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文档简介

一岗双责落实还不到位。受事务性工作影响,对分管单位一岗双责常常落实在安排部署上、口头要求上,实际督导、检查的少,指导、推进、检查还不到位。“以人民为中心”,让网信事业造福人民以人民为中心,决定了人民在哪里、网信事业就在哪里发展。网民来自于人民,网意在很大程度上反映着民意。如果老百姓都去上网了,领导干部还在线下,网信事业发展还慢半拍,那么如何联系群众、如何聆听民声、如何汇聚民智?这一方面,需要为网民提供低价、高效、安全的网络基础设施,通过技术更迭来降低群众上网的门槛;另一方面,应该进一步用法律和监管手段净化网络风气,让低俗、媚俗、恶俗的网络直播、恶搞新闻无处藏身。网络空间是亿万民众共同的精神家园,天朗气清、生态良好的网络符合人民利益,乌烟瘴气、生态恶化的网络背离人民利益。如何在公共服务中,让百姓少跑腿、信息多跑路,是网信事业发展的重中之重。加快信息化服务的普及,不仅要适应人民的期待和需求,让老百姓用得上、用得起、用得好,更要在政府管理、社会治理和公共服务中体现网络和信息工作的公共属性。现实的信息壁垒和信息孤岛的现象不时出现,也一再提醒各级各地政府要实现网络信息共享、互通的一体化建设。近期,中央编办(国务院审改办)、发改委等五部门联合通知,从今年上半年起,公民、企业、事业单位、社会组织等行政审批中使用频率最高的四类基本信息,将逐步实现全国共享。诸如买房要开三次单身证明、名字纠错要盖六个章的现象会得到根治。不仅仅是信息共享,在大数据时代,通过构建国家电子政务网络和共享交换平台,实现数据共享才是未来方向。即便是发展为了人民、以人民为中心,“效益”依旧是不变的关键词。对网信事业而言,这里的“效益”包括但不限于经济效益,更多的是社会效益。站在公民角度,网络和信息工作首先要服务优先,不能没有质量只有价格、不能没有品质只有付费;站在企业角度,越是做大做强,越要有社会责任和道德责任,不能一味地追求点击、速度和排名,而要形成经济效益与社会效益并举的良性发展;站在政府角度,为网信领域的创新创业、人才培养、技术进步提供空间,不能放松监管也不能过度紧箍,网信事业的管理和引导必须依法而行。没有总体效益的提升,就没有网信事业发展的可持续性,孰重孰轻,不言而喻。“互联网不是中国人的发明,但是中国人把互联网用到极致。”我们是互联网发展的规模大国,还不是网络强国;我们正行进在实现中华民族伟大复兴中国梦的大道上,网信工作是重头戏;我们肩负着非同一般的历史责任,既要对民族和前人负责,也要对后代负责。撤县设市要“远视”不要“近视”日前经批准,湖南省撤销宁乡县、设立宁乡市,陕西省撤销神木县、设立神木市,浙江省撤销玉环县、设立玉环市,河北省撤销平泉县、设立平泉市,四川省撤销隆昌县、设立隆昌市,这五个进阶的动作便是公众熟知的“撤县设市”。当然这里的“市”并非地级市,而是与原来级别一致的县级市。上一波的类似动静,还是20年前的事。据报道,上述五家获批的县级市,均由省直辖、市代管,特别要求“不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加三公经费”。或许有人问:级别没变化,其他的好处表面也没有,那何苦这么费劲折腾呢?要看到,撤县设市本意在于实事求是地推进新型城镇化,进一步提升城市定位、增强城市功能。换句话说一字之差的关键在发展空间的拓展,那么治理者必须“远视”而不“近视”。“县”作为行政区划,代表着农业社会的管理方式。这种行政区划,非常适合管理有大量农业人口的区域。“市”就不一样了。“市”的意思就是市场,有市场的地方,一定和城市联系在一起。“远视”看待城镇化,就要跳出自身利益的一亩三分地来观察和思考。这次较为集中的“撤县设市”,绝不是一窝蜂的贪功、求大。正如有论者言,“就像孩子长大后还穿着小衣裳一样”,县的帽子不再适合当前发展的体量与职责的需要了,所以才要根据政府工作报告的要求,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市。这方面,谁也不用羡慕嫉妒爱“设市”,要根据自身实际情况分步骤有序申请。对于已经获批的县级市来说,“远视”的要求是不仅看到“钱景”、更要关注“前景”。的确,随着撤县设市带来的形象改观,招商引资、城市建设方面投入一定会增加许多。但国内外的经验表明,城镇化的支撑力量中核心因素不是钱、而是人,人的城镇化才是最为持久的发展动能。把该花的钱花好,花到市场环境、民生服务的刀刃上,既避免贪多求大的“虚热”,又杜绝过度超前的“鬼城”,更要坚定防范土地财政的诱惑,方能展现出基层治理的“宏观范”。撤县设市,改革当先。要“远视”不要“近视”,不止是一般性的思想认识要求,更对体制改革提出了更高标准。比如,法治化的营商环境维护,适应城市管理的机构与编制安排,各级政府部门财权与事权的匹配,以及对外开放广度与深度的调整等,离不开“拔节”的后来者因地制宜,制定并实施好全面深化改革一揽子方案,尽快跟上国家新型城镇化的时代节拍,稳妥挑起区域振兴的“大梁”来。“市,买卖之所也。”从传统的农业、农村治理,转型到现代的工商业发展,人们对撤县设市的期待很高,更优美的生态环境,更舒适的生产生活条件,更完善的公共服务与“放管服”改革,都需要把握好撤县设市过程中的取与舍,一笔一划写好市场与政府关系这篇大文章。维护国家安全没有“局外人”安全,对一个国家意味着强大,对一个人意味着生命。4月15日,我国迎来了第二个全民国家安全教育日,国家安全成为全社会关注的焦点。何为国家安全?从朴素认知出发,与个人安全相比,国家安全显得更为“高大上”,甚至很多人觉得与己无关。实际上,国家安全是具体的、细微的,它与每个人密切相关,渗透在日常生活里。切实维护国家安全,在某种程度上就是防范风险。我们正处在风险社会,时时处处都面临着各类隐患,诸如灾害、疫情、社会骚乱、信息泄露等。可以预见的和难以预见的,传统的安全威胁和非传统的安全威胁都在增多。如果不能预警危险,就会让个人安全和国家安全受损,小到房屋财产、大到社会秩序,无不需要在综合预防各类风险问题中,构筑起牢不可破的安全网。现实中,对于安全的重视和对于风险的谨慎,并不尽如人意。有的只懂笼统的安全观念,却不知从何下手;有的嘴上对安全说“要”,行动上对安全说“不”;有的视安全信息为致富资源,不惜出卖各类资讯或是无知,或是谋利,或是无意,我国公民的安全意识还不强,维护安全的能力还较弱。最近,有媒体通过网络调查的数据就能说明问题。90%受访者不清楚国家安全体系,仅55%受访者认为网络安全事关国家安全,仅50%受访者知道国家安全机关全国统一受理举报电话是“12339”。由此可见,人人维护国家安全的意识没有形成,人人参与的安全体系没有建立。维护国家安全就是要补足短板,每个公民都是国家安全的主角,在这个问题上绝对没有“局外人”“旁观者”,也不容有半点迟疑、半步妥协。安全意识要提高,安全教育更要跟上。毕竟,国家安全不是一个人、两个人就能捍卫起来的,需要全社会的力量、成体系的建设。有单位宣传国家安全,传单印刷质量差、字体小甚至看不清;有单位从未开展过安全教育;有单位只强调与业务相关的保密工作,而整体意义上的安全教育却没有。调查也发现,33%受访者未接受国家安全教育,这表明国家安全教育亟待加强,也在警示各部门、各单位有必要在国家安全教育上下功夫。不仅要形成制度性的安全教育模式,而且要提高安全教育的质量,否则搞形式、走过场,也无济于事。当然,国家有关部门需要切实肩负起安全教育宣传与引导的主体责任,不能让安全教育的普及缺位、失位。国家安全,本质上是一个公共产品。只有国家安全,个人才有保障;只有个人为安全付出,国家才能建立安全的钢铁长城。我国自古就有“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”的传统,现在也有“415”的主题日。安全问题无

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