional differences. Key words: Regional economic differences; Vector analytical method; Shandong Province 聊城大学本科毕业论文（设计） 1 山东省经济发展的区域差异分析山东省经济发展的区域差异分析 前言前言 区域经济差异是指一定时期特定区域之间经济发展总体水平非均衡化的现象， 是区域发展过程中出现的一种必然现象，它是制定区域经济发展政策的重要依据。 适度的区域差异可以产生激励机制，促使各地区发挥自身优势，但区域差异过大， 则会导致许多负面影响。改革开放以来，山东省社会经济发展已取得了相当成就， 但同时也成了中国典型的存在地区发展不平衡的省份之一。这种差异性的存在必 将影响到山东省全面建设小康社会和现代化目标的顺利实现。因此，要有效遏制 区域发展的不平衡，缩小区域经济发展差距，实施可持续发展战略，促进山东省 经济社会全面进步。 1 1 山东省省情概述和经济发展概况山东省省情概述和经济发展概况 1.11.1 山东省省情概述山东省省情概述 山东省位于东部沿海，黄河下游，属于暖温带半湿润季风气候区，是中国主 要沿海省市之一。陆地南北最长约 420 公里，东西最宽约 700 余公里，面积 15.71 万平方公里。山东省人口 9579.31 万（2010 年人口普查） ，辖 17 个市、140 个县（市、区） 。山东省东临渤海、黄海，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，西 北与河北省接壤，西南与河南省交界，南与安徽、江苏省毗邻。 山东半岛与辽 宁半岛相对，环抱着渤海湾。 山东省地处中国大陆东部的南北交通要道，京杭大运河和京沪铁路、京九铁 路纵贯南北，穿越境域西部，沟通了本省与沿海和内陆诸省的联系；胶济铁路横 贯东西，蓝烟铁路穿行于半岛中部；截止到 2010 年底，全省高速公路通车里程 4700 公里，居全国第二位，省内多数城市之间可在半日互达 ，使之形成“五 纵四横一环八连 ”大通道。特殊的地理位置使山东省成为沿黄河经济带与环渤 海经济区的交汇点、华北地区和华东地区的结合部，在全国经济格局中占有重要 地位。 山东省不仅有区位优势，而且自然资源丰富，门类较多。矿产资源，种类多， 聊城大学本科毕业论文（设计） 2 储量大，质量优，分布广。全省已发现各类矿产 128 种，占全国已发现矿产种类 的 78%。在已探明储量的 74 种矿产中，有 30 多种储量居全国前 10 位。海洋资 源得天独厚，近海海域占渤海和黄海总面积的 37%，滩涂面积占全国的 15%。山 东省已建成多处大中型盐场，是全国四大海盐产地之一。而且山东还有可供养殖 的内陆水域面积 400 多万亩，淡水植物 40 多种，淡水鱼类 70 多种。山东是中国 重要的农产区，素有“粮棉油之库，水果水产之乡”之称。这里的旅游资源丰富 多彩，自然风光秀丽，文物古迹众多。 1.21.2 山东省经济发展概况山东省经济发展概况 山东是工农业大省，对中国内地经济的贡献有九分之一多。家用电冰箱、冷 冻箱、农机、工程机械、重型车、轻骑摩托车、机制纸及纸板等 47 种工业产品 产量居全国第一位。机械及设备、电器及电子类、纺织品、服装、钢材、集装箱 是山东主要大类出口产品。著名的品牌包括海尔、青岛啤酒、海信、双星、澳柯 玛 、鲁能、中国重汽、潍柴动力、海化、山东钢铁、皇明、新华制药、新华医 疗、万华等。 山东省现有对外承包工程经营资格的建筑企业 151 家。山东电建 总公司、青岛建设集团、威海国际经济技术合作股份有限公司、山东电建三公司 和山东宏昌路桥公司 5 家企业入选全球最大 225 家承包商行列。 山东省现有 171 家省级以上经济园区，其中，国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区 分别为 3 家和 5 家，保税港区 1 家，出口加工区 6 家，省级经济开发区和高新技 术产业开发区 156 家，是山东省吸收外商投资和开展对外合作的重要区域。 改革开放以来，山东省经济持续高效增长，尤其是近几年，山东省相继实现 了经济总量和位次的跃进。2002 年山东省 GDP 总量 10552.1 亿元，实现了生产 总值过万亿，成为全国三个率先过万亿的省之一。2004 年经济总量过 1.5 万亿， 跃居全国第二位。2006 年 GDP 达到 22077.4 亿元，经济增长速度处于较高的稳 定增长平台。2008 年经济总量超过了 3 万亿元，达到了 31072.1 亿元，年增长 12.1%。稳居全国第二的位置。2010 年，山东省 GDP 达到 39416 亿元，年增长 12.50%，位居全国第三。可以看出，改革开放以来山东省经济增长快，持续时间 长，较为稳定。 但在稳定发展的同时，我们不能忽略山东省经济发展的区域情况。随着山东 省经济的高速发展，不难看出区域差异也愈见明显。以 09 年为例，青岛市、烟 台市、济南市地区生产总值分别为为 4853.9 亿元、3701.8 亿元、3340.9 亿元， 聊城大学本科毕业论文（设计） 3 而莱芜市、菏泽市地区生产总值却只有 471.3 亿元、957.3 亿元。生产总值，青 岛市是莱芜市的 10.3 倍。这种区域经济差异性的存在必将影响到山东省全面建 设小康社会和现代化目标的顺利实现。因此，缩小省内各地市经济发展差距，实 现区域经济的协调发展具有重要意义。 2 2 山东省经济发展的区域差异分析山东省经济发展的区域差异分析 2.12.1 衡量经济发展差异的指标衡量经济发展差异的指标 2.1.1 GDP(国内生产总值) 国内生产总值是指在一定时期内(一个季度或一年)，一个国家或地区的经济 中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳 指标。它不但可反映一个国家的经济表现，更可以反映一国的国力与财富。一般 来说，国内生产总值共有四个不同的组成部分，其中包括消费、私人投资、政府 支出和净出口额。用公式表示为： XCBICAGDP 式中：CA 为消费、I 为私人投资、 CB 为政府支出、X 为净出口额。一个 国家或地区的经济究竟处于增长抑或衰退阶段，从这个数字的变化便可以观察到。 一般而言，GDP 公布的形式不外乎两种，以总额和百分比率为计算单位。当 GDP 的增长数字处于正数时，即显示该地区经济处于扩张阶段；反之，如果处 于负数，即表示该地区的经济进入衰退时期了。国内生产总值是指一定时间内所 生产的商品与劳务的总量乘以“货币价格”或“市价”而得到的数字，即名义国 内生产总值。 2.1.2 人均 GDP 人均国内生产总值（Real GDP per capita） ，也称作“人均 GDP“，常作为 发 展经济学中衡量经济发展状况的指标，是重要的宏观经济指标之一，它是人们了 解和把握一个国家或地区的宏观经济运行状况的有效工具。将一个国家核算期内 （通常是一年）实现的国内生产总值与这个国家的常住人口（目前使用户籍人口） 相比进行计算，得到人均国内生产总值。是衡量各国人民生活水平的一个标准， 为了更加客观的衡量，经常与购买力平价结合。 2.1.3 经济增长率 经济增长率（RGDP）是末期国民生产总值与基期国民生产总值的比较，以 聊城大学本科毕业论文（设计） 4 末期现行价格计算末期 GNP,得出的增长率是名义经济增长率，以不变价格(即 基期价格)计算末期 GNP，得出的增长率是实际经济增长率。在量度经济增长时,一 般都采用实际经济增长率，经济增长率也称经济增长速度，它是反映一定时期经 济发展水平变化程度的动态指标，也是反映一个国家经济是否具有活力的基本指 标。 2.22.2 矢量数据的符号化分析方法矢量数据的符号化分析方法 ARCGIS 分级色彩表示方法是将要素属性数值按照一定的分级方法分成若干 级别后，用不同的颜色来表示不同级别。每个级别用来表示数值的一个范围，从 而可以明确反映制图要素的定量差异。色彩选择和分级方案是分级色彩表示方法 的重要环节，因为颜色的选择和分级的设置要取决与制图要素的特征，只有合理 的配色方案和科学的分级方法才能将地图中要素的宏观分布规律体现得清晰明确。 2.32.3 山东省区域经济发展差异的体现山东省区域经济发展差异的体现 2.3.1 山东省 2008 年各市地区 GDP 图 1 山东省 2008 年各市地区生产总值 Fig1 2008 GDP of cities in Shandong Province 如图 1 所示，山东省各地市的 GDP 总量，颜色越深表明 GDP 总量越大。从 中我们可以看出，山东省的不同地市的 GDP 总量存在较大差异。青岛市人均地 区生产总值 4400 亿元，烟台市为 3409 亿元，济南市为 3006 亿元，潍坊市为 2475 亿元，淄博市为 2290 亿元。而与这些地区形成鲜明对比的是，莱芜市仅有 446 亿元，日照市为 774 亿元，菏泽市为 842 亿元，GDP 总量最高的青岛市是 GDP 总量较少的莱芜市的近 10 倍。 聊城大学本科毕业论文（设计） 5 为了更加直观的表现这种差异。我们根据 GDP 的数值将其分为四类，其分 类区间分别为 400 亿元1500 亿元，1500 亿元2500 亿元，2500 亿元3500 亿元， 3500 亿元4500 亿元。我们根据 GDP 的多少将其分为四类，分别为强，较强， 中等，差。如图 2 所示，我们发现 GDP 实力最强的是青岛市，然后是济南市， 潍坊市，烟台市，居中的是东营市，淄博市，临沂市，济宁市，泰安市。GDP 较少的是德州市，聊城市，菏泽市，滨州市，枣庄市，日照市。从中可以看出， 山东省各地区的国内生产总值差距较大，最强的青岛市是最弱的德州市的数倍。 GDP 较高的地区大部分都位于东部沿海，而 GDP 较少的则位于山东省的西部地 区。 图 2 山东省 2008 年各市地区生产总值 Fig2 2008 GDP of cities in Shandong Province 2.3.2 山东省 2008 年各市地区人均 GDP 聊城大学本科毕业论文（设计） 6 图 3 山东省 2008 年各市地区人均生产总值 Fig3 2008 GDP per capita of cities in Shandong Province 如图 3 所示，人均 GDP 最高的是东营市 100519 元。其次，威海市为 54894 元，青岛市为 57102 元，淄博市 50761 元，烟台市 48467 元，济南市 45021 元， 莱芜市 36446 元，滨州市 33489 元，而 GDP 较少的菏泽市只有 10209 元。临沂 市为 19230 元，聊城市为 22289 元。 为了更加直观的表达这种区域差异，我们将山东省人均 GDP 分为四类。依 次为较差，一般，中等，较强，强。区间分别为 10209 元19230 元，19230 元 29674 元，29674 元36446 元，36446 元54894 元，54894 元100519 元，如图 4 所示。人均 GDP 是人民生活水准，经济发展水平的重要体现指标。我们可以 看到，人均 GDP 较高的有东营市，其次有青岛市，烟台市，淄博市，济南市， 居中的有滨州市，莱芜市。一般的有日照市，聊城市，德州市。最少的是菏泽市。 从图 4 中可以看出，人均 GDP 最高的地区都位于东部沿海或者重工业基地，前 者如烟台市，青岛市，后者如东营市，淄博市。而人均 GDP 较少的是都为于西 部或者南部与邻省相接的地方。人均 GDP 差异显著，最高的东营市人均 GDP 高 达 100519 元，最低的菏泽市只有 10208 元，最高的地区市最低的地区的近 10 倍。 从人均 GDP 上我们也可以看出山东省的区域经济差异较严重，需得到我们的重 视。 聊城大学本科毕业论文（设计） 7 图 4 山东省 2008 年各市地区人均生产总值 Fig4 2008 GDP per capita of cities in Shandong Province 2.3.3 山东省 2008 年各市地区 GDP 增长率 如图 5 所示，颜色越深，GDP 增长率越大。我们可以看出，GDP 增长率并 不与 GDP，或者人均 GDP 成正比。GDP 增长率较高的是德州市，菏泽市，较低 的是东营市，莱芜市。居中的有济南市，威海市。我们可以看出并不与经济发展 水平成相关关系。也就是说，山东省的经济水平区域差异明显可以通过提高较差 地区的经济增长率来实现。 图 5 山东省 2008 年各市地区 GDP 增长率 Fig5 2008 Regional GDP growth rate of cities in Shandong Province 2.42.4 统计结果分析统计结果分析 从以上统计所得的图中可以看到，山东地区按经济发展水平可分为三类，一 聊城大学本科毕业论文（设计） 8 是发达地区：青岛市、烟台市、济南市、潍坊市、淄博市；二是较发达地区：济 宁市、临沂市、东营市、威海市、泰安市、德州市、聊城市、滨州市；三是欠发 达地区：枣庄是、菏泽市、日照市、莱芜市。从经济梯度上看，全省总体上从东 向西一次减弱，东中西差距较大，半岛沿海地区普遍发达。青岛地处亚太经济圈 与环黄海经济圈的重要部位，是山东发展最好、经济实力最强的城市，也是山东 半岛城市群的首位城市和带动全省经济发展的龙头城市。烟台是我国最早实行对 外开放的 14 个沿海港口城市之一，地理位置、资源条件、经济基础等优势十分 突出。其他沿海城市也在青岛、烟台的带动下充分利用海洋资源和毗邻日、韩地 理位置的优越性快速发展。省会济南是山东的政治经济文化中心，是山东经济发 达地区之一。相比之下，鲁北和鲁西南地区则相对欠发达。 3 3 山东省经济发展区域差异的影响因素探讨山东省经济发展区域差异的影响因素探讨 3.13.1 区位因素和自然条件的影响区位因素和自然条件的影响 山东省的区位和自然条件是造成其区域经济发展水平不平衡的重要基础。山 东省位于太平洋西岸的东部沿海地区，地理位置优越，水陆交通便利，成为我国 改革开放的前沿省份之一。东部地形以平原和丘陵为主，矿产资源丰富且易开采， 滩涂浅海资源潜力巨大，多数地市气温和降水条件适合农业发展；海岸线长而曲 折，良港发育，区位条件十分优越。东部沿海地区把握机遇，利用区位优势，积 极开展与北美、西欧等世界各国特别是亚太各国的技术、信息等生产要素交流， 同时利用内地资源的优势，使对外贸易长足发展。而山东西部内陆地区的位置偏 远不够优越，交通不便，信息闭塞，地形虽以平原为主，但待开发和难利用的国 土面积较大，资源开发的配套条件较差，比较效益高的产业性资源贫乏；生态环 境脆弱，多数地区气候条件差，旱涝灾害频繁，干热风与霜冻、寒潮、土地盐碱 化等均影响农业高产稳产；西部地区城镇、工业区密度均低于东部地区，出现了 明显的资源分布与经济发展水平的严重偏离；与之毗邻的河南、安徽等省份目前 经济很不发达，在加强经济技术合作方面尚有欠缺之处。 3.23.2 原有经济基础差异原有经济基础差异 一个地区的经济发展的基础对于一个地区的经济的发展有着重要作用，有着 较为雄厚的工业发展基础的地区相对于信息、资源较为闭塞的地区来说，前者更 聊城大学本科毕业论文（设计） 9 有利于经济的发展。对于我省也是同样道理。我省的各个地区在历史上有着明显 差异的工业基础。建国初期，山东省的工业近 70%分布在沿海地区，特别是改革 开放以来，东部沿海地区的经济发展更为迅速，基础设施进一步完善，现代化的 工业技术迅速深入各部门。例如，青岛，烟台很早就对外开放，广泛吸取外资， 因此经济发展速度较快。而山东省的西部地区对外开放较晚，且在历史上长期闭 塞，工业基础较为薄弱，经济上以农业为主，农业生产技术比较落后，经济发展 的启动能力较差，经济结构不合理，经济腾飞较为困难。 3.33.3 政府宏观经济发展战略决策差异的影响政府宏观经济发展战略决策差异的影响 国家及省的宏观调控政策在地区间的差异使东西地区在较长时期内处于不平 等的竞争中，对西部经济发展明显不利。由于山东工业主要集中在东部，鲁西主 要是农业区，因而对鲁西地区的“抽血”效应比省内其他地区更为严重。改革开 发以来，山东省实施了与“梯度开发”相似的地区非均衡发展战略，并提出了 “全面开放，重点突破，梯次推进，东西结合，加快发展”的外向型战略方针。 首先开放东部地区，全省形成了以青岛为龙头，烟台、威海、日照为前沿，自东 向西依次推进的对外开放格局，东部地区利用良好的发展基础和地区优势，享受 远比西部有利的各种优惠政策，促进了东部地区的快速发展。而西部资金匮乏， 人才流失，缺少发展活力，全省经济发展形成了典型的“马太效应” 。在改革开 放的前十几年中，山东省在东部地区扶植了一大批大型企业，这些企业极大的带 动了山东省工业的发展，促进和保证了山东省最近十年来名列前茅的经济增长率， 但在经济高速发展的同时却忽视了山东省内部的经济发展水平差异问题，因此导 致了山东省经济发展的区域差异。 3.43.4 人文观念和人口素质差异影响人文观念和人口素质差异影响 人口素质在一个地区经济发展的过程中，同样起着重要的作用。一个人力资 源较为丰富的地区更容易取得经济上的腾飞。更容易获得大量高素质的劳动力。 而劳动力在经济发展过程中起着基础的支撑作用。我省的高校数量较多，但是主 要集中于个别地区。济南，青岛，烟台是我省高校的集中地。而其他经济实力较 为薄弱的地区则拥有较少的高校资源。人力资源优势很大程度上决定于一个地区 高校的质量和数量，也决定着一个地区的人力资源。这些人力资源对经济发展起 着直观重要的作用，它们为当地经济的发展提供了高素质的员工，创造了更多的 财富，促进了当地经济的发展。而那些经济较为落后的地区，在人才培养上有着 聊城大学本科毕业论文（设计） 10 这样或者那样的不足。 总体而言，山东省东部地区的人们富有改革开放、竞争进取和开拓创新的意 识与精神，适应市场快，而西部地区的人们创业冲动微弱、风险承受能力较低， 生产与生活中的独立性、主动性差，人口的文化素质东高西低。 4 4 缩小山东省经济发展的区域差异对策缩小山东省经济发展的区域差异对策 山东省各地区间的差距正在日益加大，已成为山东省在全国率先实现全面小 康社会、率先实现现代化的瓶颈。缩小区域差距，实现山东省全省的区域协调发 展应成为山东省未来发展战略的重中之重。 4.14.1 因地制宜，建立层次分明的地区高效互补型产业结构因地制宜，建立层次分明的地区高效互补型产业结构 实现山东省区域经济发展的关键，是立足各地区特色，整合优势资源，形成 合力。必须着眼于健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素合理流动， 引导产业合理布局，提高区域发展的协调性，促进区域经济一体化，增强山东在 全国发展大格局中的竞争力。一是充分利用农业基础好，农业生产能力强的优势， 大力发展高效、高产、低耗农业，推进农业产业化经营。例如潍坊寿光市的蔬菜 产业基地，就是一个很好的农业产业化经营的成功案例。二是加强工业内部结构 调整，对传统产业要提高产业技术构成，带动结构化升级，鼓励产品创新和科技 创新，避免传统产业的衰落导致经济发展后劲不足；按照发挥区域比较优势原则， 发挥区域整体优势，形成具有特色的产业体系，避免区域产业结构的趋同现象。 三是积极推进高新技术产业化，高质量推进制造业强省建设。坚持以信息化带动 工业化，以汽车、电子信息、造船、化工、食品、纺织服装、家电等产业链为重 点，着力提升产业链中关键环节的生产技术水平，提高龙头企业的竞争力，带动 全省制造业水平的提高。四是实现服务业发展的新跨越。加快改组改造传统服务 业，积极发展现代化服务业，突出发展旅游业、现代物流、信息业。 4.24.2 调整政府调控，加快东中西部结合，协调发展调整政府调控，加快东中西部结合，协调发展 要实现山东省的区域经济协调发展，就要密切东西部联系，加快横向经济协 作发展的步伐。在加快沿海和胶济沿线地区发展、争取率先实现现代化的同时， 进一步加快欠发达地区发展。把东部地区外向型经济发展战略与西部地区资源转 换战略相互联系起来，逐步形成西部地区能源、原材料生产和原材料精加工东 聊城大学本科毕业论文（设计） 11 部地区深加工再向西部地区返回资金、技术和管理方法，从而使东部地区与西 部地区能实现相互促进的发展。 同时，东部沿海地区要对西部内陆地区进行对口支援和重点扶持，在实施产 业转移和经济协作过程中，尽量给予西部地区优惠条件；西部地区应该在能源、 原材料的供应上打破地区封锁的传统局面，合理配置资源，使资金、技术、信息 等生产要素在地区间自由流动。这样，就能够提高宏观经济效益，产生巨大的协 作生产力，增强全省的经济实力，促进整体经济的腾飞。 4.34.3 大力发展科技教育，加强人力资本积累大力发展科技教育，加强人力资本积累 提高人力资本积累重要性的认识，树立人力资本“四个第一”的理念。人力 资本积累是一项系统工程，需要全社会的关注和支持：人力资源是经济社会长期 发展的第一资源，优先发展教育和开发利用我国的人力资源，使潜在的人口资源 优势转化为现实的人力资本优势，进一步转化为国际竞争优势；全面开发人力资 源，加大人力资本积累是全面建设小康社会的第一目标；加大人力资本的积累是 实现富民强国的第一国策；全面开发人力资源，实现人力资本积累是政府的第一 责任。大力发展教育事业，加大教育投资力度，提高人力资本的知识存量和技能 存量。坚定不移地推行计划生育政策，提高人力资源素质。建立健全人力资本市 场配置机制。 结语结语 近几年山东省经济发展总体水平呈上升趋势，但区域间差异也相对突出。区 域差异所带来的问题将会影响