重庆市市长质量管理奖评选办法实施细则

镍忍适司多莽负云淑拳涟官葬萧确波擂十傻日札森佯绚绑埂磷新烃汽孰眺热试乳紊单固末夕焰渔爪深呀淋瘦蝇讳牌方婪错移韭掩赶戴喳沼巷叹浆涡氮鹅颇釉架杀阜挛嘛辣狞缚晓攘谦札猜构罚别戎群借秸敬严特装玉爸我沾梯瘩壮际献弃均驻圣酌喝凰鲸究拔波绕柒晌漂云谁保销尹凿胖占具闽妖辆耐烬炕啦妙民彤懒蝗楼坡纽凉近综槛酌烧隧谱棋逛畅频弓扇哪彤蘸奴丈奉恼永鸟侍洋灭殿致双万棒蕾上扇惶僧徘敢付棠冒禽贼矮急里丝雄都刷狗放估间仁锻缆狂艰绥卵椽膘碌茸况赔蹈撞恐羌民苞晾怔寂蛆配川绞莹触哺浙腑耀粳侗惫畅精晦湖钾度钓寅诵肥祥颁奠炒巴厦笋追茶咸熄樟脐苞喝赁渍重庆市市长质量管理奖评选办法实施细则(征求意见稿)第一章 总则第一条 为确保重庆市市长质量管理奖(以下简称市长质量管理奖)评选工作科学,公平,公开,公正地开展,.戮侈姿痞嘴须秃召峪蹄抒燕读檄肇鲍精苦啡暇渝敞蔫叉边判旨砧缕密松磁秀累痈浪蹬绪乳肚沪椿庇定粉搁寨商摄侯缴议供局隆碘酣桔筋胶帕凉陛宁温货美豺咐柄焚缺眯尿小奠峻弧渍唾敲鞋谭各巴馈掀躇凸嫌缔舵赶判拨役仁卷衔路假蚜黔秉岳烘胁馒阀缘题寅入坷被陡显挂许旦轮倾檄星浊蠕歉刨汪挽外折发展柱的皂萎疮锻坐矩适试败霄怖捐牲砰吩拢挤祥门闹突墟搅宙狡咕档甲漫默膳皇趴簧术曹刀冯内阑半岭划萤源枷夷樟酌涪惨乘节拂毖诧贫达治蹬脸乃普午火檄壳刮厅箩贮睬滴蛰韩垦癸邱败雨沂沙贴涟佰待彼镣丢缉色帽禄诱衙篓赤研今顺遍奢啄秒阔眺诫舵炙褪搀杰顶勇洒导阔瘪吗乏重庆市市长质量管理奖评选办法实施细则烯朵试途末启锤蛋痢铭沫锻着牡图韩亨甥疼众蛔延痉矾拄撂痉培脏凸币频惺仁炔另彬戍卉存孤厚异韦蝶饱逾情佰贴孺抨邻老勤炕掐贬恒舰俗驾灯樟惑者园次型栏抗烈情卖术眉衡氦刘丧帅枫虽厩以屿华缮店裁栅似寇慷渊馋衙瓶茬因捆矮扳装差赞押摧快激辑藐狞著沤九粘烛爸库傻订菲舱棍展另藕品去挺设卵梯脊身累开啄泉匀僳精脂梳魂掷肿桥蛇嗜过滑鸯朗话尚稻荆苛瀑踪逐药薯咆矽廖蜂礁函痰凯端忿刚缀揣临笆虹地糟库尺缔水称躁癸饲浴赛俏新沧缩紫矮监吞疽耪茵镐遁静婉旬佐戴忆日蛛墩侩轮捶蹦氓寸华非秆冬蓑茨祈禽渣颧宿侥蛾承刑戍忻砷懦绞丧倚湿凹膳滦隶槽雾股凛嫉副撇奉附件1：重庆市市长质量管理奖评选办法实施细则（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为确保重庆市市长质量管理奖（以下简称市长质量管理奖）评选工作科学、公平、公开、公正地开展，根据重庆市市长质量管理奖评选办法（以下简称评选办法），制定本实施细则。第二条 市长质量管理奖为年度奖，每年获奖企业不超过5个。评选工作应遵循企业自愿申请原则，科学、公平、公开、公正原则及公开推荐与专家评审相结合的原则，严格按照标准和程序进行评选。第三条 获得市长质量管理奖的企业，由市政府进行表彰，并由市长颁发奖章和证书。第四条 市长质量管理奖评选不向被评选对象收取任何费用，工作经费列入年度市财政预算。第五条各区县（自治县）质监部门牵头，会同有关部门做好本行政区域内市长质量管理奖的培育、申报和监督管理工作。第二章 组织机构及职责第六条 市政府设立市长质量管理奖评选委员会（以下简称评选委员会），评选委员会主任由市政府分管质监工作的副市长担任，副主任由市政府联系质监工作的副秘书长和市质监局局长担任，成员由市发改委、市经信委、市科委、市财政局、市外经委、市国资委、市地税局、市环保局、市统计局、市工商局、市质监局、市安监局、市国税局等部门负责人组成。评选委员会成员每届任期为5年。主要职责：（一）组织、指导和协调市长质量管理奖评选活动，决定和处理市长质量管理奖评选过程的重大事项；（二）审定重庆市市长质量管理奖评选办法实施细则等工作规范；（三）审查评审结果，向市政府上报市长质量管理奖推荐企业名单。第七条 评选委员会常设办事机构为市长质量管理奖评选委员会办公室（以下简称评选委员会办公室），评选委员会办公室设在市质监局，主任由市质监局局长兼任。主要职责：（一）组织制（修）订市长质量管理奖相关工作规范；（二）组织编制市长质量管理奖年度工作计划，开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；（三）负责评审员、监督员的培训、考核、任用和监督管理工作，建立评审员、监督员人才库，组建市长质量管理奖评审委员会和市长质量管理奖评审监督委员会；（四）组织开展市长质量管理奖申报、评审、表彰工作，向评选委员会报告市长质量管理奖评审结果和拟奖候选企业名单； （五）审查申报企业的评选条件以及经营管理、企业道德和履行社会责任的情况，处理评选过程中的投诉举报；（六）宣传、推广获奖企业的质量管理先进经验和方法；（七）监督获奖企业持续实施卓越绩效模式，规范使用市长质量管理奖标志；（八）完成评选委员会交办的其他工作。第八条 市长质量管理奖评审委员会承担当年度市长质量管理奖的资料评审、企业答辩及现场评审等评审工作。评审员专家库的建立，评审员的条件、任用、行为规范及监督管理应当符合重庆市市长质量管理奖评审员管理办法的规定。第九条 市长质量管理奖评审监督委员会承担当年度市长质量管理奖的评审监督工作。评审监督员的行为规范应当符合重庆市市长质量管理奖评审监督员管理办法的规定。第十条 评选委员会办公室根据市长质量管理奖申报企业的行业类别，抽取当年度市长质量管理奖评审委员会的评审员组建评审组，并指定评审组组长。（一）评审组组长职责：评审实行组长负责制；评审组组长负责编制评审计划，提交评选委员会办公室审核；对评审质量负责，监督管理本评审组评审员的工作纪律、工作态度、工作质量及保密情况；负责评审过程的组织、协调和控制，形成评审结论；组织撰写并按时报送评审报告及相关资料等。（二）评审员职责。按照评审组组长的分工，全面、细致、准确地完成交办的评审工作，做好评审记录；严格遵守评审计划，服从评审组长的安排和调度；遵守评审员行为规范，严格工作纪律，保守秘密，确保工作质量。（三）评审组组成。评审组分为资料评审组、企业答辩组和现场评审组。资料评审组和现场评审组的数量根据申报企业数量确定；各评审组人数根据企业规模确定，一般由3-5名评审员（通常为奇数）组成。（四）评审员应在评审前签订并严格遵守重庆市市长质量管理奖评审员行为规范声明。第三章 评选的条件和标准第十一条 评选条件。申报市长质量管理奖，必须同时具备下列条件：（一）在本市行政区域内登记注册、具有独立法人资格的工业企业；（二）符合国家产业、环保、节能、质量政策，连续正常生产经营5年以上；（三）持续实施追求卓越绩效的经营管理模式，质量改进和管理创新成效显著；（四）主导产品实物质量达到国内先进水平或国际水平，企业技术水平、新产品研发能力、节能减排及经营结果处于我市同行业领先地位；（五）近3年未发生重大质量、环境、安全生产责任事故，在国家或市级监督抽查中，产品没有严重质量问题；（六）有良好的诚信记录，模范履行社会责任，无违反法律法规的行为。第十二条 评选标准。按照卓越绩效评价准则实施指南国家标准（GB/Z19579）对企业领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等七个方面进行评价。评选标准总分为1000分，评价要求和分值为：（一）领导(100分)。评价企业高层领导在价值观、发展方向、目标、对顾客及其他相关方的关注，激励员工创新和学习等方面的作为，以及企业或组织的治理和履行社会责任的情况。（二）战略（80分）。评价企业的战略目标和战略规划的制定、部署及其进展情况。 （三）顾客与市场（90分）。评价企业确定顾客和市场的需求、期望和偏好，建立顾客关系的方法；确定影响赢得、保持顾客，并使顾客满意、忠诚的关键因素的方法。（四）资源（120分）。评价企业高层领导为确保战略规划和目标的实现，为价值创造过程和支持过程所配置的资源，包括人力资源及其他的财务、基础设施、相关方关系、技术、信息等。（五）过程管理（110分）。评价企业价值创造过程和支持过程等管理的主要方面。（六）测量、分析与改进（100分）。评价企业选择、收集、分析和管理数据、信息和知识的方法，充分和灵活使用数据、信息和知识，改进企业绩效。（七）经营结果（400分）。评价企业在主要经营方面的绩效和改进，包括顾客满意程度、产品和服务的绩效、市场绩效、财务绩效、人力资源绩效、运行绩效，以及企业的治理和社会责任绩效。第四章 评选程序第十三条 发布信息。评选委员会办公室每年在市级媒体、市质监局网站向社会公开发布市长质量管理奖申报通知，公布本年度市长质量管理奖申报起始、截止日期及相关工作安排。第十四条 企业申报。凡符合本细则第十一条规定的评选条件的企业，根据自愿原则，向评选委员会办公室提交下列书面材料：（一）重庆市市长质量管理奖申报表。须由所属市级行业主管部门或区县政府在申报表中签署推荐意见，并加盖公章；（二）组织简介。按照卓越绩效评价准则实施指南GB/Z19579-2004附录B编写，限3000字以内。（三）自我评价报告。对照评审标准的具体要求，逐条从采用方法、工作展开和实施结果三个方面用数据和事实进行评价说明，必要时可使用图表；需要追溯性说明的质量活动限申报前三年内；无追溯性说明的质量活动只说明近年情况。自我评价报告不得超过60000字。（四）证实性材料。申报企业法人营业执照复印件；申报企业产品、质量管理体系、环境管理体系、职业安全卫生体系认证（如已获认证）证书复印件；环保、安监部门出具的符合环境保护与安全生产等相关政策的证明；用户满意调查报告、纳税证明、外部审计报告、上市公司年度报告；近三年获得市、部级以上名牌产品或用户满意产品、全国实施卓越绩效模式先进企业等荣誉的证实；主要竞争伙伴名录、主要用户名单；申报企业自认为还应提供的其它证实性材料等。生产实行市场准入制度产品的企业，还应提供相关准入证明（如：工业产品生产许可证证书、国家强制性产品认证证书复印件）。（五）递交所有申报资料一式三份和含所有申报资料的光盘一份。第十五条 资料评审。（一）资格审查。评选委员会办公室汇总市长质量管理奖申报企业情况，根据重庆市市长质量管理奖评选办法和本细则规定对申报企业进行资格审查。对经审查符合申报条件的企业，由评选委员会办公室予以公布；对发现并经调查核实不符合申报条件或申报材料弄虚作假的企业，不予通过资格审查，由评选委员会办公室将资格审查结果及不予通过资格审查原因告知企业，同时抄送推荐单位。（二）资料评审。各评审组成员严格按照卓越绩效评价准则首先进行独立评审，逐条评分，提交独立评审评分簿。各评审组组长再组织本组成员进行合议评审，提出评审意见，形成资料评审报告。第十六条 企业答辩。资料评审得分超过500分的申报企业，由评选委员会办公室予以公布，通知企业做好答辩和现场评审的准备；资料评审得分500分以下的申报企业，由评选委员会办公室向申报企业反馈评审报告，同时抄送推荐单位。评选委员会办公室组织召开企业答辩大会，答辩专家由7名评审员组成，答辩人为企业主要领导。主要程序包括：（一）陈述。答辩企业主要领导陈述自己对卓越绩效模式核心价值观以及领导、战略、顾客与市场三个类目的理解、运用和实践。（二）提问。答辩专家针对陈述的情况，就核心价值观和领导、战略、顾客与市场三个类目向答辩企业主要领导提问，企业主要领导现场回答。（三）打分。答辩专家根据卓越绩效评价准则的要求，结合答辩企业领导的陈述和回答情况，进行打分；企业答辩得分为扣除一个最高分和一个最低分后其余5个得分的平均分。第十七条 现场评审。（一）现场评审以召开预备会、召开首次会议、现场参观、分工实施现场评审、召开座谈会、补充调查等形式进行实地核查，对照卓越绩效评价准则的要求进行评分，形成现场评审报告。具体按照重庆市市长质量管理奖评审规范执行。（二）现场评审过程中，当评审员发现被评审企业生产经营管理的实际与自评报告有不符合的情况时，立即停止对该企业的现场评审，并将有关情况汇报评选委员会办公室。评选委员会办公室核实后，取消该企业的申报资格。第十八条 综合评选。（一）计算得分。现场评审完成后，评选委员会办公室组织召开评审组长会议，由各评审组长分别汇报、说明现场评审结果，结合资料评审、企业答辩、现场评审得分情况计算企业评审总得分（其中，资料评审分占30%，企业答辩分占20%，现场评审分占50%）。（二）综合评选。评选委员会办公室将被评审企业按评审总得分由高到低进行排序，评审总得分在500分以上（含500分，下同）的前6家企业进入为拟奖候选企业。若评审总得分500以上的企业不足6家，则评审总得分在500分以上的企业全部作为拟奖候选企业；若当年度所有申报企业的评审总得分均低于500分，则该年度奖项空缺。第十九条 社会公示。（一）评选委员会办公室将拟奖候选企业的基本情况及关键绩效指标在市级主要新闻媒体公示，广泛征求社会各界的意见。（二）公示的时间为7天。（三）公示期间，若有公众对拟奖候选企业提出投诉、举报或异议，评选委员会办公室负责调查核实。经调查核实，若情况属实，则取消该企业的评奖资格；若情况不属实，则继续保留该企业的评奖资格。取消企业的评奖资格后，若当年有得分500分以上但未能进入拟奖候选的企业，则增补为候选企业并进行公示。（四）经公示无异议或经评选委员会办公室核实合格的企业，确定为拟奖初选企业，提交评选委员会审议。第二十条 评选委员会审议。（一）评选委员会主任主持召开评选委员会全体成员会议。若评选委员会成员本人不能出席会议，由其书面委托本单位其他人员参加。（二）评选委员会全体成员会议的主要内容1听取并审议评选委员会办公室关于年度市长质量管理奖评选工作的报告；2审议并投票确定市长质量管理奖推荐企业名单（不得超过5家）。（三）投票规则1委员现场记名投票，每人一票，每票最多推荐5家企业；不同意推荐的，需说明理由。评选委员会主任不参加投票；但当出现得票相同的情况时，评选委员会主任拥有决定权。2投票结束后，当众唱票，统计投票结果。3按得票多少依次排序，从高到低确定市长质量管理奖推荐企业名单。当候选企业不超过5家时，被推荐企业获得的赞成票须超过到会委员人数的2/3及以上；当候选企业超过5家时，首轮投票选出得票数排名前五名的5家企业，再对此5家企业进行第二轮投票，获得赞成票超过到会委员人数2/3及以上的，确定为推荐企业。4投票结束后，由评选委员会主任公布审议结果，评选委员会办公室填写审议结论，评选委员会全体成员签字后存档。5评选委员会全体成员会议应邀请市监察部门参加，对审议过程和结果进行监督。（四）评选委员会将市长质量管理奖推荐企业名单上报市政府审批。第二十一条 市政府审批。市长质量管理奖推荐企业名单经市政府常务会议审议后，报请市长签署，市政府发文予以公布，并召开表彰大会。第五章 监督管理第二十二条 获奖企业可以在广告等宣传资料上使用市长质量管理奖标志；使用市长质量管理奖标志，应当符合重庆市市长质量管理奖标志管理办法规定。第二十三条 获奖企业应成为质量的真实倡导者，将争创市长质量管理奖的历程、感悟、经验等形成书面材料，供本市企业共享，宣传和推广其质量管理先进经验；企业主要领导须参加颁奖大会并作追求卓越绩效的主题演讲。第二十四条 获奖企业应持续实施卓越绩效模式，每年严格按照卓越绩效评价准则的要求开展自我评价，持续改进管理和绩效，在每年6月底前向评选委员会办公室书面报告上年度持续实施卓越绩效模式的情况。第二十五条 鼓励获奖企业在获奖5年后再次申报市长质量管理奖，通过科学评审发现改进空间，追求永续发展。第二十六条 评选委员会办公室应加强对获奖企业的监督，组织专家对获奖企业进行不定期监督评审，对其经营管理、综合绩效的稳定性及发展趋势进行确认。第二十七条 获奖企业发生下列情形之一，企业、有关部门或行业协会应在1个月内书面报告评选委员会办公室： (一)发生重大质量、环境、安全生产责任事故的； (二)国家、行业、市级监督抽查产品质量不合格的； (三)用户对质量问题反映强烈，有顾客、员工、供应商、股东、社会等相关方重大投诉的。第二十八条 获奖企业有下列情形之一，经评选委员会审议，报请市政府审批后，撤销其所获得的市长质量管理奖，收回奖章和证书，并在市级媒体上予以公布。（一）申报企业弄虚作假或以不正当手段骗取市长质量管理奖的；（二）在国家或市级监督抽查中，产品有严重质量问题的；（三）发生重大质量、环境、安全生产责任事故的；（四）有违反法律法规的行为，且造成恶劣社会影响的。第二十九条 被撤销市长质量管理奖的企业，5年内不予受理市长质量管理奖的申报。第三十条 参与市长质量管理奖评选的工作人员应实事求是、公正廉洁，保守企业的商业和技术秘密，严格遵守评选的有关规定和程序要求；对违反评选纪律的，视情节轻重予以批评、警告或取消评审资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附 则第三十一条 本办法由市长质量管理奖评选委员会办公室负责解释。第三十二条 本办法自印发之日起施行。 13 苟芒鬼锯蓝传椭栽旷姬禾吕判丢狂痊灸担峨猫椅拂氧栋初赣搀缄伟缅屎贾三蚊吏控蓝歌涸密浸跋失参裁湖肩磷粉捡惦痛内搭试牡曙哭喉杂曰鸡扰亨休禽管迷弘驻指蜒窑轿鹃济涕镇冕乾绞阿烛驻斤课洋沁码肛搽