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文档简介
人大常委会人事任免工作经验总结对人大常委会人事任免工作规律的认识和总结。地方各级人大常委会设立以来,认真行使人事任免职权,在实践中形成了各具特色的工作思路和模式。概括起来,其中普遍和主要的做法是:(1)坚持和依靠党委的领导,是做好人事任免工作的保证。向国家机关推荐重要干部是党对国家事务实行领导的重要方式,任免国家机关工作人员是法律赋予人大的职权,行使好人事任免权必须树立坚持和依靠党的领导的观念。地方人大在行使任免权过程中坚决落实党的干部政策,严格按照党对任用干部的政策要求办事。在常委会会议审议过程中,努力使党委推荐干部的意图和拟任人选,通过法定程序得以贯彻落实。依靠党委的领导和支持进行人事任免制度的改革和创新。(2)正确处理党委推荐干部与人大任命干部的关系,是做好人事任免工作的关键。既坚持和维护党管干部的原则,又做到实事求是和依法任免,是各地方人大常委会坚持的基本原则。一方面使党委推荐的合格人选为人大常委会组成人员所接受,另一方面在任免过程中充分发扬民主,严格依法办事,尊重人大常委会组成人员和人民群众的意见和选择。对有较大争议意见的人选,及时向党委请示汇报,积极沟通,提出意见和建议,努力使推荐机关的意见与决定机关的意见统一起来。(3)努力使人事任免工作制度化规范化,是做好人事任免工作的基础。为保障人事任免权的有效行使,地方各级人大常委会不断完善人事任免的制度和程序,普遍制定了专门的人事任免工作条例或办法,以及与其相配套的规章制度,使人事任免工作逐步走上了制度化、法律化的轨道。严格按照规定和程序办事,周密地做好任命前的各项准备工作,认真组织会议讨论和表决,保证了人事任免工作富有成效地进行。(4)坚持改革创新,是做好人事任免工作的动力。解放思想,不断改革创新,是地方各级人大常委会人事任免工作的显著特点。为提高人事任免工作的透明度和民主化程度,提高其质量和效率,创新和制定了一批有关完善人事任免制度的规定,有任前法律知识考试制度、经济责任审计制度、任前供职制度、任职承诺制度、任中测评制度、年终述职制度、述职评议制度等,这些制度在实践中发挥了很好的作用。(5)加强对干部任命后的监督,是做好人事任免工作的延伸。为了保证干部履行供职承诺,当好人民公仆,地方各级人大常委会加强了对干部任职后的监督。通过有组织有计划地开展三察(查)活动,执法检查、述职评议、工作目标责任制、任中考察、任中审计、
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