省交通运输厅党委书记兼厅长个人述职述廉报告.doc

省交通运输厅党委书记兼厅长个人述职述廉报告 根据组织安排，我于2012年3月任省交通运输厅党委书记、副厅长，同年11月，任厅党委书记、厅长。我始终按照总揽全局、协调各方的要求，时刻牢记着肩负的使命和责任，牢记着任职时的承诺，牢记着形象胜于生命、责任重于泰山的座右铭，紧紧团结和依靠厅班子成员，与全系统广大干部职工一道，确定并不断完善系列工作思路，强化工作措施，全省交通运输事业取得了新发展。在履行职责方面，我主要做了以下工作： 一、加强学习和调研，不断增强统揽全局的能力 政策和理论是科学决策的首要依据。身为厅党委书记、厅长，我深切感到，在知识更新加快的情况下，如果不善于学习，就会吃不透上情，摸不清下情，就会缺乏对事物发展应有的鉴别力，甚至会导致决策失误，危害党和人民的事业。因此，个人坚持妥善处理好学习和工作的关系，始终做到三个结合，即：坚持理论学习与指导工作相结合，坚持丰富自己与推动工作相结合，坚持提高自身领导水平与引领团队开阔视野相结合。以此打牢理论基础，不断适应瞬息万变的新形势，准确把握经济社会运行的新规律，着力增强贯彻落实科学发展观和统揽全局的能力。以深入贯彻落实党的十八大、省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神为重点，不断提高全厅党员干部运用党的理论解决实际问题的能力。一是坚持和完善厅党委中心组理论学习制度。全年共集中学习4次，按照理论联系实际、学以致用的要求，围绕主题做好中心发言和会议总结。形成了以党委中心组学习为龙头，厅直属各单位、机关各支部层层抓好学习贯彻的理论学习机制。二是扎实开好班子民主生活会。班子成员深刻剖析自己在学习、思想、工作和廉洁自律等方面的情况，开展批评与自我批评，进一步增强了宗旨意识。三是认真开展三会一课和理论学习五个一活动。突出学习的针对性和实效性，做到集中学习与自学相结合，日常学习与实践活动相结合、书面学习与网上学习相结合，请进来讲学与送出去培训相结合。共举办3期党务干部学习班,近300名基层党委干部接受学校培训，举办1期学习读书会，订购党建读物、国情知识读本2000余册发放厅机关干部职工进行学习。四是注重调查研究，我始终坚持深入基层和群众开展调查研究，坚持先调查再议事，先知实情再谋对策。一年来，我在9个市州、60多个县所有高速公路建设项目召开过调研座谈会，倾听市州、县及项目办、施工单位的想法，帮助解决难题；坚持经常性地到全省公路建设、水运建设现场调研，做到了心中有数。通过接触实际，广泛听取基层干部群众的意见，进一步熟悉和掌握了全省交通运输工作情况，为确定交通发展定位、发展思路和工作措施奠定了决策基础。总之，通过深入学习，加强理论武装，使我统揽全局的能力不断增强，做到了认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和省委保持高度一致。 二、理清思路抓住关键，切实履行岗位工作职责 一年来，我坚持把致力加快交通运输发展作为履行职责的第一要务、第一目标、第一使命，把定思路作为厅党委统揽交通工作的首要任务，把制定发展规划作为厅党委领导交通建设的重要职责，把管好班子队伍、激发各级干部干事创业活力作为厅党委领导交通建设的重要环节，把抓落实作为厅党委领导交通工作的重要保证，正确处理宏观决策与微观落实的关系，团结厅班子成员，充分激发广大干部群众的能动性，推动全省交通运输工作稳步发展。 第一，深化交通现状认识，理清发展思路，明确主攻重点。我们坚持以科学发展观为统领，着力解放思想，充分调查研究，进一步理清和完善了全省交通运输发展思路。提出了今后一个时期交通运输发展的工作，就是要按照坚持科学发展、奋力后发赶超，与全国同步全面建成小康社会的总要求，紧紧围绕基本建成西南重要陆路交通枢纽的目标，坚持加速通道建设、完善水陆路网、构建交通枢纽、提升运输能力、服务小康建设的基本思路，以发展现代交通运输为主线，主攻高速公路骨架路网、突出国省干线扩量提等、着力农村公路通达通畅、加速推进内河水运发展，提升运输服务能力水平，加强交通干部队伍建设，奋力推动贵州交通运输跨越发展。 第二，始终突出工作重点，扎实推进经济社会各项工作。在具体工作中，提出了主要着力突出九个主攻、实现九个突破：一是主攻县县通高速公路，在打开出省通道上实现新突破。突出打通出省通道、增加省会城市至市（州）射线、连接县级中心城镇，初步形成以贵阳为中心，覆盖全省、通达全国、内捷外畅的高速公路骨架网络。二是主攻国省干线扩量提等，在促进内联外通上实现新突破。以国省干线提升等级、完善路网、改善路况、健全管理为重点，加强国省干线公路升级改造，使之成为高速公路的重要补充。三是主攻农村公路通达通畅，在方便群众生产生活上实现新突破。围绕全省关于全面小康村村通油路、村村通客运、组组通公路、村寨路面硬化的交通运输目标要求，把农村公路建设作为为全省建成全面小康社会提供交通运输支撑的重中之重来抓紧抓实。四是主攻内河水运航道建设，在发展绿色水运上实现新突破。坚持以航为主、航电结合、综合利用、协调发展，突出坚持规划引领、主攻航道建设、突破闸坝碍航、着力产业培育、创新机制保障五大重点，加快我省内河水运发展。五是主攻运输要素集聚，在提升服务水平上实现新突破。以国家公路运输枢纽场站建设为重点，加强与铁路、航空等运输方式的有机衔接，重点建设综合客运枢纽和符合部补助要求的物流园区。六是主攻发展制约瓶颈，在保障交通项目建设上实现新突破。争取更多项目纳入国家规划和资金支持范围，引进大集团、大企业参与公路水路投资建设运营。争取国土资源部门支持，多形式解决项目用地。充分依靠地方党委政府，努力破解征地拆迁等难题，为加快交通运输建设创造良好环境。七是主攻交通建设安全生产，在加强和创新社会管理上实现新突破。推进项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化，全力保障质量安全，坚决遏制重特大安全事故发生。八是主攻内部改革改制，在推动交通发展创新上实现新突破。以做大融资平台和提升建设能力为着力点，创造性推进企业改革改制，激发企业的生机和活力。改革完善招投标管理办法、行政审查审批方式、考核考评模式，推动交通建设创新工作。深化干部人事制度改革，实现竞争性选拔常态化，充分激发干部职工干事创业动力。九是主攻交通干部队伍建设，在加强党的建设上实现新突破。深入推进人才强交，注重聚、留、引、用、育等各项工作，加快推进人才工作体制机制创新，锻造一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。以执行力提升为着力点，切实改进工作作风。着力打造廉洁交通，扎实推进交通运输事业健康持续发展。 第三，强化措施，各项工作取得新进展。一年来，厅班子积极动员各方面力量，全面完成了年初确定的三个6、三个100%等工作目标任务。一是跑部争取力度最大。签署了部、省会谈纪要，增大了国家对贵州交通的支持总量。十二五交通切块资金支持增加到645.7亿元，是十一五的2.28倍，位居全国前列；其中2012年补助资金150亿元，争取总额排全国第二位。将1300公里省高新增为国高，部分省高作为国省道改造项目列入支持范围；集中连片特困地区交通扶贫三年增加补助127.74亿元，占国家交通扶贫资金总量的11.6%，高于全国平均水平2.1个百分点。贵阳市纳入全国第二批公交都市创建城市，遵义市无名有实享受同等政策。12个省高项目视作国高解决了5540公顷用地指标，是历史上最多的一年。二是筹资引资成果最丰。通过bot+epc、botepc政府补助等模式，招商引资项目8个600公里，总投资609亿元；利用短融、信托、工程保理、保险基金等，争取银行贷款416.5亿元，达成银行贷款协议资金272.5亿元，协调省外银行贷款取得新成果。与中交集团签署了战略合作协议，协议投资达1000亿元，为今后一个时期拓宽合作领域、提高合作水平、构建一体化交通发展格局奠定了基础。三是固定资产投资完成最好。完成公路、水路固定资产投资612.3亿元，同比增长17.6%，是20082012年年平均投资额的1.5倍。投资总额在全国排第9位，同比前进4位；公路建设投资位列全国第6位，同比前进5位。其中，高速公路完成500.8亿元，同比增长17.3%；国省干线改造完成33.8亿元，同比增长60.9%；农村公路完成70.2亿元，同比增长5%；水运完成5亿元，同比增长78.5%；场站建设完成2.5亿元。四是建成高速公路通车里程最长。建成国高杭瑞高速遵义至毕节高速公路金沙至毕节段等7条（段）607公里，全省高速公路通车里程达2630公里。新增大方、江口、凤冈等13个县（区）通高速公路，全省通高速公路的县（市、区）达到60个。新增公路里程3401公里，全省公路总里程达16.12万公里，其中二级及以上公路里程达6813公里；公路密度达91.6公里/百平方公里，是全国平均43.6公里/百平方公里的两倍多。五是实质性开工项目最多。启动贵州省高速公路建设三年会战工作；实现贵阳至惠水、凯里至羊甲、毕节至生机、织金至纳雍、三穗至黎平等22个项目1699.4公里实质性开工（含2010年宣布开工的7个项目535.6公里、2011年宣布开工7个项目548.8公里和2012年新开工项目8个615公里），实现100%的县通高速公路项目开工建设。六是国省干线和农村公路建设成效明显。建设国省干线公路改造项目494公里；启动集中连片特困地区交通扶贫规划项目建设，提前开工2013年第一批建制村通沥青（水泥）项目7751公里；建成通乡油路480公里，通村公路4693公里，建制村通沥青（水泥）路8000公里，实现100%的乡镇通沥青（水泥）路、100%的建制村通公路、43%的建制村通沥青（水泥）路。七是水运发展成效明显。编制完成并经省政府批准实施贵州省水运发展规划（20122030），争取省政府出台关于加快水运发展的意见；全面完成西南水运出海中线通道南北盘江、红水河航道建设工程，360公里航道提升为四级航道；加快推进乌江航运、三板溪库区工程建设；开工建设都柳江从江、大融航电枢纽工程。建成农村渡口364道。八是运输服务保障成效明显。建成农村客运站点50个，新开通客运行政村95个，通客运建制村比例达70%。完成公路客运量7.66亿人、旅客周转量421亿人公里、货运量4.5亿吨、货物周转量468亿吨公里，同比增长15.6%、22.6%、22.7%、33.6%；客运量和旅客周转量增幅均排全国第一。完成水路客运量2453万人、旅客周转量5.95亿人公里、货运量1100万吨、货物周转量16.5亿吨公里，同比增长12.21%、15.5%、11.5%、16%。绿色通道减免通行费10亿元，中秋、国庆黄金周免费通行7座及以下小型客车232.83万辆，免收通行费1.21亿元。九是改革创新成效明显。一批科技成果应用到建设、管理、养护等环节，毕节至都格高速公路被列为交通运输部科技示范工程，水城至盘县高速公路建成了国内首座空腹连续性刚构桥梁，思南至剑河高速公路木蓬特大桥在国内首次采用斜爬挂篮施工工艺，完成桥梁管护系统开发；实施了交通数据中心和高速公路监控管理中心建设，构建了四大养护管理系统，启动了交通行业专网工程，建成etc车道108条，全省高速公路etc覆盖率达36.4%；水运千吨级机动船投入高等级航道运输。贵州省城市公共交通条例颁布实施，顺利完成赤水轮船公司改制，稳步推进贵州高速公路开发总公司、桥梁建设集团公司、路桥工程集团公司改制;取消收费项目4个292公里，拆除收费站点18个。 三、以基层组织建设年活动为抓手，不断开创党建工作新局面 第一，加强基层党组织建设，切实提高党员队伍战斗力、执行力。以党的基层组织建设年活动为契机，研究部署全系统基层党建工作总体规划，细化落实各项措施。一是统筹安排全系统党的基层组织建设活动，制定了实施方案，将需要完成的5大项目细化分解为33项具体任务，强化责任落实。二是按照三个有利于和一岗双责的原则，进一步调整、充实、优化基层组织设置，扩大组织覆盖，任期届满的基层党组织进行了换届。6月，召开了全厅系统党代会，选举产生了厅直属机关党委第一届委员会。三是认真开展基层党组织调查摸底和分类定级工作，并制定了党组织整改提高、晋位升级公开承诺书，进行了公开承诺。四是扎实开展基层组织建设晋位升级工作。向两个后进党组织派出了工作组，按照建好班子、解决问题、提高素质、健全机制的目标，帮助整改提高，完成晋位升级。五是积极创建党的基层组织建设工程示范点。共有7个基层党组织为省交通运输厅直属机关党的基层组织先进性建设示范点，其中省公路工程集团设备管理分公司党总支作为厅党委示范点，被省直工遴选为省直示范点。六是认真学习贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、省委关于加强和改进新形势下机关党的建设的意见（黔党发201228号）和省直工委关于加强省直机关党组织书记队伍建设有关问题的通知（黔组通201267号），建立健全了机关党务干部推荐交流制度。 第二，大力开展创先争优活动，着力构建文明交通、和谐交通。以创先争优活动为平台，整合学树建创、号岗手、帮联驻、道德领域专项教育治理等活动，推出了一批叫得响、立得起、推得开的先进集体和个人，充分体现了我省交通运输行业新风和时代精神。一是扎实开展学先进、树新风、建体系、创一流、文明伴我行、满意在交通等主题实践活动。水运系统开展了文明样板航道创建活动，其中赤水河文明样板航道创建通过了交通运输部的验收，创造了西部省区第一条、五级航道第一条、两省合创第一条的三个第一优异成绩。省高速公路管理局开展了立足岗位大练兵、苦练内功强素质活动、增强服务意识和岗位技能，树立行业新风尚。2012年，共有32个集体和个人受到省部级以上表彰。二是广泛开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，进一步推进交通运输行业核心价值体系建设。结合全国第十个公民道德宣传日活动，在全行业内广泛开展道德讲堂活动。通过身边人身边事宣讲、播放传统文化讲课视频等方式，宣扬传统文化知识，构建行业核心价值体系。组建学雷锋自愿服务队，通过开展绿丝带活动，把关爱、关心、关怀传递给他人，共建交通运输和谐环境。三是大力开展以部门帮县、处长联乡、干部驻村活动为平台的四帮四促活动。制定了厅系统实施方案，选派50多名帮联驻干部分派14个区市县50个行政村。创新工作思路，确保活动取得实效。根据驻村工作实际情况，成立了成立临时党支部，增强基层组织战斗力。针对驻村工作点多线长、高度分散的情况，采取组建工作小组与驻村干部单独工作相结合的模式开展活动，密切同人民群众的联系。共派出工作组885个2002人，走访基层群众10397人次，召开座谈会348次，化解矛盾纠纷634起，提供帮扶项目139个，协调帮扶资金1.79亿元。 四、以党风廉政建设为重点，保障交通运输健康发展 加强党风廉政建设是党建工作第一责任人的重要职责。紧紧围绕全省两加一推主基调主战略，紧扣交通运输建设发展中心任务，加快构建反腐倡廉三道防线，推行党风廉政建设季度汇报制度，切实规范从政行为，提高办事效率，加快推进交通运输跨越发展。 第一，狠抓反腐倡廉教育和工程廉政监督。全系统以2011年以来系统内相继发生的腐败案件为警示，认真剖析案例、深刻吸取教训，以案促教、以案促建。厅属各单位分期分批组织1200余名党员干部开展以案说法、服刑人员现身说法等警示教育活动。全年全系统共开展反腐倡廉教育培训160余期（次），受训干部达6500余人（次）。结合项目建设实际，持续推进工程建设廉政风险防控管理和平安工地施工标准化示范标段创建工作，研究制定了防范高速公路建设项目施工转包和违法分包实施意见、公路工程建设项目招标组织方式和交通建设工程招标投标投诉举报处理程序，及时对全省242家交通建设从业单位和535名公路水运监理工程师进行信用评价，并对195名存在失信行为的监理工程师作出相应处罚。 第二，狠抓权力制约监督和案件查处。坚持以党内监督条例和廉政准则为核心，严格执行领导干部个人报告个人有关事项、重大决策征求意见、三谈两述等权力制约监督机制，全面推进机关事业单位和行政执法部门廉政风险防控管理。249名厅管干部按规定报告了个人有关事项，厅对5名领导干部进行离任经济责任审计，全系统共对261个建设项目及建设资金进行内部审计。围绕行业监管中容易滋生腐败的薄弱环节，积极深化三访工作，进一步突出信访初核和案件查办，做到信访举报必处理、线索清楚必核查、举报属实必惩处。全年办理并回复三访件2件，厅纪委监察室共收到信访举报102件（不含重复件），全部按照分级负责、归口办理的原则进行了处理，由厅组织初核或督促初核的信访举报80件，其中工程建设领域投诉举报41件，核查率100%，对举报属实的16件全部作出了处理。 第三，率先垂范廉洁自律。我深知正人必先正己。在工作和生活中，我始终恪守要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在具体工作，严格五个坚持：即坚持只干不说，多干少说，脚踏实地，埋头苦干；没有搞所谓的政绩工程和虚假政绩；坚持不搞特殊化，住集体宿舍，在食堂就餐，下乡一律轻车简从，除导向性工作外，不带宣教中心记者；坚持讲党性、讲原则、讲团结，始终注重民主和科学决策；坚持按照领导干部廉洁从政若干规定行事，没有收受下属单位、企业或个人的红包、礼金、有价证券和支付凭证，没有插手过一起工程建设招投标，时刻从严要求配偶、子女及身边工作人员，没有耍特权、谋私利；