县城镇化发展十三五规划

*县住房和城乡建设局*县“十三五”城镇化发展规划（20162020） 加快新型城镇化进程，提高城镇化水平，是国民经济良性循环和社会协调发展的重要战略。为进一步推进我县城镇化发展步伐，明确任务，理清思路，根据*县国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作总体方案的通知要求，制定本规划。一、 城镇化发展的主要成就和特点 “十二五”期间，全县紧紧围绕“四县”奋斗目标，始终坚持经营城市理念，城镇建设步伐不断加快，我县对外开放形象、投资发展环境和人居环境发生了明显的改善和提高。预计到“十二五”末，全县城镇建成区面积*.8平方公里、城镇人口*.55万人，其中县城建成区面积*.2平方公里、人口*.5万人，县域城镇化水平达到*.2%。我县2014年被列为*省“三规合一”试点县，常兴镇被住建部确定为“全国重点镇”，汤峪镇、常兴镇被列入“全省重点示范镇”。我县小城镇建设取得了快速发展，呈现出良好的发展态势,在*省小城镇建设中处于领先地位，较好地完成了“十二五”城镇规划发展目标。1、城镇规模等级和城镇职能较为合理 从1998年开始，我县先后经历了4次撤乡并镇，从最初的5镇7乡，发展到目前的1个街道办事处7个镇123个行政村。截止2014年底，全县人口32.58万。从城镇规模等级来看，目前我县6万人以上的城镇有1个（*镇66733人），5万人以上的有2个（*镇52148人、常兴镇50477人），在3万至5万之间的有3个（汤峪镇40823人、金渠镇37183人、齐镇35121人），2万人以上有2个（*镇22834人、*镇20489人）。县城、建制镇、行政村个数比是1：8：123，城镇规模等级序列呈“金字塔”式的分布，结构较为合理。从城镇职能上看，我县城镇职能分工较为明确。其中，县城为县域城镇体系核心；汤峪镇、常兴镇，为县域城镇次核心；*、*、*、金渠等镇构成了县域城镇体系骨干；“四区五园六基地”为县域城镇体系纽带；行政村作县域城镇体系的基础。 2、城镇规划工作得到加强，围绕“一核两副三办五镇三十个新型社区”形成城镇空间发展的新格局 近年来，我县认真实施*县城乡一体化建设规划，加快县域城镇体系和总体规划编制完善工作，加强城市详细规划和专业规划编制工作。全县8个建制镇全部进行了总体规划修编工作，123个行政村规划编制已完成90%以上。城镇规划更加注重城乡协调和区域统筹，进一步明确了全县城镇化与城镇发展目标，优化县域城镇空间格局和城镇产业分工协作，加强区域基础设施共建共享。在空间发展策略上，目前实施“一核两副三办五镇三十个新型社区”带动战略，全面推进城镇群规划与建设，打造跨越式发展的战略支点。我县城镇空间布局依托汤峪和常兴2个重点示范镇，*美丽乡村试点镇，以及“四区五园六基地”为核心基础展开。 3、城乡一体化发展初见成效 在城镇的拓展和乡村城镇化的双向作用下，一些城镇密集区发展呈现出产品、资本和劳动力在城乡之间加快流动，生产力在城乡之间逐渐合理布局，城市建成区不断扩张，在密集区中的规模不断壮大，城镇密集区中的乡村地区也逐步开始城镇化的良好势头。始终坚持城乡一体化发展理念，加强县城、重点镇和新型农村社区三级结构体系建设，构建组团式城市发展格局。总体上看，我县城镇和新型农村社区在政治、经济、人口、文化、空间等方面的发展得到进一步统筹与协调。 4、城镇基础设施不断完善，人民生活水平进一步提高 “十二五”以来，城镇基础设施建设不断完善。城镇供水、供气、供电、通讯、污水垃圾处理能力进一步增强，一批镇村级道路、休闲广场等城市基础设施相继建成。2014年底，城镇建成区面积21.3平方公里，城镇人均住房建筑面积达到28平方米，城镇道路总长达到102.6公里，城镇绿地面积达到28.2公顷。 随着城镇基础设施的不断完善，城市功能和竞争力得到增强，促进了经济的持续增长和人民生活水平的进一步提高。 5、城镇化有关政策措施落实较好，政策导向作用显著 为加快城镇化的发展，我县制定了一系列的有关城乡建设、人口迁移、土地利用、社会保障、投融资、组织领导等方面的政策措施。各镇、各部门还相应制定了有关的配套办法，大大促进了我县的城镇化步伐。随着关于成立*县城乡规划管理委员会的通知（*政发20118号）、关于进一步下放和明确乡镇规划管理权限加强城乡规划管理工作的通知（*政发201219号）、关于印发*县建制镇建设标准的通知（*政办发201165号）、关于印发*县最美乡村创建实施方案的通知（*政办发201164号）、*县人民政府办公室批转关于进一步加强我县农村宅基地规划建设管理的意见的通知（*政办发201174号）、*县人民政府办公室转发关于进一步加强建设工程服务管理工作实施意见的通知（*政办发201322号）、关于印发城乡管理提升工程实施方案（20141-2016）的通知（*办发201437号）等文件的印发执行，进一步规范和引导了城镇建设，为积极争取“关中百镇”、“小城镇建设试点”、“全国重点镇”、“省级重点示范镇”、“美丽乡村试点镇”等奠定了坚实的的基础。回顾“十二五”以来我县城镇化发展的总体情况，我们可以欣喜的看到，过去的五年，是我县城镇化发展最快，变化最大，人民群众最满意的五年。五年来，全县城镇基础设施得到不断改善，城镇人居环境质量进一步提高，城镇化发展主要指标基本实现，部分指标有较大提高，不仅打开了我县城镇化发展的新格局，也为我县社会经济事业健康、有序、快速发展奠定了坚实的基础。 二、“十三五”发展面临的形势 1、城镇整体发展水平不高、不平衡 县域城镇发展整体水平不高。主要表现在：城镇人口规模不大。除县城外，还没有建成区城镇人口在1.5万以上的大城镇，其它各建制镇人口规模也明显偏小；我县城镇化地域反差较大，有产业基础的汤峪、常兴等镇城镇化水平较高，但*、*、齐镇等镇城镇化水平靠后，与前者相差较多。 各镇与周边相比竞争力普遍偏弱，东部*镇竞争力明显不如杨凌的五泉镇，处在北部的常兴镇的竞争力不如扶风的法门镇，这导致我县城镇的发展腹地受到挤压，难以集聚到更多的要素资源。从中心城市的带动力来看，即使是作为县域中心的县城，也面临着对周边地区聚集、辐射能力亟待提升的问题。 2、各镇经济中心职能有待进一步加强 城镇职能结构中综合经济实力较强城市只有县城、常兴和汤峪三个城镇，其它各镇经济职能单一，对县域经济的带动力不强。小城镇发展囿于规模、产业聚集、建设成本等因素，其经济职能也难以充分发挥。 3、城镇间的联动效应不突出 目前，常兴镇-霸王河工业园区一线已经初步形成城镇群，其它多数镇与周边的城镇经济联系不够密切，分工协作关系尚没有建立起来。总体上看，县城与各镇之间、镇与镇之间的合作性、联动效应较弱，迫切需要从区域经济统筹协调发展的高度，通过产业特色、布局形态、文化理念等方面的塑造，加快调整城市功能定位，构建集群发展、互补互动城镇新体系。 4、城镇化功能不完善、质量不高 我县城镇功能与工业化的快速推进和人们生活水平的迅速提高还不适应。很多城镇总体外观仅是“单一”的政府驻地和人口相对集中的地方。城镇作为凝聚生产要素、实现规模经济、转变生活方式的功能还没有得到很好的发挥。城镇的环境质量、文化品位、社区建设以及城市品牌、形象等未得到应有的重视和体现，无论是城镇管理者还是居民，都没有在意识上实现从从“乡”到“镇”的根本性转变。 5、城镇建设资金不足，小城镇缺乏必要的规划和引导 目前的财税政策严重弱化了城镇建设的投入能力。以我县常兴镇为例，工业在经济中比重较高，可用财力有限，其余各镇则更加困难，多数仅够维持正常运转，难以挤出资金支持小城镇建设。此外，一些本该用于建设小城镇的资金如土地出让金、市场管理费等不能全额用于城镇建设，也影响城镇的快速发展。特别是在近几年，有的镇在小城镇建设中还欠下沉重的债务。 尽管在2014年5月份各镇都成立了城乡规划建设管理办公室，但各镇没有城建规划专业的具体管理人员，城镇管理工作远跟不上发展形势，结果带来了一系列社会问题，突出表现在：有些城镇建设无序蔓延、布局散乱，市政公共服务设施严重缺乏；用地矛盾突出，存在与农民争地现象；城镇缺乏必要的功能分区，缺乏特色；农民特别是失地农民的社会保障问题仍没有很好解决。 6、城镇化制度安排不适应城镇化的要求 在城镇化进程中，一些制度安排不完全适应城镇化的要求。如，原有的户籍制度较大地限制了人口的合理流动；城镇缺乏社会保障制度，农民对进城望而却步；土地管理制度不利于土地资源的合理利用，农村土地流转制度没有根本性的突破；资本市场发育不良制约了城镇规模的扩大和城镇综合服务功能完善；城镇产业发展政策定位不准，一些城镇职能雷同；管理体制改革滞后等。这些制度都与城镇化所要求的城乡产业结构升级和要素聚集不匹配，造成了一系列结构性、体制性和政策性失衡，阻碍了城乡统筹发展和城镇化进程。 三、“十三五”期间城镇化健康发展中需要把握的几个关键 1、牢固树立科学、系统的城镇发展观 城镇是人与城镇、经济与社会、人与自然和谐统一的载体，城镇化是一个有规律的自然历史过程，有其内在的自然成长机制和调节机制起作用，要在尊重城镇化规律的前提下引导、推进城镇化，防止人为“控制”或“拔高”。同时，城镇化又是一个综合性很强的系统工程，包括城镇经济、社会、生态、建设等诸多层面的内容，在推进过程中要树立全面协调可持续的观念。 2、坚持走多元化的城镇化道路，让市场在城镇化进程中发挥更加积极广泛的作用 当前，应从发展大城镇的误区中摆脱出来，在城镇化规模上克服过分依赖指令计划、规划设计及行政手段的传统做法，宜大则大、宜中则中、宜小则小，形成符合本地地域自然、社会、经济特征、各具特色的城镇体系。同时进一步发挥市场在决定不同城镇规模等级及其功能定位、产业布局乃至基础设施建设中的优化配置作用，合理把握城镇建设进度。包括“经营城市”的管理模式、方法、手段也应更多市场化。政府职能重点转向城镇化规划和政策制定、监督规划和政策实施上来，其作用主要体现为市场机制能发挥作用提供制度、政策保障及服务，通过发挥政府规划、服务、规范、宣教等作用来推进城镇化.形成政府制定规制，规制调节市场，市场引导企业，企业展开竞争，竞争产生绩效的制度安排，逐步营造一个政府引导、市场主导的城镇化推进机制。 3、坚持走“以产业兴城镇，以城镇促产业”的城镇化道路，不断增强城镇经济实力 城镇是生产力发展到一定阶段的产物，是以经济发展和工业化为基础和动力的。一个没有产业支撑的城镇，不仅发挥不了城镇的应有作用，而且容易带来各种各样严重的社会问题。各镇应紧密结合自身的资源禀赋、产业基础、区位条件，努力促使具有潜在优势的产业在城镇成长、集聚，依托集聚的产业建立、发展城镇，构筑特色鲜明、富有较强竞争力的城镇产业体系和经济体系，形成并促进、带动城镇化持续健康发展，实现产业集聚与城镇化发展间的互动发展和良性循环。 4、坚持走城乡统筹发展的城镇化道路 在党的十八大报告中明确提出，要在统筹城乡经济社会发展中推进城乡一体化，这对城镇化提出了更新、更高的要求。城镇化发展要求在政策上、资源配置上和经济社会上平等对待“三农”。主要任务包括统筹城乡发展空间，积极实现“三规合一”试点县建设；统筹城乡基础设施，实现服务功能一体化：统筹城乡生态建设，实现环境保护一体化；统筹城乡就业，实现社会保障一体化；统筹城乡两个文明建设，实现社会进步一体化。当前还需要将社会主义新农村建设与城乡统筹发展及城镇化结合起来。城镇化是一个漫长的过程，推进城镇化必须使农村发展与城镇化在相互协调中共同进步，操作中应防止将两者对立或等同起来。 四、“十三五”城镇化发展指导思想、基本原则、总体思路和发展目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革推动、产业支撑、政策支持、机制激励、体制保障为工作思路，按照农业产业化、工业园区化、城乡一体化的发展模式，坚持城乡统筹发展方向，以扩容提质为目标，坚持高标准规划、高质量建设、高效能管理的原则，不断完善城镇功能，增强城镇综合承载能力和辐射带动能力，全面提高城镇化发展的速度和质量，实现城乡一体化全面持续健康发展。（二）基本原则坚持规划指导原则。以“三规合一规划”统揽县域城乡建设发展全局。坚持产业支撑原则。强力推进县域工业化、农业产业化，大力发展第三产业。坚持政府主导原则。建立政府主导、社会参与、市场运作的新机制，积极推进城镇基础设施和公共服务设施建设，形成推进县域城镇化的强大合力。坚持重点突破原则。在统一规划、全面部署的基础上，彰显县城龙头作用。坚持可持续发展原则。立足资源和环境承载能力，合理确定城镇发展的空间布局，统筹安排重大基础设施，引导土地集约节约利用，实现人口、经济、资源、环境和社会全面协调可持续发展。（三）总体思路未来五年，我县城镇化发展的总体思路是：全面推动城镇化带动区域经济协调发展，坚持科学规划、政府主导、重视民生、城乡统筹、经营城市、全社会参与，继续提升城镇品位，完善功能配套，充分发挥城镇的经济带动作用，促进我县经济社会事业协调快速发展。（四）发展目标到2020年，县域城镇规模进一步扩大，城镇化质量进一步提高，城镇化水平达到全省领先地位。非农产业初具规模，工业布局相对集中，旅游产业快速发展，经济实力明显提升，城镇基础设施不断完善，地域文化特色鲜明，社会保障体系以及公共服务设施逐步健全，形成县域城镇布局科学合理、基础设施配套完善、人居环境舒适和谐的现代化城镇。城镇化水平稳步提升。到2020年，全县城镇人口达到16.54万人，城镇化水平达到50%，年均增加1.5个百分点，其中县城人口达到10万人以上，常兴镇、太白山旅游区人口达到3万人以上。城镇基础设施更加完善。到2020年，全县城镇污水处理率达到90%，垃圾无害化处理率达到95%，自来水普及率达到95%，人均道路面积达到10平方米，镇村一级天然气普及率达到100%；建制镇、村庄内部道路全面硬化，建制镇村建成污水处理设施，生活垃圾实现统一收集处理。居住质量显著改善。到2020年，全县城镇居民人均住房建筑面积达到32平方米，新增各类住房50万平方米，其中商品房开发40万平方米，保障性住房10万平方米（棚户区改造4.5万平方米，保障性住房5.5万平方米），使城镇无住房和住房困难户全部解决住房问题。继续实行租金补贴政策，力争做到居者有其屋，居住环境改善，服务功能齐全。城镇环境更加优化。到2020年，城镇人均公园绿地面积达到16平方米；主要街道、沿街建筑、交通设施、广场绿地、广告牌匾等整洁美观，建成国家级园林县城。五、“十三五”发展的重点和主要任务1、规划引领新型城镇化发展新格局坚持把规划作为新型城镇化建设的龙头来抓，抓住“三规合一”试点的重要机遇，着眼区域一体化发展，科学规划、高点规划、一体规划，努力构建以县城为龙头、重点镇为骨干、重点村为支撑的新型城镇化体系。一是科学构建一体化城镇体系。坚持“县域一盘棋”理念，突出县城区、小城镇、重点村规划“三点对接”，科学构筑以“四区五园六基地”为基本框架的城镇规划体系。二是高起点抓好县城、镇区各类专项规划编制。按照城市发展思路，进一步抓好工业、农业、服务业发展规划，重点编制好城市公共设施、旧城区区改造及部分城市重点区域设计，科学布局教育、卫生、科技、文化、休闲娱乐等设施，留好留足产业发展空间，提升县城品味，建设精品县城。三是全面修编完成各镇总体规划编制。按照“小城镇、大战略”的发展定位，全面完成7个镇区规划修编工作，并报批实施。四是因地制宜编制完善中心村规划，引领中心村原地城镇化。按照“宜工则工、宜农则农”的原则，结合各中心村区位、资源禀赋等特点编制各具特色的中心村建设规划，集中村落建设要素，实现村民围绕中心村就地城镇化。2、灵活经营助力城镇化快速成长按照“自求平衡、滚动发展、良性循环”的城镇经营原则，积极探索经营城镇的新方式。城镇新区开发和旧城改造，要充分发挥市场机制在城镇资源配置中的基础性作用，大力提升城镇经营水平。一是抓好载体搞经营。对县域内国有资产进行资产重组，打包招商；加快土地收储步伐，做活土地垄断和经营文章；扩大融资平台，争取资金用于城区基础设施和工业园区重点项目建设。二是优化模式搞经营。充分利用城市基础设施中各类有形资产和无形资产，全方位拓展城市建设投融资模式。通过公开出租、拍卖和转让经营权、冠名权、广告权、管理权等多种形式，不断加大市政公用设施建设的招商引资力度。三是多元化投资模式。逐步加大城镇基础设施社会化和市场化改革的力度，在统一的城镇公共资产管理机构下，按照城镇基础设施性质的不同，分别采用PPP经营管理模式。改变城镇公共基础设施建设单一靠政府财政投入的办法，采取独资、合资等多种模式广泛发动社会参与，广泛吸纳社会资金流向城镇基础设施建设。通过“政府供地、企业出资、政府主导、企业经营”的合作模式，在县城、各镇和中心村开发建设体育馆、影剧院、疗养院、公墓等公共服务设施。将部分基础设施逐步商品化，逐步尝试对道路停车实行有偿使用，实行合理的服务收费。3、产业集群促进城镇化快速推进积极发展小城镇经济，在城、乡间建立起充当产业关联的中介和过渡带，逐步弱化二元经济结构，促进城乡工业协调发展。鼓励引导乡镇企业在空间聚集，逐步改变农村分散工业化的现状，向相对集中工业化方向发展。一是加快特色工业园区建设。加快“四区五园六基地”建设，坚持“一园一主业、各有各特色”，明确各类产业园区定位，因地制宜选择发展模式，创新园区管理体制和开发机制，提升园区管理水平和综合服务能力，形成特色鲜明、布局合理、错位竞争的园区发展格局。二是发展优势产业集群，构建优势产业发展带。加强对产业布局的政策引导，促进产业集群化发展。县城东部重点发展以食品加工为主导的产业集群区；县城西部重点发展以机械加工为主导的产业集群区；渭北区域重点发展以商贸物流为主导的产业集群区；太白山旅游区及周边城镇重点发展以旅游产业、无污染工业为主导的产业集群区；“两河新区”重点发展电子信息、生物医药、轨道交通、稀有金属加工等综合性产业集群区。三是加强工业化城镇化互动，强化园区间产业分工协作。加强分类指导，突出各自特色，促进合理分工。完善各园区间合作机制，发展产业“飞地”，促进优势互补和产业集聚。引导企业加强协作配套和联合重组，推进跨园区产业协作。4、强化配套公共服务设施提升城镇化品质创新基本公共服务均等化体制机制，建立健全统筹城乡的公共服务体系，努力提高城镇基本公共服务均等化水平。 1)、加强城镇基础设施建设。一是加快城镇道路建设，逐步完善道路体系。继续完成县城区道路和常兴镇、汤峪镇（太白山旅游区）的主次干道路硬化，集中完善县城东片区（东环路、张载路）、老城区（常兴路、景贤路）、西片区（太白路、柿林路）与县城滨河新区的道路链接，积极实施县城区道路综合改造，提高城镇道路覆盖率。二是扩大城镇供气面。加快天然气管网建设步伐，推广普及天然气，城镇天然气普及率达到100%。三是提高垃圾处理水平。各镇区建成镇区垃圾填埋场，主要行政村建成简易垃圾填埋场，积极推广和实行户分类、组收集、村转运、镇处理的垃圾处理模式，全县垃圾无害化处理率达到95%以上。四是加快污水处理设施建设。继续完善县城污水收集管网,各镇建成镇区污水处理厂，主要行政村建成简易村污水处理厂，城镇污水处理率达到85%。五是完善城镇公共设施配置，县城安阳街西段新建幼儿园一所、东部完成三寨小学搬迁。各镇根据人口规模、人口结构与分布、设施服务半径等，合理建设教育、文化、卫生、体育等公共服务设施。做好公共安全工程建设，完善城镇综合防灾减灾体系。重点做好防洪、抗震等工作，提高防灾、减灾能力。2)、改善城镇人居环境。根据城镇绿地系统规划，重点抓好道路、公园、广场、单位、居住区的绿地建设，积极开展创建园林式城镇、园林式单位（小区）活动，加快西苑休闲广场、秦皇岭风景带、甘泉河防护林带建设步伐，全力打造县城东、西部景观绿化区。3)、加大小城镇建设力度。加强工作小城镇建设指导，做好建设项目实施。对列入全国重点镇的常兴镇和省、市重点建设项目的汤峪镇、*镇加强业务指导和项目监管，确保各项工程顺利进行，确保资金用到实处。5、全力推动城镇住房建设，加快县域城镇化发展。按照政府引导、市场调节、市民受益的原则，着力培育和搞活房地产市场，引导和鼓励企业参与县域城镇建设及旧城改造、城中村改造。按照“统一规划、成片建设、规模适度、设施完善”的要求，主要开发建设低密度、低容积率、环境优美、交通便利的居住区。大力鼓励居住人口在1000户以上的居民住宅小区配建小区幼儿园、卫生院等公共服务设施，提倡房地产开发企业建设高层和小高层住宅。全面推行农房确权办证，为农民增加财产性收入创造条件。鼓励长期在城镇经商、务工的农民用宅基地在城镇换房。积极实施农村危房改造工程，逐步解决农村困难群众基本住房问题。 五、保障措施 1、加强对城镇化工作的组织领导 加快城镇化进程，对我县具有重大意义。各级务必高度重视，把实施城镇化战略作为实现国民经济社会发展目标的重要抓手，摆上重要议事日程，切实加强领导，建立健全实施城镇化战略的协调领导机构。要开展各种形式的学习培训活动，建立民主和科学的决策机制，促进全县城镇化快速发展。 2、加快项目的实施 按照集中力量办大事的原则，突出重点，组织实施好一批关系全局和长远发展的重大项目。推广应用先进技术手段和组织方式，建设一批增强城市管理效能的基础工程，显著提升城市基础管理水平和应变能力。建设一批增强服务功能的重大项目。着重组织实施好城市基础设施、社会公共服务、产业结构调整、资源集约利用、生态建设和环境保护等领域的一批重大项目，增强县城综合服务能力，提升县城形象。 3、深化投融资体制改革 坚持市场化的改革方向，充分发挥财政资金的导向作用,逐步形成城镇建设投资主体多元化格局，初步形成“政府出资、社会集资、企业筹资、农民带资、招商引资、全面开发、滚动发展”的城镇建设资金筹措路子。加强政府宏观调控和监督，鼓励和引导各种所有制企业投资市政公用服务领域，逐步形成城镇建设投资主体由政府向社会过渡的格局，促进城镇建设投资主体多元化。实行特许权经营，通过股权转让、拍卖经营权、冠名权等方式盘活城镇基础设施存量和无形资产，利用回笼资金建设新项目。 附：1、“十三五”城镇基础设施建设项目规划表（一） 2、“十三五”城镇房地产开发建设项目规划表（二） 二一五年八月二十五日21 *县“十三五”重大项目计划表（一） 单位：万元 序号项目名称建设性质建设地点建设规模及主要内容建设年限总投资资金来源进展情况1气化*县项目新建全县新建加气站5座，铺设中压输气管道35公里，行政村天然气覆盖率达到100%。2016-202021000企业自筹正在初步设计2危房改造项目新建各村争取上级补助资金，完成2000户农村危房改造任务。2016-202016000中省+自筹上报计划3西苑休闲广场项目新建310国道与*麟路交汇处新建综合性广场一处，占地面积约30亩，配建公厕、垃圾收集台、管理用房等工程。2016-20175600政府施工图设计4常兴路道路及排水工程新建滨河新区南起*街，北至尚德路，全长300米，道路红线宽度20米，其中车行道10米，人行道两侧各5米,铺设雨水收集、污水管道660米。拆迁北兴村农户房屋面积约10500平方米。2016-20173400政府正在初步设计5太白路北段道路及排水工程新建滨河新区南起平阳街，北至滨河大道，全长2070米，道路红线宽度40米，其中车行道18米，人行道两侧各6米，铺设雨水收集、污水管道4550米。2016-20173100政府正在初步设计6东圣路道路及排水工程新建雅合新秀西侧南起美阳街，北至平阳街，全长300米，道路红线15米，其中车行道8米，两侧人行道各3.5米，铺设雨水收集、污水管道660米，配建绿化、路灯等附属工程。2016-20171450政府正在初步设计7平安路道路及排水工程新建平安路南起安阳街，北至美阳街，全长330米，道路红线15米，其中车行道8米，两侧人行道各3.5米，铺设雨水收集、污水管道,726米，配建绿化、路灯等附属工程。2017-2018860政府可研阶段8柿林路北段道路及排水工程新建滨河新区南起平阳街，北至滨河大道，全长1015米，道路红线宽度22米，其中车行道12米，人行道两侧各5米，铺设雨水收集、污水管道2230米。2018-20192100政府可研阶段9*街东段道路及排水工程新建*街东起东环路，西至迎宾路，全长1000米，红线宽度30米，铺设雨水收集、污水管道2200米，配建人行道、路灯、绿化等设施。2017-20182600政府可研阶段10张载路北段道路及排水工程新建滨河新区南起*街，北至滨河大道，全长1060米，道路红线宽度22米，其中车行道10米，人行道两侧各6米，铺设雨水收集、污水管道2330米。2017-20182250政府可研阶段11东环路道路及排水工程新建干沟河西岸南起310国道，北至滨河大道，全长2050米，红线宽度40米，快车行道各9米，中间设置3米绿化带，慢车道各4米，两侧人行道各5米，铺设雨水收集、污水管道4510米。配建绿化、路灯、地下管道等附属工程。2016-20185100政府可研阶段12秦张路道路及排水工程新建县城东起秦皇岭，西至张载路，全长3600米，道路红线宽度50米，车行道22米，人行道各5米，中间设隔离绿化带18米。铺设雨水收集、污水管道7900米，配建绿化、地下通信、热力、天然气等附属工程。2016-20186600政府可研阶段13环城公园项目新建310国道县城段东起张载路，西至姜*路，完成310国道两侧40米绿化广场工程，配建内部道路、亮化、排水等附属工程。2018-20205100政府可研阶段14县城东片区道路及排水工程新建县城东部共6条市政道路：宁安路南起南环路，北至滨河大道，全长1800米；宁安中路南起南环路，北至宁安路，全长1600米，道路红线控制宽度20米，车行道12米，两侧人行道各4米，铺设雨水收集、污水管道3960米。安业路道路工程全长1120米，东起安泽路、西至宁安路；安义路道路全长650米；安有路道路工程770米，3条道路红线宽度均为15米，车行道8米，人行道各3.5米，铺设雨水收集、污水管道5580米。安泽路南起310国道，北至秦张路，全长440米，红线宽度30米，铺设雨水收集、污水管道960米。配建绿化、路灯等附属工程。2018-20208600政府可研阶段15顺阳街道路及排水工程新建310国道县城段东起秦皇岭，西至姜*路，全长6020米，红线宽度50米，车