农电系统党风廉政建设调研报告.doc

农电系统党风廉政建设调研报告乡镇供电所作为三农服务的重要窗口，其党风廉政建设工作的优劣，直接关系着农电系统的管理和服务水平，直接影响着党的方针政策的贯彻落实，对整个电力企业建设也具有非常重要的影响。因此，加强乡镇供电所党风廉政建设，是实践“科学发展观”，建设“一强三优”供电企业的重要任务和必然要求。乡镇供电所党风廉政建设方面存在的主要问题乡镇供电所管理有待进一步规范。乡镇供电所的管理由于受传统观念影响，三项责任制考核有时还不能真正落实到位；相关党风廉政建设制度的建立、健全和运作效果有时还不够理想；管理责任制还较低、人员的思想觉悟有待提高。人员素质参差不齐。乡镇供电所人员构成以农电工居多，普遍存在文化程度相对较低，服务意识、政策水平还不能跟上农电管理和建设发展的需要；特别是在优质服务、党风廉政建设等方面，受传统观念、思维惯性等因素影响，还需要大力加强。宣传教育 落实制度加大宣传教育力度，强化教育培训效果。加强和改进乡镇供电所党风廉政建设工作，要根据供电所的生产工作实际，根据供电所员工特点，制定具体、切实可行的工作措施、方法和教育计划。坚持不懈地对供电所员工开展党性、党风、党纪教育，用科学理论武装员工头脑，培养员工学习制度、敬畏制度、遵守制度的良好习惯，使之自觉地遵守党纪、国法。供电所领导尤其要带头做到廉洁自律，自觉接受各种监督。完善规章制度、注重抓好落实。优化供电服务管理制度，按照农村供电营业规范化服务标准，认真贯彻落实“五统一、四到户、三公开”农村供电管理服务制度。规范业扩报装、抄表收费、经营核算、有偿服务、故障抢修等方面管理制度和程序，使供电所业务透明化运作，规范化开展。同时制定乡镇供电所党风廉政建设管理考核办法，把相关业务纳入考核范围，定期或不定期组织检查考核，与供电所“一长三员”及全体员工业绩考核直接挂钩；奖优罚劣、落实兑现，有效调动供电所搞好党风廉政建设工作积极性、主动性。抓好基建 所务公开强化供电所管理服务基础设施建设，使硬件条件达到规范化管理的要求。供电所基础设施要符合规定，功能划分清楚、布局合理；安装维修、检修抢修设备、器材要充足，设备要配套；视觉识别系统应用要规范；人员监督栏、业扩报装流程、延伸服务标准、投诉举报渠道、供电服务“两个十条”要公布上墙。要建立规范各类记录、台账，规范涉农收费行为，严格执行农村各类电价政策，坚决杜绝“三电”、“三乱”，切实遏制用电管理方面的不正之风。强化内部运作制度落实，开展常态的所务公开。建立和完善分级管理、分类指导和分层考核的管理体系。严格执行供电所民主集中制。凡涉及重大决策，职工岗位调整、任免、奖惩，主要项目安排和大额度资金的使用等，必须经集体研究决定，防止一人说了算。坚持定时、定位、定项目进行所务公开，做到决策民主化、制度化和规范化。加强供电所的物资、材料、废旧物资的处理和工程项目的管理，统一账目，规范审批，防止漏洞的发生。提升素质 强化考核采取多种措施，提高农电工综合素质。一是在现有农电工不能大进大出的情况下，根据现有农电工文化、业务素质，采取行之有效的、农电工喜闻乐见的方式、方法，不断提高其综合素质。培训工作要与供电所党纪法规、职业道德和行风建设、党风廉政建设教育结合起来，达到举一反三、触类旁通的效果。二是坚持依法用工，规范农电工的用工管理制度，实现用工社会化。规范签订和解除劳动合同。在政治待遇方面对农电工一视同仁，政治上关心、工作上支持、生活上帮助、人格上尊重。设身处地为农电工出主意、解难题，增强农电工归属感。在涉及农电工福利保险政策方面，按照国家有关规定，及时足额为农电工缴纳各项社会保险，让农电工老有所养、病有所医，解除农电工后顾之忧。三是打破农村电工岗位终身制，及时大批吸收优秀农村电工进入供电所管理岗位，充分发挥农电工聪明才智。对群众反映较大，不能圆满完成工作任务者，年底经所在单位群众评议不合格者，及时规范的解除劳动合同，实行优奖劣汰。四是对因到龄退休、病故、解除合同后空出来的指标，按照省市公司规定，在上报上级批准后，面向社会公开招聘大中专毕业生，充实农电工队伍，改善农电队伍年龄文化结构。招聘工作始终贯彻公开、公平、透明的原则，要始终处于纪检、监察部门的监督之中。规范财务管理，做好廉政风险的源头控制。首先，优化供电所财务管理模式，严格财务实行收支两条线管理。其次，开展供电所效能监察，把效能监察的范围延伸到乡镇供电所。加强对乡镇供电所制度建设、财务管理、经营管理、涉农收费、所务公开等的监察，以财务清账、经营指标分析、建立联系点、设立监督岗等手段，促进乡镇供电所管理水平的提高。加大治理“小金库”力度。对照“小金库”清理内容，逐项逐条进行调查摸底、造册登记。要求各供电所长签订承诺书，以书面形式做出保证。在自查的基础上，对供电所进行逐所清理，确保无违章违规现象存在。建立供电所党风廉政建设责任制，加大监督考核力度。首先，每年供电所都要和县公司签订党风廉政建设责任书，明确详细的党风廉政建设责任目标。根据实际情况实行责任分解、责任承担制度。制定具体措施，并和其他工作做到同布置、同检查、同考核。对各供电所负责人所承担的党风廉政建设责任目标实行定位、定量、定人的目标考核。在签订工作合同、经济合同时签订廉政协议。在完成安全生产、资产经营目标的同时，要完成党风廉政建设目标，严格执行党风廉政责任追究制度。其次，落实“三项谈话”制度，推行“五项禁令”。加大对供电所的检查考核，及时发现和纠正错误，对确实不称职的人及时调整和撤换，以加强供电所“一长三员”的自律意识和责任意识，规范干部员工廉洁从业行为，建立一支高素质的农电管理队伍。实行责任追究制度，对在平时检查、考核中所发现的干部、党员、职工存在违纪违规行为的，及时进行责任追究，彰显制度的严肃性。最后，把加强和改进乡镇供电所党风廉政建设工作，与建设供电所“共产党员先锋岗 ”、“创先争优 ”活动结合起来，稳步推进供电所党风廉政建设工作。加强和改进乡镇供电所党风廉政