在全县农村信用社深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析评议阶段动员大会上的讲话.doc

在全县农村信用社深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析评议阶段动员大会上的讲话各位领导、同志们: 按照县委、省联社“深入学习实践科学发展观活动”的总体部署,在县委“深入学习实践科学发展观活动”检查指导组的精心指导下，在全县信用社全体党员、员工的努力下，我社学习实践科学发展观活动取得了阶段性的成绩，基本完成了第一阶段预定的学习实践活动，将由学习调研阶段转入分析检查阶段。首先，我谨代表县联社党委和县联社“深入开展学习实践科学发展观活动”领导小组向给予我们精心指导、大力支持的县委检查指导组刘德昌组长等领导同志表示衷心的感谢！我们这次会议的主要任务是：对前一时期学习调研阶段工作进行回顾总结，对分析检查阶段工作进行安排部署，进一步提高认识，明确任务，推动全县农村信用社学习实践活动深入开展，确保活动取得扎实成效。一、第一阶段学习活动开展落实情况 （一）抓组织机构落实。全县科学发展观学习实践教育动员会议结束，联社立即召开党委会，就开展学习实践科学发展观活动进行专题研究、专题布置。结合本单位工作实际，从“总体要求”、“中心任务”、“方法步骤”、“组织领导”等四个方面专题研究部署了联社学习实践科学发展观活动。按照要求，成立了联社学习实践科学发展观活动领导小组，负责我社学习实践科学发展观活动的领导工作。党委书记、理事长胡兴荣同志担任领导小组组长，副组长由邵建芝、陈仕强同志担任，成员由联社党员领导和各基层社支部书记组成。领导小组下设办公室。做到了组织领导机构、工作班子和办公地点“三个落实”。 （二）抓好宣传动员落实。4月8日，联社在扎实做好各项准备的基础上，及时召开了学习实践科学发展观活动动员大会。各基层社支部书记、机关党员参加了会议。党委书记、理事长胡兴荣同志亲自作了动员报告，指导组指导了会议。会议学习传达了联社学习实践科学发展观活动方案，进行了全面动员和具体部署。会议要求，全县农村信用社上下要统一思想，提高认识，按照动员会的会议精神，扎实开展学习实践科学发展观学习教育活动，并通过开展学习实践科学发展观活动，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高推进科学发展的能力和本领，为加快我社又好又快发展进程做出更大的贡献。在县委学习检查指导组的帮助下，开通了信用社宣传网站，及时进行学习活动的宣传工作。广大党员和党员干部自觉投入学习实践活动中来，迅速掀起了活动高潮。整个活动呈现出起步快，标准高，氛围浓的良好太势。 （三）抓学习任务落实。联社党委坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，通过组织党员集中学习、分部室学习与个人自学相结合，一般学习与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动，统一思想，提高认识。统一配发了科学发展观学习资料和笔记本。组织学习了联社党委书记、理事长胡兴荣同志在全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话、十八大报告解读：科学发展观第一要义是发展、十八大报告解读：科学发展观根本方法是统筹兼顾、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编。从4月8日开始至今坚持每周一上午学习、周四部室学习，并坚持学习考勤制度，要求大家认真记笔记，撰写心得体会，联社主要领导亲自进行了宣讲，党员干部参训率达98%以上。全部完成了科学发展观学习讨论任务。我社同时还多次举办各项业务培训会，并从内网下发学习资料，使广大党员通过日常化学习，对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质的认识进一步深化，取到以科学发展观来促进业务发展的效果。（四）抓好开展学习实践活动的培训、调研工作。活动中，联社党委邀请县委组织部金光德副部长为全体参会的基层社支部书记开展学习实践活动工作作了主题为科学发展观的重大意义和实践要求的专题讲座。使我社基层社支部书记进一步从理论高度加深了对科学发展观活动的认识。金光德副部长结合我县开展学习活动的实际情况，就科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求作了深入浅出的讲解。金光德副部长的专题培训课为切实提高武定信用社的学习效果，围绕“五个关键问题”，即科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，积极创新学习载体和学习形式，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。并对全县农村信用社如何开展学习实践科学发展观活动提出了构思和设想，让各支部书记从思想认识上、工作实践上加深了对科学发展观的认识和理解，对开展支部学习实践活动充满了信心。培训会后，按照计划，我社还对全体党员进行了“学习科学发展观知识”测试，全体参试对象都取得了较好的成绩，学习效果十分明显。在抓好学习培训的基础上，领导小组还围绕我社就基层党建、加快业务发展、安全保卫、会计监督履职、操作流程落实情况、不良贷款清收、基层社信贷业务操作、金碧卡发行等业务以及案件专项治理等工作方面进行了深入调研。联社党委班子成员还深入基层针对业务发展情况进行调研，寻求科学发展的路径，并对基层党支部进行开展学习实践活动进行督导，促进了全县信用社学习实践活动的深入开展。与此同时，向党员领导干部，普通党员干部，客户、群众发出征求意见涵800多份。以调查问卷、召开座谈会、走访慰问等多种形式，广泛征求社会各界意见。先后征得比较好的意见、建议20多条次，梳理归纳为3个方面10多条，体现了我社行业特征的科学发展具体要求。通过学习调研，广大党员干部对搞好学习实践活动充满了信心，主动解决问题的积极性进一步提高，践行科学发展观逐渐成为自觉行动。（五）抓好学习活动的检查督促工作。为加强学习活动的扎实开展，4月中旬，联社由党委委员监事长陈仕强、副主任杨云灿各率一个组到12个基层社对各支部理论学习中存在的问题、内部管理情况进行检查指导、答疑解惑，对农贷市场及资金营运等情况进行了检查，并对开展学习实践活动情况进行督导检查。 要求全县农村信用社把业务工作和深入学习科学发展观学习活动情况结合起来，切实要求把思想认识统一到了中央对“三农”形势的科学判断上来，把工作思路统一到了中央对“三农”工作的战略部署上来，把实际行动切实统一到了中央对“三农”工作的具体要求上来。通过督查和指导，引导全县农村信用社各基层支部把深入开展学习科学发展观活动和开展业务工作有机的结合起来，为有效防范各类大小业务风险奠定基础，对全县农村信用社开展学习实践科学发展观活动取得实效起到了积极的促进作用。 （六）抓好“科学发展大家谈”讨论活动。为进一步巩固全县农村信用社学习科学发展观理论的效果，联社党委在4月30日召开由联社党委、机关各部门人员和城区各信用社等近70人的联社理论中心组深入学习科学发展观扩大会议，开展“科学发展大家谈”讨论活动。本次会议采取集体讨论方式进行。参加发言的8名同志会前经过深思熟虑，会上认真发言，认真联系自身思想和工作实际，围绕全县农村信用社深化改革、创新机制、加快发展、强化内控、防范风险、提高效益等进行了讨论、交流，使大家在研讨和思考中学习，起到了以点带面的作用，进一步巩固了学习效果。我社还分别开展了围绕“落实科学发展观、促进农村信用社又好又快发展”为主题的“我为农村信用社科学发展建言献策”活动，活动突出解决实际问题的特点，并组织专门力量狠抓建议和意见的督办落实。通过调研、讨论学习，使我社党员干部进一步深刻理解了发展观的精神实质和科学内涵，对深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性有了更明确的认识，为下一阶段学习实践活动的深入开展提供了强有力的思想基础和理论保障。（七）认真做好案列分析工作按照县委学习实践科发展观领导小组和县联社学习实践科学发展观活动领导小组第一阶段的安排和部署，县联社开展了案例学习分析活动。大家总结分析了贯彻落实科学发展观的经验和教训，认真学习了云南省农村信用社警示教育读本中的“盗窃库款，自投罗网”、“公款赌博，难洗罪恶”、“贷款诈骗，自欺欺人”等三个章节的内容。通过对三个案例的案情定格、构罪缘由、犯罪界标、发案原因、以及法律条款提示的学习教育，大家认识到强化法制教育刻不容绶，夯实管理基础迫在眉睫，进行心理疏导势在必行，加强安全防范必不可少。武定农村信用社要有大的发展，严格执行制度是关键，强化管理是根本，监督制约是保障。大家一至认为，我社要认真转换经营机制，加强经营管理，改善经营服务，从根本上有效化解和防范农村信用社的金融风险，不断增强农村信用社的实力和功能。逐步把我县农村信用社办成“资本充足、内控严密，运营安全、质量优良，治理规范、服务高效，效益良好、竞争力强”的现代金融企业，全面提升我社的经营管理水平和树立农村信用社的新形象。（八）开展专题调研工作。按照联社调研会议确定的调研主题，经调研组多次修正调研方案后，决定将调研重点转移到城区三个信用社上来。试想以科学发展的思维来对城区信用社工作中存在的问题、制约因素、阻碍其发展的原因，进行探讨、研究，促使城区“龙头机构”走又好又快发展的道路。调研组经过一个星期的认真调研，找出了对三家城区机构“市场定位模糊”、“资产质量低”、“业务品种单一，服务手段落后 ”、“员工的素质不高问题”、“形象建设”几个方面存在的问题。同时也用科学发展的观点、思路对三家城区信用社探索式的提出了“发展思路”、“发展的措施”、和“开展业务经营的切入点”的发展思路。得出了在金融领域竞争日益激烈的情况下，城区信用社的生存与发展空间面临着新的挑战中的应对措施。调研组指出：科学发展观的第一要务是发展，而发展必须是全面、协调、可持续发展.城区信用社要想全面、协调、可持续发展，就必须处理好坚持服务“三农”和县域经济发展的宗旨与市场化、商业化经营的关系。服务“三农”和县域经济发展是由农村信用社生存发展的客观基础决定的，但同时农村信用社作为现代金融企业也必须牢固树立“风险可控，效益优先”的市场化、商业化经营理念。这就要纠正过去片面强调支农服务而忽视自身效益的倾向，要把二者有机统一起来。城区信用社要创建一流的金融机构，必须毫不动摇地坚持科学发展的观点，坚持服务“三农”和县域经济发展中的市场化、商业化定位。“抓发展、控风险、推改革、强素质、树形象”，只有准确把握其精神实质，才能推动城区信用社又好又快发展。（九）抓好各种信息资料的上报工作。在联社党委和县委学习检查指导组的精心指导下，我社认真按计划、分步骤推进学习实践活动，为了及时向县委学习领导小组和检查指导组、上级联社上报我社学习活动呈现出的“行动快、有特色、措施实、氛围浓、态势好”的显著特点，我社指定专门人员负责信息上报和宣传网站的维护更新工作，定期上报学习实践活动相关信息。第一阶段我社共向上级联社和县委学习领导小组以及检查指导组和上级联社上报各种材料25篇，其中，被楚雄办事处采用3篇，县委学习实践科学发展观领导小组采用2篇，县委学习指导检查组采用6篇。可以说我社学习活动开局良好、进展顺利、成效初显，达到了统一思想、提高认识、增强解决实际问题的目的。二、主要经验和取得的成效 第一阶段，我社始终抓住本阶段的主要环节开展工作，着力从“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任”这五个方面入手，联社所有党员干部严格按照要求，系统学习，积极讨论，强化观念，达到了预期效果。 一是注重宣传发动，营造良好氛围。4月8日召开动员大会后，开展的学习教育活动自始至终有明确的目标要求，有具体有效的组织形式，有实实在在的活动内容。联社在武定信合简报上出专刊宣传科学发展观活动情况，利用网站开避了“科学发展观”、“科学发展观大家谈”、“学习园地”等栏目，将我社的学习实践活动的情况和一些有代表性的体会文章刊登出来以供大家借鉴学习，活跃学习氛围，使全体党员干部在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。此外，各支部分别召开党员会议，传达学习了县联社动员大会精神，明确了学习讨论的任务和目标，使党员干部清楚地认识到开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，自觉坚定理想信念，自觉强化“执政为民、组织纪律、科学发展、正确政绩、服务发展”五种观念。 二是严格学习纪律，培养主动讨论习惯。组织党员干部集中学习，严格学习纪律，无论自学还是集中开会，督促党员干部认真地做好了读书笔记，根据所学所做所思所想认真地撰写了心得体会。在学习交流讨论会上，要求人人要发言，发言要精，不能泛泛而谈；要求个个讲体会，体会要深，不能蜻蜓点水，切实做到边学习边记录，边学习边写心得，边学习边交流，边学习边讨论，通过层层引导督促，大家端正了思想认识，激发了学习的自觉性，坚持以科学的发展观来联系自己的思想和工作实际，系统地学习，深入地思考，培养起主动学习的习惯，确保了学习的热情不减、标准不降、劲头不松。 三是领导责任落实，发挥示范带头作用。在学习讨论活动中，领导干部充分发挥示范带头作用，做到了“两亲自五带头”，即亲自作动员报告，亲自抓学习讨论；带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改。每次集中学习讨论都以普通党员干部身份参加，又以良好的姿态接受一般党员干部监督，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了“一级带着一级学”的良好教育学习风气。 三、 学习活动取得的初步成效 （一）明确了开展学习实践活动的重大意义，激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识，使全体党员干部认识到开展这次学习实践活动的重大意义，解决了思想认识问题；通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，使“要我学”的思想转化为“我要学”，激发和调动了党员干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理；通过宣传发动，营造良好的学习氛围，党员干部能主动阅读教育读本，主动了解学习内容，大家表示要提高思想认识，生动交流学习信息，谈心得体会，营造了和谐的、互动的学习氛围，为党员干部转变作风起到极好的促进作用。 （二）明确了全面落实学习实践科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际，自觉强化了五种观念，自觉增强责任感。尤其是在随着我县社会经济的不断发展，对全县党员干部的工作提出了新的要求，必须转变作风，坚持科学发展观，才能促进和适应社会经济的发展。 （三）坚持边学边讨论，促进了党员干部作风的根本转变。联社党委把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，立学立行，促进了作风的进一步转变，坚持科学的发展观，以开拓创新的思维来促进经济社会的发展。 四、存在问题和不足 我们虽然在学习调研阶段的工作中取得了较好成效，但我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是个别支部重视不够，把学习实践活动当作一般性的工作来抓，领导力量和推进力度不足，被动应付。二是个别党员干部学习科学发展观不够扎实，有的不真学、不系统学，有的仅限于书本学习，没有真正联系实际，触动思想。三是有的党员满足于完成规定动作，创造性工作力度不大。存在学习与实践结合得不紧密，以活动促进工作不够。在下一步工作中，必须克服工作上的问题和不足，下大力抓紧抓实每个环节、每个步骤工作。各支部要按照要求，逐项对照检查，查缺补漏，学习实践活动领导小组办公室要严格把关，对达不到要求的，要责成“补课”。 总之， 通过第一阶段的学习活动，我社的学习实践科学发展观活动达到了开局良好、进展顺利、成效初显，起到了统一思想、提高认识，为开展好第二阶段的学习活动打下了坚实的基础。二、第二阶段的工作目标和主要任务5月2日，我社召开党委和学习实践活动领导小组会议，总结了学习调研阶段的工作，并就如何抓好分析检查阶段工作进行研究。学习实践科学发展观活动领导小组对下一步活动开展提出了指导性意见，要求这一阶段的工作要紧扣我社发展主题，针对工作中存在的问题，剖析根源，重新审视社情，理清发展思路，谋划好发展规划，突出创新、突出求实；把学习实践活动贯穿活动始终，把解放思想作为重要着力点来抓，确保学习实践活动取得实实在在的成效。（一）进一步提高认识，振奋精神，乘势而上把学习实践活动推向深入。这次会后，我社整个学习实践活动将转入分析检查阶段。分析检查阶段是一个承前启后的阶段，它既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好后两个阶段工作的基础，分析检查的深度和广度决定着整个学习实践活动的方向和力度。从某种意义上讲，这一阶段的工作搞得怎么样，决定着学习实践活动的整体效果。分析检查阶段时间紧、要求高、任务重，而且政策性强。各支部和全体党员干部一定要充分认识分析检查阶段工作的重要性，进一步统一思想，振奋精神，强化时间意识和质量意识，算好时间帐，把好质量关，采取有力措施，精心组织实施好这一阶段工作。我社作为县级联社处在科学发展第一线，尤其要突出实践特色，在集中力量解决实际问题上下功夫。要对我社科学发展所要解决的难题进行深入分析，分清哪些是近期可以解决的，哪些是长期的任务；当下能解决的要抓紧解决，需要长期努力的要制定计划、明确阶段性目标。我们要按照十八大精神和省联社深入开展学习实践科学发展观动员大会上省联社领导的讲话要求，认真分析我社落实科学发展观的状况，深入查找问题和主客观原因，进一步统一认识，明确科学发展的思路，把学习实践活动试点工作扎实引向深入。省联社领导的讲话具有很强的现实针对性，为做好分析检查阶段工作进一步指明了方向，提出了更高的要求。我们要深刻领会省联社领导讲话精神，再鼓干劲，再接再厉，高标准、高质量做好分析检查阶段工作。（二）把握政策要求，抓实每个环节，确保分析检查阶段工作健康顺利进行。分析检查阶段的主要任务是，对照学习实践活动的目标任务，联系思想和工作实际，深入分析检查贯彻落实科学发展观存在的问题和障碍。主要包括对照检查、召开专题民主生活会、撰写和评议分析报告三个环节。各支部要结合自身工作实际，细化措施，实化步骤，按照我社制定的实施方案，把分析检查阶段的工作抓实抓好。1、广泛征求意见重在重在边议边改。在前一段征求各方面意见的基础上，进一步采取多种措施、通过多种渠道广泛征求意见，尤其要注意听取党代表、客户代表及基层信用社社、基层支部党员、社员（股东）的意见，以利于找准问题，分析原因。对征求的群众意见，要认真进行汇总梳理，尤其是对领导班子和班子成员提出的意见和建议，要认真进行梳理，原原本本提交领导班子和领导班子成员。领导班子和领导班子成员要正确对待群众意见，认真进行对照检查，确保找准问题，明确努力方向。对征求意见过程中群众反映的问题和领导班子自查出来的问题，有条件解决的，抓紧制定措施，立即进行整改，力争近期集中解决一、二个影响和制约科学发展的突出问题，办好一、二件群众看得见、摸得着的实事，使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。2、对照检查重在找准问题。各支部要认真对照上级联社关于科学发展的具体方针、政策、措施，重点围绕找准深层次问题，检查科学决策、结构调整、关注民生、党的建设等方面存在的突出问题，组织党员和党员干部对执行和落实科学发展观的情况进行自查。一查思想，看科学发展的理念是否真正树立，是否准确理解科学发展观的深刻内涵，学习实践科学发展观的自觉性是否真正增强；二查工作，看本支部工作是否符合科学发展的要求，存在哪些不符合科学发展的差距和问题；三查作风，看求真务实、干事创业的精神是否振奋，到基层抓落实的氛围是不是浓厚；四查机制，看影响和制约科学发展的制度、办法是否得到清理，建立促进科学发展的新机制的目标是否明确。需要强调的是，在自查中，各支部都要认真撰写个人分析材料。按照我社的要求，这个材料是在调查研究基础上形成的调研报告，同时也可用作研讨交流材料，也可用作民主生活会时个人的分析材料。个人分析材料要求“准”求“深”，在“分析”上下功夫，重新审视工作，重新审视思想。3、民主生活会重在剖析根源。各支部在搞好自查的同时，要根据实际情况，及时召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，认真解剖问题，深入分析原因，总结经验教训，检查思维理念、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，要主动汲取经验教训。既要严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。要历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、务实创新的良好氛围。要联系本地本支部对照经济社会发展的新形势，找准科学发展的新定位；联系本支部的热点难点问题，找准科学发展的新思路；对照存在的不足，按照科学发展的新要求，找准本地本部门科学发展的改革创新突破口；联系本人思想和工作实际，对照科学发展的新任务，找准自己不适应、不符合科学发展的思想差距和工作差距。开好民主生活会，要注意克服两种倾向：一是只检查分析领导集体不分析个人；二是只摆现象不分析原因。努力通过民主生活会，找准症结，理清思路，形成共识。各支部在召开专题民主生活会时，要提前通县委学习实践活动检查指导组，邀请检查指导组列席会议。并将召开民主生活会情况形成专题报告。4、撰写分析报告重在务实深刻。在民主生活会的基础上，各支部要围绕贯彻落实科学发展观的现状、存在问题、原因分析和下步整改措施，分析报告要开门见山、深入具体、符合实际。要注意抓好三个环节：一是召开党支部扩大会。对领导班子撰写的分析报告进行讨论分析，深入查找影响科学发展的突出问题，对已有的发展思路、举措进行研究讨论。二是抓好对分析报告的评议。社学习实践活动办公室将组织代表采取召开评议会、发放评议表等方式，对各支部的分析报告进行评议。三是对分析报告进行公示。各支部要根据评议结果，对分析报告进行修改完善。5、组织群众评议重在客观公正。组织群众评议，既要调动群众参与评议的积极性，又要保护干部发展的积极性。各支部要根据实际情况，合理确定党代表、社员（股东）代表、客户位代表的比例，保证参评人员具有一定代表性。参评人员应该比较熟悉情况、具有较强的政治责任感和评议能力，以保证评议质量。参评人员着重从以下几个方面进行评议：一是要评议领导班子对科学发展的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是要评议领导班子查找的问题准不准，原因分析透不透；三是要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；四是要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。五是各支部可根据实际情况采取适当的、有效的方式进行评议。如召开座谈会进行深入讨论，引导与会人员畅所欲言，在此基础上，由参评人员提出评议意见；或者召开评议大会，在充分讨论的基础上，由参评人员提出评议意见