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文档简介
多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的XX年街道依法行政工作总结为贯彻落实省、市、区开展法治政府建设工作的有关要求,推进XX区“六区一城”战略,按照XX区XX年法治政府建设行动方案和我街道建设一流法治城市的工作部署,加快政府职能转变,打造制度健全、公开透明、服务高效、执法严明的政府依法运作体系,我街道积极开展各项法治建设工作,总结如下:一、制度建设情况按照XX区XX年法治政府建设行动方案要求,对照XX年区政府规范性文件目录(截至XX年9月15日)和XX年计划修改的政府规范性文件目录由党工委办牵头,各有关单位配合,对和本部门业务有关的地方性法规、规章、规范性文件和部门规范性文件进行评估。组织本部门业务骨干、服务对象进行讨论,逐一审查,及对街道制定的规范性文件进行全面清理,及时修改、废止不符合法律法规政策规定、不适应当前经济社会需要的规范性文件。截至XX年10月11日,布吉街道办共清理规范性文件11件、保留11件、修改0件、废止0件、宣布失效0件,清理结果已报送XX区法制办备案。依法出台贯彻中央“八项规定”和省委、市委实施办法的相关制度2件,科学民主决策机制制度3件,服务群众制度4件,窗口单位便民服务制度2件,干部日常管理和监督任用制度3件,规范执法监管制度1件,共计新出台规范性制度17件。二、科学民主决策情况(一)制定行政决策规则。一是科学起草制度。各责任单位召集有关单位全面梳理现有相关制度,有针对性地开展调研,听取意见、总结经验。对情况复杂、涉及面广、政策性强、关注度高的制度,邀请相关部门和专家学者组成评估小组,评估论证制度的合法性、合理性和可行性等。制度应由责任单位召开专题会议,形成送审稿,先由分管领导审核签字,再由布吉街道办事处办公室审定后印发。二是认真落实责任。领导班子制度建设计划由布吉街道办事处办公室负责,按任务分工由责任单位具体负责。三是加强督查指导。建立每周联席会议制度,了解掌握制度计划的进展情况,确保制度计划按期推进。对制度建设工作不力的单位,由分管办公室领导约谈责任单位负责人。四是强化舆论宣传。注意发现、总结制度建设工作中的好经验好做法,依托布吉街道政务网、新闻媒体等向社会公告制度建设情况,宣传制度建设成果。(二)出台科学民主决策相关制度。一是修订出台布吉街道党工委会议议事规范。规范街道党工委会议重大事项决策行为,明确重大事项议事内容、决策形式,充分体现决策的科学化、民主化、法制化。二是修订出台布吉街道办事处领导班子会议议事规范。规范街道办事处会议重大事项决策行为,明确重大事项议事内容、决策形式,充分体现决策的科学化、民主化、法制化。三是修订出台布吉街道领导班子成员分工负责制度。领导班子成员对街道工作分工负责,形成各个领域独立开展工作,又密切配合的局面,分工不分家,创造团结协作、科学分工的工作局面。(三)重大决策事项风险评估。进行合法性、社会稳定、环境、经济等方面的风险评估,未经风险评估不予决策。如三联郊野公园建设项目,在其获得了规划和国土委的初步选址意见书、市人居环境委要求编制该项目环境影响报告的通知、以及分别取得规划用地内厦深铁路、供电、水务等部门关于公园建设意见的复函后,才开展建设。(四)强化法制审查行动。完善规范性文件、重大决策合法性审查,建立健全街道、各部门法制审查制度,对涉及法律问题较多的部门,聘请专门的法律顾问,未经合法性审查的,各部门不得进行决策或提交街道决策,合同一律由法制部门严格审查。三、规范行政执法情况(一)强化行政执法行为。认真落实行政执法责任制,将责任落实到每一个执法岗位,每一个执法人员,做到明确执法主体,明确执法范围与内容,明确执法责任,提高行政执法的透明度,完善执法程序和执法体制。XX年我街道拥有执法权的部门均严格落实行政执法人员资格管理制度,实行执法队伍的严格管理,做到执法时程序规范,裁量适当,严格执法。同时杜绝和合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。今年区城管局开展的每月案件评查考核,我街道执法队的案件评查通过率达到100%。(二)推进执法体制改革。强化城市管理执法及流动人口和出租屋综合服务、法制化管理,做到管理与服务并重,处理和疏导相结合;进一步细化执法流程,明确环节和步骤;公布执法依据、权限、程序和结果,健全证据规则,严格执法人员资格,不断探索创新了民警直管出租屋综管员等执法方式方法。四、政府信息公开情况(一)扩大政务公开范围。深入推进办事公开,所有面向社会服务的政府部门都依法公开办事依据、条件、程序、过程和结果。街道各部门根据法律法规、规范性文件、“三定”方案,按照“不漏一项”标准继续对本单位权责进行全面清理,转变政府职能、深化行政体制改革、优化审批程序、规范行政处罚裁量权,实现“行政审批项目少、行政效率高、行政成本低、行政执法严、行政过程透明,行政服务优”的目标。(二)依法主动公布重大决策。依法对街道机关的行政管理、经济活动、社区居务等进行公开。截至XX年10月29日,布吉街道政府网共公开事关人民群众切身利益的事项205条。公示公开注重突出重点,对布吉居民关心的布吉文体中心bot投融资项目信息、三联郊野公园总体规划等民生项目的推动情况进行醒目公示。对党的群众路线教育实践活动、“治脏、治乱、治堵”行动、文博会等重点工作开辟政务公开专栏,及时向社会公布动态信息。对政务信息网上的举报投诉案件,成立督查督办小组对责任单位进行督查整改工作。(三)开展权力清单编制工作。按照区政府统一要求,全面梳理街道各部门职权权责,将编制权责目录、内容、办事流程向社会公布,明确各项职权的程序、办事依据、相应责任。尽可能优化权责事项流程、缩减服务事项时限,简化需提交的申请材料,避免和解决职责不清、交叉重叠、责任推诿、矛盾上交等问题,真正做到服务于民。目前共梳理编制涉及20个职权部门的10类权责事项862项,全部事项目录分类明确,信息表、流程图完善规范,内容详实准确。其中行政许可类1项、行政确认类27项、行政给付类35项、行政指导类7项、行政处罚类693项、行政强制类23项、行政征收类1项、行政检查类5项、其他服务事项类27项、其他职权职责类43项;对99项权责事项提出了优化方案,其中,明确承诺“即来即办”事项37项,累计压缩办理时限292个工作日;据统计,仅通过街道政务微博点击、阅读街道权责清单的已达17000余人次,累计收到征求意见表272份。五、社会矛盾防范和化解情况(一)构建基层矛盾化解体系。一是探索构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的大调解网络,完善针对困难人群的法律援助制度;二是发挥信访诉求服务中心平台的作用,把信访大厅建设为集直接受理、立案分流、联合调处、督查督办于一体的综合性工作平台;三是落实信访领导包案、“接单”跟踪制度,加大对各种利益纠纷的调处力度,畅通信息渠道,提高排查隐患、化解矛盾工作能力,依法有序治信治访,从源头上预防和减少群体性事件的发生。(二)提高用法治方式化解社会矛盾能力行动。一是加强行应诉工作。积极应诉,及时答辩,切实尊重法院生效判决。二是强化法外诉求的处置。落实好信访诉求代理制度及风险评估制度,畅通信访诉求途径,探索社会管理机制创新,建立健全预防和化解行政争议的良性互动机制。三是认真落实行政复议意见书和建议书,行政出庭应诉率达到100%,由本单位工作人员代理行政诉讼案件。在XX年8月5日的木棉湾挡土墙倒塌致人死亡事件中,我街道积极协调处理,并积极应诉,目前已基本全额追回垫付的赔偿金。六、行政执法监督情况(一)加大党内监督力度。加强检查监督,强化责任制考核,把党风廉政建设责任制的落实与班子成员分管业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局;结合每年的党建工作检查,纪(工)委会同组织部对各社区领导班子成员分管机关各部门、街属企、事业单位岗位责任制和任期目标责任制进行考核评审,并将评审结果和改进意见通报分管的街道领导,以此促进党风廉政建设责任制的进一步落实。开好不同主题的民主生活会,并通过班子会议、理论中心组学习会等方式加强街道领导干部廉洁从政学习,增强廉洁自律意识。认真贯彻民主集中制,重大事情集体讨论决定,完善领导干部个人重大事项报告、领导干部提拔任用考核制度等制度。(二)加大法律监督力度。街道严格按照“三定方案”足额配备法制机构工作人员,成立专门的普及法律知识办公室,配备有法律专业的人员担任法制员。(三)加大民主监督力度。组织人大代表围绕法律法规实施的难点、改革发展的重点以及人民群众关注的热点问题开展监督。组织部分市、区人大代表、政协委员视察安全生产百日行动、查违及维稳、社区换届选举、文博会布吉分会场、安全隐患排查整治工作情况等,认真听取建议、意见,充分发挥人大、政协监督作用。认真办结人大代表、政协委员提议或提案,按时办结率100%。七、依法行政能力建设情况(一)开展公职人员学法用法遵法守法行动。加强对公职人员的法律知识考查和测试,不断提高公职人员的法治素养,切实增强公职人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。深入开展城市管理和行政执法队伍的“内强素质、外塑形象”主题宣传教育活动;提高公职人员党性修养和政治素质,举办了新入职工作人员培训班,增强责任心,强化综合素质。(二)领导干部带头学法讲法用法。XX年6月,街道党工委书记、办事处主任胡庚祥以“全面推进依法治理打造法治化街道”为主题,在一楼大礼堂为街道党员干部讲授了一堂生动的法制课。通过开展“一把手”讲法制课活动,突出了“一把手”带头示范作用,有效推动了法治创建工作深入开展;组织街道处级干部观看领导干部运用法治思维和法治方式能力的养成系列讲座视频并撰写心得体会,通过学习,切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。八、依法行政保障情况(一)加强法治建设工作的组织领导。将法治建设工作列入街道重要工作内容,成立法治布吉工作领导小组,加快推进依法行政工作进程。由街道党工委副书记、维稳综及治办主任刘德平同志担任组长,党工委办、维稳办、执法队、安监办、大综管、司法所、信访办、财政办、重大办、纪工委、劳动站、工青妇、布吉派出所、罗岗派出所、水径派出所、布吉法庭及各社区工作站为成员单位,工作小组领导、组织、规划、协调、检查法治布吉法治创建活动各项工作。其他各业务部门在街道的统一方案下,根据实施情况,按照职责和分工,协同配合,认真贯彻落
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