东陵区突发环境安全事故应急预案.doc

东陵区突发环境安全事故应急预案各乡镇街、区直有关部门：为了应对可能发生的突发事件造成的环境污染事故，迅速有效地开展现场调查、分析监测和处置工作，最大限度的避免或减轻事故造成的环境污染危害，根据中华人民共和国安全生产法和国务院危险化学品安全管理条例、沈阳市环保局沈阳市突发环境事件应急预案以及东陵区重大安全事故应急救援预案，结合我区环境保护工作的实际，特制定东陵区突发环境安全事故应急预案。一、组织机构和责任分工1、组织机构为了使我区突发事件所造成的环境污染事故得到应急处理，成立东陵区突发环境安全事故应急处理领导小组。下设现场技术调查小组、综合协调小组和现场监测小组，其成员如下：领导小组：组 长：曾日新副组长：王绍武成 员：孙晓明、纪永昌、孙冲、白莹莹、王芳、王薇现场技术调查小组：组 长：王绍武副组长：孙晓明、王芳成 员：冯震、李萌、赵振平、邹俭福、高玉博、赵全胜、李奎宁、谢冬梅、鄂晓华综合协调小组：组 长：曾日新副组长：纪永昌、孙冲成 员：、孙晓深、孙小兰、张军、赵国萍、邱玲现场监测小组组 长：王绍武副组长：白莹莹成 员：赵永利、王嘉琦、李光、张雪岩、张娜、梁晓晨、闫宝珠2、责任分工领导小组：指挥区环保局启动突发环境安全事故应急预案，领导各小组进行调查处理和救援工作；及时向市环保局和东陵区政府报告突发环境安全事故的发生、调查、监测、处理情况。现场技术调查小组：突发性环境安全事故发生后，现场技术调查组有关人员应立即赶赴事故现场，独立（或协助市局等有关部门）开展对事故发生现场的污染情况的调查。根据日常掌握的情况，对事故发生的原因、排放污染因子、污染程度、污染趋势做出分析判断，采取各种措施制止环境污染的进一步恶化，并及时向领导小组报告有关情况。综合协调小组：负责突发性环境安全事故应急预案启动前后及调查处理过程期间的信息通报、情况统计，组织协调技术调查小组和监测小组的行动；保证应急抢险人员和设备物资迅速到达现场；协调各相关部门开展工作。现场监测小组：负责事故现场及周边环境情况的采样、化验分析工作，提供环境污染情况及处理对策。二、事故报告程序及内容1、事故报告程序环保局任何人无论任何形式在接到突发性环境污染事故报警后，立即报告应急领导小组组长或副组长，领导小组组长决定是否启动应急预案，如启动预案，综合协调小组则以最快的方式向市环保局和东陵区政府主管领导报告，同时通知现场技术调查小组、现场监测小组人员在第一时间内赶赴事故现场。2、报告内容第一时间内报告突发性环境污染事故的单位、时间、地点、事故发生经过及能够对污染事故做出初步判断的所有情况，例如：事故的原因、污染物质的名称、排放或泄露的数量、伤亡损失情况等。三、污染事故的划分和认定按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件(级)和一般环境事件（级）。1、特别重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）因环境事件死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上。（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上。（3）区域生态功能严重丧失,或濒危物种生存环境受到严重污染。（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响。（5）利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果。（6）因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故。（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。2、重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）因环境事件死亡10人以上、30以下，或中毒（重伤）50人以上、100人以下。（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。（3）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到较大影响，需疏散、转移群众1万人以上、5万人以下的。（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控。（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。3、较大环境事件(级) 。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）因环境事件死亡3以上、10人以下，造成中毒（重伤）50人以下。（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。（3）3类放射源丢失、被盗或失控。4、一般环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）因环境污染死亡3人以下。（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。本预案是针对我区境内突发性环境安全事故，组织实施紧急调查救援工作并进行调查处理（或协助上级部门工作）的基本方案，具体实施过程中根据不同情况，应本着最大限度减少人员伤亡，减少污染，降低损失，缩小影响的原则最有效的开展应急救援行动。四、日常管理工作1、设立常年24小时值班电话，电话号：12369 和24224494，正常工作期间由信访人员值班，夜间和休息日安排人员电话转移值班。2、局内安排监理车辆昼夜值班。3、监测站准备一套应急采样设备备存。4、综合科负责整理、建立全区危险源企业档案。局内专设一台笔记本电脑，为资料储存和现场勘察查服务。附件1：东陵区突发环境安全事故应急工作通讯录附件2：东陵区突发环境安全事故应急预案工作框图东陵区突发环境安全事故应急工作通讯录市环保局突发环境事故救援领导小组2485907224851486东 陵 区 政 府 主 管 领 导东陵区环保局突发环境安全事故应急救援工作人员名单姓 名办 公 电 话住 宅 电 话手 机 号 码备 注曾日新248255238848782013804016236王绍武242342852422650813840251418孙 冲24224471-88432426355313889831688邱 玲24224471-88432490755513504993335王 芳242245342451040813840123778邹俭福242245348182474981824749赵振平242245342420832813840081608孙小明248255622423252313940441358冯 震248255622270361213002406034李 萌248255622391875581232888纪永昌242244478842272013889366668高玉博242244472451459013309880983赵全胜242244472485100513002440688李奎宁242244478811977713504042077高玉博242244472424615913309880983谢冬梅242244478856428513609835295鄂晓华242145432391403481332132孙小兰242145432690111513002454819孙晓深242145432451023313604077675赵国萍2421454313591468928张 军242187962482923113609812170梁晓晨242257742423805613604926070白莹莹242300622295116813998315959赵永利242257742563661513134200836李 光242257742450115813842043210王嘉琦2422577413609885786张 娜2422577413304042075张雪研242257742425300613940022010闫宝珠2422577422780521王 薇2426389313709841782附件：2东陵区环保局突发环境安全事故应急预案工作框图市环保局值班电话：24859072 24851486现场技术调查小组：孙晓明芳：13840123