数字城管工作总结及工作计划

1 / 9 2011 年数字城管工作总结及 2012 年工作计划 011 年， 数字化城市管理监督指挥中心在市委、市政府的正确领导下，在各执行部门的通力配合和中心全体干部职工的共同努力下，深入贯彻落实科学发展观，积极开展创先争优活动，不断发挥数字城管新优势，注重提升城市品质，注重统筹城乡发展，注重改善人居环境，注重强化队伍自身建设，不折不扣落实完成了各项工作任务。回顾过去的一年，主要做了以下几方面工作： 一、稳步推进，各项运行指标成效显著 一是采集覆盖面更加广泛。在实施信息采集市场化的同时，中心把信息采集面扩大到了首期实 施面积 81 平方公里，85 名信息采集员在市区 55 个责任网格和 11 个区镇巡查，每天上报各类问题信息 800 件左右。截止 2011 年底，共上报事部件问题 175533 件，上报准确率 二是问题均衡性更趋合理。 2011 年，中心共立案 162856件，其中事件 136239 件，占 部件 26617 件，占 比增长 发现问题的角度也在不断扩大。各执行部门的处置量城管局占 60%左右，区镇和街道各占 10%左右，其他部门占 20%左右。同比去年，各执行部门的处置量更趋合理性。 2 / 9 三是系统各项指标更上水平。根据系统运行统计数据显示：今年派遣率 挂帐率 作废率 处置率 按期处置率 结案率 延期率 返工率 剔除挂帐、作废因素，执行部门的处置率、按期处置率、结案率分别达到 各项指标均高于省住建厅标准，运行效果名列全省前茅。 二、完善体制，信息采集实现服务外包 一是积极开展前期准备。由于目前城市管理的体制与机制尚未符合无遗漏上报的要求。为此，中心 从去年底开始用了三个月的时间，请专业公司对我市城市管理问题的发生概率做了分布模式图，划分了红黄绿三个等级区域，计算了网格信息量，确定了招标文件中的各项参数。 二是严格组织招标流程。遵循 “ 政府主导、市场运作 ”的社会化管理要求，严格按照政府招投标程序，顺利完成招标工作。在年初制定信息采集市场化运作方案的基础上， 4月份完成信息采集市场化招标工作并签订合同， 5 月份完成了信息采集公司人员招聘和培训， 6 月份信息采集市场化正式实施。 三是加强培训完善制度。为保证采集公司能够顺利开展信息采集工作，中心制定了详细的培训计划 ，顺利完成了对信息采集员的岗前培训。制定了采集公司管理办法、采3 / 9 集公司考核细则、督查制度、例会制度等一系列管理制度。加强了对采集公司的业务指导和监督管理，仅用三个月即完成了与系统的磨合。 三、落实责任，系统整体建设日趋完善 一是完成区镇移动街景测量。为提高区镇信息定位的准确性，在充分征求各区镇意见的基础上，利用市规划局提供的区镇最新底图数据，对各区镇的主要道路和主镇区周边界域进行了移动街景测量。 7 月份完成了数据的导入和调试， 8月份正式使用。 二是完成两项拓展功能移交。为了充分体现资源共享、服务 大局的理念，中心在完成了车载 统和移动道路测量系统的升级后，将此两大子系统移交给了城管部门使用，为城管部门加强户外广告和车辆管理提供了技术支撑。 三是完成应用软件功能调整。为保证系统操作流畅并适应信息采集市场化运作，中心今年投入了 20 多万元，对应用软件进行了相应的功能调整，加强了流程节点控制，同时增加了对采集公司的数据查询、统计、汇总等功能，提高了软件支持效果。 四是完成开发区指挥中心建设。为推进数字城管向区镇拓展，把开发区作为试点，成立了数字城管开发区指挥中心。在完成硬件建设、软件构架的基础上，理顺 了运行体系，完善了考核办法，实现了综合协调和指挥。并顺利通过相关验4 / 9 收。 五是完成城管局信息系统建设。科学设计信息系统平台，合理的配置可满足未来五年的发展需要。配合各部门确定功能需求，提高信息化技术在城管领域的应用。严格按程序公开招投标，严把建设技术关。制定相关制度落实专人管理，确保系统正常运行。 四、沟通协调，深入调查服务执行部门 一是实施专项普查，提高市容环境。对主城区路灯和夜间亮化问题、主干道的道路设施破损问题、园林绿化和街景小品缺损等问题开展了四次专项调查，共计上报各类问题案件 793 件，及时派遣至相关 执行部门，并加强督办，使大多数问题得到有效处置。同时，为保障招商月等重大活动，中心加大了对重点线路和重点区域的检查与督办力度。 二是理清管理盲区，明确管理责任。信息采集区域扩大后，管理边界、责任交叉等无法派遣的案卷日益增多。中心通过召开专题协调会、现场办公协调等多种形式，努力理清管理盲区，明确管理责任。通过协调会理清了娄江景观带、高新区界址、萧林路等 16 处交叉区域的管理责任；通过现场办公解决了民安小区周边道路和绿化的权属问题、嵩山路及衡山路等十余条道路的环卫保洁责任等问题。 三是加强沟通协调，解决疑难问题。 案卷增量后，不少执行部门压力增大，由于经费的限制，一些交叉问题都显现5 / 9 了出来，疑难案卷总量达到 16193 件。中心在进一步完善走访、电话短信提示、分析会等机制的基础上，今年加大了疑难问题区域和原因分析，加强了与执行部门的沟通交流，尝试联动处置机制，协调处置案卷 6258 件，比去年增加了 挂帐率仅比去年增加 疑难问题的处置效率有了较大提高。 五、加强管理，宣教结合塑造良好形象 一是抓思想，促进作风建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过开展创先争优活动，树立正确的人生观、价值观、 利益观和荣辱观，树立了全心全意为人民服务的意识。中心上下弘扬了开拓创新、恪守职责、甘于奉献、遵纪守法、廉洁自律之风，维护了数字城管的良好形象。 二是勤培训，提高综合素质。强化“学习型”队伍建设，采用普学与专题、集中与自学相结合的方式，分中心与科室两个层次开展学习培训。中心组织了两次 246 人次的全员培训，培训内容包括政治思想、沟通技巧、法律知识、队伍建设、数字城管业务知识及操作技能、专业部门业务知识等。努力撰写学习培训体会，实施学习培训考试，全面提高了工作人员的综合素质。 三是建制度，加强内部管理。完善各项管理制度，实行工作量化考核，以打造全能型团队为目的推行岗位交流，形6 / 9 成岗位竞争机制。强化个人、部门、中心三位一体的考核机制，提高内部管理水平。完成了中心管理办法、考核细则和坐席员管理办法、考核细则的进一步修改，编制了采集公司管理办法、考核细则等，进一步完善了中心制度汇编。 四是重宣传，树立中心形象。充分发挥门户网站的作用，共计发布月度分析报告 12 篇，中心信息 79 篇，简报 11 份，数字城管专题 60 篇，更新数字城管动态 71 篇。 8 月份新开辟了 “ 监督员之家 ” ，发布信息采集员撰写的文章 14 篇。尝试性开展了 “ 走进数字城管 ” 活动，小城管队员、新闻媒体记者、文明办监督员分别被邀走进数字城管并进行沟通交流，提升了不同层次市民群众主动参与城市管理的意识。 011 年，各级领导对数字城管工作取得的成效予以了充分的肯定，同时对我们的工作也提出了殷切的希望和要求。我们清醒地看到，中心的工作距离市领导和广大市民的要求还有不小的差距，我们不仅要对当前的城市管理形势认识清、梳理好、分析透，更要在今后的工作中采取切实可行的措施，全力加以克服和解决。 012 年，是数字城管创先争优、加快发展的重要年。新的一年里，数字 城管工作的指导思想是：以邓小平理论和“ 三个代表 ” 重要思想为指导，紧扣市委市政府中心工作，认真落实全市 “ 两会 ” 精神，加强队伍建设，理顺体制机制，有效整合资源，完善系统功能，努力沟通协调，提高处置效7 / 9 率，实现数字城管精确、敏捷、快速、高效的目标。新的一年，重点要落实以下六个方面工作： 一、加大创新力度，进一步完善系统功能 一是升级城管通功能，建立数据普查模块，实现专项普查案件的快速查询与统计功能。二是建立 息在线上报功能，实现实时更新地图信息。三是建立无线视频监控，实现市区主要在建工地全时段监管。四是添置无 线视频监控车，实现突发事件与灾害天气情况下的实时监控和应急远程指挥。 二、加大协调力度，进一步提高处置效率 一是加强对疑难案件的统计分析，编制疑难问题区域分布图，逐步理清疑难问题的分布、类别与管理主体。二是加大主要道路、重点区域疑难问题的协调力度，积极总结提炼好的做法与成功经验，逐步实现以点及面地解决问题。三是提请城管办会同有关部门以行业管理与属地监督相结合的原则，联合解决物业管理的问题。四是建立现场协调机制，对焦点、难点问题以现场会形式协调处置。五是推行部件问题先属主后属地、事件问题先属地后属主的处置模式 。六是整合资源、争取经费，对中心城区部分疑难问题实施代整治。 三、加大指导力度，进一步推进城乡一体化 一是对有条件的区镇开展部件普查，按国家住建部标准建立完整的地理信息数据库。二是指导具备条件的区镇建立8 / 9 数字城管区镇指挥中心，健全组织体系，完善管理网络，实现对辖区城市管理的统一指挥协调。三是充分利用系统 区镇的垃圾运输车辆实行统一的线路管理，实现资源共享。 四、加大考核力度，进一步完善评估体系 一是调整中心内部考核细则，进一步加强节点控制，提高立案、派遣、返工的准确率，严格控制回退、延期、缓办的审批程序和质量，确保系统流程严谨、流畅。二是建立执行部门工作评估预警体系和校对机制，确保考核数据的真实性和准确性，严格兑现考核结果，适时实施考核排名在本地媒体公布，接受公众监督。三是在努力指导信息采集公司提高管理水平和业务能力的基础上，加强对信息采集公司督查考核，确保信息采集的均衡性、及时性、公正性。 五、加大管理力度，进一步提升综合素质 一是加强学习培训，按照“创新形式、丰富内容、重在实效”的思路，坚持集中学习培训与月度学习培训相结合，提高全体人员从业道德与业务技能。二是完善制度建设，规范内部管理，实行 制度管人，并以 统为基础，不断完善各类台帐。三是加强队伍建设，充分发挥党支部和群团组织的作用，开展各项有益活动，提高工作人员素质，提升凝聚力，营造良好的工作氛围。四是组织开展创先争优活动，在完善自身建设的基础上申报创建市级文明单位。 9 / 9 六、加大宣传力度，进一步营造工作氛围 一是充分发挥 12319 热线的作用，形成数字城管与市民的良性互动，提高市民的参与力度。二是与相关单位及新闻媒体合作