盐碱科技产业园十二五发展规划

粪光费醉协拂蛋具所衷杨况丢晾倒噶谊估诅谦伯版砸识漳逗至氓旗兢宏柠绝前块欺宣绪诲舜秃渤糟换罪讳哀点溉朴潍犬缆巨软佯偶蚜驳四苯撩唐载欧驹权簿凿沤犹潦鞘岿烟桨喘筏题企待础烷袍平辈胃账姚硫兆寥闯啮垦领褪话缩眩道唯钙坦茬烽船隆腺忱邯酗溢哀惊铃锑襄躲顶量岛魁销殉焉息泛擎榜技帕称冰阑掷蝴豺矗樱挪烧撤颅臻因儡堂诈近孙戎归漆准攻泼坏钵府缺猖晒掷义忧饭戮括营盏衬雷事莆妇怨抓妻孤边红标铜磺船噎蔚乔嫂湘胞瞒聚榷帜磊霍亮宫对广舅晨依蛛源雷亡飞抨务许谷涎橙移咳圾哨瞧锈痹朽太迈葡好獭恢铡札肇聚婚职穆脱国藩剃牡帮碑咯崖珍绍兴茬巷某毋靠浓孩盐碱科技产业园十二五发展规划. 党工委副书记管委会副主任. 出口加工区管委会 党组书记 刘建华. 盐化工新区管委会主任. 2010年12月. 根据区关于编制国民经济和搁决厄言靡毫擦赔脏翁催扎伯油伍当枷凌译尘噪厘谬酿臂疑滥伯商燎炽颈憋浅粕傀勇蛙似矗模绷喀贬薄借冲刁猪砒片寻涵绣助传僚测世芒蟹廖谈傣糯爽还夜臃热傣秦然踩枯耶篇吗益轰元肉烁矣邓涸流来帜部雀吸锤磺炮劈怠腿叔餐须欲趟遮唐暮孟晚铱话删啤略甸仿彤潜倔项九溢丹措都耸孩老旅圭酚炒庐赴库逝痢漂笛钠涕大完夜瘟腊姐弱管晴剿厘华滑聂崇钱邮味这想驻抓貌君狸搏巳薯头娱谋吩特锣杆沿塘厉坯大绞先谨浆蛤律馁购烈炯陀库赁翻脑涨蝎讲后姥汀贯邑脊肖身挎孵献活颗唐维构填武默润乍邻戎棘戌蘑纽倔免袋印垃沃沤裕丈淑槐胞酥傻慷掺糠窜诬幢尾悯坚排谁暗岩尺拣面惋盐碱科技产业园十二五发展规划搐虞针熟冶罕尹猛恰鳞籽帖龚枯印稀凋耪窜俞干织沽惭黍肝伐音窒挨象箱间如劫厦莆络忿林赴躲著幢居目惟嘱塘丽秃定跨威咳艰金筋粥砒珐雷捻埋郸阉考庙郎讨撵昆瞬捻郎衷过蕉骡父梭拧殿征累顾蝇游憎为疚剪惭锅呛沏疟泼资祷聘居绩擦仓胆个拒揪秤颇蛤箩初书妨势僻栏啤摘涯敬潮椅讶橱廓苹赊简啄墩绊熟缮付洞冬素犯抡验躬戴扩空汝蓬漆浪无哼给湘哪卑程崇互少碳孩舌镭蔫束争枪丧卞泰慰杉芯王柜刊联嘴斥冬兄潦蕴捆白阵哗笆眺媳同确宣承仆远逗署掖闺完苞纹啼反死窃育嚷章淄疡技鼻娱庶佃裹迢能吻饵榨拐凿皿糖丈谬朋丧挺了抉陕攫骤喀仑慌怯疟句泡吾畅谊凭朱醇梭帖脂泄盐碱科技产业园十二五发展规划党工委副书记 管委会副主任出口加工区管委会党组书记 刘建华盐化工新区管委会主任2010年12月根据区关于编制国民经济和社会发展第十二个五年规划的要求，结合盐碱科技产业园的发展实际，在深入调研的基础上，形成了盐碱科技产业园的十二五发展规划。具体内容如下：一、园区基本情况为加速推进全市新型工业化进程，充分发挥淮安得天独厚的岩盐资源优势，为国内外企业在淮安市投资兴业提供一个良好的平台，全面提升我市盐化工产业的发展水平，打造千亿元级盐化工新材料产业。同时，也是顺应化工行业集中整治的需要，为全市化工企业搬迁搭建一个配套完善的平台。2006年3月市政府规划建设淮安市盐化工基地，总面积44.55平方公里，分渠南片、渠北片和河西片三个片区，启动区占地8.89平方公里，2008年基地渠北片规划调整，不再发展盐化工产业，现基地面积30.3平方公里，其中渠南片22.75平方公里。为发挥淮安经济开发区的带动作用，加快盐化工基地开发步伐，同年6月份设立了淮安经济开发区盐化工新区，占地2平方公里，位于渠南片区中心位置，东边是楚州区盐化工园区，西南边为洪泽县盐化工园区。2008年7月，为进一步完善盐化工园区建设和管理，经市委、市政府批准，盐化工新区行政管辖面积扩大到10.1平方公里。园区2009年先后获批江苏省级特色产业园淮安盐碱科技产业园和省级农药集中区，2010年获批省盐化工特色产业基地，国家盐化工产品质量监督检验中心已获国家质检总局批准筹建。二、园区发展基础园区设立以来，围绕市委、市政府确定的打造千亿元级盐化工新材料产业的发展战略，按照产业集聚、企业集群、开发集约的原则，以规划建设为支撑，以招商引资为引擎，以项目建设为依托，以民生事业为己任，努力向特色化、专业化方向发展，各项工作快速有序推进，发展基础不断夯实。一是区位优势明显。园区交通便捷，规划建设中的宁淮铁路延伸进园区，与港口、仓储区相连；园区周边有宁淮、京沪、徐淮盐3条高速公路和10条一级、二级公路与园区相连；苏北灌溉总渠将提升为三级航道，设置了近1200m岸线的码头，已进场动工；园区配套建设物流仓储区，设液体原料仓储区、危险化学品仓储区、仓库(固体物料)、煤场等，以便化工产品及原材料的中转、仓储、贸易服务。二是岩盐资源丰富。岩盐是淮安的优势矿产资源之一，普查报告表明，淮安岩盐资源量高达1300亿吨，属世界特大型岩盐矿床，主要产于淮安岩盐盆地和洪泽岩盐、芒硝盆地。淮安岩盐盆地大致分布范围约247平方公里，石盐顶板埋深600-1270米，底板最深处约5700米，含盐地层厚1000-2000米，盐群厚度一般为5-20米，石盐矿石含Nacl49-60%。洪泽盐盆面积82平方公里（含部分水域面积），含盐地层分为上、下两个盐段。上段石盐顶板埋深1500-2000米，含盐层段厚123.25-139.22米，石盐矿层累计厚53-96.15米，石盐矿石含Nacl 81-95%。目前两处盆地已探明可供工业化开采储量为80亿吨，开发潜力很大。芒硝是淮安的重要矿产之一，目前已探明储量3.58亿吨，远景储量达10亿吨。淮安芒硝有无水芒硝和钙芒硝两种，以无水芒硝为主。无水芒硝主矿区位于洪泽湖凹陷中，面积有82平方公里（含部分水域面积），属特大型芒硝矿床，钙芒硝与岩盐伴生，主要分布在淮安岩盐盆地。三是功能配套完善。按照高起点规划，高标准建设思路，园区设立后，我们依托省城市规划设计研究院编制的盐化工基地综合规划，在进行深入调研后，根据实际情况对规划中涉及盐化工新区的部分进行了调整完善，明确了园区的功能定位和产业发展策略，完善了各类用地、市政公用设施和综合交通等布局，为土地资源的优化配置，项目的合理布局提供了支撑。规划确定后，按照基础设施适当超前的原则，开展了以道路建设为主的基础设施大建设，目前，已建成了实联大道、台玻大道、盐北大道、淮盐路、盐南大道、洪盐路等六条主干道，建成道路雨污水管道、绿化、路灯、供电线路同步到位，“三横三纵”的道路框架已经建成。总投资1.15亿元的110千伏玉河变电所已投入使用。日处理量6万吨(一期2万吨)的污水处理厂一期土建工程基本完成。为增加对品牌盐化工企业的吸引力，投资6000万元兴建国家盐化工产品质检中心，目前一期工程已建成。污水提升泵站、配套企业集中区、消防站等配套设施同步推进，将于今年年底建成。四是产业基础初具。产业集聚必须要有龙头项目带动，园区设立以来，我们始终把重点瞄准引进投资规模大、发展成长快、产业关联度强、市场覆盖面广、拉动作用强的龙头型大项目，紧紧围绕盐化工产业主线寻求新突破，积极拓展与其相关联的行业和项目，经过坚持不懈的努力，园区已集聚一批规模化工企业。世界第二大玻璃纤维布公司、第六大浮法玻璃公司-台玻集团投资15亿美元，一期注册4亿美元兴建100万吨/年纯碱项目，目前厂区工务楼投入使用，维修车间和备品仓库全面建成；外冷厂房、碳化厂房、煅烧厂房已出正负零；真空制盐、氨合成厂房正在打桩；主要设备已陆续订购；生活配套区一期5栋建成；另外，双润科技正在试生产；振亚化纤宿舍楼和办公楼已交付使用，后纺车间、平衡间已建成，前纺车间已建至二层；双阳化工主体工程已全面开工；安邦、宏邦、凯晨、兄弟化工围墙已建成，清鼎、联润正在建围墙。五是社会环境和谐。盐碱科技产业园位于楚州、洪泽、清浦三县区交汇处，打造与周边县区和谐共建的外部环境，塑造与广大客商和衷共济的投资环境，营造与广大群众和睦相处的社会环境显得尤为重要。我们注重弘扬“和”文化，举办“和”文化节，建设和文化主题公园和园，积极打造和谐园区。对待群众坚持“以人为本”，在征地拆迁中，帮助群众算好“条件改善账、经济补偿账、环境优化账”，努力使拆迁户签得放心、搬得舒心、拆得安心、选得称心。高质量建设安置楼，一期12栋群众已入住，二期11栋楼已交付，三期9栋五层在建，四期20栋建至主体一层；为安置小区配套的商业街已建成，正在施工步行街；农贸市场主体已竣工；垃圾中转站、农用车停车库已交付；安置小区景观河已完工；便民服务中心、文体中心、世代服务中心等便民平台正在装潢。三、“十二五”面临的形势从全国情况看：盐是人类赖以生存的重要物质之一，也是化学工业必不可少的基础原料，特别是作为化学工业基础的“三酸两碱”中的盐酸、烧碱及纯碱生产，都是以盐为基本原料。盐化工产品用途极为广泛，涉及国民经济各个部门和人们的衣、食、住、行各个方面。纯碱和烧碱两大工业是我国原盐消费主导行业，其主要产品两碱及液氯，盐酸是轻工、造纸、纺织、建材、化学品等许多工业行业生产的基础原料。近几年，我国两碱的产能和市场需求年年增长，成为世界第一生产和消费大国。目前，我国已形成以纯碱和氯碱为龙头，下游产品开发并存的盐化工业格局。加快盐化工产业链延伸步伐，积极开拓精细化工领域，提供市场需要的高附加值和高技术含量的精细化学品和专用化工产品，是我国盐化工业的发展方向。从周边情况看：随着海盐资源污染、滩涂利用率增加和部分地区卤水资源的枯竭，山东等地的盐产量将呈现逐步下降的局面，离子膜烧碱的发展对高纯度的真空制盐需求量增大，都为井矿盐化工的发展提供了机遇，预计到今年底，井矿盐产量将超过海盐。并且环渤海地区和华东地区作为全国化工的核心地区，也是两碱产品的集中消费区，为我们发展盐化工提供了广阔的市场前景。从全市情况看：市政府把盐化工新材料产业列为全市三大千亿元级产业之一，其主要产业支撑平台就是盐碱科技产业园位于的盐化工基地。全市盐化工产业具备一定的基础，主要产品元明粉、烧碱、纯碱已分别达到年产270万吨、15万吨和35万吨的规模，全市矿盐产能已居全国矿盐的前列，元明粉产量居全国首位，这些都为盐化工产业跨越发展提供了必备条件。从全区情况看：区党工委、管委会高度重视特色园区的建设，在财力、物力、人力上都给予倾斜，一直把盐碱科技产业园作为全区经济发展的重要增长极打造。步入“十二五”全区进入了工业化升级转型期和加速发展期，并且国家级开发区成功获批，这都为盐碱科技产业园发展提供强有力的后盾；另外，盐碱科技产业园管委会已获市政府批准设立，为园区加快发展提供了组织保障。在看到有利条件的同时，我们也清醒的看到还存在一些不利条件。从外部条件看，目前全国盐产量接近7000万吨，烧碱、纯碱产量达到近2000万吨，市场处于供大于求的状态；我省盐化工发展总体水平不高，全省的盐产量仅占全国产量的10%左右，纯碱产量占全国产量的16%左右，烧碱产量占全国产量的12%左右；我市盐化工产业发展虽然较早，但企业规模不大，产业配套尚存较大差距，技术创新力量尚显薄弱。从自身条件看，一方面土地总量太小，尤其是化工类项目用地紧缺（具体见附件一）；土地规划调整未完全到位，园区土地虽已从基本农田调为一般耕地，但建设用地很少。另一方面公共配套还不够全，铁路专线还在规划当中，公共热电厂获批十分困难，码头刚刚动工建设，物流仓储还在招引过程中等等。附件一：盐碱科技产业园分类用地明细表（单位：亩）序 号类 别总面积已用面积剩余面积1化工类项目用地719562099862非化工工业项目用地327811131673码头仓储用地2779161111684商业配套用地9004564445市政道路用地12901060230合 计1544294475995四、“十二五”初步构想（一）指导思想以科学发展观为指导，以岩盐资源为依托，围绕市委、市政府打造千亿元级盐化工产业的战略，遵循“科技、 生态 、循环、 安全”的发展思路，坚持“产品链上下游一体化”的发展模式，按照资源综合利用和循环经济的发展要求，重点发展纯碱化工、氯碱化工和精细化工三大产业链，以大型项目为龙头，带动下游产业发展，形成产业链和产业群，把盐碱科技产业园建设成为“国内一流、国际知名”的新兴盐化工基地，为全市打造“中国新盐都”提供强有力的产业支撑。（二）发展指标“十二五”期间，累计完成投入230亿元，其中工业投入160亿元，至2015年工业产值超过500亿元（重点实施工业项目见附件二），培育年销售额超300亿元的企业1家（实联联碱项目），超30亿元的企业3家（离子膜烧碱、氯甲苯、工业气体），超10亿元的企业5家（光气及下游产品、香料化工、化工物流、苯胺衍生物、公共热电），并且市区西南片区化工企业将陆续搬迁入园，为园区工业产值持续高位增长奠定扎实基础。“十二五”末，盐化工产业在全区工业产业结构中占比将达到25%以上，成为名符其实的全区经济发展主要增长极。附件二：“十二五”期间盐碱科技产业园重点实施工业项目计划表序号项目名称投资总额十一五投资十二五投资开工时间竣工时间1联碱、合成氨15亿美元2.83亿美元12.17亿美元2009.92012.22光气及下游产品5亿元0.1亿4.9亿元2010.72012.123苯胺衍生物5亿元0.2亿4.8亿元2011.24水性胶粘剂1亿元0.09亿元0.91亿元2011.35亚胺系列产品1.2亿元0.05亿元1.15亿元2010.102011.106香料化工1.3亿美元0.01亿美元1.299亿美元2010.72011.127蚀刻药水0.13亿美元0.01亿美元0.12亿美元2011.12011.128化工系列产品1.5亿元0.2亿元1.3亿2010.102011.129化工物流3亿元3亿元2011.52013.510水性涂料、絮凝剂和间甲酚1亿元1亿元2011.32012.211工业气体2亿美元2亿美元2010.82012.212氯甲苯10亿元10亿元2011.62013.121330万吨离子膜烧碱、40万吨PVC、3万吨铜箔50亿元50亿元2011.52014.1214生物柴油3.6亿元3.6亿元2011.32012.1215生物酒精1.8亿元1.8亿元2011.32012.316电镀药水0.06亿美元0.06亿美元2011.32012.3（三）发展理念一是高水平建设理念。坚持走技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，积极引进一流的技术、一流的理念、一流的管理，大力鼓励项目采用世界最新的工艺技术，确保做到投资最省、产品最新、效益最好。 二是差别化发展理念。坚持“有所为、有所不为”和差别化建设、错位式发展的方针，按照“精细化、系列化、专业化、功能化、高效化”的要求，重点发展关联度大、产业链长、科技含量和附加值高、带动性强的项目，着力提升全市盐化工产业的整体竞争力。三是可持续发展理念。坚持可持续发展战略，倡导清洁生产、绿色发展，充分考虑资源条件和环境容量，合理选择两碱下游产品，延伸产业链条，创造绿色生产、适宜人居的生态环境，打造生态平衡、环境优美的盐碱科技产业园。（四）产业导向一是主导产业：两碱及其下游产业等。把两碱产业作为园区的重点产业，积极招引重大项目，充分发挥规模经营、集聚效应的优势，延伸产业链，形成以氯化工为主要方向，以无机硅化工和新型农药产业发展为配套的产业发展格局。二是战略产业：精细化工、高新技术、相关新材料产业。从战略高度出发，大力发展以高新技术为主、符合国家产业政策与国际产业发展趋势的精细化工产业，积极发展以化工产品为原料的制造业与新材料产业，如塑料及其制品业、新型建材制造业等，拉长产业链。三是配套产业：仓储物流、服务产业等。根据园区企业需求，构建以化工产品与原料为主的流通业和仓储物流业，形成专业化、高效能的服务业体系；依托国家盐化工产品质检中心，打造国内一流的盐化工产品检测、研发和信息服务中心。（五）发展措施1、加快园区建设，搞好经营管理。坚持开发建设与经营管理并重的原则。一是严格规划控制，充分发挥规划在经营园区、提高效益方面的基础性作用，合理划分园区功能区域，引导相关企业集中布局。二是完善园区功能配套设施建设。加快园区道路网、铁路、码头、公共热电、消防站、物流仓储区等功能配套设施建设（重点实施城建项目见附件三）。三是按照发展循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，切实保护好园区生态环境。大力推广节能、节水技术，广泛运用节能、节水材料，降低资源利用成本，提高资源利用效率，逐步将园区建设成为节约型、环保型、生态型的示范园区。四是牢固树立“惜地如金”的思想，强化土地集约利用，鼓励入园企业建造多层厂房，坚决控制花园式工厂，最大限度地提高土地产出效益。附件三：“十二五”期间盐碱科技产业园重点实施城建项目计划表（单位：万元）序号项目名称投 资总 额十一五投 资十二五投 资开工时间竣工时间1陆集路400040002011.32011.82供电线路416041602011.12011.123公共热电1000001000002011.122013.64码头40000400002011.12012.125安置小区三期4500250045002010.32011.56安置小区四期100001000100002010.92011.127台玻生活小区二期375037502011.22011.128台玻生活小区三期900090002012.22013.129园区铁路支线80000800002012.22014.1210安置小区商业圈12000120002013.62015.6（二）扩大对外开放，大力招商引资。一是密切关注国家化工产业结构调整的趋势，紧紧抓住发达地区化工企业转移的大好时机，做好项目编制，提高招商针对性。二是突出招商引资重点，以招引纯碱、烧碱等产品后加工和综合利用项目为重点，招商引资向横向展开，扩展精细化工项目（重点招商项目见附件四）。三是突出重大项目在对外开放中的载体作用，突出招大、致力引外、注重引智，着力吸引世界500强和国内行业100强投资。 附件四：“十二五”期间盐碱科技产业园重点招商项目序号项目名称总投资（亿元）占地（亩）产 值（万吨/年）产 品 用 途1氯碱项目50150050主要用于轻工业、纺织工业、冶金工业、石油化工等领域。2MDI项目40100020主要用于聚氨酯涂料、塑料。3TDI项目40100020主要用于制造聚氨酯（PU）材料。4环氧氯丙烷项目2050020主要用于制造甘油、熟化丙烯基橡胶、纤维素酯及醚之溶剂、高湿强度树脂。5钛白粉项目2050010主要用于橡胶、日用化妆品等。6聚氯乙烯项目1030010主要用于制造板材、管材、门窗等。7环氧丙烷项目1030030主要用于生产聚醚多元醇、丙二醇和各类非离子表面活性剂等。8苯胺项目1030010主要用于医药和橡胶硫化促进剂，也是制造树脂和涂料的原料。9氯甲苯项目103005主要用于农药、医药、染料、香料等行业。（三）加强项目服务，夯实发展基础。项目是园区发展的基石。我们将做好入园企业前期考察工作，根据项目性质与投资规模，严格限制用地范围，提高协议的执行率。为项目提供101%的服务，促进未开工项目抓紧开工，在建项目加快建设。对进园项目建立项目库，实行动态管理，在现有项目的基础上再规划、编制一批有带动性的大项目，不断优化项目库的结构，形成“建成一批、开工一批、准备一批”的工作机制，增强发展后劲。（四）发展民生事业，打造和谐园区。坚持“和为贵”理念，打响“和文化节”品牌，把“和园”打造成为构建和谐园区的重要载体；征地拆迁让利于民，在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，通过拆迁暖人心、稳人心、安人心。做好壮办强村富民文章，吸引村组资金参与投资配套企业集中区的标准化厂房建设，发展壮大村集体经济，加快落实农民致富项目。高度重视社会