年会制经验材料：集中民智提高党委科学决策

1 / 3 年会制经验材料：集中民智提高党委科学决策 为提高党委工作决策水平，真正发挥镇党代表作用，该县高度重视年会报告起草工作，从改进党委报告起草形式入手，通过开展融入基层、融入群众和问计于群众等活动，把党委工作报告撰写融入到党员群众中去。 一、围绕中心，理清起草思路。一是理清当前工作重点和难点。报告起草组先后组织 5 场理论学习活动，认真学习党的十八大、胡春华同志来梅调研讲话。梳理县委近三年的重大决策部署，收集并学习了兄弟镇党代会报告。二是召开各村和镇站所主要负责人座谈会，听取他们对起草党代会报告的意见和建议。同 时根据是生态旅游发展功能定位，派出报告起草组赴 等地学习考察旅游开发经验，形成关于建设生态旅游的调研报告。三是邀请县内专家学者前来指导。该镇先后邀请县直单位的负责同志和县委党校的专家学者召开座谈会，共同探讨报告的主题和框架，研究讨论 涉及报告起草的若干重大问题，为起草报告作了充分的理论和政策准备。 二、深入调研，创新征集方式。主题和框架确定后，该镇采取既简单又有效的形式征集党代表意见。一是开展征集议题活动，汇集党代表关注议题。专门制订镇党员代表会议代表询问制度，对询问工作进行规范。党代表可以对党2 / 3 代 会工作报告中不了解、不理解或认为不真实的问题，对镇党委或镇职能站所的工作以及党员群众普遍关注的其他问题，提出询问。党代表可以在所辖支部范围内广泛征集党代表询问议题。二是依托党代表工作室，全面征求基层意见建议。根据党组织分布情况，统一将农村、“两新”等党组织的党代表分成 5 个代表团，安排镇党代表共 100 多人 深入到党代表工作室进行轮流接待，集中听取党员群众的意见和建议。三是召开党代表座谈会，梳理汇总基层意见建议。镇党委以代表团为单位，分别召开征求意见会，全面梳理汇总代表收集的意见和建议，讨论研究确定全年工作思路， 形成报告初稿。在此基础上，再次书面征询党代表的意见和建议，使年会报告更具针对性和实践性。据统计，在报告起草中，共收集意见建议 31 条，报告采纳 28 条，使起草报告的过程成为一个形成共识、凝聚力量的过程。 三、完善制度，助推作用发挥。一是开展提案和调研视察制度。在镇党代会召开前成立提案委员会，开展提案工作。安排党代表对涉及本镇党的建设和经济社会发展中的有关重大决策和重要事项、对党员群众普遍关心的热点难点问题等进行调研视察，深入了解情况，听取群众意见。在年会召开前，共收到 13 件提案，提案都得到了镇党委的高度重视和认真办理。二是完善党内通报和征求意见机制。突出党代表的主体地位，在镇党代会前各个环节都充分征询党员代表3 / 3 的意见、建议。对镇党委拟提交党代会的工作报告草稿、重大项目安排等事项，采取召开民主恳谈会、走访调研 、发送书面征求意见稿和依托网络平台等多种方式及时征求党代表的意见，供决策时参考。据不完全统计，镇党代会前共召开了 5 场民主恳谈会，发送书面征求意见稿 500 多份。三是拓展党代表联系制度。建立镇党委委员联系党代表制度和镇党代表联系制度，每位镇党委委员联系 5 15 名党代表；镇党代表 根据其工作岗位、专业特长等情况，以不同形式联系1 个党支部、 3 名以上党员和 3 名以上群众，重点联系弱势群体、业务骨干和致富带头人。通过定期走访、集中座谈、约见接待、开展调研等方式联系党支部和党员群众联系，倾听和收集基层党员群众关心的热点、重 点、难点问题以及党员群众利益诉求等内容。四是建立重大事项会商制度。在镇党代会期间，各代表团在充分讨论、视察的基础上，针对会议报告提出若干重大事项，形成重大事项初步讨论稿报镇党委。镇党委召集各代表团正副团长，与镇班子成员及职能站所负责人进行面对面的共同会商。即先由各重大工作