英国的制度创新8英国的制度创新.ppt

1926年4月21日，一个女婴降生。 1953年6月2日，她开始了作为女王的一生。 这位慈祥的“祖母”在世界的瞩目下在2011年迎来85寿辰。 有人会想：那个总是拿着手提包，从不发表任何 争议性言论的祖母级人物真的有那么大影响力？ 她的慈祥掩不住头顶熠熠发光的王冠，在女王这个孤独 的职位上，她已坚守了58年。 英王伊丽莎白二世 他们究竟是谁在统治英国？ 英国女王伊丽莎白二世现任首相卡梅伦 第第8 8课课 英国的英国的制度创新制度创新 课标：了解权利法案制定和责任内阁制形 成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特 点。 预习成果展示 1、13世纪初的大宪章的主要思想是什 么？ 2、1688年英国发生了一场不流血的政变是 什么？1689年英国议会通过了 ？ 英国建立了什么政体？ 3、英国的政党政治是？英国君主立宪制以 什么为基础？以什么为核心？ 4、1832年的？哪个阶级取得更多的席位？ 限制王权 权利法案 君主立宪制 代议制 两党制 责任内阁制 工业资产阶级议会改革 光荣革命 一、民主的开端 大宪章光荣革命 权利法案 1、大宪章：开始限制王权 （1）材料一和材料二限制了谁的权力？维护 了谁的利益？ （2）从中你看出英王权力发展呈现什么趋势? (3)如果你是这一时期的英国国王,你下一步会 怎样? 英国君主立宪制的确立 材料一：为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数 量的共识,在所定的日期，按照在场者之建议进行议 事。 材料二：除非经过同等之人的合法审判，否则不得任 意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以 任何手段摧残自由人. 英国1215年大宪章 革命爆发 1640年 1660年 斯图亚特王朝 复辟 时间 过程 建立共和国 处死国王 1688年 （16401688） 英国资产阶级革命 光荣革命 完成 1649年 思考:革命的过程是不是一帆风顺的?为什么?光荣革 命前后英国国王的权力发生了怎样的变化？ 2、英国资产阶级革命 1.权利法案的上列条款限制了国王的哪些权力？ 2.权利法案保证了议会的哪些自由和权力？ 3.权利法案吸取了大宪章的什么思想？ 4. 权利法案的颁布产生了什么样的影响？ 第1条凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施 。 第4条凡未经国会准许，不能征税。 第6条除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军。 第8条国会议员之选举应是自由的。 第9条国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国会以 外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。 第13条国会应时常集会。 -权利法案节选 分组活动 3、权利法案：确立民主 君主立宪制是一种现代政体 。在这种政体下，国家元首（由 君主担任）通常是世袭的，拥有 某些最高权力，但必须在宪法规 定的范围内行使（君主的权力受 到宪法的制约）。 创设情境 课标检测 趣说历史 英国流传一句话：“议会除了不能使一个女人变成男 人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。” 这句话说明（ ） A议会还要听从于某些人 B议会还有不能做的事 C议会权力至高无上 D议会也不是绝对权威 洛克的经典名言：“穷人的房子，风能进、雨能进，国 王不能进！”诠释了法治的原则。英国实行议会与国王 集体统治，并从人治转向法治，开始于（ ） A. 大宪章的签署 B .权利法案的颁布 C . 1640年的英国革命 D .辉格党和托利党的形成 C B 二、民主的发展 从内阁到责任内阁制 （明确首相、内阁、议会、国王的职责及关系） 责任内阁制 责任内阁制即内阁由议会产生，总揽国家行政权 力，并向议会负责的制度。（行政权） 内阁由向国王负责向议会负责。罗伯特 沃波尔 成为第一任内阁首相。 英国议会（上院和下院） 上院又称贵族院，议员基本上是世袭的，“退休 政界人物的养老院”，掌握国家最高的司法权。 下院又称平民院，议员由选举产生，掌握立法权 、财政权和监督政府的权力。 威斯敏斯特宫 “不懂英语的国王” 1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一 世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌 控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主 持。17211742年，政府工作由罗伯特沃尔波尔主持， 实际上成为英国的第一任首相。 摘编自阎照祥英国政治制度史 请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力 ？这对英国的政治有什么影响？ 行政大权 ,内阁的形成 1721年，罗伯特沃尔波尔上 台，责任内阁制开始形成。 责任内阁制的形成责任内阁制的形成 “48小时首相” 1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利配兰的提 案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成 怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到 了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称 “48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其 苛刻条件，由此开创了新的先例。 摘编自阎照祥英国政治制度史 请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？ 首相率全体阁员集体辞职。 责任内阁制的运行 运行原则一：内阁成员集体负责，在大政方针上保 持一致， 与首相共进退。 原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。 “最年轻的英国首相” 1782年秋，诺思福克斯内阁因议会通过不信任 案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议 会不信任。 请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时， 有几种解决方案？ 如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。 但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选 举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。 摘编自阎照祥英国政治制度史 责任内阁制运行 内阁 议会 国王 下院大选中 获胜的多数 党领袖 形式任命 组织内阁 内阁成员与 首相共进退 监督内阁 对议会集体负责 对议会负责 首相 讨论:在责任内阁制下,首相、内阁、议会、国 王之间是什么关系？ 选民选举 产生下院议员 获胜的多数党领袖为首相，由国王任命 首相提出内阁成员名单 交国王批准 组成新一届责任内阁 什么是代议制？ 公民通过选举代表组成代表机关，讨论 决定国家大事，行使国家权力的一种民 主制度和组织形式。（间接民主） 新闻一 2010年5月11日 ，在英国伦敦，英国 首相布朗在首相府唐 宁街10号门外宣布辞 去首相职务. 思考：英国内阁成员将 何去何从？为什么？ 活学活用 辞职;集体负责，与首相共 进退 思考：卡梅伦当选首相 需要哪些条件？他有哪 些权力？ 新闻二 2010年英国 首相大选尘埃落定，43 岁的大卫卡梅伦于5月 11日成为英国首相。 活学活用 议会多数党领袖;必须国王任 命;行政权，通过议会掌握立 法权 三、民主的完善 两党制的发展和议会改革 英国两党制 辉格党和托利党产生于17世纪末，19世纪中叶 演变为英国自由党和保守党。并开始轮流执政，两 党制在英国正式确立。20世纪20年代，自由党分裂 ，被工党所代替，从此一直是工党和保守党轮流执 政。英国两党制已有160多年的历史。 英国两党制的发展极大地推动了英国责任内阁 制的发展和完善。 概况： （1）1832年，在英国第一次选举制度改革中，新兴 的工业资产阶级代表首次获得进入议会的权力。 （2）在19世纪后半期的两次议会改革中，成年男子 获得普选权，20世纪初，非贵族出身的议员在院中首 次超过半数。 （3）20世纪，女子逐步获得普选权。 普选权在很大程度上来说明民主化的程度比较高。 议会改革 推动了君主立宪制的发展完善； 保证了英国资产阶级政体的稳定和经济的迅速发展。 英国君主立宪制的特点 内阁-对议会负责，受议会监督。 国王-国家元首，扮演仪式的角色，统而不治。 基础-代议制；核心-责任内阁制。 首相-政府首脑，议会选举产生，行政权和立法 创议权。最高行政首长。 （1）君主立宪制度的基础和核心各是什么？ （2）在君主立宪制政体下，国王地位如何？ （3）首相是怎样产生的？有什么权力，地位如何？ （4）内阁与议会的关系是怎样的？ （5）议会的权力和地位怎样？ 议会-立法权、财权和司法权 ，国家政治权力的中心 材料一 到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已 经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向 工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的 中心，并开创了一种的新的文明。 钱乘旦英国通史 材料二 美国史学家柯麦芝说：“成百的国家，无论是新 国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制度。” 谈一谈英国君主立宪制有什么作用？ 合 作 探 究 君主立宪制作用 1 1、政治上：结束了君主专制制度，确立了资产阶级、政治上：结束了君主专制制度，确立了资产阶级 代议制，有利于社会稳定代议制，有利于社会稳定, ,是历史的进步。是历史的进步。 2 2、经济上：为英国资本主义发展提供强有力的政治、经济上：为英国资本主义发展提供强有力的政治 保障，推动了资本主义经济的进一步发展。保障，推动了资本主义经济的进一步发展。 3 3、对世界的影响：提供了一种资本主义政治体制、对世界的影响：提供了一种资本主义政治体制 发展的范例。发展的范例。 合 作 探 究 四、民主的启示 英国政治制度演进的特点 有关英国政治制度演进，一学者这样评价 ：“较少的血雨腥风，较少的声色俱厉，较 少的深思高论，只有一路随和，一路感觉 ，顺着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少 ，怎么发展快就怎么走温和中包含着 刚健，渐进中累积着大步。” 根据材料并结合所学知识，英国政治制度演进 有哪些特点？ 威斯敏斯特宫 白金汉宫 英国的制度创新对我们今天的政治改革有何启示？ 政治权力由国 王向议会转移 1.总结英国君主立宪制发展完善历程。 （1）历史传统： 与议会 英国开始向宪宪法权权 利演变变 （2）政治前提： . 解决了议议会与国王的主权权之争 （3）确立标志： 确立了君主立宪宪政体 （4）发发展： 的形成与 政治 行政权由国王逐渐转移到内阁 （5）进进一步发发展：1832年 。 代议制下民主化的趋势 大宪章 光荣革命 权利法案 责任内阁制 议会改革 两党 项目英国君主立宪制 国家元首是谁 国家元首的产生方式 国家元首有无任期 国家元首有无实权 政府的首脑是谁 政府首脑如何产生 政府如何产生 国家的权力中心 英王 世袭 无 无 首相 议会选举的多数党领袖 首相组阁 议会 小试身手 选 民 选举 任命 下院上院 权利法案 国王 首 相 司法独立 议 会 内 阁 负责 组织 政党 权力转移 权力转移 君 主 立 宪 制 知识梳理 从横向来看，英国的制度创新表现为君主立宪制 、责任内阁制、政党制的形成和不断完善； 从纵向来看，英国政治制度的发展是国家权力重 心的不断下移即由君主