2015年市直机关党务工作专题培训加强机关文化建设 塑造机关良好形象

2015年市直机关党务工作专题培训 加强机关文化建设 塑造机关良好形象 市直机关工委 * 2015年3月31日尊敬的各位领导、同志们： 按照培训安排，今天在这期培训班上，由我和大家一起共同学习探讨如何加强机关文化建设，塑造机关良好形象。我想跟大家交流四个问题：1、什么是文化；2、什么是机关文化；3、怎样建设机关文化；4、怎样创建机关品牌。习近平总书记指出：中华传统文化是我们民族的“根”与“魂”。大家都有共识，机关文化建设作为党政机关自身建设的主要内容，抓好机关文化建设就能抓住机关建设的灵魂和核心，对于机关干部职工统一思想、更新观念、凝聚力量、提高服务和工作效率，树立机关良好形象具有重要作用。那么，要抓好机关文化建设，首先我们要认识什么是文化？一、什么是文化常常听人说：没文化真可怕！可是，文化到底是什么呢？是学历？是经历？还是阅历？答案：都不是。 文化，它是随便一个人迎面走来，他的举手投足，他的一颦一笑，他的整体气质。 文化现象无处不在，但又常常被忽略，我们往往觉察不到文化。这是由于文化深深地扎根于人们的日常工作和生活中，人们的信念、价值观和行为方式已经变得极其内在，以至于文化过程变得令人毫无察觉。 文化其实体现在一个人如何对待他人（举例：借蜡烛的故事。302 房新搬来刚结婚的两口子。这天晚上，突然停电了，屋里一下子漆黑一片，女主人刚摸到蜡烛和火柴，门铃声响了。女主人打开门，一个小男孩站在门外仰着脸问她：“阿姨，你家有蜡烛吗？”啊！刚搬来第一天邻家就支使孩子来借东西，今天借给他家蜡烛，说不定以后什么都找上门来。想到这里，女主人便说：“哎呀！真不巧，阿姨刚搬来，没准备蜡烛。”说完她就准备关门。“阿姨，你看，我妈妈让我送来的。”小男孩倏地从背后拿出两根蜡烛举在女主人的面前。黑暗中，女主人的脸通红）、如何对待自己（举例：对自己要有信心。有一个人，经常与邻居发生争执，彼此之间嫌恶。有一天，这个人的牛丢失了，于是便怀疑是邻居偷了。他左想右想，越看邻居越像是偷牛的人。过了几天，牛居然自己跑回来了。于是他再看那位邻居，样子好像又不是偷牛的人了。寓意：你也许从来没有丢失过牛，更没有偷过牛，但是，这个故事却告诉你两件非常重要的事：第一，作为人，绝对不能心有成见。当你假设一个人会偷牛，越看他就越像偷牛的人，直到有一天牛回来了，他的嫌疑才会被洗清。第二，不幸的是，在我们的一生中，常常会被人冤枉成为偷牛的人，但牛又永远不会自己回来，所有，就有可能一辈子会被人视为偷牛贼。因此，每个人对自己都要有信心。如果你不是偷牛贼，即使别人硬说你是偷牛的，也不应该影响自己对整个世界的认识。俗话说：心态好，事业成，不成也成；心态坏，事业败，不败也败。）、如何对待自己所处的环境（举例：掉进坑里的毛驴。一个农民的驴子掉到了枯井里。那可怜的驴子在井里凄惨地叫了好几个钟头，农民在井口急得团团转，就是没办法把它救起来。最后，他断然认定：驴子已经老了，这口枯井也该填起来了，不值得花这么大的精力去救驴子。农民把所有的邻居都请来帮他填井。大家抓起铁锹，开始往井里填土。驴子很快就意识到发生了什么事，起初，它只是在井里恐慌地大声哭叫。不一会儿，令大家都很不解的是，它居然安静下来。几锹土过后，农民终于忍不住朝井下看，眼前的情景让他惊呆了。每一铲砸到驴子背上的土，它都作了出人意料的处理：迅速地抖落下来，然后狠狠地用脚踩紧。就这样，没过多久，驴子竟把自己升到了井口。它纵身跳了出来，快步跑开了。在场的每一个人都惊诧不已。其实，生活也是如此。各种各样的困难和挫折，会如尘土一般落到我们的头上，要想从这苦难的枯井里脱身逃出来，走向人生的成功与辉煌，办法只有一个，那就是：将它们统统都抖落在地，重重地踩在脚下。因为，生活中我们遇到的每一个困难，每一次失败，其实都是人生的一个历程，就看你是把它当作墓土还是垫脚石。）。一个人的品味、道德、智能，是这个人的文化积累的总和。文化是代代累积沉淀的习惯和信念，渗透在生活和工作实践中。 文化是一种生活方式。文化在特定的地理、历史、经济、政治条件中形成。对一个人而言，很多人无法说清文化是什么，但人们很清楚如何生活，以及安排自己的行为符合文化的要求。不同的文化导致人们生活方式的不同。 举例：钱是你的，资源是大家的 德国是个工业化程度很高的国家，说到奔驰、宝马、西门子、博世没有人不知道，世界上用于核反应堆中最好的核心泵是在德国一个小镇上产生的。在这样一个发达国家，人们的生活一定是纸醉金迷灯红酒绿吧。几个中国人在去德国考察前，在描绘着、揣摩着这个国度。到达港口城市汉堡之时，大家习惯先去餐馆，公派的驻地同事免不了要为他们接风洗尘。走进餐馆，一行人穿过桌多人少的中餐馆大厅，心里犯疑惑：这样冷清清的场面，饭店能开下去吗？更可笑的是一对用餐情侣的桌子上，只摆有一个碟子，里面只放着两种菜，两罐啤酒，如此简单，是否影响他们的甜蜜聚会？如果是男士买单，是否太小气，他不怕女友跑掉？另外一桌是几位白人老太太在悠闲地用餐，每道菜上桌后，服务生很快给她们分掉，然后被她们吃光。驻地的同事看到大家饥饿的样子，就多点了些菜，大家也不推让，大有“宰”驻地同事的意思。餐馆客人不多，上菜很快，桌子很快被碟碗堆满，大家都觉得今天是这里的大富豪了。狼吞虎咽之后，这一餐很快就结束了。结果还有三分之一没有吃掉，剩在桌面上。结完账，个个剔着牙，歪歪扭扭地出了餐馆大门。出门没走几步，餐馆里有人在叫住他们。不知是怎么回事，大家都很疑惑：是否谁的东西落下了？都好奇回头去看看。原来是那几个白人老太太，在和饭店老板叽哩呱啦说着什么，好像是针对他们的。看到大家都围来了，老太太们说剩的菜太多，太浪费了。大家觉得好笑，这帮老太太多管闲事！“我们花钱吃饭买单，剩多少，关你老太太什么事？”其中一人当时站出来，理直气壮的说道。听了中国人的解释，相反老太太们更生气了，为首的老太太立马掏出手机，拨打着什么电话。一会儿，一个穿制服的人开车来了，称是社会保障机构的工作人员。问完情况后，这位工作人员居然拿出罚单，开出马克的罚款。这下大家都不吭气了。驻地的同事只好拿出马克，并一再说：“对不起！”这位工作人员收下马克，郑重地对大家说：“需要吃多少，就点多少！钱是你自己的，但资源是全社会的，世界上有很多人还缺少资源，你们不能够也没有理由浪费！”大家脸都红了。但大家在心里却都认同这句话。一个富有的国家里，人们还有这种意识。得好好反思：中国是个资源不是很丰富的国家，而且人口众多，平时请客吃饭，剩下的总是很多，主人怕客人吃不好丢面子，担心被客人看成小气鬼，就点很多的菜，反正都有剩，你不会怪我不大方吧。 文化是对环境的认同。有知识并不等同于有文化。把“知识”当作“文化”是一个不经意间犯下的错误，认为是同质同义的概念。其实这里的“知识”，实际上应该叫做基础知识。知识可以让我们了解社会，但并不能保证我们可以由此生存得很好。相反，有些人掌握了知识，反而更加远离现实社会，更多的批判社会，以至于让自己无法融入社会，这恰恰是因为知识远离了文化（比如：无家可归的人会被收容所打死，社会可以容忍笑贫不笑娼，大学生可以用硫酸泼熊，医者可以为钱而草菅人命.这样的例子比比皆是）。具有文化的人，能够认知并认同这个社会、适应这个社会，寻找到社会认同的生活方式；能够知道环境现状是什么、环境需要什么，并能够适应，利用和创造环境，这就是文化和知识的不同之处。 举例：我没有责任和义务照顾你的生活 暑假，一个朋友把自己13岁的儿子从北京送到了国外朋友家中，说是要让儿子见见世面，请朋友照顾一下。朋友就由此开始了她对一个未成年男孩子的“照顾”。 刚从机场接回男孩，爸爸的朋友就对孩子说了一番话：“我是你爸爸的朋友，你爸爸托我照顾你在这里一个月的暑期生活。但我要告诉你的是，我并没有责任和义务照顾你的生活，因为我不欠你爸爸的，他也不欠我，所以我和你爸爸之间是平等的。你已经13岁了，基本生活能力都有了，所以从明天起，你要自己按时起床，我不负责叫你，起床后你自己做早餐吃，因为我要去工作，不可能替你做早餐。吃完后你得自己把盘子和碗清洗干净，因为我不负责替你洗碗，那不是我的责任。洗衣房在那里，你的衣服要自己去洗。另外，这里有一张城市地图和公共汽车的时间表，你自己看好地方决定要去哪里玩，我有时间可以带你去，没时间的话你再弄清楚路线和车程以后，可以自己去。总之，你要尽量自己解决自己的生活问题，独立起来。因为我有我的事情要做，希望你的到来不会给我增添麻烦！” 13岁的小男孩眨着眼睛听着这位不许自己叫她阿姨，而坚持要他直呼其名的爸爸的朋友的一番言语，心中肯定是有些触动的，因为在北京的家里，他的一切一直都是爸爸妈妈全盘负责。最后，当爸爸朋友问他听明白了没有的时候，他说：“听明白了。” 是啊，这个阿姨说得没错，他不欠爸爸的，更不欠自己的。自己已经13岁了，是个大孩子了，已经能做很多事，包括自己解决早餐，以及出门去自己喜欢的地方这类事情。 一个月之后，他回到了北京的家，家人惊讶地发现，这个孩子变了，变得什么都会做了，他会管理自己的一切。起床后叠被子、吃饭后会洗碗筷、清扫屋子、会使用洗衣机、会按时起床睡觉、对人也变得有礼貌了。他的爸爸妈妈对这位朋友佩服得五体投地，问她：“你施了什么魔法，让我儿子一个月之间长大了？” 文化是一种群体行为。文化是一个群体（国家、民族、企业、团队、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯，以及由这个群体整体意识辐射出来的一切活动。电视里有句广告语：“一个人坚持做一件事叫习惯，一群人专注做一件事叫文化。”文化本身就具备了让一群人聚在一起形成的认知观、世界观、价值观的特性。 举例：不是什么都要别人来提醒周末，作家梁晓声的侄儿随着在澳大利亚土生土长的华人去雪梨周边海域捕捞鱼虾。每撒下一网，总有收获，可是每次网拉上来后，那华人总要挑选一番，将其中的大部分虾蟹扔回大海。侄儿不解：“好不容易打上来，为啥扔回去？”那华人平静答道：“在澳大利亚，每个出海捕捞鱼虾的公民都知道，只有符合国家规定尺寸的鱼虾才可以捕捞。”侄儿道：“远在公海，谁也管不着你”那华人淡淡一笑：“呆久了你就会知道，在澳大利亚，不是什么都要别人来提醒、督促的。” “文化”一词，在现代汉语词典里的注释是：人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等等。现在，也泛指运用文字的能力及一般知识。所以说，文化的形成，绝不是一朝一夕之功，而是人类在社会生活和生产劳动实践中不断总结和积淀起来的，是“源于生活高于生活”的艺术，是精神财富的活的灵魂，是人类智慧的结晶。梁启超先生在什么是文化一文中，对“文化”作了更切近于致用意义上的解释：“文化者，人类心能所能开积出来之有价值的共业也。易言之，凡人类心能所开创、历代积累起来，有助于正德、利用、厚生之物质的和精神的一切共同的业绩，都叫做文化。”现代中国革命文化的主将鲁迅先生也曾于人本主义的角度感叹地说：“久浴文化，则渐悟人类之尊严。”“顺天应乎人、大而以化之”。几千年的人类文明史证明，由人类创造的文化，反过来又带给人类阳光般的力量，使人类的生命在不断进化的历程中永世不竭。“文化”的力量促使人与自然、人与社会实现了完美和谐。曾经看到一个很靠谱的解释，把什么是文化提炼得比较好，说文化可以用四句话表达：1、根植于内心的修养；2、无需提醒的自觉；3、以约束为前提的自由；4、为别人着想的善良!通过以上的讲解，我个人认为，无论是个人、集体，还是国家，文化就是它的“精神之魂”。刚才讲了文化，接下来，我们来了解什么是机关文化？ 二、什么是机关文化机关文化，顾名思义，就是从文化引申而来的，是党政事业机关及其成员在组织经济建设和管理大小事务的长期实践中形成的，为多数成员共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范、管理制度以及群体意识、精神风貌、形象标识等的统称。但是，机关文化存在两种情况，有正面机关文化和负面机关文化，下面我们看看哪些是负面机关文化？ （一）负面机关文化1、抱怨杀伤力最大辐射面最广的负能量单位里的祥林嫂可男可女，他们总爱数落工作和生活中的种种不满，成天抱怨咒骂，自怜自艾，让本来安心工作的人也容易被负面情绪困扰。抱怨是单位中最易传播，辐射最快最广最具杀伤力的负能量。抱怨让自己和他人陷入负面情绪中，消极怠工，一个人会传染一个部门，一个部门会传染整个单位。2、消极最易动摇“军心”的负能量有的人认为自己年龄大了，升迁无望，有了船到桥头车到站的想法；有的人认为自己在机关里面工作，干好干坏、干多干少都是一个样，都是拿那点工资，于是在工作中总是消极怠惰，患得患失。这种人往往内心能量比较弱，而且行动力不高，总是在瞻前顾后中蹉跎时间和机会。这些消极的心理状态对单位氛围非常不利，当大伙都在为目标奋力拼搏时，这类人会传播出各种负面信息，扰乱“军心”，令人忐忑不安、诚惶诚恐。3、浮躁最耐不住寂寞的负能量在办公室里，有的人左右摇摆，急于求成，想急于得到一个“成功”，想要一夜功成名就，这无疑也是单位的负能量之一。因为这种急于邀功，做事不踏实的人很容易破坏单位的协作和平衡，也容易带动其他人与他一样成为浮躁的“急行军”，而少了脚踏实地的积累。不管是哪个单位，此类人肯定都不会受到欢迎。4、冷淡最易演变成办公室冷暴力的负能量表现为工作协作中有意不配合，疏远同事，甚至有意给同事设置障碍等。冷淡的问题不及时处理就会演变成单位“冷暴力”，导致整个单位人际关系恶化，人心背离，缺乏战斗力，极大地影响单位绩效。当不少人对办公室里的“冷暴力”倍受打击难以负荷时，就会各行其是、各自为战，甚至对单位灰心丧气，心生忌恨，对单位来说，人际关系冷淡对单位建设有很大的负面影响。5、自卑最无力无能的表现的负能量由于自身能力和水平不足，所以做起事来总是畏畏缩缩、随波逐流，前怕狼后怕虎，什么重任都不敢承担，这样的人其实不会受欢迎。因为在单位协作中，大家更喜欢与自信、有担当的人合作。6、妒忌最禁锢自身发展的负能量 “凭什么这机会又给了他?还想怎么样啊?“在单位里，职务的升迁、工作中的竞争常常变成了妒忌。这类人总觉得别人的进步和优势让自己脸上无光，不是认识和反思自己的不足，而只是立马心生恨意，一味的敌视别人的进步和优势。这样的心理不仅会让自己陷入负面情绪，还会严重影响单位的团结和谐、健康发展。以上这些负面机关文化会造成的恶果：1、导致机关作风漂浮；2、群众利益受损；3、败坏党的形象和公信力；4、损毁机关党员干部职工在人民群众中的形象。有一句话讲得非常好：人在一起叫团伙，心在一起才叫团队。举例：锁和钥匙的故事一日，锁对钥匙埋怨道：“我每天辛辛苦苦为主人看守家门，而主人喜欢的却是你，总是每天把你带在身边。” 而钥匙也不满地说：“你每天待在家里，舒舒服服的，多安逸啊！我每天跟着主人，日晒雨淋的，多辛苦啊！” 一次，钥匙也想过一过锁那种安逸的生活，于是把自己偷偷藏了起来。主人出门后回家，不见了开锁的钥匙，气急之下，把锁给砸了，并把锁扔进了垃圾堆里。主人进屋后，找到了那把钥匙，气愤地说：“锁也砸了，现在留着你还有什么用呢？”说完，把钥匙也扔进了垃圾堆里。在垃圾堆里相遇的锁和钥匙，不由感叹起来：“今天我们落得如此可悲的下场，都是因为过去我们在各自的岗位上，不是相互配合，而是相互妒忌和猜疑啊！”很多时候，人与人之间的关系都是相互的，互相扯皮、争斗，只能是两败俱伤，唯有互相配合，团队协作，方能共同繁荣！那么，一个团结协作、积极向上的团队应该具备哪些要素呢？一个团队必须具备五个基本要素：沟通、信任、慎重、换位、快乐，这就是我们倡导和弘扬的机关文化。（2） 正面机关文化 1、沟通相互沟通是维系同事、领导之间的一个关键要素。我不问+你不说=这就是距离；我问了+你不说=隔阂；我问了+你说了=信任；你不说+我不问=这就是默契；我不问+你说了=这就是依赖。心若亲近，言行必如流水般自然；心若疏远，言行只如三秋之树般萧瑟。不怕身隔天涯，只怕心在南北！有什么话不要憋在肚子里，多同同事、领导交流，让同事、领导多了解自己，这样可以避免许多无谓的误会和矛盾。狮子和老虎之间爆发了一场激烈的战争，到了最后，两败俱伤。狮子快要断气的时候对老虎说：“如果不是你非要抢我的地盘，我们也不会弄成现在这样。”老虎吃惊地说：“我从未想过要抢你的地盘，我一直以为是你要侵略我!” 2、信任领导、同事之间要相互信任。很多原本团结和谐的单位就毁于怀疑和猜忌。所以，对同事、领导要保持信任，不要让猜疑毁了单位，毁了同事之间的情谊。 两只鸟在一起生活，雄鸟采集了满满一巢果仁让雌鸟保存，由于天气干燥，果仁脱水变小，一巢果仁看上去只剩下原来的一半。雄鸟以为是雌鸟偷吃了，就把它啄死了，过了几天，下了几场雨后，空气湿润了，果仁又涨成满满的一巢。这时雄鸟十分后悔地说：“是我错怪了雌鸟!” 3、慎重遇到事情要冷静对待。尤其是遇到问题和矛盾时，要保持理智，不可冲动，冲动不仅不能解决问题，反而会使问题变得更糟，最后受损失的还是自己。 两只乌鸦在树上对骂起来，它们越骂越凶，越吵越激动，最后一只乌鸦随手捡起一样东西向另一只乌鸦打去。那东西击中另一只乌鸦后碎裂开来，这时丢东西的乌鸦才发现，自己打出去的东西原来是自己一只尚未孵化好的蛋。 4、换位己所不欲，勿施于人。凡事不要把自己的想法强加给同事，遇到问题的时候多进行一下换位思考，站在对方的角度上想想，这样，你会更好地理解同事、理解领导。（当我们用一个手指指向别人的时候，别忘了还有三个手指正指向自己）小羊请小狗吃饭，它准备了一桌鲜嫩的青草，结果小狗勉强吃了两口就再也吃不下去了。过了几天，小狗请小羊吃饭，小狗想：我不能像小羊那样小气，我一定要用最丰盛的宴席来招待它。于是小狗准备了一桌上好的排骨，结果小羊一口也吃不下去。 5、快乐用快乐的心情才能构建起幸福的团队。所以，进办公室之前，请把在外面的烦恼通通抛掉，不要把生活中的烦恼带来工作上，带一张笑脸进来。如果所有单位的领导干部职工都能这样做，那么这个单位一定是最和谐、最幸福的。 小猪开始学做蛋糕，但它做出的蛋糕总是不好吃。它问公鸡师傅，公鸡想想，问它做蛋糕的原料是什么。小猪说，为了怕浪费，它做蛋糕用的全是一些快要坏了的鸡蛋，公鸡对小猪说：“记住，只有用好的原料才能做出好的蛋糕。” 正面机关文化的积极作用： 1、增强凝聚力； 2、激发单位活力； 3、提升服务质量； 4、提高工作效率； 5、营造风清气正工作环境。 三、怎样建设机关文化2014年8月，州文明委20148号关于加强全州机关文化建设的实施意见施行，就加强全州机关文化建设提出意见建议。为加强机关文化建设，2014年10月，我市文明委20145号关于加强全市机关文化建设的实施意见出台，其目的在于通过加强文化建设，全面提升机关干部职工整体素质，树立机关为民服务良好形象，切实转变机关作风。 （一）确立好机关文化建设的目标 1、机关文化建设根本目标。一是以文化人。把人的发展摆到首要位置，培养优秀的干部职工，挖掘干部职工潜能，发挥干部职工才智，培育良好的职业道德和价值观念，提升干部职工综合素质和全面能力，增强机关的凝聚力、创造力、战斗力，建立一支政治坚定、业务熟练、作风优良的干部职工队伍。二是以文兴业。健全科学的机关管理制度，营造和谐的机关工作氛围，塑造良好的机关整体形象，提高机关工作效率，推动事业稳步、和谐、可持续地发展，更好地服务人民。三是以人融事统志。实现人与事业的发展目标相统一，既用先进文化培育人、激励人、塑造人，促进人全面发展，又用先进文化引导事业、保障事业，促进事业科学发展。 2、机关文化建设基本目标。机关文化建设有近期目标和远景目标，其中，近期目标要达到文化体系不断创新和发展，文化内容不断丰富和充实，文化精神理念根植于全体干部职工的思想意识、渗透到每位干部职工的心灵，制度规范融入到干部职工的日常行为，人人都自觉置身于文化建设之中。远景目标要使机关文化成为干部职工的“心灵家园”、“精神家园”，在传承和发扬中华民族优秀的文化传统、吸收借鉴先进的管理方式与文化理念的基础上，形成独具特色和感召力的文化品牌，单位的知名度和美誉度稳步提升，机关事业蓬勃发展，成为人民满意的机关部门。3、机关文化建设具体目标。 一是具有良好的机关意识。机关可以根据工作性质、职能职责、发展特点确立不同的机关文化，但是机关文化作为机关的群体意识，决定着机关的思想观念和行为动机，必须适应新形势、新任务，体现党和国家意志，体现时代要求，这是机关文化建设的基本要求。 二是具有优秀的机关精神。作为机关文化的精髓，机关精神是干部职工信念、意志、风格、准则的综合体现。优秀的机关精神要弘扬民族精神、爱国精神和时代精神，体现机关特色。倡导和弘扬优秀的机关精神要持之以恒，并通过培养塑造先进典型、先进人物等方法，使机关文化人格化、典型化、形象化。 三是具有正确的机关价值观。价值观是机关文化的核心内容，是深深根植于每一名干部职工大脑中，并为大家共同用以认识和衡量事物、处理问题的 思维方式和行为习惯的准则体系。当前社会价值观念多元化，机关的核心价值观也呈现多元化，但一些根本的要素不能变，如忠诚的信仰、发展的追求、责任的担当、法治的信念。 四是具有高尚的机关道德观。道德是人的全面发展的基础，道德建设始终是机关文化建设的主旋律。机关文化要提倡和落实以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点的道德规范，深入实施弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心，加强社会公德、职业诚信、家庭美德和个人品德的建设，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等道德理念化作干部职工的自觉行动，为全社会的文化和道德建设作出表率。 五是具有优良的机关风尚。机关风尚是机关崇尚的风气和习惯，良好的机关风尚一定是正气压倒歪风邪气，努力者得到鼓励，消极者遭到谴责，如同置身于人的气候中，沐浴春风，心旷神怡。这需要加强作风建设，形成良好的党风、学风、文风、工作作风和生活作风，使机关成为让党放心、人民群众满意的风清气正机关。需要培养干部职工的习惯，提高干部职工素质，使干部职工成为精神纯粹、言谈高雅的人。 六是具有正面的机关形象。正面的机关形象是机关文化能够得到社会认可的综合反映和外部标志，对树立机关在群众中的威信、提高机关的凝聚力具有十分重要的作用。作为机关文化建设的一个重要目标，树立正面的机关形象，要从干部职工个体形象和机关整体形象两个方面下功夫，通过加强机关文化建设，增强干部职工执政为民意识、优质服务意识、依法行政意识，在行政管理中做到科学公正、民主公开、文明诚信、依法办事，构建正面的机关形象，并通过文化展示、新闻宣传等方式，积极传播正面的机关形象。 七是具有和谐的机关环境。人的发展深受周围环境的影响，良好的机关环境包括良好的工作、生活等物质环境，以及有利于干部职工发展、同事间协同进取、部门内民主和谐的人文环境。健康向上的机关文化环境推动部门沟通、理解、协调，消除人与人之间的内耗和摩擦，促进人与人之间的交流和团结，使相互帮助、合作共赢蔚然成风，让集体充满善意和爱心，使每个想干事的人都能放心地干事、舒心地干事、能够干成事。使得每一名干部职工得到良性发展，催发干部干部职工干事创业激情，培育他们的创新能力，提高他们的工作效能。 （二）把握好机关文化建设的基本原则1、坚持以人为本。要坚持以人为本、以文化人，把人作为事业中最根本、最活跃的因素，充分发挥干部职工文化建设主体作用，注重发挥领导者的释放作用，突出人民群众的主体作用，充分调动干部职工的积极性、主动性与创造性，理解人、关心人、激励人、培育人，注重人的全面发展，全面提高人的素质，实现事业发展和人的全面发展和谐统一。 2、坚持服务发展。要坚持把服务事业发展作为文化建设的出发点和落脚点，站在国家和人民利益的高度，担当历史使命，站在时代和发展要求的角度，谋划长远发展，依据事业发展目标，确定机关文化建设任务，根据事业发展需要，建立机关文化建设工作机制，充分发挥文化服务、引领、凝聚、规范和塑造功能，推动机关事业科学发展。3、坚持继承发展。要继承优秀的历史文化，学习借鉴机关系统内外的先进文化，在传承和吸收精华的基础上，与时俱进，不断创新，努力做到体现先进性、导向性和创新性，以适应社会主义文化大发展大繁荣的需要。4、坚持科学建设。要坚持理论联系实际，尊重机关文化建设内在规律，实事求是、统筹兼顾，调动一切积极因素，运用一切有利条件，系统设计、科学推进、有效传播，建设先进的机关文化。构建机关文化完整体系，协调处理各种关系，合力建设、整体推进，搭建平台、积极传播，促进机关文化落到实处。5、坚持开拓创新。要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，弘扬优秀传统文化，丰富文化建设成果，学习借鉴先进文化建设经验，与时俱进、开拓创新，丰富文化建设的内容和载体，始终保持机关文化建设蓬勃生机。 （三）丰富好机关文化建设的内容 1、战略文化。集中本单位全体干部职工的智慧和力量，从本单位的使命出发，对本单位的职能定位、战略目标、发展方向等全部价值理念进行深入挖掘、总结、提炼和升华，形成既具有特征突出、个性鲜明，又具有科学性、统一性、系统性、现代性的核心价值观和价值理念体系，并以制度机制为保障，成为全体干部职工的共同价值取向，形成号令同调、目标同向、运行同步的合拍共振效应。2、管理文化。管理本身就是一种文化的体现。管理的核心问题在于认同并持续改进工作绩效。要减少传统的命令式管理方式，强调人本管理，树立“以人为本”等理念，对内营造尊重人、理解人、关心人、培养人的良好氛围，增强团队学习力，建设学习型机关，对外以服务对象为中心，坚持换位思考，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。3、执行文化。倡导“细节决定成败”、“严格执行，密切配合”等理念，着眼于绩效管理全过程，既注重绩效结果，更关注计划、实施、反馈等环节，不断优化内部管理流程，强化内设科室正向协同，建立规范化、精细化管理体系，形成具有强大内聚力的群体意识和群体行为规范，使干部职工有章可循。同时，培养干部职工敬业、责任、诚信意识，强化业务技能训练，提升整体执行能力和水平，增强干部职工的自驱力，做到“主动工作、完美执行”。4、沟通文化。倡导“沟通”理念，以平易近人、不耻下问的态度作出表率，建立起沟通机制。对内采取谈心、谈话、座谈等形式，塑造一种上下左右“无缝沟通”的文化氛围；对外采取听证会、咨询会、网上对话等形式，问计于民、问政于民、问策于民，搭建机关与社会、公众的沟通平台，畅通机关与基层、企业、群众的沟通渠道，着力解决沟通渠道不畅、信息不对称等影响机关绩效的问题。5、激励文化。强调“公仆”意识，倡导“工作的报酬就是工作本身”理念，以挖掘干部职工内在驱动力为重点，以完善激励机制为关键，处理好内在激励与外在激励、精神激励与物质激励、制度激励与行为激励、个体激励与整体激励、短期激励与长期激励、正激励与负激励等关系，在认同机关使命、意愿、核心价值观的基础上，引导干部职工自发自动，营造“无需扬鞭自奋蹄”的环境和氛围。6、和谐文化。机关内部个人、人际、科室的和谐是提高机关工作绩效的前提和保障。抓住个人的和谐这个基础，倡导“工作着并快乐着”理念，注重人文关怀和心理疏导，正确引导干部职工调整心态，树立正确的权力观、地位观、利益观；抓住人际关系和谐这个核心，用正确方式处理人际关系，特别是正确处理领导与领导、领导与职工、职工与职工之间的关系；抓住科室和谐这个关键，通过树立共同的目标、共同的期望，组成配合默契、勇争一流的科室。7、创新文化。注重创新能力的培养，引导干部职工解放思想、实事求是、与时俱进，倡导“超越自我，追求卓越”理念，运用科学的方法在实践中不断创新。建立和完善鼓励创新的机制，激励干部职工愿创新、敢创新、会创新，推动工作争一流、上水平。8、廉政文化。坚持思想道德建设与制度建设有机结合，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。一方面通过拒腐防变教育以及正反典型案例，使干部职工坚定中国特色社会主义的信念，增强反腐倡廉意识，自觉遵守党章，按党章办事。另一方面通过建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又相互协调的权力结构和运行机制，以改革创新精神加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，做到用制度管权、管事、管人。9、环境文化。环境文化是机关文化的有机组成部分，看得见，摸得着，对人们的约束和影响既直观又直接。干净整洁、统一规范、文明有序的办公环境既是机关形象的外在表现，也是机关文化建设内在品质的重要组成部分。良好的工作环境既能充分反映机关的价值观念、文化品位，同时也能给置身其中的干部职工以美的享受。10、品牌文化。品牌文化是文化特质在品牌中的积淀，它倡导的是一种价值观、一种生活方式。要把争创机关品牌作为加强机关文化建设的重要载体。要让机关品牌面向社会、面向基层、面向群众，提高美誉度、增强信誉度、提升务实度。 （四）运行好机关文化建设的载体 1、举办专题培训和讲座。从提高机关人员素质需要出发，举办专题培训和讲座，定期进行思想道德、法律法规、业务知识、公文写作、公务礼仪等知识培训，提高干部职工思想认识和能力水平。2、丰富业余文体活动。组织开展文娱活动，通过举办篮球赛、围棋赛、拔河赛等活动，将趣味性、知识性和实践性结合起来，提高机关干部职工的人文修养，活跃机关文化生活，增强干部职工向心力和凝聚力，提高干部职工蓬勃向上的生机和活力。 3、开展“爱书、读书、用书”活动。开展体会交流、读书笔记展览、好书推荐等配合活动，适时举办读书演讲比赛，比如落实好每周学习日制度，强化终身学习的学习观念，弘扬干部职工良好学风，提高学习力。 4、开展创先争优活动。开展评选“争创先进党组织、争当优秀共产党员”、“先进个人”、“先进单位”、“优秀工作成果”等活动，把无形的机关文化形象化、典型化、人格化，深化机关干部职工对机关文化的认识，不断优化工作质量，提高工作效率。 5、开展送温暖、献爱心活动。更新观念、转变作风，一方面对党员生日、入党生日进行慰问，把对干部职工的关心问候送到家，创造栓心留人的工作环境和营造团结、和谐、人性化的机关形象；另一方面开展扶贫帮困工作，对挂钩联系点困难群众走访慰问，为困难群众排忧解难，营造机关干部为民服务的良好形象。 开展这样一系列的活动，目的是提高干部职工思想认识，进一步强化干部职工共同的理想追求和工作愿景，切实营造一个心往一处想、劲往一处使的氛围和有利于开展工作的气场，做到人心齐、泰山移。四、怎样创建机关品牌举例1：律师收费一位律师，以前，总跟别人说他“丢失”了不少朋友。这位律师为人豪爽，凡事喜欢“搭白算数”。众所周知，律师这个行业，是先收费后办事。但他帮朋友打官司或者协调案子，都是先帮人把事办了再说，事办妥了，案子结了再收费。他说这是对朋友的真诚和信任。但他不理解的是，他的这些接受过他法律援助的朋友，后来却大部分成了陌路人。原因在于，他一开始没有签订收费标准的协议或合同，等到结账的时候双方就会产生分歧和争执，导致最后做不成朋友。后来，有人给他建议，让他在给朋友办事之前，要先签订合同，谈好服务收费，一开始就声明会产生哪些费用，哪些费用属于朋友帮忙可以免去的费用，哪些费用是属于工作职责开支必须要付的费用。先小人后君子，就不至于朋友间因为费用问题互相猜忌、扯皮和争执。最后，果不其然，通过签订合同，再也没有发生争执扯皮的情况，不仅仅友谊能够长存，而且其为人仗义，收费透明的办案风格不久就在当地律师界名声在外，找他办事的朋友相反越来越多。举例2：七个人分粥有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不够的。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气。然后大家又开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥迟到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。最终大家再也没有任何怨气，快快乐乐，和和气气。同样是七个人，不同的分配制度，就会有不同的风气。举例3：制度好，一群流氓也能建立文明国家哪怕是一群流氓，靠好的制度也能建立文明的国家，澳大利亚就是例子。1788年1月26日，阿瑟.菲利普率领战舰押解770名犯人来到这个不毛之地，此后80年间共有16万英国犯人被流放到此，澳洲被戏称为囚犯创造的国家。如今的澳洲生活富余、民主自由，是中国人争先移民之地。我刚才跟大家分享的这三个小故事，其实只想说明一个道理：好的制度决定一切！小平同志有一句名言：好的制度能让坏人干不了坏事，不好的制度能让好人变坏。如果你发现有人工作偷懒，不一定是人的本质是惰性的，很可能是因为现行的规则给了他人偷懒的机会；如果你发现有人不求上进，不一定是他不思进取，很可能是因为现行的激励措施还不够得力；如果你发现一个人经常加班到很晚，不一定是他具有强烈的奉献精神，很可能是因为他自己的工作方法不得当；如果你发现大家经常出现扯皮现象，不一定是大家都喜欢推卸责任，很可能是职责要求还不够细致明确。因为，只有好的制度，才不会让好人有变坏的机会。同样，机关文化如同人性一般有好有坏，如果只是一味的就机关文化建设而建设，在建设的过程中难免就会出现机关文化建设局限于零敲碎打、修修补补和见子打子的境地，出现机关文化建设轰轰烈烈走过程、大张旗鼓搞形式的情况，甚至机关文化会变味、会变坏，最终，机关文化建设可能是金玉其外败絮其中。因此，为了更好的解决机关文化建设系统性弱、传承性差、落实性难的问题，必须以制度的样式固化文化，以品牌的形式提炼文化，以打造品牌的方式引领文化，将文化固化之制，最终才能使机关文化内化于心、外化于行，真正做到机关文化建设有章可循，达到机关作风转变、工作效率提高的目的。那么，创建机关品牌有哪些优势呢？ 1、能够提升一个单位甚至一个系统的对外影响力； 2、能够催生优秀工作成果； 3、能够促进各项工作的制度化和规范化； 4、能够带动机关工作方法和机制的创新； 5、能够推动机关作风建设，更好的密切群众关系； 6、能够增强竞争力。 它的特点就是： 1、机关品牌是塑造先进机关文化、构建机关核心价值体系的重要载体； 2、机关品牌是改进作风、促进单位和谐发展的有效途径； 3、机关品牌是创建高绩效机关、加强机关党的执政能力建设和先进性建设的重要举措。可以说，机关品牌实际上是体现机关效率和竞争力的一张名片。所以，为了打造这张名片，为了实现这个目标，着力解决机关工作效率低、服务质量低、群众满意度低和社会认可度低的问题，近年来，机关工委围绕如何创建机关品牌进行了一些了探索和研究。应该说，这项工作我们是在2012年借鉴州直机关工委经验的基础上开展的，到今年整整三年，共创建表彰机关品牌7个。特别是2014年，围绕解决“四风”问题，突出服务群众这个着力点，我们把开展机关品牌创建、评比、表彰活动与干部直接联系群众相结合，与本单位本部门工作业务相结合，创建表彰了市检察院党总支“弥勒检察”、政府办党支部“政通人和”、机关工委“惟民惟实”3个品牌。可以说，这项工作的开展，在提高市直属机关各党总支、支部服务社会、服务基层、服务群众的能力，提升机关党员干部职工服务群众的质量和效率，推动各项惠民政策的有效落实，切实解决服务群众“最后一公里”问题上起到了一定的促进和推动作用。但是，一路走来，我们也有很多的困惑和问题，从一开始的囫囵吞枣到现在的小有成就，我们经历了很多。一是我们自身对什么是机关品牌文化没有充分的认识。从州直机关工委借鉴来后，囫囵吞枣，依葫芦画瓢，以文件落实文件，没有作深入的思考和探索，给各基层党组织造成一头雾水，不知从何入手；二是我们自身能力和水平有限，不能从一定的理论高度给予各基层党组织有效的指导。比如：如何设计品牌标识？如何提炼品牌名称、品牌理念、品牌内涵？如何制定目标任务和措施？我们自身心中没有数，很多时候的指导只是泛泛的，浮在表面。三是“品牌”创建出来了，但如何提升？如何巩固？如何让这个“品牌”真正地发挥品牌的效应和作用？我们也缺乏相应的措施和手段。所以，三年来，效果不明显。直到2014年5月，在群众路线教育实践活动征求意见环节，各党总支、支部给我们提了很多宝贵的意见，本着即知即改、立行立改的态度，我们通过认真研究，采取以点带面的方式，选择几个领导重视、各方面工作业绩好的总支、支部，再次邀请州直机关工委蔡副书记来具体指导，这项工作才算找到了一点窍门。 下面，我以市政府办党支部、市检察院党总支和市直机关工委创建机关品牌为例，就如何设计品牌标识、如何提炼品牌名称、品牌理念、品牌内涵等问题与大家共同交流。 一般来说，创建机关品牌有以下方法步骤及要素 一、机关品牌创建的背景及过程 二、品牌介绍 （一）品牌释义 1、品牌名称 2、品牌标识释义 3、品牌内涵 4、品牌精神理念 5、文化理念 （二）品牌定位 1、组织使命 2、共同愿景 3、核心价值观 4、战略格局 三、创建措施 四、取得的成效一、机关品牌创建的背景及过程举例：市政府办党支部：自2011年市直属机关工委倡导开展机关品牌创建活动以来，市政府办高度重视，多次对机关品牌创建工作进行研究，并从抓制度建设、抓工作落实、抓示范带头等方面作出了积极努力。2014年5月9日，市直属机关工委邀请州直属机关工委领导到我市开展机关品牌创建工作培训后，市政府办对创建机关品牌促进机关高效运行有了深层次的认识、对品牌方面的知识有了根本上的把握，并及时组织班子成员和相关同志对此前开展的创建工作进行了分析，查找问题和不足，学习和借鉴成功经验，进一步结合政府办实际进行定位、深挖，提出开展“政通人和”品牌创建活动，在工作中全面贯彻品牌理念，更好地发挥政府办职能职责，切实服务大局、服务发展、服务基层、服务群众。市检察院党总支部：2011年，弥勒市检察院以创建“全国先进基层检察院”为目标，紧扣“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，以服务大局为已任，着力打造具有特色的党建品牌，并以打造“弥勒检察”品牌为契机，不断提升检察工作水平，树立良好的检察形象。市直机关工委机关党支部：2011年市直机关工委在学习借鉴州直机关工委机关品牌创建工作经验的基础上，总结近年来市直机关党建工作经验，在市直属机关各党总支、支部提出了“做干事创业表率，建设高绩效机关”的机关建设新目标，将机关品牌建设引入机关党建内容。围绕机关建设新目标的确立，市直机关工委在州直机关工委的具体指导下，对市直机关工委目前现状进行诊断，得出市直机关工委品牌创建的方向，初步提炼出品牌的名称、使命、愿景、价值观、战略格局等。之后，在组织好各党总支、支部机关品牌创建工作的同时，市直机关工委对自身机关文化建设进行研究和提炼，以期在各基层党组织中起到引领和示范作用。在反复讨论修改和向州直机关工委咨询请教的基础上，市直机关工委的机关品牌最终确定为“惟民惟实”。 二、品牌介绍 （一）品牌释义 1、品牌名称举例：市政府办党支部：“政通人和”。市检察院党总支部：弥勒检察。市直机关工委机关党支部：惟民惟实。2、 品牌标识释义举例：市政府办党支部：标志主体由字母“M”和“Z”构成，意为弥勒政务。“M”如同桥架，“Z”如同公路，象征政府办桥梁作用，外加太阳象征前方是光明和希望。换个角度看，“M”呈旗帜形状，与太阳图案构成手拉手紧密相握的人，意寓“协作”，下方“Z”又如纽带形状，意寓“沟通”。结合下方文字，整个标志充分包含了政府办以人为本、沟通协调、推动发展等丰富内涵。市检察院党总支部：弥勒检察的基本图案由盾牌、五颗五角星、长城和橄榄枝图形构成。盾牌和五角星象征着司法行政机关在国家法制建设中担负着法律保障等重要职责；长城象征着中国，充分体现了司法行政机关的国家属性，也象征着国家对司法行政工作顺利开展的坚强保障力；橄榄枝代表着和谐，象征司法行政在维护社会稳定、促进社会和谐发展中的重要作用；弥勒两个字开头的大写字母ML变形成为山的形状，作为了基座，象征着在弥勒这片热土上蕴孕出了弥勒检察，而弥勒检察又在忠实履行着自己的职责，守护着这片大地的公平和正义。市直机关工委机关党支部：标识底板为国旗，一只变形的手既像白鸽，又像在指引方向，手心里捧着五颗五角星，意为中共弥勒市直属机关工委在弥勒市委、市政府的领导下，引领全市直属机关各基层党组织和广大党员干部职工，全心全意为人民服务，将人民捧在手心里，朝着正确、美好、幸福的方向前进。3、品牌内涵举例：市政府办党支部：“政通”就是履行好政府办“参与政务，管理事务，搞好协调，综合服务”的工作职责，抓好上情下达、下情上达，做好沟通协调，保证政令畅通、执行到位；“人和”就是当好桥梁、纽带，努力实现上级部门、党员干部、基层部门、人民群众之间互相理解、支持、配合。政通方能人和、人和促进政通，二者辩证统一，分别既是工作要求，也是工作目标。立足政府办职能职责，既要保证政事通达实现人心和顺，也要做到上下同心促进政令畅通。市检察院党总支部：“弥勒”即弥勒市的简称，有明显