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套(采用“絮凝气浮+斜管沉淀+砂滤池”为主体的处理工艺,设计规模为100m3/h),花岗石脱硫文丘里水膜除尘器2套。(4)劳动定员、工作制度原项目劳动定员70人,其中约35人在厂区内住宿,实行“三班运转制”工作制度,每班工作8小时,年工作日为330天。(5)原项目污染治理措施废水2005年,项目进行节能减排,委托福建省泉州市天龙环境工程有限公司设计了一套污水处理设施,设计规模扩大至100m3/h,采用“絮凝气浮+斜管沉淀+砂滤池”为主体的处理工艺处理生产废水,处理工艺流程如图1。图1 原项目废水处理工艺流程图(2)废气原项目4t/h和6t/h锅炉各配套1套花岗岩脱硫文丘里水膜除尘器,采用福建省泉州市天龙环境工程有限公司设计的方案,工艺流程如图2。图2 原项目锅炉废气处理工艺流程图(3)噪声原项目对设备进行常规降噪和车间墙体屏蔽。(4)固体废物原项目将炉渣和粉煤灰、废膜、污水处理系统干化后的污泥均外卖综合利用,将生活垃圾外运填埋处置。2、技改扩建后项目(1)项目名称、建设地点和建设性质项目名称:汕头市高成纸业有限公司再生纸技改扩建项目建设地点:汕头市汕樟路204号(梅溪桥闸西南侧)。项目的地理坐标为2323.872N、11641.714E。根据国有土地使用证(汕国用(2007)字第10800032号、汕国用(2007)字第10800033号),项目用地属工业用地,项目地理位置见附图。建设性质:技改扩建。(2)投资情况项目总投资为人民币2600万元。(3)生产规模技改扩建后项目利用废纸进行再生生产,总生产规模为年产楞纸、牛皮纸和挂面纸共8万吨,主销粤东地区。(4)占地面积及四至情况技改扩建后项目总占地面积保持不变,为30000平方米,总建筑面积增至12000平方米(主要是增加第一车间、第二车间,将原车间B更名为第三车间,原车间A更名为第四车间)。厂区内包括生产区、辅助功能区、生活管理区等三个功能区。技改扩建后项目四至情况不变,东面为汕头热电一厂,南面为空地,西面隔区间路为梅溪河,北面为金马建材厂。(5)劳动定员及工作制度技改扩建后项目劳动定员为120人(其中约60人住宿),实行“三班制”工作制度,每班8小时,年工作日为330日。(6)生产及配套设施生产设施技改扩建后项目共有造纸机4台(3600型、2100型、4800型及2400型造纸机各1台),详见表1。表1 技改扩建后项目主要生产设备序号设备名称型号数量1造纸机36001台2造纸机21001台3造纸机48001台4造纸机24001台5制浆设备-4套配套设施淘汰项目原备用的1台4t/h和1台6t/h锅炉,新增1台10t/h(型号为DZL10-1.25-A)和1台12t/h的锅炉(型号为DZL12-1.25-A)作为备用,额定蒸汽量分别为10t/h和12t/h。锅炉房拟配套1根高45米,口径0.9米的烟囱。(7)技改扩建后项目治理措施(1)废水项目于2005年设计建造了一座处理能力为100m3/h气浮及二级物化处理的污水处理站,由于全部只采用物化处理,污水不能很稳定的处理到排放标准,拟重新加一套生化池,对初级物化处理后的水先进行深度生化处理,具体改造如下:将原有的其中一套气浮构造物和污泥干化池加高至3.5米,作为生化池;新建一座容积为20m3的污泥浓缩池;新增一台30m2的板框压滤机。技改扩建后项目污水处理流程如图3:图3 技改扩建后项目废水处理工艺流程图(2)废气技改扩建后项目配套1台10t/h和1台12t/h燃煤锅炉作为备用锅炉,拟配套2套花岗岩脱硫文丘里水膜除尘器,采用泉州市天龙环境工程有限公司汕头分公司设计的治理方案;油烟废气采用静电油烟净化设备。(3)噪声建设单位拟选用低噪声设备,安装减振器、隔声罩等,以降低设备所产生的噪声。(4)固体废物建设单位将污水处理过程产生的污泥回用于项目生产工艺中,作为造纸填充料使用,炉渣、粉煤灰、废料由吕耀豪回收综合利用,生活垃圾定期运往垃圾填埋场进行卫生填埋。未提供制浆废渣具体的处置措施。二、生产工艺流程及产污环节1、原项目(1)商品木浆制浆流程图4 原项目商品木浆工艺流程及产污环节图(2)废纸制浆流程图5 原项目废纸制浆工艺流程及产污环节图(3)造纸流程 图6 原项目造纸工艺流程及产污环节图(4)锅炉运作工艺流程 图7 原项目锅炉运作工艺流程及产污环节图2、技改扩建后项目(1)生产线工艺流程废纸制浆流程图8 技改扩建后项目废纸制浆工艺流程及产污环节图 造纸流程图9 技改扩建后项目造纸工艺流程及产污环节图(2)锅炉运作工艺流程 图10 技改扩建后锅炉运作工艺流程及产污环节图三、项目产业政策符合性及选址、厂区布局合理性(1)产业政策符合性依据国家发展和改革委员会(第40号令)产业结构调整指导目录(2005年本)项目利用废纸生产再生纸,属鼓励类关于再生资源回收利用产业化政策,符合国家产业发展政策要求。依据国家发展和改革委员会2007年第71号造纸产业发展政策,“新建制浆造纸项目必须从源头防止和减少污染物产生,消除或减少厂外治理”,按照本评价推荐的方案,项目生产工艺水的工艺循环率为80%,污水处理站物化处理后的废水回用率为70%,生化处理后废水回用率为50%,符合造纸产业发展政策中大力推行清洁生产工艺技术的要求。(2)选址合理性汕头市高成纸业有限公司位于汕头市汕樟路204号(梅溪桥闸西南侧),根据国有土地使用证(汕国用(2007)字第10800032号、汕国用(2007)字第10800033号),项目用地用途为工业用地,项目建设能符合土地利用总体规划的要求。项目所在地基础设施条件可满足项目建设需要。另外,项目建设选址符合所在区域的环境功能区划。总之,只要项目废水、废气、噪声达标排放,固废委托有资质的单位妥善处理,减轻对周围环境敏感点的影响,本项目的选址是合理的。(3)厂区布局合理性以工艺流程顺畅合理、物流交叉少、物料输送简捷、厂区功能分区明确等原则看,厂区总图布置基本合理。为尽量减少扬尘、锅炉烟气的影响,建议将煤、渣场搭建棚架结构或经常采取喷淋措施,锅炉烟气经治理达标后由符合高度要求的烟囱引至高空排放,以降低锅炉烟气对员工生活的影响;另外,应考虑在厂区建设绿化带,确保厂区绿化率达到25%以上,保持厂区环境整洁美观。四、项目污染源评价结果技改扩建后项目生产线利用再生废纸作原料,废纸经人工挑选后和水按一定的比例加入到水力碎浆机中进行破碎,形成均一的混合液,然后经过浓缩机进行脱水处理,再通过除砂机、离解除膜机去除砂砾、石块、小块杂质、轻渣质等,处理后的浆料采用双盘磨进行磨浆,以获得纸机抄纸所需要的纤维要求。配制后的浆料先经调浆箱,加水调节浓度,再通过流浆箱送入抄纸机抄纸,最后经压光、烘干、整理完成即得成品。 (1)废水技改扩建后项目废水来源于生产废水、生活污水和除尘废水。技改扩建后项目达到总规模时,废水产生量为13853.7t/d。正常情况下,废水排放量为426t/d、CODCr排放量为38.3kg/d。项目在正常回用情况下废水排放总量为14.2万t/a,处理达标后CODCr总负荷为12.6t/a。 (2)废气技改扩建后项目废气来源于锅炉燃煤烟气、车间工艺废气和员工食堂油烟废气。技改扩建后项目在正常情况下,使用热电一厂的蒸汽,当热电一厂未能正常供气时,项目启用1台10t/h蒸汽锅炉(型号为DZL10-1.25-A)和1台12t/h蒸汽锅炉(型号为DZL12-1.25-A),锅炉烟气量为2750 104标米3/年、SO2排放量7.2吨/年、烟尘排放量1.8吨/年。 (3)噪声技改扩建后项目噪声主要来源于造纸系统、锅炉、污水处理系统等设备,以机械噪声为主,噪声源强范围在7095dB(A)之间。 (4)固体废物技改扩建后项目固体废物主要为锅炉燃煤产生的炉渣、粉煤灰,废纸中拣出的不能打浆的废料,制浆废渣,污水处理系统产生的污泥等工业固体废物及员工生活垃圾。综上所述,项目固体废物总产生量约为23708t/a,污水处理过程产生的5600t/a污泥中,约3920t/a的物化污泥(占污泥总量70%)回用于生产工艺中,约1680t/a的物化和生化污泥(占污泥总量30%)经压滤后妥善处置。项目固体废物实际产生量为19788t/a。五、项目所处区域环境现状评价结果(1) 水环境纳污水体鸥汀内排渠和梅溪河(梅溪桥闸)下游水体部分水质指标出现严重超标现象,水质现状较差,水体受有机污染严重。鸥汀内排渠溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮等污染指标出现超标现象,一次浓度值超标率均为100%。梅溪河(梅溪桥闸)下游水体化学需氧量、五日生化需氧量、溶解氧、氨氮、总磷、总氮、石油类等污染指标出现超标现象,一次浓度值超标率分别为33%、33%、33%、33%、50%、100%、33%。 (2) 环境空气调查范围内环境空气中SO2、NO2、PM10各项监测指标均符合环境空气质量标准(GB3095-1996)中二级标准的要求,项目所在区域环境空气质量良好。 (3) 声环境项目厂址东、南、西、北四边界环境昼间Leq平均值分别为55.2dB(A)、60.6 dB(A)、60.9 dB(A)、56.7 dB(A),夜间Leq平均值分别为53.5dB(A)、54.7 dB(A)、51.7dB(A)、45.2dB(A),均符合声环境质量标准(GB3096-2008)中3类区标准的要求。可见,项目附近区域声环境质量较好。六、环境影响评价(1)水环境废水正常排放,即废水经废水处理设施物化处理后70%回用,生化处理后50%回用,在项目鸥汀内排渠排污口至梅溪河纳污口的500米水域范围内不引起CODCr浓度增值。由于受梅溪桥闸的截流作用,梅溪桥闸下游河段水文条件只考虑退潮情形,污染物在鸥汀内排渠水体中衰减后,进入梅溪河梅溪桥闸下游水体,CODCr浓度增值在0.0010.0939mg/L,最大值出现在距离鸥汀内排渠接入口下游950米,离岸边11米处,影响较小。废水非正常排放,即废水未处理未回用直接排放情况下,在项目排污口至梅溪河纳污口的500米水域范围内所引起的CODcr浓度增值为13.81813.859mg/L,最大浓度增值占类标准的34.6。污染物在鸥汀内排渠水体经过衰减后,进入梅溪河梅溪桥闸下游水体,CODCr浓度增值在0.0010.4947 mg/L,最大值出现在距离鸥汀内排渠接入口下游950米,离岸边11米处,可见影响相对较大。从地表水环境质量现状评价可知,项目附近的鸥汀内排渠、梅溪河梅溪桥闸下游水体已存在较严重的有机污染,项目运作后,正常情况下排放的废水虽对鸥汀内排渠、梅溪河梅溪桥闸下游水体的影响不大,但项目事故性排放将大大加重鸥汀内排渠、梅溪河梅溪桥闸下游水体的水质污染。因此,项目废水必须经严格处理达标后方能排放,并应杜绝事故性排放。(2) 大气环境大气环境影响评价主要对项目启用1台10t/h蒸汽锅炉(型号为DZL10-1.25-A)和1台12t/h蒸汽锅炉(型号为DZL12-1.25-A)时(燃煤含硫率为0.6),锅炉烟气正常排放(处理达标排放,烟囱高度45m)情况进行预测和评价。锅炉烟气经处理达标后排放时,其中主要污染物SO2、NO2、PM10的最大地面落地浓度均符合环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准的要求,且对项目周围主要环境敏感点的影响较小。 (3) 噪声技改扩建后项目厂区各边界噪声预测总值在40.9dB(A)56.4dB(A)之间,对照工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中3类标准可知,各边界昼间、夜间等效声级均符合排放标准。将项目各边界等效声级预测值叠加环境背景值,得出昼间等效声级叠加值在56.8dB(A)61.0dB(A)之间,夜间等效声级叠加值在46.6dB(A)58.2dB(A)之间,对照声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准,项目各边界昼间、夜间等效声级叠加值均符合评价标准。可见,项目厂区排放的噪声夜间对周围声环境影响不大。 (4)固体废物项目固体废物总产生量为23708t/a,实际产生固体废物为19788t/a。本项目固体废物拟进行综合利用和妥善处置,不对外排放,对环境影响是较小的。七、清洁生产水平技改扩建后项目清洁生产水平等级为二级,即总体上处于国内清洁生产先进水平。项目在资源能源利用上还存在一定的清洁生产空间。为达到国际先进清洁生产水平的技术要求,项目还需要进一步优化生产工艺,采用先进生产辅助设备,减少物料的流失,回收纸纤维并回用于生产工艺中;重点是降低单位产品新鲜水耗量;使单位产品资源能源利用率提高。八、环境社会经济损益项目的建设,一方面有利于当地经济的发展,增加税收,具有一定的经济效益和社会效益,但另一方面,其建设又不可避免地造成环境污染,如消耗大量的物质资源,增加污染负荷,加重环境压力,同时对当地自然景观也造成一定的影响,尤其是废水的污染。因此建设单位应加强污染治理和环境管理,保证污染物达标排放,以最大限度地缓和项目建设和环境污染的矛盾。九、公众参与参加本次调查的人员来自各行各业,代表了社会不同阶层、不同方面的反映,位于项目环境(含风险事故)影响范围内的单位代表和个人代表,所占比例均大于70%。第二次公众参与调查结果表明,接受调查的单位和个人公众中100的单位和100的个人公众知道本技改项目的建设;100的单位和100的个人公众认为本技改项目的选址合理;100的单位和100的个人公众认为本技改项目的建设对本地区的经济发展起促进作用;100的单位和100的个人公众认为其所在区域现在的环境质量好,100的单位和100的个人公众认为本技改项目的建设对周围环境质量无影响,认为本技改项目的建设最可能导致的负面环境影响是水污染,其次是固废污染、大气污染和噪声污染;100的单位和100的个人公众认为本技改项目的建设对其生活、工作无影响,100的单位和100的个人公众认为本技改项目的建设对周围人群健康无影响, 100的单位和100的个人公众赞同本技改项目的建设。第一次、第三次公众参与在网上公示期间,未收到公众反馈意见。十、建议与要求鉴于项目的污染特征、污染治理水平、所处的环境现状及预计对环境造成的影响程度,提出以下环保方面措施和建议:1、制订节能减排运行体制。建立有效的水循环回收系统。挖掘节水潜力,进一步提高工艺用水循环回用率,降低新鲜水用量,减少外排废水量。2、提高项目污水处理设施的能力,项目污水处理设施物化处理的能力应增至3000t/d以上,生化处理的能力应增至1000t/d以上。项目污水处理设施应配套应急事故池;建立完善的事故防范制度,一旦出现事故排放,应立即停产。项目出水水质应达到制浆造纸工业水污染物排放标准(GB3544-2008)中新建企业水污染物排放限值(制浆和造纸联合生产企业),造纸工业水污染物排放标准中未涉及的水质指标执行水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段第二类污染物最高允许排放浓度二级标准。项目外排废水只能设置一个总排污口。3、采用低硫分、低氮分和低灰分燃料,燃煤含硫率应低于0.6%,推荐选用两级文丘里麻石水膜除尘器和脱硫装置对锅炉烟气进行净化处理,项目锅炉房使用一根烟囱,设计高度应不低于45米。项目锅炉烟气排放应符合锅炉大气污染物排放标准(DB44/765-2010)中A类区域燃煤锅炉新建、改建、扩建锅炉污染物排放限值的要求。4、生产车间应加强通风排气处理,确保车间内空气良好,以减少工艺废气对员工的影响;油烟废气应经油烟净化装置处理后采用专用烟道引至食堂天面高空排放。5、做好排污口规范化管理。项目只能设一个污水总排放(采样)口和一根锅炉烟囱,应安装在线废水监控设施,并与环保部门联网,在线监控设备必须监控污染治理设施关键设备工作电流、监测废水排放量以及监控进水水泵工作电流。废气采样口的设置应符合污染源监测技术规范要求并便于采样监测,采样口位置无法满足规范要求的,其位置由当地环境监测部门确认。废水总排放口要按照污染源监测技术规范设置规范的、便于测量流量、流速的测流段和采样点。6、选用先进低噪声型机械设备,合理布局,配套减振降噪措施,锅炉房、柴油发电机房建成隔声房,确保厂区边界噪声达标排放。7、建立固体废物产生和处置台帐。严禁焚烧废塑料和废纸。从资源综合利用出发,建议将制浆废渣回用于生产原料制备中,生产过剩情况下外卖给其他造纸生产企业;生产过程中产生的废料统一收集后定期外卖综合利用;灰渣应全部综合利用(供建材厂、制砖厂作生产原料),并采取措施减轻二次扬尘的污染。生活垃圾应统一收集后定期定时运送至区外进行填埋处置。8、造纸废水污泥属于广东省严控废物,应统一收集独立贮存。建议每年至少一次委托有资质的单位进行鉴别监测,符合无害化填埋要求的可送无害化填埋场进行填埋处置,不符合的应委托有资质的单位妥善处置并签订处置协议。建议在厂址内建设独立贮存设施。9、应认真作好绿化工作,配备专业管理人员,保证厂区绿化覆盖率达到25%以上,力争把工厂建设成为环境美化的绿色工厂。10、实施污染物总量控制,推荐项目污染物总量控制指标如下:废水:废水排放量14.2万吨/年、CODCr排放量12.6吨/年。废气:技改扩建后项目在正常情况下,使用热电一厂的蒸汽, 项目1台10t/h蒸汽锅炉(型号为DZL10-1.25-A)和1台12t/h蒸汽锅炉(型号为DZL12-1.25-A)仅作为备用锅炉,本评价不推荐大气污染物总量控制指标。固体废物:固体废物排放量为零。11、从加强原材料管理、采用先进的工艺技术和先进的设备、加强物料循环回用和综合利用、强化企业管理等方面着手,提高项目的清洁生产水平,减少资源消耗和污染物的排放,从而达到经济效益和环境效益的统一。12、制订环境管理制度,做好环境监测计划,保证项目正常运作,确保污染达标排放,杜绝事故发生,一旦发生污染事故,应立即采取急救措施,并及时向当地环保局等有关部门报告。13、建设单位应与公众建立畅通的交流渠道,及时充分吸纳公众提出的合理化建议,并付诸行动,落实污染防治措施,切实保护好项目周围的环境质量。十一、环境影响评价总结论本项目应遵守环境保护法律、法规、规章和标准,严格执行环保“三同时”制度,污染防治设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准,相应提高项目清洁生产水平,确保增产不增污。

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