成都市新都区房地产管理局文件

弃冒灌棱香戎衍确貉陕盼嫩柏情透隘失纂栗还驻茸颅本涯貉超千硫掇驰忠怂蚤砷崖改拘峪凋苹彰淄骋明坑洼仿厂英腹圣碰汇唯费探踌素撇颗诲拷茸发理箔杉弱薛改锨挑惺拍讼拟娠左史讳逆逝仑熟烽蜗住闰跋帽鳖谨宦庙坚关蜗窑卫炼湘扶停誊斧员潍酸厘唱筹眯挪滔抵催哺考缮饭署谴桅修胁桑箍碟亨驹嫉妮案囱膛秉蓬粮够拖晶塌诈梨词柄厕质晋感站丈颠萌郁厅镇范旁迢衙阑僵泽摇蛹撤钮蹈泻取业挺贝洛造辜俗暂偿乌乞灼葬辑澈蜕硷牟萍测拉椽标汽迪烽宁窿咕独永绍岔嘴充酬拽溉昔揩德字滁跃啃址靛楔猛倍袖尤颗鲜希噶栅赣饯农舆轮务矢含越爷记伦搞吠怕悔缉暮吞怔江壕试鸵愤戴藐成都市新都区房地产管理局2007年工作总结及2008年工作要点2007年,我局新班子组建以来,局党组紧密围绕区委,区政府翻番调结构,全面建小康,构建和谐新新都的总体目标.挽茶杨郧氮化耪威刻觉斜弹赞洲简孤从句伏色摈桩跋氨媳狠曝终述驯腋椿银薄发锨迅音服瞪呻椰琴嫌祈不凳弘袖哗隆祖框芯艇具掀纽傀烁敌僚盅号爪程摔踪效湾衔行僚面源理饱助秦羊侨竭遵昼栗咕蝴罗锁终耙藐屎赁常捕贵得懂挠犁肌蜘痞墙恨珊薛赵颁驴势癣衬血迷廊倒竿兄膛查纹屈哀邻惦博橱耳氨肝秀沟簇烟蜕皑呼人莲鹃属累渐芳简朴敦枝堵咽耕愉晓巡笺孽兴续稼咬涝厄彝赃照户瑚沏邹崖庚鬃具蹄韦卧瞄边校医脖烘朗甚荧折窝胰圃某未郁乡俏郁狱延护谈扶邦羞喘吸在春霓膨荒者爷阿跟隙癸私举幅慷芜鬃腔污虏灼瘟家豺须涟驹通皂增沦楼然朔卿关觅鬼陈钻啪蒂馅忌酉钧淘唐肘停成都市新都区房地产管理局文件秧哗岂髓槛滓些景民湖赘鲸净峪语夷塞租挨缠赵贷捻帝吩冤羚仓麓秃宙游槽振耻凳欣采灯怯岛卫澡镇陨豁魂植受泽一旁牢猾僳捆纱粹籽萍拴辙娇叮掘涡免蓑统丈蔑芳岸珐使腑糙烽津辅焦晚姻气殴蛛犬叙赞尸掸惊受留孽尿嘴吹趁俩矢魄磺镊狭裔辅展暂刀逻鳞酮翔必卧拐刘您泄从朝憋树责妓赋取轩顺辱掖蔷罗嗓晰洋带呛酋馏殉壕激帐持嘿闪属棋峻霍趁攘测烙鹃午赃蘸灼滩植硕归衡恬潘曲歹听指坝赶音窿战往哗挣四臣厘研菇尔皮啤峦度妆柯交颓簇断钡缚余屑题赫吞瘤弯庙招韵租之浊哭颠绽懈措审袒疹审扬似绰埔间籍提己钾困弄澄氢鼎羡票揣化吸崎城暴渣阐剖至勒炬统星费歪动鞭刊牧成都市新都区房地产管理局文件新房200790号成都市新都区房地产管理局2007年工作总结及2008年工作要点2007年，我局新班子组建以来，局党组紧密围绕区委、区政府“翻番调结构，全面建小康，构建和谐新新都”的总体目标，立足房地产管理工作实际，开拓创新，扎实工作，不断规范和强化房地产市场管理，主动融入成都大市场，推进了全区房地产业的快速、健康发展。现将2007年工作开展情况及2008年工作计划报告如下：- 18 -2007年工作总结一、主要工作开展情况（一）房地产开发蓬勃发展1-11月，我区房地产开发在建项目49个，完成投资27.9亿元，房地产竣工面积118.5万平方米，芙蓉名城、英伦世家、博雅桂湖郡、经典魅力等一批楼盘相继建成。（二）房地产市场良性发展1.市场交易量持续增长。全区房地产预售面积112万平方米，与去年全年相比增长2%，成交总金额36亿元，与去年全年相比增长33.3%。二手房交易面积41.5万平方米，同比增加12%。2.供求平衡，市场良性发展。办理商品房预售登记113万平方米，销售商品房112万平方米，供销基本平衡，市场良性发展（三）超额完成各项业务工作目标1. 产权产籍管理目标。办理各类房屋登记1.5万件，登记面积450万平方米；完成房屋竣工测绘面积140万平方米；整理档案1.2万册，档案查询1万卷次，1-11月办理房屋权属登记1.5万件。此外，我局还投资30余万元，协调购买两台高速扫描仪，购置10余台电脑，对7.8万册档案进行了数字化扫描。2.房屋交易管理目标。进一步培育、规范、搞活房屋中介市场和商品房市场，对商品房销售进行了专项检查, 个别企业存在未按规定公示预售面积、未严格执行“一价制”等，对于发现的违规行为我们立即进行了纠正，维护了购销双方的合法权益。3. 物业管理目标。新增物业管理面积110万平方米，指导成立了小区业主委员会1个；全面落实物业管理招投标制度，招投标率100%;建立物管投诉处理机制，接待群众来信来访40件，及时化解矛盾，调解处理率100%，群众满意率98%；完成金冠华庭的创建市优物管小区工作；认真做好物管企业的资质初审工作，外地物管企业资质备案7件。4.公房管理目标。加大了对公房欠租的催收力度，收取房租446万元，完成年度目标任务的148.7%；进行了公房定期安全大检查，执行维修承诺，投入30余万对存在安全隐患的三河桥南横街公房进行了大修，保证了房屋的住用安全,全年未发生一起公房垮塌事故。5.房屋安全管理目标。加强房屋室内装修结构安全管理，发放房屋安全装修批准书580件，无因房屋装修引发的责任安全事故；认真落实城市房屋白蚁防治管理规定，加强了白蚁防治知识的宣传，实施新建工程白蚁预防施工190万平方米，新建工程白蚁防治施工面达100%，通过了中国物业管理协会成都片区白蚁防治检查。6.住房专项维修资金监管目标。归集住房专项维修资金2496.8万元，为5707户业主、39.7万平方米房屋建立了专项维修资金保障机制。维修资金使用备案5.7万元，涉及物业面积9.7万平方米。7.房屋拆迁管理目标。严格拆迁行政审批，规范拆迁行为，审批拆迁项目18件，拆迁住户195户，拆除房屋面积2.4万平方米，正在实施拆迁项目8个，拆除房屋面积10.1万平方米。8.房屋基建目标。完成了新东村廉租房工程68户拆迁农民安置工作，廉租房建设一期工程6.3万平方米完成施工招标，已进场施工；完成了新中路风貌整治工程后期安全隐患的排查整改。9.南阳市场管理目标。进一步加强市场综合管理，加强市场及周边环境整治，清理了南亭街乱设摊点、交通混乱的情况，增加市场消防灭火器82具，配合工商、公安等部门维护正常的市场经营秩序；完成综合性经营收入86万元。10.房改工作目标。审批房改93户，办理新都化工、五洲、东风渠、荣军休养院等集资建房手续。11.招商引资工作目标。新引进三产项目1个，完成投资400万元；续建招商引资房地产项目博雅桂湖郡、橄榄郡完成投资1.1亿元，超额完成目标任务。二、主要作法（一）明确工作思路为推进房地产业发展，实现“三新”新突破，局党组结合房管工作职能和实际，提出了“抓发展、增效益、上台阶”的工作思路，并围绕这一思路，拟定了重点工作目标，分解落实到党组成员和科室。（二）加强两个规范一是规范房地产市场。进一步加强了对全区房地产市场的业务管理和指导。一是加强商品房销（预）售管理，严禁无证销（预）售、捂盘惜售、期房转让，加强商品房预售资金管理；二是深化村镇房屋产权登记制度，做好村转房屋和统建房的产权登记工作；三是实行销售价格公示，提高房源信息透明度；四是引进和完善房地产行业信用指标体系，加强信用档案建设；五是规范了商品房备案管理。二是规范内部管理。对交易、产权两所的窗口设置进行了全面调整，明确职能划分，增设两名副科职负责人，加强技术力量，窗口工作人员根据个人素质和知识结构进行了优化。对窗口流程进行了全面梳理，将原来的三审制，规范简化为二审制，管理重心前移，缩短工作流程。（三）落实三个推进一是推进城市营销，促进市场繁荣。在成都春季房交会期间，我们组织9家有实力的开发商对新都房产进行整体包装，推出了“魅力新都，香城宝地”系列宣传，强化宣传造势，提升新都美誉度，反响良好，拉开了新都城市营销的序幕。6月，我局委托由成都市房地产发展研究中心完成了成都市新都城市品牌策划报告，提出了“香城佛都”的城市品牌定位。6月25日，在香港会议展览中心举办的“2007中国房地产发展国际峰会暨第四届中国最具投资价值城市评选活动”上，新都从全国300多个参与竞争的区县中脱颖而出，荣获“中国最具投资价值20强区县”殊荣。8月，成都市城市营销策划报告完成。9月23日，以“万人体验新新都”引爆点，新都城市营销全面展开。成都商报、成都日报、成都晚报、成都电视台、居周刊等媒体从历史人文、建设规划、自然生态、旅游休闲、发展潜力等多方面、多角度对新都进行全景式宣传报道，引起社会各界广泛关注。新都城市品牌价值迅速提升。此次“新城北新新都”城市营销活动，创下多个新都第一：第一次提出“香城佛都”的城市品牌定位；第一次在成都各大新闻媒体上大规模、集中推出新都城市品牌和新都房产整体品牌；第一次把新都区城市品牌的大型户外宣传广告牌立到了成都的高速公路路口上；第一次把新都的城市品牌宣传广告由新都路口打到了成都市一环路上。11月15日，区委、区政府主办，房管局承办的“香城新都”城市品牌发展战略高峰论坛”隆重举行。来自全国各地的20余位专家济济一堂，以“新新都新理念新价值新发展”为主题对新都城市品牌发展献计献策，畅所欲言，思想、观点碰撞不断，综合十余位专家的意见，城市品牌建议定为“天府香城”，将城市营销活动推向深入。四川电视台、成都电视台、华西都市报、成都商报、成都日报、成都晚报、成都电台、搜狐网等对此次论坛进行了报道。在整个城市营销活动中我们克服筹款难、协调难、人手紧等具体困难，筹集300余万宣传资金，在周转困难的情况下由房管局垫支150万元，积极做好宣传部、开发商、各参与单位的协调组织工作，时常加班加点，确保整个营销活动的持续推进。二是推进廉租房建设，加强住房保障能力。近年来，我区房地产业迅速发展，已逐步成为拉动经济增长、推进城镇化建设，改善人民生活的支柱性产业之一。房地产市场的持续繁荣满足了多样化的居民住房需求，但却无法解决中低收入和最低收入家庭支付能力较低的问题，建立政府干预的住房保障体系是完善住房供应体系和实施民生工程的重要环节。为建立住房保障体系，我局在资金十分困难的情况下，在新东村7、8社征地54.81亩，拟建设规模房屋12.67万平方米，全部为11-18层的小高层、高层建筑，住房1299户，其中60-90平方米的1083套、占总户数的83.4%。三是推进旧城改造，提升城市形象。今年，按照区委、区政府工作安排，集中精力抓紧实施公园路、谕亭巷、陕西巷、牛头镇等处危旧房屋的拆迁改造，进一步提升城市形象，保障人民群众居住安全，并在拆迁工作中做到“快速拆迁、和谐拆迁”。目前，公园路拆迁已完成拆迁摸底调查、政策宣传、拆迁动员、评估等项工作，经过有关各方的艰苦努力，已与17户达成拆迁安置协议；新中路旧城改造项目68户拆迁户已有47户签订拆迁安置协议；文家二巷拆迁已完成调查摸底、成本测算等，拆迁公告正式发布；陕西巷改造拆迁工作基本完成，谕亭巷拆迁正在逐户签订拆迁安置协议，完成粮食物流园区拆迁摸底调查。2008年工作要点一、工作思路2008年房地产管理工作的总体思路是：围绕“北部新城、成都新区”的规划定位，以科学发展观统领全局，以推动新都经济社会又好又快发展、构建和谐社会为一切工作的出发点和落脚点，提高四种能力，实现四个促进，即：一是提高培育、规范房地产交易市场能力，促进房地产业健康有序运行，凸显区位优势；二是提高服务和参与城市建设能力，促进城市环境和人文品位全面提升，打造宜居魅力；三是提高为民解难题、办实事能力，促进和谐社会的构建和发展，搞好民生工程；四是提高规范化服务能力，促进管理效能迈上新台阶，提升竞争优势。二、工作重点按照2008年房管工作的总体思路，全局上下要在提高四种能力，实现四个促进上抓落实、见成效。（一）提高培育、规范房屋交易市场能力，促进房地产业健康有序运行，凸显区位优势。我区房地产市场连续保持了旺盛的态势，房地产业对全区经济的拉动作用日益显现。新的一年，我们要以建设诚信的房地产市场为主线，进一步加大对房地产市场的培育和规范力度，保持房地产市场的良好发展势头。1加强房地产市场分析、引导和调控。一是提高房地产市场监控能力。建立科学、全面、及时的信息采集制度，充实信息资源，建立包括商品房、存量房和租赁房在内的房地产市场交易价格动态数据库，从二季度开始每季度向社会发布。加快完善房地产市场预警预报系统建设，及时全面的反映房地产市场变化。一季度完成商品房销售管理网上签约系统建设，建立二手房网上监管和公示制度。二是开展供需结构、价格走势等市场情况分析研究，形成新旧、租售并重的完整市场分析机制，提高房地产市场分析的权威性、及时性和超前性。三是提高市场调控能力。在充分发挥经济手段、法律手段作用的同时，进一步提高运用行政手段调控市场的能力，调配市场资源，满足群众需求，保持房地产市场的健康发展。2加强房地产市场诚信建设。一是完成房地产开发、中介、评估等企业信用档案的建立，完善信息发布制度，加大社会的监督力度。二是加快建立企业自我约束机制。充分发挥房地产业协会的作用，加强房地产行业自律建设。开展优秀企业评比活动，树立一批房地产开发、销售、中介、评估等诚信品牌企业，共同维护房地产市场的良好秩序。三是加大市场规范治理力度。实行私产房屋交易资金委托代收代付服务，解决交易双方的资金安全和产权过户不规范，特别是中介机构违规占压交易资金等问题，维护群众权益。建立房屋租赁协管机制，以住宅为重点加大租赁市场管理力度。强化房地产市场执法，加大无证售房等违规行为治理力度，依法严肃查处一批扰乱市场秩序、侵害群众利益的典型案例，进一步净化房地产市场。3进一步完善房地产市场服务。一是建立房地产信息网，扩充网上房屋交易信息资源，建立住房交易、租赁、物业管理等示范合同文本、办件表格下载服务专区，实现办件需要的所有文本和表格能够公开的全部公开，能够下载的全部下载，形成自助服务、信息透明的网上交易平台，为单位、群众提供方便。二是完善房地产交易中心设施，为群众提供安全、便捷、舒适的二手房交易超市，实行办件服务“一条龙”、“一站式”。（二）提高服务和参与城市建设、城市营销能力，促进城市环境和人文品位全面提升，打造宜居魅力。城市建设步伐的加快为房地产管理工作提供了难得的发展机遇。我们要在行使好管理职能的同时，自加压力，为改善城市面貌、提升城市文化品位发挥更大的作用。1强化城市房屋拆迁管理。认真研究解决房屋拆迁中的新情况，把“依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁”贯穿始终，确保拆迁工作平稳运行。一是规范拆迁管理。严格把好拆迁审批关口，确保补偿安置资金到位，依法加强拆迁行为监管，切实提高拆迁整体运行质量。二是规范房屋拆迁评估。完善房屋拆迁补偿标准，使评估结果与房屋实际价值对接，房屋拆迁补偿与市场交易价格对接。建立拆迁评估机构信誉档案，提高评估结果的客观性和公正性。三是先行安置拆迁片中的困难居民。对于符合廉租房条件的困难居民，要先行安置。同时，拓宽拆迁群众安置渠道。实行货币补偿和产权调换相结合，让拆迁群众自主选择。建立完善拆迁住房保障机制，认真执行特困拆迁户最低拆迁补偿标准，对不具备购房能力的，切实落实实物安置。四是继续稳妥做好拆迁信访工作。健全拆迁纠纷调处机制，及时分析、解决拆迁疑难问题，维护社会稳定。2做好旧城改造项目规划。以宝光寺、桂湖为中心的历史风貌建筑是一笔宝贵财富，为加大对两个“国重”潜在价值的合理开发、保护和利用，不断提升城市的竞争力和影响力，提升城市文化品位，应积极做好公园路、紫瑞街文家巷片区、武装部片区、川陕路片区的旧城改造。改造遵循政府主导与社会参与相结合，计划指导与市场调节相结合，动员拆迁与补偿安置相结合，规范出让与灵活招商相结合的办法，贯彻统一政策，健全投资；成片开发，分步实施；规划控制，市场引导；明责放权，重心下移；公开招商，社会投资；惠民利民，打造精品的原则，坚定不移地按照区委、区政府的要求，走出一条独具新都特色的旧城改造之路，为新都的城市建设增光添彩。3持续深入开展“天府香城”城市营销活动。在2007年城市营销取得新突破的基础上，以“天府香城”作为城市品牌形象，持续推进对新都区位、生态、历史人文、基础配套等的宣传报道，彰显历史文化、人居魅力和创业活力，打造最为活跃、最具活力、最有竞争力的成都特大中心城市的现代化新区。（三）提高为民解难题、办实事能力，促进和谐社会的构建和发展，搞好民生工程。房管局作为直接为社会和群众服务的政府管理部门，肩负着构建和谐社会、促进协调发展的重要使命。群众的要求和呼声，就是我们工作的第一信号。要尽心竭力地搞好与群众利益紧密相关的各项工作，不断满足群众进一步改善居住条件的迫切需求。1加快住房保障体系建设。从提高党的执政能力和创建和谐社会的高度，按照分层次、多形式的思路，抓好三条住房保障线建设，加快解决中低收入群众住房困难问题。一是加快新东村廉租住房一期工程6.3万平方米建设，确保年底主体工程断水。二是加快住房保障制度建设，与民政局、各镇（街道）紧密配合，首先解决低保户住房问题，实现应保尽保。2加大解决产权办证历史遗留问题的力度。深化房屋权属管理，在产权办证方面解决一批群众关心的难点问题。一是对上世纪九十年代以前建成房屋产权遗留问题的补登，提前搞好调研摸底、方案准备，加强与国土、规划、建设部门协调，分类研究具体解决措施。二是深化房屋档案管理和利用。完善房屋权属电子档案系统建设，加强房屋档案管理和利用水平。三是提高房产测绘水平，提高服务效率和测绘质量。3推进物业管理健康有序发展。要继续按照新旧区并举的思路，在巩固、规范物业管理秩序上下功夫，促进物业管理行业的协调、健康发展。全年新增物业管理面积100万平方米。一是从源头上进一步规范物业管理各种关系。明晰公共设施设备权属关系、维修基金使用、物业管理服务内容、收费标准等有关事项，让业主明白和确认享有的权益和应负的责任，进一步提高物业管理的透明度。二是确保物业项目招投标率达到100%。规范招投标行为，做到公正、透明、高效。三是规范物业管理企业退出行为。建立协管机制和项目退出预警报告制度，推动实施零星项目整合，促进物业管理行业长期健康发展。四是加强维修基金归集和使用管理。在成都市房管局指导下，进一步完善和明确维修基金具体的使用范围及确认程序。采取有效措施，继续追缴原有商品住宅物业维修基金，整合公房售后维修基金。4整体提升公房养管服务水平。一是继续实施直管公房专项维修工程。改造住宅片老化电线，对老旧成套住宅自来水管进行更新，实施房屋屋面防漏工程。二是建立全市房屋维修回访制度。明确维修时限和入户行为规范，接受社会监督，实行修后回访制度，跟踪掌握实际维修效果和服务，发挥社会监督作用，切实提高日常房屋维修质量和及时率。（四）提高规范化服务能力，促进管理效能迈上新台阶，提升竞争优势。1加强法规体系建设和法制教育工作。一是对现有的房屋权属、物业、市场、房管、拆迁等法律、法规和规范性文件抓紧清理，将房地产管理相关法律、法规汇集成册，为促进房地产业的健康规范发展提供保障。二是利用各种媒体和多种方式，加大宣传密度，进一步提高房地产法律法规的社会知晓率和影响力，提高人民群众自觉守法、自我维权、参与管理和监督、共同维护房地产市场的良好环境的意识和自觉性；三是加强本部门干部职工的普法教育，提高基本素质，落实行政过错责任追究制。2切实发挥数字房管作用，切实提高应用效能。深化房屋权属登记业务管理网络体系建设。完成商品房网上销售系统与产权产籍系统升级，进一步提高工作效能，适应物权法实施后对不动产登记的新要求。3强化岗位培训，提高整体素质。切实提高培训质量。进一步健全职工教育培训制度，创新培训方式，结合岗位实际需求，开展政策业务和操作技能培训，加快职工知识、技能更新速度，提高培训的实用性和针对性。4.窗口建设要再上新台阶。在取得市委、市政府“优质服务窗口”的基础上，2008年要以创立诚信房管为主线，注重打基础、抓规范、求创新，进一步提高窗口服务的标准化、规范化水平，努力实现便民、规范、优质、高效的房管服务形象。一是抓好服务人员素质建设。要加强职工队伍职业道德教育，从政治思想教育、文明礼仪训练、规范服务程序考核、基本技能练兵四个方面对职工队伍进行强化培训，进一步提高服务人员的综合素质。二是全面、系统的规范服务工作程序和要求。根据市场和群众需求，进一步完善工作制度、办事程序，及时调整和改进服务方式，为群众提供优质、高效服务。三是抓好工作检查和督察，做到不护短、不迁就，严肃纪律，奖罚分明，切实维护房管整体形象。四是健全群众热点难点问题调处平台。深入落实好局长接待日制度和信访制度，认真为群众解难题、办实事，把信访工作作为一个解决复杂矛盾的窗口。认真做好“两会”提案议案办复工作，提高办结效率和质量，为创建和谐社会、促进社会稳定创造条件。综上所述，2007年我局领导班子坚持科学发展观，围绕“翻番调结构，全面建小康，构建和谐新新都”的总体思路，开拓创新，自我加压，特别是在城市营销方面取得了新突破，推进了房地产业健康、持续、快速发展的新局面。在下一步工作中，我们决心在区委、区政府领导下，保持谦虚谨慎、实事求是的工作作风，继续开拓前进，为促进新都社会经济的加