建设工程合同(含fidic)条款重点

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 129 建设工程合同 (含 款重点 篇一：建设工程合同 (含 款 第一章 建筑法概述。一建筑法的概念和法律体系 。 1、概念：建筑法是指调整建筑活动的法律规范的总称。（广义）建筑活动是指各类房屋及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。狭义的建筑法是指全国人民代表大会常务委员会于 1997 年 11 月 1 日通过的、 1998 年 3月 1 日起施行的中华人民共和国建筑法。 2、建筑法的体系。法律体系是指按照一定的原则和标准划分的同类法律规范组成的法律部门。我国的法律体系是我国法律体系 的组成部分，是由与建筑活动有关的法律、行政法规、行政规章、地方性法规、地方政府规章组成的有机整体。二、建筑法的一般原则：是指贯穿于建筑法的始终，指导建筑活动的立法、执法、守法的总指导思想，集中反映了建筑立法的目的和宗旨。 我国建筑法的一般原则：三点 1 确保工程建设质量和安全原则 2 扶持建筑业良性发展原则 3 法治原则 第二节 建筑许可法律制度。一建筑工程施工许可制度 1建筑工程施工许可的规范：建设单位必须在建设工程立项批准后，工程发包前，向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续。工程投资额在 30 万以 下或者建筑面积在 300 平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 129 2 申请建筑工程施工许可证的条件和程序，法律后果。条件：已办理该建筑工程用地批准手续；在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料； 有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。程序：建设单位向发证机关领取建筑工程施工许可证申请表 设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的建筑工程施工许可证申请表， 并附建筑工程施工许可管理办法第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请 证机关在收到建设单位报送的建筑工程施工许可证申请表和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，说明理由。法律后果：1 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。 2在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起二个月内向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 3 按照国务院有关规定比准开工报告的建筑工 程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过 6 个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 二、建筑从业资格制度 。 1、国家对建筑工程从业者实行资格管理：从业资格制度是建立精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 129 和维护建筑市场的正常秩序，保证建筑工程质量的一项有效措施。包括注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册估价师和注册建造师。 2、国家规范的建筑工程从业者 建筑工程从业的经济组织，必须具备以下条件 有符合国家规定的注册资本； 有与其从事的建筑活动相适应的具有法定职业资格的专业技 术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术设备；法律、行政法规规定的其他条件。 3、建造师的执业前提：建造师经注册后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理。执业基本要求：必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。基本条件：一级建造师应具备的执业技术能力：具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识。能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。具有丰富的施工管理实践经验和资历， 有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。有一定的外语水平。 第三节 建筑工程发包与承包制度 一、 建筑发包与承包的规定 1、建筑法对建筑工程发包的规范 建筑工程发包方式 分为招标发包与直接发包两种方式。招标发包是业主对自愿参加某一特定工程项目的承包单精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 129 位进行审查、 发包活动中政府及其所属部门权利的限制。 禁止肢解发包。 2、建筑法对建筑工程承包的规范 承包单位的资质管理：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 联合承包：大型建 筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 禁止建筑工程转包 建筑工程分包 1、 建设工程的联合承包、带资承包、转包和 挂靠 联合承包：一般适用于大型、技术复杂的工程项目。 概念：联合共同承包 指由两个或两个以上单位共同组成非法人的联合体，以该联合体的名义承包某项建设工程的承包方式。 特点：采用联合承包方式承包工程，可以降低风险，争取更大的利润。 有助于承包单位相互学习，更好地掌握联合体各方的工程管理方式和管理经验， 为企业改进技术、增强管理经验积蓄力量，为企业谋求长远的发展。 对业主来说，不仅可以降低投资成本，同时风险也较低。 规范：必须是大型建设工程或者结构复杂的建设工程。 共同承包的各方对承包合同承担连带责任。 联合承包精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 129 方的资质要求，应以资质等级低的业务许可范围承揽工程。 带资承包 也称“垫资”，是指在工程建设中， 发包方不需支付费用，全部费用都由承包方预先垫付的承包方式。 转包 概念：是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转让给他人或者将其承包的 全部建设工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。转包行为为我国建筑法明文禁止。 主要表现形式： 承包单位承接工程后，将所承包的工程全部转包。承包单位承接工程后，将其承包的全部建设工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位承包。承包单位层层转包。分包单位对分包的工程又全部转包。在发包与承包过程中，强行指定不合格的承包单位承包，也是造成转包的重要原因。 挂靠：是一种违反诚实信用原则，具有欺诈性质的 无效民事行为。 概念：是指在工程建设活动中，承包人以盈利为目的，以某一承包单位 的名义承揽建设工程任务的行为。 特点：挂靠人没有从事建筑活动的主体资格，或虽有从事建筑活动的资格，但缺乏承揽该工程项目的要求想适应的精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 129 资质等级。 被挂靠的单位或企业具有与建设项目的要求相适应的资质等级证书，但缺乏承揽该工程项目的手段和能力。 挂靠人以被挂靠的单位或企业的名义承揽到任务后，通常自行完成工作，并向被挂靠的单位或企业交纳一定数额的管理费；而被挂靠的单位或企业不实施管理。 常见的挂靠形式： 以挂靠的主体为划分标准的挂靠形式 以挂靠的外在表现形式为划分标准的挂靠形式以实施挂靠的具体方法为划分标准的挂靠形式 二、建筑工程招标的规定 1、建筑工程招标的基本要求 建设工程招标的原则：公开原则；公平原则；公正原则；诚实信用原则 必须招标的建设工程项目： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府资金的项目 工程建设项目招标规模标准：（达到以下规定之一的必须 进行招标） 施工单位合同估算价在 200 万 上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万 上 的 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50 万 上的； 单项合同估算价低于上述规定的标准，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 129 但项目总投资在 3000 万 上的 2、建筑工程招标应具备的条件 建设单位招标应具备的条件：具有法人资格、或依法成立的其他组织；有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；有组织编制招标文件的能力；有审查投标文件的能力；有组织开标、评标、定标的能力。 建筑工程项目应当具备的条件：概算已经批准；建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；建设用地的征用工作已经完成；有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。 “三通一平”具体指：水通、电通、路通和场地平整。 3、招标单位对参加投标者的资格审查，内容主要包括：企业注册证明和技术等级；主要施工经历；质量保证措施；技术力量简况；资金或财务状况；企业的商业信誉；准备在招标工程上使用的施工机械设备；准备在招标工程上采用的施工方法和施工进度安排。 4、建设工程招标的方式：公开招标；邀请招标；议标 5、建设工程招标形式： 全过程招标 是指从项目建议书开始，包括设计任务书、勘察设计、准备材料、询价与采购、工程施工、设备安精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 129 装、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用，实行全面招标。 设计招标 设计招标应具备以下文件：有正式批准的项目建议书；具有设计所必需的可靠基础资料；招标申请报告业已审批同意。 文件的主要内容：项目综合说明书（包括对工程内容、设计范围和深度、图纸内容、图幅、建设周期和设计进度。对投标单位资质等级的要求等）；批准的项目建议书或设计任务书 设备招标 设备招标文件的主要内容：标须知，包括招标单位名称 ，设备性能和要求，投标的起止日期和地点、组织技术交底与解答招标文件的方式，开标日期和地点 正式批准的设计任务书，初步设计或设计单位确认的设备清单 设备的名称、型号、规格、数量、技术要求、交货期限、方式、地点和检验方法及专用、非标准设备要求的设计图纸和说明书。 可提供的原材料数量、价格。 引进设备的外汇解决途径。 合同的主要条款。 施工招标 施工招标应具备的条件：初步设计及概算已经审批，有施工图或有能满足标价计算要求的设计文件。 已正式列入年度建设计划，资金、主要材料、设备的来精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 129 源已经 基本落实。 建设用地的征购及拆迁已经基本完成。 招标申请报告已经审批同意。 施工招标的程序：由建设单位组织招标班子。 向招标投标办事机构提出招标申请书。 编制招标文件和标底，并报招标投标办事机构审定。 发布招标公告或发出招标邀请书。 招标单位申请投标。 对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者。 向合格的投资单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等。 组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。 建立评标组织，制定评标、定标办法。 召开开标会议，审查投标标书。 组 织评标，决定中标单位。 发出中标通知书。 建设单位与中标单位签定承发包合同。 标底编制原则：根据设计图纸及有关招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底。 标底价格应由成本、利润、税金组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。 标底价格作为建设单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 129 标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等。工程要求优良的，还应增加相应费用。 一 个工程只能编制一个标底。 三、建筑工程投标的规定 1、建筑工程投标的概念：是投资人愿意依照招标人提出的招标方案承包建筑工程，并提出投标方案的法律行为。 2、投标的要求：投标人应当具备承担招标项目的能力，这种能力主要体现在不同资质等级的认定上。 3、建筑工程投标的程序： 申请投标，报送申请书，内容包括：企业名称、地址、法定代表人姓名及开户银行和帐号 企业的所有制性质及隶属关系 企业营业执照和资质等级证书 企业简况。 领取招标文件，交投标保证金。 研究招标文件，调查工程环境，确定投标策略。 制投标书，包括以下内容：综合说明 按照工程量清单计算底标价及钢材、木材、水泥等主要材料用料 施工方案和选用的主要施工机械 保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施 计划开工、竣工日期，工程总进度 对合同主要条件的确认。 报送标书，参加开标会议。 4、投标担保 投标担保的含义：是为了防止投标人不审慎进行投标活动而设定的一种担保形式。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 129 投标担保的形式和有效期限：投标保证金一般不超过投标总价的 2%，但最高不得超过 80 万 标保证金有效期应当超出投标有效期 30 天。 5、联合 体投标 联合投标的含义：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方的资格要求 联合体各方的权利和义务：分为内部和外部两种 联合体各方内部的权利和义务。 联合体各方外部的权利和义务。 6、投标的禁止性规定 投标人之间串通投标，表现为以下几种形式： 投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标价 投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或低价位中标 投标者之间进行内部竟价，内定中标人，然后再参加投标 投标者之间其他串通投标的行为 投标 人与招标人之间串通招标投标，表现为以下几种形式： 招标者在公开开标之前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价 招标者向投标者泄露标底 投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 129 偿 招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍 招标者和投标者之间其他串通招标投标行为 投标人以行贿的手段谋取中标 投标人于低于成本的报价竟标 投标人以非法手段骗取中标，表现为以下几种形式： 非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标 投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗取中标，中标后提供抵挡劣质货物、工程或服务 投标时递交虚假业绩证明、资格文件 假冒法定代表人签名，私刻公章。递交假的委托书等 四、建筑工程开标、评标、中标的主要规定 1、开标 是指招标单位确定中标企业的法律行为，通常包括开标、评标和定标三个过程。 有下列情况之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标： 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的 投标文件的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或企业法定代表人的委托代理人没有合法、 有效的委托书及委托代理人印章的 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的 投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 129 组织联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的 2、评标 评标委员会 评标委员会的组成 评标委员会成员的义务 评标程序中应该注意的问题 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 评 标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应该参考标底。 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质内容进行谈判。 3、中标 选择中标人的条件主要考虑下列 2 个因素：一是能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；二是能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于 成本的除外。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 129 第四节 建筑工程监理制度 一、 监理的主要内容 1、建筑工程监理的基本规定 概念：建筑工程监理 是指具有相应资质的监理单位受工程项目业主的委托，依照国家法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件，建设工程委托监理合同以及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。 2、我国实行强制监理的范围 国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程 3、工程建设监理的内容 ：三控制、两管理、一协调 三控制 指建设工程监理对建设工程的投资、工期和质量进行控制 两管理 指建设工程监理对建设工程进行的合同管理、信息管理 一协调 指建设工程监理要协调好与有关单位的工作关系 4、工程建设监理的依据 有关法律、行政法规、规章以及标准、规范 有关工程建设文件 建设单位委托监理合同以及有关的建设工程合同 5、工精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 129 程监理单位的资质许可制度 二、监理企业的法律责任 第五节 建筑工程质量和安全生产管理制度 一、安全生产法与工程建设相关的主要内容 1、安全生产法概述 方针：安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 原则：加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 2、工程建设单位的安全生产保证 生产经营单位保障安全生产的必备条件。 生产经营单位主要负责人的安全生产职责。 建立、健全本单位安全生产责任制。 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 保证本单位安全生产投入的有效措施。 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 及时 、如实报告生产安全事故。 生产经营单位安全生产的基本要求 生产经营单位安全生产的投入。 生产经营单位的安全培训。 安全生产“三同时”制度。 安全生产规程。 3、安全生产中从业人员的权利和义务 安全生产中从业人员的权利 知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 16 / 129 因素、防范措施和事故应急措施。 建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议。 批评权和检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。 拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令保险作业。 紧急闭险权。 依法向本单位提出要求赔偿的权利。 获得符合国家标准或者行业标准劳动防护品的权利。 获得安全生产教育和培训的权利。 安全生产中从业人员的义务 自律遵规的义务。 自觉学习安全生产知识的义务。 危险报告义务。 4、安全生产的监督管理 安全生产的监督管理概述 是指各级人民政府建设行政主管部门以及其授权的建筑工程安全生产的管理机构，对建设工程安全生产所实施的行政监督管理。 安全生产的四种监督方式 工会民主监督 社会舆论监督 公众举报监督 社区报告监督 安全监督检 查人员职权 现场调查取证权 现场处理权 查封、扣押行政强制措施权 安全监督检查人员义务 查审、验收禁止收取费用。 禁止要求被审查、验收的单位购买制定产品。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 17 / 129 必须遵守忠于职守、坚持原则、秉公执法的执法原则。 监督检查时须出示有效的监督执法证件。 对被检查单位的技术秘密的业务秘密，应当尽保密义务。 5、安全生产责任事故的处理 安全生产重大责任事故概述 重大安全事故 是指因为违反有关建设安全的法律、法规和强制性标准，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。 安全事故分 4 个等级 一级 重大安全事故 死亡 30人以上；直接经济损失 300万以上。 二级重大安全事故 死亡 10；直接经济损失100。 三级重大安全事故 死亡 3以上；重伤 20 人以上；直接经济损失 30以上。 四级重大安全事故 死亡 2 人以下；重伤 3；直接经济损失 10以上。 安全生产责任事故应急救援体系 责任事故报告 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关 规定上报事故情况。 有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的责任人接到重大安全生产事故报告后，应当立即赶到事故现精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 18 / 129 场，组织事故抢救。 安全生产责任事故调查处理 二、建设工程安全生产管理条例的主要规定 1、建设工程安全生产管理基本制度 安全生产责任制度 主要内容：从事建筑活动主体的负责人的责任制。 从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的安全生产责任制。 岗位人员的安全生产责任制 群防群治制度 安全生产教育培训制度 安全生产检查制度 伤亡事故处理报告制度 安全责任追求制度 2、建设单位安全生产管理的主要责任和义务 建设单位应向施工单位提供有关资料。 不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求。 建设单位应当保证安全生产投入。 不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工要求的物资。 办理施工许可证或开工报告时应当报送安全施工措施。 应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单位。 3、勘察设计单位安全生产管理的主要责任和义务 勘察单位的安全责任 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工 程安精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 19 / 129 全生产的需要。 勘察单位在勘察作业时，应当严格按照操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。 设计单位的安全责任 设计单位应该按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产事故的发生。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全生产事故提出指导意见。 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。 4、建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务 安全技术措施及专项施工方案审查义务。 安全生产事故隐患报告义务。 应当承担监理责任。 5、施工企业安全生产管理的主要责任和义务 施工单位应当具备的安全生产资质条件。 施工总承包单位与分包单位安全责任的划分。 施工单位安全生产责任制度。 施工单位安全生产基本保障措施。 安全生产费用应当专款专用。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 20 / 129 安全生产管理机构及人员的设置。 编制安全技术措施及专项施工方案的规定。 对 安全施工技术要求的交底。 危险部位安全警示标志的设置。 对施工现场生活区、作业环境的要求。 环境污染防护措施。 消防安全保障措施。 劳动安全管理规定。 安全防护用具及机械设备、施工机具的安全管理。 安全教育培训制度 特种作业人员培训和持证上岗。 安全管理人员和作业人员的安全教育培训和考核。 作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术时的上岗教育培训。 6、建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务 机械设备和配件供应单位的安全责任。 机械设备、施工机具和配件出租单位的安全 责任。 起重机械和自升式架设设施的安全管理。 三、建设工程质量管理条例的主要规定 1、建设工程质量的概念及影响因素 概念：狭义 指工程实体质量，它是指在国家规定现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、使用、经济、美观等特征的综合要求。 广义：还包括工程建设参与者的服务质量和工作质量，反映在他们的服务是否及时、主动，态度是否诚恳、守信，管精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 21 / 129 理水平是否先进，工作效率是否很高等方面。 影响因素： 4 料 械 法 环境 、建设工程质量的管理体系 纵向管理 是国家对建设工程质量所进行的监督管理 横向管理 包括工程承包单位对所承担工作的质量管理和建设单位对所建工程质量的管理。 3、建设工程质量管理的基本制度 工程质量监督管理制度。 工程竣工验收备案制度。 应具备的材料：工程竣工验收备案表 工程竣工验收报告 法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件 施工单位签署的工程质量保修书 法规、规章必须提供的其他文件 商品住宅还应当提交住宅保修 保证书和住宅使用说明书 工程质量事故报告制度。 工程质量检举、控告、投诉制度。 4、建设单位的质量责任和义务 建设单位应当将工程发包给具有相关资质等级的单位，不得将工程肢解发包。 建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 22 / 129 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。 建设单位不得对承包单位的建设活动进行不合理干预。 施工图设计文件未经审核批准的，建设单位不得使用。 对必须实行监理的工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。 建设单位在 领取施工许可证或者开工报告之前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位要有设计方案。 建设单位应按照国家有关规定组织竣工验收、建设工程验收合格的，方可交付使用。 5、勘察设计单位的质量责任和义务 勘察、设计单位应当依法取得相应资质等级的证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。 设计单位应当根据勘察 成果文件进行建设工程设计。 除特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得制定生产厂、供应商。 6、施工单位的质量责任和义务 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 23 / 129 施工单位应当依法取得相应资质等级的证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 施工单位不得转包或违法分包工程。 总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，为经检验或检验不合格的，不得使用。 施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应在建设单位或工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。 建设工程实行质量保修制度，承包单位应履行保修义务。 7、工程监理单位的质量责任和义务 工程监理企业应当依法取得相应资质等级的证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程监理业务，不得转让工程监理业务。 工程监理企业应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担 监理责任。 工程监理企业应当选派具有相应资质的总监理工程师和精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 24 / 129 监理工程师进驻现场。监理工程师应当按照工程监理规范的要求对建设工程实施监理。 工程监理企业不得与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他厉害关系。 8、建设工程质量保修的有关规定 建设工程承包单位在向建设单位提交竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。 最低保修期限：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的合理使用年限。 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、 房间和外墙面的防渗漏，为 5 年。 供热与供冷系统，为两个采暖期、供冷期。 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年。 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。 9、建设工程质量的监督管理 工程质量监督管理部门 建设行政主管部门及有关专业部门。 国家发展和改革委员会。 工程质量监督机构。 工程质量监督管理职责 国务院建设行政主管部门的基本职责。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门的基本职责。 工程质量监督机构的 基本职责。 第六节 与工程建设关制精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 25 / 129 度的法律制度 一、保险法与工程建设相关的主要规定 1、工程建设保险概述 保险 指投保人根据合同的约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任。 工程建设保险 属于商业保险的一种，是指业主或承包商为了工程建设项目顺利完成而对工程建设中可能发生的人身伤害或者财产损失，向保险公司投保以化解风险的行为。 2、建筑工程一切险 建筑工程一切险 是以建筑工程中的各种财产和第三者的经济赔偿责任为保险标的的保险。 建筑工程一切险的投保人与被保险人 建筑工程一切险的投保人：由承包商负责投保，如果承包商因故未办理或者拒绝办理投保，业主可以代为投保，费用由承包商负担。 投保人 是指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人。 建筑工程一切险的被保险人：包括业主、总承包商、分包商、业主聘用的监理工程师、与工程有密切关系的单位或个人 被保险人 是指其财产或者人身受保险合同保障，享有精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 26 / 129 保险金请求权的人，投保人可以为被保险人。 建筑工程一切险的承包范围。建筑工程一切险适用范围。建筑工程一切险承 保的内容。建筑工程一切险承保危险与损害。 建筑工程一切险的除外责任。 建筑工程一切险的保险期和保险金额。保险期：自开工之日或在开工之前工程用料卸放于工地之日开始生效，两者以先发生为先。保险终止日应为工程竣工验收之日或保险单上列出的终止日。保险金额：保险人承担赔偿或者付保险金责任的最高限额。 建筑工程一切险的免赔额。即由被保险人承担的损失额称为免赔额。工程本身免赔额为保险金额的百分之 百分之 2。施工机具设备（百分之 5）第三者责任险中财产损失的免赔额为每次事故赔偿限额的百分之 1 到百分之 2 人身伤害没有免赔额。 3、安装工程一切险 安装工程一切险的概念和特点 概念：属于技术险种，其目的在于为各种机器的安装及钢结构的实施提供尽可能全面的专门保险。 安装工程一切险的投保人与被保险人。 安装工程一切险的责任范围及除外责任。 安装工程一切险的保险期限。 安装工程一切险的保险金额的组成。 二、劳动法与工程建设相关的主要规定 1、劳动法概述 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 27 / 129 概念：是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总称。 调整的对象：是劳动关系，即是劳动者与用人单位之间在实现劳动过程中发 生的社会关系。 2、劳动合同的主要内容 劳动合同的概念：又称劳动契约，是指劳动者与用人单位确定劳动关系，明确双方权利和义务的书面协议。 劳动合同的订立要求 劳动合同的主体合法。 劳动合同内容合法：劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款 劳动合同期限；工作内容；劳动保护和劳动条件；劳动报酬；劳动纪律；劳动合同终止的条件；违反劳动合同的责任。 劳动合同的试用期 劳动合同终止 劳动合同的解除 A、 双方协议解除 B、 用人单位可以随时解除劳动合 同的情形 C、 用人单位可以解除劳动合 同，但 应提前 30 日以书面形式通知劳动者的情形 D、 经济性裁员情形 E、 用人单位不得解除劳动合同的 情形 劳动者解除合同 3、劳动保护的主要内容 安全及劳动卫生规程 女工和未成年特殊保护 三、消防法与工程建设相关的主要规定 1、消防法概述 消防立法的目的是为了预防火灾和减精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 28 / 129 少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，保护社会主义现代化建设的顺利进行。 方针：预防为主，防消结合 2、建设工程消防设计的审核 3、建设工程消防工程的验收 4、工程建设中应采取的消防安全措施 四 、环保法与工程建设相关的主要规定 1、环境保护法概述 是指国家制定或认可的，国家强制力保障实施的，调整因保护和改善环境而产生的社会关系的各种法律规范的总称。 2、环境保护法关于环境保护的基本原则 经济建设与环境保护协调发展的原则 预防为主，防治结合的原则 污染者付费的原则 政府对环境质量责任的原则 依靠群众保护环境的原则 3、水污染防治法关于防止地表水和地下水污染的规定 防止地表水污染 防止地下水污染 4、固体废物污染环境防治法关于固体废物排放的规定 固体废物污染环境的防 治 危险废物污染防治 5、环境噪声污染防治法 五、税法与工程建设相关的主要规定 1、税法概述 是调整税收关系的法律规范的总称。 2、纳税程序 税款征收 代扣、代收税款。 税款征收的期限。 税款征收的精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 29 / 129 减免。 税款征收的凭证。 税收保全 纳税的强制执行 3、违反税法的责任 法律责任的形式 包括加收滞纳金和赔偿损失 主要违法行为的法律责任 追究法律责任的主体和期限 第五章 合同法律制度 第一节 合同的订立与效力 一、合同的订立 1、合同的概念、特征和分类 合同的概念 ：亦称契约，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 合同的特征 合同是一种民事法律行为。 合同是双方的或多方的民事法律行为。 合同当事人的法律地位平等。 合同是当事人合法的行为。 合同的分类 有名合同与无名合同。 有名合同 指法律上已经确定了一定的名称及规则的合同，又称典型合同。 无名合同 指法律上尚未确定一定的名称及规则的合同，又称非典型合同。 双务合同与单务合同。 双务合同 指当事人双方互负对待给付义务的合同。 单务合同 指只 有一方当事人负有给付义务的合同。 有偿合同与无偿合同。 有偿合同 指当事人从合同中得到利益要支付相应代价精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 30 / 129 的合同。 无偿合同 指当事人从合同中得到利益不需要支付相应代价的合同 诺成合同与实践合同 诺成合同 指在当事人意思表示一致时即告成立的合同。 实践合同 指在当事人意思表示一致后，仍须有实际交付标的物行为才能成立的合同。 要式合同与不要式合同 要式合同 指合同成立必须采用特定形式的合同。 不要式合同 指法律对合同的成立未规定特定的形式的合同。 主合同与从合同 主合同 无 须以其他合同存在为前提即可独立存在的合同。 从合同 必须以其他合同存在为前提才可独立存在的合同。 2、合同法的概念和适用范围 合同法的概念：调整平等主体之间合同关系的法律规范的总称。 合同的适用范围 3、合同订立的形式 合同订立的概念 指两个或两个以上的当事人通过协商，依法就合同的主要条款达成一致协议的法律行为。 合同订立的形式 书面形式 口头形式 其他形式 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 31 / 129 4、合同的主要条款 当事人的名称或者姓名和住所 标的 数量