2017小农生产情况调研报告两份

2017 小农生产情况调研报告 两份 【 2017 小农生产情况调研报告 1】 构元镇位于旬阳县城东部，距旬阳县城 14 公里，地处汉江北岸，境内交通便捷，316 国道贯通东西。东与关口镇相连，南与棕溪镇一水相邻，西接城关镇，北与白柳、双河镇接壤，镇域总面积 方公里，属北亚热带湿润气候区，平均海拔 920 米，平均气温 15 ，平均降雨量 800 毫米，气候温和、雨量充沛，光照充足、四季分明。镇内辖 7 个行政村， 30 个村民小组， 3397 户， 11959 人，均为汉族居民，耕地总面积 18634亩，森林覆盖率达 68%， 2014 年人均纯收入 9729 元。 一、农业产业发展现状。近年来，构元镇把农业产业发展工作放在经济工作的首要位置，坚持科技兴农，突出农业结构调整，进一步优化区域布局，着力培植优势特色产业，按照 “稳粮、强烟、壮畜、扩芋、兴药和优果 ”的发展思路，以现代农业园区建设为依托，在稳定粮油种植面积的基础上，重点发展烟草、畜牧、中药材、枇杷、柚子、狮头柑、蔬菜等产业，着力培育核桃、油桐、金银花、油牡丹、皂角后续产业，培育壮大龙头企业，大力发展家庭农场和各类合作社，促进农业产业转型升级。一是建设现代农业园区。按照 “高标准建园 、高质量建设、高效能管理、高水平经营 ”的要求，坚持一次规划，分步推进的办法，重点以群旺养殖专业合作社为牵总的羊山市级生态农业园区、万阳公司为龙头的清明河现代渔业园区，以谷多公司为引领的羊山特色种植酿造园区，以庆丰油脂为龙头的芝麻种植园区，以羊山民俗文化村建设为龙头的磨沟河特色农产品种植开发园区。二是大力发展烟草产业。抓住放开烟叶收购价格上调的机遇，加大对村级烟草生产扶持力度，严格考核奖惩等措施，保持特色优质烟叶发展、烟农收入稳步增长和财政增税 “三个不动摇 ”目标，加快推进全镇烟草产业稳步发展，抓好林相烤烟千亩村、每个村各建 2 个百亩以上烤烟生产小区，年种植烟草 3000 亩，实现产值 780 万元以上。三是积极发展畜牧业。把畜牧业列为主导产业，突出规范、生态发展，重点以生猪养殖、林下养鸡和养羊为主，以大鲵、甲鱼、山鸡、网箱养鱼等特种养殖为辅，已建成千头生猪养殖场 9 个，发展 100 头以上养猪大户 60 余户， 121 循环经济示范户 512余户，实现年出栏商品猪 头。发展林下养鸡 1000 只以上大户 6 户，存栏 5000 羽以上蛋鸡养殖大户 2 户。养羊大户 50的 12 户，存栏 820 只。养牛大户 10的 3 户 。渔业生产势头良好。在万阳大鲵养殖水产公司的带动下，初步形成了磨沟流域为核心区的水产养殖基地，主要水产有大鲵、金樽、银樽、中华鳖、鲤鱼、草鱼等，大鲵产出 8 吨，产值 1280 万元，全镇实现渔业产量 230 吨，产值 1642 万元。四是注重打造林果产业品牌。充分利用优势资源，大力发展山林经济。在构元社区发展柚子、枇杷、狮头柑系列产品和羊山村、林相村核桃等果品，截至目前，核桃种植面积达 3000 亩，枇杷面积 500 余亩，建成枇杷示范园 1 个、核桃示范园 2 个、柚子示范园 1 个。示范园严格按照绿色无公害农产品的生产要求，运 用 “畜沼园 ”循环农业发展模式，果树采用沼液沼渣施肥，果实采用套袋防病防嗮等一系列先进科学栽培技术，确保了园区内产品的品质。构元社区万花果园盛产的枇杷、柚子口感好，绿色、无公害、无污染、 2011年注册了 “万花 ”果品商标，在全县已小有名气。五是努力发展蔬菜产业。以磨沟河流域的设施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地为依托，充分利用当地地理优势、大力发展黄瓜、辣椒、莲菜、甘蓝、四季豆、马铃薯等为主的蔬菜产业。近年来，年种植蔬菜 4000 亩，发展商品蔬菜 1000 亩。六是着力发展特色产业。把油桐、魔芋、中药材等产业列入全镇重要特 色产业加以发展，已发展油桐 3 万亩、黄姜 7000 亩、魔芋 2000 余亩、金银花800 亩、牡丹 600 亩。庆丰油脂有限公司发展订单种植芝麻 6000 亩，年加工 “庆丰源 ”牌小磨香油 150 吨，还加工有花椒油、辣椒油、芝麻酱等产品，在国内市场销售供不应求。 “秦蕾 ”牌金银茶已注册上市 ,提高了金银花附加值，实现年产值 300 余万元。目前，魔芋、中药材、皂角等产业虽然规模小，但发展前景较为可观。 二、存在的困难和问题 虽然我镇农业产业发展取得了一定成效，但当前农业产业发展也面临着不少困难与问题。 (一 )农业产业化水平 较低，农业基础设施不能满足产业发展需要。近年来，我镇虽然在农村基础设施上投入了不少资金， 建设了一大批基础设施工程，但从现代农业生产来看，基础设施薄弱，大部分耕地为陡坡地，水田旱地仅占 亩耕地的 30%左右，土地抗旱保土和生长能力差，水利设施不到位，存在靠天吃饭的现状。加之我镇山大人稀，通过历届党委、政府和各级各部门的努力，全镇入村公路虽然覆盖了 100%，但到组路未硬化路况条件差，许多地方无法正常通行，生产出来的农产品无法运输出来，严重制约了我镇农业产业健康快速发展。 (二 )科技水平低，技术力量薄弱 ，无法适应产业发展要求。当前农业产业虽然在向园区化、科技型、现代化产业方向发展，但由于自身技术力量薄弱、劳动者素质较低及技术服务体制不健全，新型科学化耕作很难代替传统耕作手段，有机无公害促产增产方法很难替代化肥农药极端增产方式，修田造地以土养地的优良传统无法战胜急功近利人为降低土地地力的行为，导致产业发展科技含量低，无法适应产业发展要求，仍无法摆脱天气、气候等自然因素对产业发展的影响。加之目前我镇产业发展正处于升级转型期，科技对产业发展的推动作用就显得更为重要。 (三 )部分农户思想相对保守，创新能力差， 进入市场的主动性不强。 随着改革开放的深入推进， 群众思想观念的不断转变， 实施连片种植和规模养殖成为了产业发展的一种必然趋势。但受传统思想和观念的影响，部分群众接受新事物、新知识能力不强， 缺乏创新能力。对引进的新品种和新技术，有畏惧和排斥心理。 同时小农思想观念强烈，缺乏诚信经营理念，一些食用性农业产品在生产过程中，超标使用化肥、农药，非法添加激素等有害物质，直接降低产品内在质量，转基因技术的无序利用直接影响到农产品生产、经营和销售，阻碍了产业健康发展。农业经营主体素质偏低，农民组织化程度不高，接受新品 种新技术能力较差 ;农业产、供、销、储、运一体化程度低，农产品科技含量、附加值偏低。农产品规模偏小，市场竞争力不强。 (四 )农业投入和产业扶持力度不够。近几年，虽然各级各部门都出台了关于对种养业发展的奖励政策，但仍没有形成一个长效的制度，造成一段时间产业发展较快较好，一段时间又停滞不前的局面，甚至存在借发展项目套取政府发展资金的现象。当然，农业产业的发展离开项目的支撑，没有资金的投入农业产业的发展也上不了规模、档次，也只是小打小闹。镇财政也只是保机构运转，对农业产业的的投入有限。 三、对策与建议 农业产业发展，应立足现有基础，依托市场需求，科学制定农业产业发展规划，本着区域化布局、标准化生产、规模化经营 的原则，优化生产要素，加大全社会投入和财政扶持力度，集中发展适宜的优势产业。 (一 )转变观念，推动发展。一方面，决策层和领导层要牢固树立 “农业优先、产业支撑、园区引领、企业拉动、合作共赢 ”的理念，农业企业、合作社要树立 “顺应市场、互惠互利、共同发展 ”的理念，农业产业生产者和农民要树立 “以农为本、依托市场、科技先行、守土生财 ”的理念，从思想上为农业产业科学发展准确定位，为转型升级铺路奠基。另一方面 要大力实施 “走出去、引进来 ”战略，积极学习和借鉴先进的经验做法，结合我镇实际，制定切实可行的发展战略， 实现全镇农业产业的跨越发展。 同时要紧盯市场，提升市场意识。要以市场为导向，弄清所经营的产业和产品的市场需求、市场环境、市场条件和市场风险，做好产业规划和产品的现实规模和发展前景，牢固树立因地制宜，规划在先，市场需求为导向的发展理念，把农业产业规划作为 “十三五 ”规划的重点，确保农业产业速转升级，科学有序发展。 (二 )强化基础，促进发展。一是加大扶持力度，推进产业发展。结合产业发展实际，合理确定扶持重点 和发展方向，积极向相关涉农部门争取资金和项目支持，制定出台相关的产业发展扶持政策，扶持农业产业发展，促进转型升级。二是加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。要进一步加大以 40 度以下耕地坡改梯、土地复垦、流域治理、基本农田保护为主的修田保地工程，以造林护林、保土涵养水源、节雨水窖、渠道、池塘、防护堤为主的水利工程，以机耕路、通户路为主的农业生产通达工程等基础设施建设。切实提高村组公路通行能力和水利化程度，不断改善生产条件，提高综合生产能力，促进农业产业发展。三是积极引进和培育创新型科技人才，为农业产业发展提 供智力支撑。采取 “大力引进、就地培养、搭建载体、建好平台 ”等措施，以培养职业农民为抓手，建立一支适应转型升级，促进农业产业发展的人才队伍。同时，对适宜发展的优势项目，要组织专门的科技队伍和人员，做好全程的技术指导和服务，及时解决生产经营中存在的困难和问题， 促进优势产业规模发展。推行科技特派员制度，构建政府推动、 技术服务组织拉动，专家、技术人员示范带动、农户参与互动的新型农业科技网络。 (三 )树立品牌，拉动发展。对发展前景好，群众发展热情高的产业进行重点扶持和培育，按照 “公司 +专业合作社 +基地 +农户 ”模式，强力推进以群旺养殖专业合作社为引领禽类产业发展，做优构元土鸡蛋，羊山山鸡品牌，以羊山无公害露天蔬菜和磨沟河设施蔬菜品牌，以万阳特种养殖为引领的特色产业品牌，以谷多产业园为引领的种植养殖酿造品牌，以羊山清泉为引领的工业牌品，以庆丰油脂为引领农业产品深加工品牌，以万花果品为引领干鲜果品牌，以 “秦蕾 ”金银花为引领的中医药品牌。同时要积极培育和引进农产品加工企业，推动农产品由初加工到深加工、精加工的发展转变，不断延长产业链，整体推进全镇农业产业化向范围更广、深度更深的方向发展，让优势产业做强做优。强力引导企业 、专业合作社及协会注册商标，加大品牌包装和营销，打响绿色生态品牌，提高市场竞争率。同时依托现代农业园区，打造羊山休闲农业和观光农业，推动农业产业化快速发展进程。 (四 )强化服务，提升发展。一是拓宽融资渠道。加大小额信贷支持力度，放宽担保条件，简化贷款手续。积极争取信贷、财政等部门的资金支持。协调农业银行、农商行等金融组织积极支持种植、养殖大户和头龙企业优先发展。 二是抓好重点帮扶对象，有计划、有步骤、有重点地扶持特色基地建设，促进农业产业转型升级。抓好重点户建设，发挥他们的辐射示范带动作用，使之做大做强 ，成为为民增收、行业增收、财政增收的支柱型产业。三是改善投资环境，引进有一定知名度的加工企业入驻我镇，加快全镇农业产业快速发展。四是加强培训，提高科技含量。劳动者文化水平不高，整体素质普遍偏低，是制约全镇农村经济发展的主要因素之一。为切实提高产业科技含量，需要通过培训，切实加强劳动者的技能和劳动水平，增强农产品的科技含量。五是强化引导和管理，发挥专业合作经济组织的作用。农民专业合作经济组织是提高农民组织化程度的有效载体，也是解决当前农业科技力量薄弱的有效方法。政府要积极引导和支持农民自愿成立专业合作组织和中 介服务组织，大力发展营销大户和农村经纪人队伍。同时切实加强对专业合作组织和协会的引导和管理，让专业合作组织和协会切实发挥在宣传培训、技术推广、经营管理、市场营销等方面的主导作用。鼓励专业合作组织和协会按照市场需求 组织农民发展特色产业。引导专业合作社与龙头企业、农产品批发市场建立长期稳定的合作关系，大力发展 “订单农业 ”，着力提高农民的组织化程度，发挥专业合作经济组织和中介服务组织对市场信息的掌控能力，及时为企业和农户提供准确的市场信息。六是加快土地规范流转。镇、村两级干部无偿进行土地流转服务， 当好土地 “媒婆 ”， 按照 “依法、自愿、有偿 ”的原则土地流转方式，把一家一户的土地合理地流转出来，为农业产业转型升级打下坚实的基础。 四、加强领导，保障发展。一是加强组织领导。成立农业产业发展领导小组，加强各部门之间的合作，统筹安排工作，落实建设计划，注重农业项目建设的整体性、系统性、协调性、时序性。明确责任人员，同步制定年度计划和实施方案，切实抓好工作落实，构建产供销 “一条龙 ”的新型农产品生产经营服务体系。二是上下联动，部门协调。政府要从宏观着手，对农业产业发展、品牌打造、市场运营等生产要素进行整合，合理配置农业生 产资源，有计划地组织生产，有组织地包装推介，有重点地培育名牌，打造构元品牌农业形象。各涉农部门要充分发挥技术推广体系的作用，将畜牧干部驻场包抓、农技干部抓点示范等工作机制引入农业产业建设中，夯实包抓责任和目标任务，确保培育任务高质量完成。各经营主体要建立健全现代管理制度和运行机制，进一步强化与农户之间的利益联结，从经营主体内部做好纵向技术指导和产业帮扶，奠定产业发展基础。三是科学规划，分步实施。组织编制农业产业发展规划，科学制定 “十三五 ”农 业产业发展计划，编制规划时要注重产业现状、发展潜力、提升空间等要素，体现前瞻性、可行性、特色性等特点 ;制定计划必须实事求是，要与农业增效、农民增收指标紧密结合。四是科学评估，严格考核。制定考核办法，把发展情况、干部科技人员是否抓到户、服务到户作为评定工作实绩的主要内容。对抓好龙头企业、园区建设、大户发展、招商引资、市场销售成绩突出的有关人员，给予物质上的奖励，开展农业产业转型升级创先争优，把农业产业发展纳入对单位和村绩效考核，以严格的考核奖惩助推农业产业转型升级。 【 2017 小农生产情况调研报告 2】 根据县人大常委会 2016 年工作要点安排，为进一步了解我县农业产业化发展情况，推动农业产业化经营水平，县人大常委会成立调研组深入各乡镇和有关部门开展实地调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 凌云县农业产业化经营组织主要包括龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、 “一乡一业 ”、 “一村一品 ”以及种养大户等。截止 2016 年 8 月，全县有农业产业化重点龙头企业 15 家，其中，国家级农业产业化重点龙头企业 1 家，即浪伏茶叶公司 ;区级农业产业化重点龙头企业 1 家，即宏鑫茶叶公司 ;市级农业产业化龙头企业 13 家，其中茶叶 企业 6 家，缫丝企业 1 家，中药材企业 2 家，木材加工企业 2 家，油茶加工企业 2 家。有农民专业合作社 181 家。其中种植类 98 家 (茶叶 22 家，中草药 20 家，果蔬 28 家，桑蚕 9 家，烟叶 2 家，油茶 6 家，其他种植 9 家 );养殖类 60 家 (养牛 8 家，养猪 22 家，养羊 5 家，养鸡 19 家，养鱼 4 家，其他养殖 2 家 );农机服务类 3 家 ;其它 20 家。有家庭农场 13 家。其中泗城镇 3 家、下甲镇 2 家、逻楼镇 1 家，加尤镇 4 家、玉洪乡 3 家。有 “一乡一业 ”乡镇 1 个，即加尤镇获得市级 “一乡一业 ”(茶叶 )称号。有 “一村一品 ”专业村 4 个，其中，获国家级 “一村一 品 ”称号 2 个，一个是沙里乡浪伏村 (茶叶专业 )，一个是加尤镇百陇村 (茶叶专业 )，市级 “一村一品 ”称号 2 个，一个是下甲镇平怀村 (桑蚕专业 )，一个是玉洪乡那力村 (茶叶专业 )。有区级现代农业核心示范区 1 个 (茶叶专业 )。全县农业产业化经营组织固定资产总值 元，经营总收入预计 元，带动农户12000 多户。 二、农业产业发展情况 (一 )茶叶产业。全县现有茶园面积 亩，其中无公害茶园面积 亩，有机茶面积 亩 , 通过有机转换认证茶园面积 亩 ;有茶叶加工企 业 99 家。茶叶是我县 “衣食万户 ”的大产业，全县 8 个乡 (镇 )共有 户 5 万余人涉及种茶、制茶、售茶，茶叶产业对推进我县小康社会建设作出了重大贡献。据统计， 2016 年 1份全县干茶产量达 4066 吨，比上年同期增长 产值 26006 万元，比上年同期增长 茶农人均收入 5157 元，茶农户均收入 23096 元，比上年同期增长 (二 )桑蚕产业。全县桑园总面积 亩，其中实际投产桑园 亩， 2016 年新种桑园 13956张，销售鲜茧 比增长 产值 元 (均价 2050 元 /担 )，同比增长 覆盖带动群众 5109 户 22991 人，户均收入 元 ,人均收入 4106 元，其中覆盖带动贫困户 1695 户 7628 人。 (三 )油茶产业。我县油茶总面积 亩 (其中产前期 亩、初产期 亩、盛产期 亩、衰产期 亩、新造林地 亩 )，约占全市油茶总面积的 位居全市第二。 2015 年全县产油茶生果 36300 吨，干籽 8240 吨，年产毛油 2360 吨，产值 元 (含毛油、茶 麸及油茶精炼油等附加值 )，带动贫困户脱贫 320 户，贫困户户均油茶收入达 5400 元 /户。 2016 年完成新种油茶 2000 亩和油茶低产改造 1 万亩，受益群众 650 户 2730?人，油农户均增收 12000 元。 (四 )烤烟产业。我县烤烟生产坚持以科学发展观为指导，以烟农增收、财政增长为目标，采取 “政府引导、群众自愿、政策推动、科技带动、资金扶持、全面提升 ”等综合措施，扎实抓好全县烤烟生产工作。今年全县完成烤烟种植面积 5980 亩，占县计划任务 6500 亩的 92%，占市计划任务 5200 亩的 115%，其中其中田烟 5346 亩， 地烟 634亩。目前已处于烟叶收购阶段，截止日前，全县已收购烟叶 ，收购金额 价 /斤，上等烟比例 (五 )养殖产业。一是种草养畜工作加快发展。在稳定发展生猪生产的同时，不断推动全县草食动物规模化养殖发展，今年新增牧草种植 1100 亩，新增年出栏肉牛 50 头以上规模养殖场 (小区 )17 个，配套养殖肉牛 646 头 ;新增年出栏肉羊 500 只以上规模养殖场(小区 )8 个，配套养殖山羊 3770 头 ;兔业养殖规模不断扩大，目前配套养殖肉兔 只。二是林下养殖加快发展。积 极引导组织实施林下养殖，朝里乡连群养禽、玉洪乡运浩凌云乌鸡养殖专业合作社等林下养殖示范小区，发挥了引领和带动作用。累计完成 “百林 ”鸡规模养殖户 36 户，配套养殖肉鸡 羽，今年以来全县出栏鸡 羽。三是特色养殖业持续发展。在抓好生猪、肉牛、肉禽支柱产业外，重点发展凌云乌鸡、豚狸等特色养殖。全县豚狸规模化养殖 32 户配套养殖 只，目前存栏 只。凌云乌鸡规模养殖示范户 30户共养殖 在申报 “凌云乌鸡地理标志产品保护 ”。四是生猪生产稳步发展。积极引导生猪规模养殖，全县共有 100 头以上生猪规模养殖场13 个，上半年出栏肉猪 头。 (六 )水果产业。我县围绕牛心李、火龙果、芒果等项目，以市场为主导，促水果产业提档升级。现我县有水果面积 亩，其中牛心李 亩，柑橘 亩，亩，桃果 亩，其他水果 亩。挂果面积 亩，全县 3600 多户 2015 年水果总产量 8500 余吨，产值 8250 万元，果农户均收入 9600元，人均收入 2200 元。 2016 年完成水果种植面积 3175 亩，其中，芒果 1300 亩，柑桔180 亩，毛葡萄 45 亩，李果 900 亩，百香果 200 亩，大青枣 100 亩，枇杷 150 亩，猕猴桃 200 亩 ;新引进种植珍珠李 30 亩、红心蜜柚 20 亩、沃柑试种 50 亩。 (七 )中草药。目前，我县中草药种植总面积已达 亩。其中，其中，田七 2080亩，葛根 2000 亩，鸡骨草 2000 亩，三叶青 2360 亩，板蓝根 1000 亩，其他中药材 3560亩。 2016 年新种田七 300 亩，牛大力 250 亩。 三、工作开展情况 (一 ) 做大产业规模。按照 “规模化、标准化、品牌化 ”的要求， 强抓优势产业基地建设，不断扩大产业规模，推进优质粮、水果、 烤烟、茶叶、中药材等优势产业的发展，总规模达 45 万亩。其中： 粮食种植 亩 ,水果面积 亩 ,烤烟 亩 ,茶园面积 亩 ,桑园面积 亩，其他 亩。 全县通过加大指导、扶持、服务等办法，培育、发展了一批综合经济实力强、带动能力强的农业产业化经济组织。 (二 )壮大龙头企业规模实力，增强辐射带动能力。通过加强政银企合作，加大信贷资金投入，强化产学研联合，不断提升龙头企业实力，增强辐射带动能力。在 2016 年原有 15 家龙头企业的基本上，今年上半年，我县又有凌春茶叶公司和绿贵 茶叶公司 2家企业申报市级龙头企业，正等候上级审批。目前， 15 家农业产业化龙头企业固定资产 元，预计销售收入 元，直接带动农户 3000 户，辐射带动周边农户 5000户。 (三 ) 加快农民专业合作社发展。近年来，我县高度重视合作社的发展和建设，至2013 年底，全县仅有合作社 52 家， 2014 年后，合作社进入快速发展阶段，其中 2014年注册 34 家， 2015 年注册 42 家， 2016 年 1注册 53 家。截止 2016 年 8 月，全县有农民专业合作社 181 家，注册资金 2 亿元，成员人数达 2550 人。今年上 半年，我县向自治区推荐 4 家农民专业合作社为自治区级示范社，目前，自治区农业产业化领导小组已经公示，如无异议，将产生区级示范社。目前，我县正在审核凌云县农民专业合作社示范社评定办法，拟通过评比合格社、示范社，奖励合格社、示范社，从而带动更多的合作社发挥作用。 (四 )大力打造 “一乡一业 ”专业乡镇和 “一村一品 ”专业村。 2014 年，县委、县人民政府以凌办发【 2014】 76 号印发了凌云县 “一乡一业 ”、 “一村一品 ”产业发展规划(2013凌云县的 “一乡一业 ”、 “一村一品 ”获得了较快发展。全县根据本 地资源禀赋，充分发挥区域优势，整合各类新农村建设资金、各类扶贫资金、各类涉农资金和项目资金，加大投入发展 “一村一品 ” ，逐步形成农民投入为主、政府支持为辅、工商资本、民间资本、信贷资金积极参与的多元投入新机制。通过强龙头、促合作、带基地，积极培育主导产业和主导产品，逐步形成了以点带村、多村连片、特色明显的一村一品发展格局。今年上半年，我们推荐百陇村为国家级 “一村一品 ”茶叶类专业村。今年 7 月份，国家农业部正式行文，我县加尤镇百陇村获国家第六批 “一村一品 ”茶叶专业示范村称号。目前，还有 11 个村基本达到 “一村一品 ”评定标准，待到时机成熟即可向上级申报。 (五 )大力培育发展家庭农场和种养大户、新型职业农民。在家庭农场方面，凌云县起步比较晚。前年，全县仅有 2 个家庭农场，去年新增 8 家，今年 1，家庭农场发展较慢，仅有 2 家注册开场，全县家庭农场总数也才有 13