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文档简介
乡政府XX-工作总结及XX-工作重点XX年,是我乡树立和落实科学发展观,突出重点,狠抓落实,各项工作取得新的重大进展的一年。一年来,在县委、县人民政府和乡党委的正确领导下,在乡人大主席团的监督支持下,乡政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕经济发展这一主线,按照“打基础、保支柱、建品牌、调结构、促和谐”的发展思路,始终保持正确的发展方向,始终保持良好的精神状态。经过全乡上下共同努力,保持了国民经济良好发展势头,社会各项事业全面进步,精神文明建设和民主法制建设取得新成绩。一、XX年政府工作回顾(一)国民经济持续增长、综合经济实力明显增强国民经济呈现快速持续增长,健康稳步发展的良好趋势,经济结构进一步优化,经济质量和效益明显提高。XX年可实现乡内生产总值可比价预计4218万元,预计固定资产投资800万元,财政自收收入预计达170万元,农民人均纯收入预计达2241元。(二)烤烟支柱产业地位不断巩固一年来,乡人民政府始终坚持以“市场为导向、计划种植、主攻质量、调整布局”的烤烟生产指导方针,坚持“双控”政策不动摇,紧紧围绕“稳定规模、提高质量、增加效益”的烤烟生产思路,加强技术指导和服务,突出烤烟生产各个时期的重点工作,狠抓烟叶生产收购管理和科技措施的落实,种植水平逐年提高,巩固了烤烟的支柱地位,培植壮大了地方财源,增加了农民收入。XX年烤烟总产值达563万元,比XX年的392万元增长 %;农民人均种烟现金收入532元。(三)全面夯实了水利、交通、通讯等基础设施一是加大水利基础设施建设力度,切实改善水利化程度,着力解决人畜饮水问题;二是总投资120多万元的基本烟田建设项目已完工并投入使用,新建烤烟房5群32座,为经济增长提供了强有力的支撑;三是狠抓乡村路网建设,进一步改善交通条件,解决了群众出行难的突出问题,投资近200万元的山河、河差底、果纳三个村委会通达工程路基改造已全部完成,并投入使用;四是XX年下半年又争取到资金50万元,正投资8万元对河差底道路进行硬化,正投资42万元对龙骨村委会通达工程路基改造;五是全长 公里的高黑公路路基改造工程已完成;六是投资136万元的客运站工程建设已完成;七是广播电视、通讯事业取得新进展,人民群众信息交流便捷。全乡8个村委会实现了卫星广播电视覆盖面达100%和通讯“村村通”。(四)加大产业结构调整力度,农民收入和粮食产量稳中有增乡党委、政府根据本地区气候特点,因地制宜积极进行产业结构调整,积极探索促进经济发展之路。一是结合乡实际,以新农村建设为抓手,采取“典型引路、整体推动”的发展战略,立足打工经济、狠抓种养殖业,大力发展二、三产业,结构调整步伐明显加快。乡试验、示范推广种植高山反季无公害大白菜,从籽种、农药、农膜等农用物资上给予一定的补助,从技术上积极给予指导、帮助,走典型引路的路子。经过推广,现在大白菜在州、县市场上已有一定的影响力,取得了一定的规模效应和经济效益,在探索农民增收道路上取得了喜人的成绩。二是蔬菜基地建设有新突破。今年,全乡各种蔬菜示范种植面积已达XX多亩,主要有大白菜、马铃薯、西南花、结球生菜等九个品种。这些蔬菜在市场也占有很大优势,基本形成了蔬菜种植产业化。三是加大经济作物种植力度。走实验示范种植冬早蚕豆、豌豆、萝卜等经济作物种植增加农民收入的路子,通过典型引路,目前,全乡的冬早经济作物种植年均保持在1000亩左右,已成为农民增收的另一经济增长点。四是积极探索中草药种植增加农民收入之路。试验种植了云南大草乌3亩、板蓝根26亩、脱毒洋芋200亩,辣椒50亩、药豆20亩,甜叶菊5亩,并取得了良好的经济效益。五是加大水改旱力度,坚持走“优化结构、提高单产、改善品质、增加效益”的发展路子,加大冷浸田改造力度,大力发展优质粮食作物,调优粮食作物种植比例,提高粮食产量。XX年,全乡粮食产量预计507万公斤。六是加大科技措施推广力度,实施土块稀释育苗,合理密植,双龙定向移栽,地膜覆盖和揭膜薅铲方法,抓好地膜包谷、大白菜间作玉米种植,取得了较大经济效益,亩产量比常规种植模式翻了一翻。七是劳务经济发展有新增长。一年来,全乡转移、输出外出务工人员1300余人,在全国各地务工经商。狠抓“阳光工程”培训,举办培训班3期,培训人员300人,采取各种渠道为新增转移的300人进行转移前培训,做到持证上岗,同时,抓好“回归工程”建设,积极引导有一定经济基础和投资能力的务工人员返乡创业,带动地方经济发展。(五)新农村建设成效显著围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,按照“统一规划,分步实施,连片打造”的思路,注重突出彝族文化特色,充分尊重农民意愿,把认真贯彻落实国家扶贫政策与新农村建设结合起来,组织发动群众投工投劳,加强基础设施建设,实施村容村貌整治,加大产业结构调整力度,扩大基层民主,扎实有效地推进新农村建设。目前,在巩固提高大石板、上海资、下海资、麻栗树、赵家村、团山、俄鲊等7个村民小组的建设工作的基础上,XX年,乡在州县党委、政府的继续关心、帮助下,海联村委会干海资、起家村、甸心3个村小组被列为XX年新农村建设,具体项目主要有:一是海联村委会干海资村小组修缮水池一个,沟渠750米,硬化村间主干道515米,硬化入户道路396米,有彝族特色的墙体文化墙面粉刷3334平方米;二是海联村委会起家村硬化村间主干道450米,有彝族特色的墙体文化外墙粉刷500平方米,三是海联村委会甸心村民小组修小水池2个,硬化村间主干道306米,硬化村间入户道路500米,公厕一个,有彝族特色的墙体文化外墙粉刷5594平方米。三个新农村建设项目总投资 元,其中,县级补助25万元,群众投资、以劳折资 元。目前三个建设项目施工进展顺利,主体工程已接近完工,预计11月底前可全部完工并投入使用。海联村委会10个村民小组的生产生活条件得到全面改善,村容村貌全面改观,农民增收致富的基础进一步打牢,初步建成生产稳步发展,农民持续增收,村庄功能配套,村风文明,管理民主的新农村。受到州县党委、政府的充分肯定,成为了全州山区少数民族地区新农村和扶贫开发的学习榜样,树立了一面旗帜。(六)林业工作不断得到加强林业是经济可持续发展的命脉,保护好森林资源就是保护了发展基础,乡人民政府高度重视,狠抓各项措施的落实。一是建立健全各项规章制度,采取多种形式广泛宣传,狠抓护林防火工作,确保境内一年无重大火灾发生,受到了县人民政府的表彰奖励;二是加大林政执法力度,坚决打击一切毁坏森林资源的违法行为,天然林保护成果得到进一步巩固;三是抓好退耕还林补植补造工作,严格按政策兑现了补助资金;四是加大对林下资源的保护与开发,积极开发以松茸和其它野生食用菌为主的林下资源,处理好资源开发与农民利益间的关系,走可持续发展之路;五是扎实稳步推进集体林权制度改革,按照“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标要求,狠抓各项工作落实,目前已完成林权制度主体改革任务。(七)畜牧业发展态势良好一是认真开展春秋两季动物防疫工作,全面实施动物产地检疫和肉食检疫,确保了一年来全乡无大牲畜疫情疫病发生,人民群众肉食安全得到了保障。二是畜牧产值增长快,存栏率、出栏率稳步增长。XX年存栏大牲畜5780头,生猪10206头。(八)各项社会事业健康协调发展1、计划生育工作稳步推进。一是切实加大计划生育的工作宣传和教育力度。认真宣传人口与计划生育法、云南省农业人口独生子女家庭奖励规定等计划生育法律法规,促进了计划生育工作走上法制化、规范化轨道。二是加强领导,层层签订计划生育目标管理责任书,加大执法力度,及时查处各种违法违规行为,有效控制了违法生育。XX年,全乡共完成计划生育“三术”任务109例,其中:落实结扎6例,放环103例,综合节育率提高到90%;办理农业人口独生子女父母光荣证141对;人口出生率控制在 以内。有效控制了人口过快增长,实现了人口、经济协调发展。2、教育事业取得新的突破。“百年大计,教育为本”,乡党委、政府高度重视教育事业的发展。一是加大教育基础设施建设投入,为学校创造一个良好的办学条件。争取到资金投资11万元,新建中学简易教室两间;二是深化教育体制改革,积极引进人才,为学校教育工作增加了新的活力,注入了新的血液;三是继续推行国家“两免一补”政策,为更多贫困学生创造了就学机会。全乡共有1580名中小学生(中学428名,小学1152名)享受免费教科书,846名中小学生(中学307名,小学539名)享受寄宿制生活补助;四是实施希望工程,加大寒窗助学和教育捐资力度。一年来,各级各部门共捐资5万元,帮助一批贫困学生解决了实际困难。“两基”巩固率逐年提高,XX年,全乡小学适龄儿童入学率达100%,巩固率达100%;初中入学率达 %,巩固率达 %;高中综合入学率提高到72%。3、国土资源管理工作有序开展。一是认真做好土地变更调查工作;二是加强对地质灾害预测防灾减灾工作的领导,完善地质灾害群测群防网络和预警预报体系。一年来,未发生过重大地质灾害,保障了人民群众的生命财产安全。三是加强土地执法力度,一年来查处违法用地1件,无违法采石事件发生,促进国土资源管理工作依法有序开展。4、武装、民政、社保、残联、统计、民族宗教工作有了新的突破。一是加强武装工作,认真完成县政府下达的征兵工作任务。切实做好拥军优属工作,发放现役军人代耕费 万元;二是加强民政、社保、残联工作,扎实为残疾人办实事、办好事。一年来共发放救灾救济粮食22吨;在办理城乡低保工作中,严格把关,做到应保尽保,共发放低保金 万元,全乡共收取残疾人就业保障金 万元,救助残疾人1626人次;三是认真贯彻执行民族宗教政策,全乡各民族和睦相处、水乳交融,团结互助。5、社会治安综合治理工作和民主法制建设成效显著。紧紧围绕打造“平安、和谐”的目标,全乡“平安户”创建97%,“文明村组”、“文明户”评创率达97%。6、扶贫工作稳步推进。积极向上级争取扶贫项目、资金,逐步改变贫困状况,努力把扶贫这一利国利民的民心工程真正落到实处。目前,共争取项目资金45多万元,正对海联村委会起家村村民小组、仓底村委会龙木耳村民小组、牛街村委会中村村民小组3个扶贫整村推进项目建设,现已完成工程总量的40%。打牢了农民增收致富的基础,增强了发展后劲。7、医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系不断完善,新型农村合作医疗覆盖保障面稳步上升。一是医疗基础设施得到改善,医护人员诊疗水平不断提高,人民群众医疗条件得到极大改善;二是坚持 “预防为主”的方针,处理农村重大疫情和公共卫生突发事件能力进一步增强;三是爱国卫生运动取得新进展;四是农村新型合作医疗参合率明显提高,覆盖面进一步扩大。XX年,全乡参合率达到了 %。创历史新高。8、社会文化事业蓬勃发展,精神文明建设不断提高。一是通过成功举办彝族火把节,弘扬了民族文化,挖掘了旅游资源,展示了彝族风情,促进了经济发展,提高了的知名度。二是积极开展全民健身运动,丰富了群众的业余文化生活,推动了全乡精神文明建设。(九)加强政府自身建设,乡村两级干部的执政能力不断提高一是加强学习,提高干部整体素质。大兴学习之风,使广大干部确立终身学习的理念,掌握更多的政治、经济、法律和农业科技知识,把加强学习与研究问题、推进工作结合起来,努力建设充满活力的学习型政府。二是教育全乡干部,牢记宗旨,转变作风,增强服务奉献意识。发扬艰苦奋斗的精神,心系群众,真抓实干,切实为群众办好事、办实事。三是依法行政,规范权力运行,推进廉政型、创新型政府建设。二、存在的主要困难及问题在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和面临的困难。一是基础设施落后,水利化程度低,抵御自然灾害的能力弱;二是交通条件差,群众出行困难,严重制约着经济的发展;三是经济支柱产业单一,财源单一,经济基础薄弱,新的经济增长点难以寻求,财政收支矛盾突出;四是集镇规划滞后,发展后劲不足。由于我乡绝大多数区域未进入县总体规划范围,给招商引资和发展乡域经济带来一定的困难;五是工作生活条件差,人才难留住,缺编严重,工作压力过重;六是社会事业发展投入不足,教育相对滞后,劳动者素质相对较低,经济增长速度缓慢。三、XX年的重点工作XX年是七届乡人民政府的关键之年,也是深入贯彻落实科学发展观,努力推进经济社会持续发展的一年。更是推动经济跨越发展、实现“十一五”目标的决胜之年。我们必须立足乡情,创新思路,沉着应对各种困难和挑战,全力推动经济社会全面发展。指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、县委十二届五次全会和乡第七次党代会精神,全面贯彻落实科学发展观,紧扣发展主题,坚定发展信心,创新发展举措,突出发展重点,攻破发展难点,激活发展活力,构建和谐社会,努力推进经济社会又好又快发展。主要目标:乡内生产总值达到4513万元,增长7 %;乡级财政自收收入170万元,农民人均纯收入达到2465元,增长10%。为实现这一目标,必须抓好以下十二项重点工作:(一)进一步巩固提高烤烟生产的支柱地位为确保烤烟生产“稳得住、提得高”,巩固烤烟生产在我乡的支柱地位,我们必须切实加强领导,充分调动广大党员、干部和人民群众的积极性,采取有效措施,扎扎实实抓好各个环节。一是把好育苗关,全面实现砂培漂浮育苗,按质按量育出优质壮苗;二是坚持择优布局,合理规划,用好田地种烟,使轮作面积和保浇保灌面积达到90%以上;三是把好面积产量落实关,突破考验种植大户,确保完成收购总量;四是加强科技培训, 把好移栽节令、移栽质量、中耕管理和科学烘烤关,提高烟叶生产水平,提质增效,增加群众收入;五是严格执行“双控”政策,抓好预检工作,坚持合同收购。积极争取烤烟产量45万公斤,年产值不低于600万元,税收不低于130万元,农民人均烟叶收入不低于600元。(二)加大农业科技措施推广力度,强化农业产业结构调整一是继续坚持走“优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、增加效益”的发展路子,大力发展优质粮食作物。积极推广新科技,引进新品种,提高粮食单产,增加农民收入。在因地制宜,结合全乡气候特点上下功夫,扩大玉米、大麦种植面积,压缩水稻、小麦种植面积,特别是继续在不适宜种植水稻的地区,加大“水改旱”力度,实现玉米和水稻种植比例7:3的目标,千方百计增加农民收入。XX年,全乡计划种植玉米7000亩,水稻3000亩,大麦3560 亩,小麦3225亩,确保粮食总产量达到510万公斤以上,人均占有粮食520公斤。二是狠抓无公害蔬菜基地建设。结合乡实际,以新农村建设为抓手,采取“典型引路、整体推动”的发展战略,立足打工经济、狠抓种养殖业,大力发展第二三产业,狠抓种植业板块基地项目建设。改遍地开花为集中连片种植,改行政干涉为市场引导,改粗耕种为精耕细作,要以版块基地建设为突破口,充分利用大白菜在州、县市场上的影响力和“一羊”公路开通的有利机遇,依托元谋这个“中国冬早蔬菜之乡”,加大开拓市场力度,努力将山地无公害蔬菜、脱毒洋芋、冬早蚕豆、豌豆等经济作物培植成为农民增收的主要渠道。XX年全乡计划种植白菜1000亩,争取实现产值100万元以上;种植青花菜210亩,争取实现产值29万元以上;种植脱毒洋芋500亩,争取实现产值40万元以上;冬早蚕豆、豌豆900亩,争取实现产值90万元以上。努力实现农业综合开发产值259万元以上,农民人均增加收入250元。(三)大力发展畜牧业,提高商品率按照“基地化建设、科学化管理、规模化经营、产业化发展”的思路,坚持以市场为导向,以规模养殖和科技创新为动力,走典型引路、技术扶持、扩大规模、提高经济效益之路,打造山区生态型无公害畜牧业品牌,推进全乡畜牧业发展。XX年重点是抓好圈舍改造、畜种改良和技术培训工作,力争实现大牲畜存栏5800头,比XX年增长 %;生猪存栏8550头,比XX年增长 %;山羊存栏9700只,比XX年增长 %;家禽存栏29700只,比XX年增长 %;实现畜牧业总产值800万元,比XX年增长6%。(四)坚持投资拉动,夯实城乡基础设施建设坚持大项目带动大发展,加强交通、水利、电力、教育、通讯等基础设施建设。以农村通达工程为契机,在山河、河差底、果纳三个村路基改造完成的基础上,积极争取项目铺垫沙石路面。力争XX年立项实施九龙、龙骨两个村公路路基改造工程。争取客运站XX年1月底投入运营,着力改善乡村通达条件。认真组织实施好山区水利和农村人畜饮水工程,推广节水灌溉技术,促进全乡水利化程度的提高。争取第三批电网改造项目,完成山河、九龙两个村委会农村电网改造,解决群众用电难用电贵的突出问题。争取极度病险库老高山小二型水库尽早立项出险加固。争取启动建盖中学教学综合楼、中心小学学生宿舍和河差底完小建设,不断提高办学条件和育人环境。(五)着力解决“三农”问题,切实推进社会主义新农村建设继续贯彻中央一号文件精神,保证各项支农政策的贯彻执行,加大对农民的补贴力度,加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度,加大对农村扶贫开发事业和农村社会事业投入力度。围绕乡党委提出的发展思路,认真抓好“三农”工作,切实推进社会主义新农村建设,千方百计增加农民收入。一是在巩固XX年试点村建设成果的基础上,重点抓好山河村委会咪者基、小新哨、白庄、小庄和龙骨村委会大棚树等5个村民小组争取立项为扶贫整村推进项目,以点带面,更好地发挥辐射带动作用。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实稳步地加以推进。二是加大农业基础设施建设,集中精力建设好山、水、林、田、路、电“六小工程”,围绕实现通电、通水、通路、通电话、通电视“五通”目标,不断夯实发展基础,增强发展后劲。三是坚持“多予、少取、放活” 的方针,进一步加大对农业和农村工作的服务。四是逐步建立健全农村社会保障体系,确保广大农民住有所居、贫有所济、病有所医、老有所养。(六)继续实施劳动力转移战略,拓宽农民增收渠道针对劳动力文化程度低,整体素质不高的状况,适时组织劳务输出和技能培训,按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,积极组织劳务输出,促进农村剩余劳动力转移,使农村剩余劳动力外出务工人数不断增加,增加农民收入。XX年内力争转移、输出农村富余劳动力1300人以上。(七)继续巩固天然林保护工程成果,深入推进集体林权制度改革继续抓好天然林保护工程和退耕还林工程的实施,加大能源建设力度;加强林政执法,切实保护好生态环境,巩固天然林保护工程成果;加大宣传力度,认真落实护林防火责任制,确保人民群众生命财产安全;在巩固XX年林改成绩的基础上,完善相关后续工作,进一步落实配套政策,确保确权发证率达100%。圆满完成林权制度改革。(八)加快发展社会事业,推动经济社会协调发展一是牢固树立“富民强乡,教育为先”的理念,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,加大教育基础设施投入,加强学校内部管理,全面贯彻落实“两免一补”政策,巩固提高“两基”成果,提高综合办学水平,健全和完善贫困生救助制度,全面推进农村义务教育的发展。二是进一步加强农村卫生工作,不断改善医疗条件,逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和农村特困户医疗救助制度,保证广大群众享有基本医疗保障,使农民群众享受到卫生事业发展的成果。三是切实抓好民政、社会保障、残联等改善民生的工作。四是长期不懈抓好计划生育工作,认真贯彻执行人口与计划生育法,落实好农业人口“奖优免补”政策,加大计划生育行政执法力度,严格控制人口增长,努力提高人口素质。五是加强国土资源规划管理和建设项目用地管理,深化资源有偿使用制度改革,依法保护和合理开发国土资源。六是千方百计抓招商。把招商引资工作作为我乡“一号工程”,主动出击,广泛宣传,以人招商、以情招商、以商招商。对引入项目实行“保姆式”服务,坚持做到项目引进前和引进后一个样,大项目和小项目一个样,外地客商和本地客商一个样,真正做到零距离指导、零关系办事、零利益服务、零障碍引资,实现互惠双赢,为今后全乡经济可持续发展奠定基础。(九)全力推动文化产业建设,打造文化旅游品牌继续办好彝族火把节,不断扩大的知名度和影响力;规范民间传统节日聚会和文化交流形式,促进群众文化生活积极健康向上发展;充分利用自然景观多、历史文化底蕴浓厚、彝族文化丰富的资源优势,认真做好彝族文化生态乡的申报立项工作;以加大投入、强化基础、完善设施、健全体制为重点,促进文化与旅游紧密结合,突出
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