区经贸局2018年工作总结和2019年打算与县安监局2018年安全总结及2019年应急管理计划

区经贸局2018年工作总结和2019年打算与县安监局2018年安全总结及2019年应急管理计划区经贸局2018年工作总结和2019年打算今年以来，在区委、区政府的领导下，我局按“聚焦产业、主攻工业”的要求，坚持以工业和商贸为根本，以项目为核心，积极培育经济发展新的增长点，现总结如下：一、1-10月经贸工作主要指标完成情况（一）工业经济1、规模以上工业总产值：1-9月区属累计完成规模以上工业总产值同比增长10%，规上工业增加值增速为12%。1-10月区属预计累计完成规模以上工业总产值同比增长13%，规上工业增加值增速为12.5%。2、工业三项投资：1-8月区属工业投资完成同比增长130.6%；更新技术改造投资完成同比增长271%；制造业投资完成同比增长375.2%。1-9月区属工业投资预计完成同比增长120%；更新技术改造投资完成同比增长230%；制造业投资完成同比增长330%。3、工业企业培育上规升级：我区2018年培育规模以上工业企业的市级目标任务为1家，截止9月，我区已超额完成4家。4、全年工业指标完成情况预测：2018年，*区属规模以上工业总产值预计累计完成同比增长12%，工业投资预计完成同比增长8%，更新技术改造投资预计完成同比增长160%，制造业投资预计完成同比增长270%，今年预计完成培育上规企业5家。（二）商贸经济1、社会消费品零售总额：*区消费品市场总体运行平稳。1-6月份，社会消费品零售总额完成43.7亿元，与去年同期的39亿元同比增长11.99%（任务10%）；1-12月预计完成88.64亿元，与去年同期的79.86亿元同比增长11%。2、外贸进出口总额：1-9月完成15.22万元，完成全年任务1000万元人民币的1.52%。3、培育限上企业：全年目标任务为4家，经过调研，1-10月，现已摸排出6家，这6家企业年底有望成为我区限上企业，目前作为重点培育对象。（三）化解煤炭行业过剩产能工作根据国务院和自治区有关文件精神，我区全面完成广西合山煤业有限责任公司合大煤矿和广西合山煤业有限责任公司九矿168南斜井、平阳一号井姜村斜井的关闭工作，化解过剩产能51万吨/年。二、主要工作措施和成效（一）工业1、加快项目建设步伐，牢固经济基础重点加快推进碳酸钙项目建设。其中，汇宾钙业项目厂区、生活及办公区已基本建成，正在进行设备安装；汇丰钙项目已竣工待投产；兴桂中钙业项目正在进行厂区道路、节能窑建设；西洋山年产1500万吨新型骨料项目正在进行场地平整、征山、廊道、码头规划设计等工作，预计11月开工建设。2、大力培育新兴产业，发展多元化产一是主导糖浆纸产业稳步增长；二是碳酸钙和林木加工等特色资源型产业正在逐步发展成型，新引进的汇丰钙、汇宾钙项目待全部建成及采矿权完全落实后，汇丰钙、汇宾钙可进行投产，形成经济效益；三是做大做强化肥化工和生物医药产业。民生堂中药研制基地项目和鄂中肥业年产60万吨专用肥、缓释肥项目二期均已竣工投产；化肥化工和生物医药产业成为重要的支柱型产业。3、加快建设产业园区升级园夯实发展平台一是扎实推进园区基础设施建设，增强园区整体配套功能。二是加快园区规划修编。石牙林木储备及深加工产业园控制性详细规划、三五碳酸钙产业园控制性详细规划、小平阳镇总体规划修编正在有序开展中。（二）商贸一是巩固老限上企业、跟踪服务新入库企业。对去年新增入库19家企业，加强跟踪服务，督促企业按时按质上报统计数据给区统计局。同时巩固老入库企业，加强沟通联系，为企业排忧解难，加强服务。二是大力加强本年度限上企业入库培育工作；积极向市商务局、市统计局汇报，争取支持和帮助；加强与区统计、发改、工商、税务等部门联系，联合开展培育工作；做好达标企业入库引导工作；积极对上一年度入库的企业,兑现*区本级的奖励。四是加强与旅游部门的融合发展，吸引外来人口，增加人口流动量，拉动消费市场的发展，特别是住宿业的发展，提升住宿业增速率。三、存在的问题和困难（一）工业方面1、工业园区基础设施不完善红河产业园和“园中园”产业园基础设施较好，但道路建设、土地平整、排污系统建设等设施建设滞后，*区“园中园”产业园内的土地落差大，平整难度大，路网未完善；小平阳碳酸钙产业园路网、供水、供电设施尚未完善，基础设施建设滞后在一定程度上影响项目落地及发展。2、项目建设进度缓慢，还未形成经济效益一是目前我区重点推进的碳酸钙项目，仅有丽慧石粉项目1个项目已实现已竣工投产并上规，汇宾钙、兴桂中钙、国宏钙等项目还在建设中。（二）商贸方面1、外贸进出口总额偏少一是我区外贸企业少，规模小。目前在市商务部门备案的*区属外贸企业有10家，但只有2家开展外贸业务；二是成立*市及“三区改革”以后，较大型的具有外贸进出口业务的企业，如东塘集团、广西铁合金、丹宝利及一品鲜等划给了来华区及河南区。因此，*区缺乏完成任务的支撑。2、限上企业培育难2017年入库19家，为*县及*区有史以来入库最多的一年。去年达到入库条件的企业基本上都挖掘出来完了，故今年培育有一定困难。四、2019年重点工作打算（一）工业方面1、工业经济任务目标：继续全力推进工业高质量发展，积极培育工业经济发展的新增长点。2019年*区区属规上工业总产值预计完成52亿元，同比增长8%，完成工业投资、更新技术改造投资、制造业投资分别预计完成同比增长25%，实现主营业务收入达亿元的工业企业10家以上，新增规上企业5家，新兴产业产值占工业的比重不断提高全区工业经济发展质量和效益得到提升。2、工作措施（1）做大做强产业。一是进一步抓好主导制糖业发展，狠抓“双高”糖料蔗基地建设，确保新榨季糖料蔗产量，确保制糖企业稳增长和下游浆纸业原料供应。二是加大对木材加工企业的指导和帮扶，推进木材加工产业园建设，实现林木加工企业抱团发展。三是继续培育壮大化肥化工、能源和生物医药产业，以鄂中肥业、双蚁药业等企业为龙头，打造产业集群。四是把碳酸钙产业作为支柱产业来培育，以*市（小平阳）碳酸钙产业园为建设重点，加快基础设施建设工作，推进汇宾钙、兴桂中钙、汇丰钙项目早日建成投产，形成效益。（2）强化发展，做实项目。汇宾钙项目和兴桂中钙项目落户小平阳碳酸钙产业园，计划投资13.56亿元。尽快取得采矿权，加快基础设施建设工作，推进项目早日建成投产。加快日昌升年产3000万吨高端骨料项目、国宏钙项目前期其它工作，争取尽快进场开工建设。（3）抓好培规扩增量。一是按照“保5争8”目标，继续重点将广西民生堂中药研制有限公司、*市*区嘉泽新型建材有限公司、广西汇丰钙科技有限公司、广西汇宾钙科技有限公司、*市宝康木业有限公司、*市*区永隆木业加工厂等企业作为2019年区属企业培规上规对象，积极协助企业解决生产经营难题，在建项目企业尽快投产并实现满负荷生产。（二）商贸方面1、开展促销费活动、*特产行销全国活动。通过开展大型展销活动，刺激消费市场，拉动经济发展。2、大力加强限上企业入库培育工作。一是积极向市商务局、市统计局汇报，争取支持和帮助，共同深入企业开展培育工作；二是加强与区统计、发改、工商、税务等部门联系，联合开展培育工作；三是抓好企业入库培育和跟踪摸排工作；四是做好达标企业入库引导工作。五是对上一年度入库的企业,兑现*区本级的奖励。3、加强一、二、三产融合，加强与文化旅游部门的合作，如加强与蒙村幸福里庄园、良江开心农场、广西红河红现代特色农业示范区的合作，吸引外来人口，增加人口流动量，拉动消费市场的发展，特别是住宿业的发展，提升住宿业是增速率，从而全面完成各项指标。县安监局2018年安全总结及2019年应急管理计划县安监局2018年安全总结及2019年应急管理计划今年以来，全县安全生产工作在县委、县政府的正确领导和省、市安监部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院关于安全生产的决策部署，坚持党政齐抓共管，部门各负其责，企业严格落实的工作原则，以开展安全生产专项整治和安全生产大检查活动为抓手，以压减事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标，牢固树立安全就是效益，安全就是形象，安全就是生命的发展理念，切实做好“安全生产改革发展和企业主体责任落实攻坚年”活动工作，全县安全生产形势保持总体平稳发展。一、基本情况至目前，全县共发生安全生产事故8起，死亡9人，受伤3人，直接经济损失273.6万元。其中，农机事故1起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失0.5万元；商贸制造业事故1起，死亡1人，直接经济损失77.2万元；水务建筑施工事故1起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失75.2万元；房屋建筑施工事故1起，死亡1人，直接经济损失61.5万元；道路交通事故3起，死亡4人，受伤1人，直接经济损失1.2万元；其他行业领域事故1起，死亡1人，直接经济损失58万元。同期相比，事故起数与去年持平，死亡人数上升29%，受伤人数下降25%，直接经济损失上升49.97%，“四项指标”两升一降一平，安全生产形势压力依然很大。二、主要工作开展情况（一）强化责任落实，确保安全生产责任制落到实处。1.强化领导责任落实。县委、县政府将安全生产工作与经济社会发展重点工作同研究、同部署、同落实，分别在6次县委常委会议、9次县政府常务会议和6次县委理论学习中心组会议听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作，分析研判安全生产形势，解决存在的突出问题。组织召开6次县安委会全体（扩大）会议，及时传达省市安委会会议精神，安排部署全县安全生产工作。县委、县政府分管领导主持召开14次行业领域安全生产专题会议，对道路交通、烟花爆竹、危险化学品、农机安全等行业领域安全生产工作作出安排部署。县委、县政府主要领导每季度一次带队检查安全生产工作，县委、县政府分管领导每月一次带队检查安全生产工作，县委、县政府其他领导每季度一次带队检查分管领域安全生产工作。县安委办年初制定印发*县2018年安全生产工作工作要点（民安委发20181号），县政府办公室批转2018年度安全生产监督检查执法计划（民政办发201878号）。针对4月份以来严峻的安全生产形势，以县安委会名义制定印发*县深入开展安全生产专项整治工作实施方案（民安委发20183号）、*县开展安全生产大检查实施方案（民安委发20184号）在全县范围内开展安全生产专项整治和安全生产大检查活动。严格按照*县安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则，年初，县委、县政府和10个镇、社管委、工业园区，25个县安委会各成员单位签订了安全生产责任书，各镇、各部门、各企业也从上到下也层层签订了责任书，全县建成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络。2.强化部门监管责任落实。根据“三管三必须”原则，按照安全生产责任清单，各行业领域主管部门积极履职，强化措施对监管范围和对象实行分级分类管理，在摸清底数的基础上建立监管台帐，并与分管行业领域企业等逐级层层签订责任书。同时，制定执法检查计划和方案，在全县范围内开展安全生产专项整治和安全隐患大排查大整治，共检查生产经营单位881家，排查整治安全生产隐患1911处，现已整改1755处，限期整改156处，整改率为92%，行政处罚43起，罚款20.8万元，封停特种设备21台，行政拘留1人。对检查发现的安全隐患和问题建立隐患销号台帐，实行安全隐患闭环管理。通过分级分类监管、日常监督检查督促本行业领域生产经营单位进一步加大了对安全生产“责任制、承诺制、报告制、评估制”的落实力度。3.强化企业主体责任落实。为深入推进落实企业安全生产主体责任落实，全面落实全市“企业安全生产主体责任落实攻坚年”工作各项任务，树立锦世化工、滨河集团等8户企业为落实安全生产主体责任标杆企业，制定印发*县企业安全生产主体责任落实推进工作方案*县“企业安全生产主体责任落实攻坚年”活动实施方案，先后4次组织企业主要负责人及安全管理人员参加落实企业主体责任专题培训和现场观摩。至目前，我县确定的8户标杆企业都已健全完善企业安全生产责任制和安全生产组织领导机构，并制定安全生产管理制度和岗位人员安全生产责任清单。各企业已制订并完善综合应急预案，已配备必要的应急物资及装备，并组织开展应急演练，8户标杆企业都达到三级安全生产标准化，企业安全生产主体责任落实工作持续推进。目前，正在组织对8户标杆企业进行县级层面的验收。（二）贯彻落实改革发展，着力提高安全生产监管能力。2018年是国家和省市关于深入推进安全生产领域改革发展实施意见的贯彻落实年，制定印发*县贯彻落实安全生产领域改革发展实施方案，方案共5个部分26个方面，具体细化83项工作任务，其中：涉及建立制度61项，建强机构7项，落实人员8项，物资投入7项。健全落实安全生产责任制方面共15项工作任务，已完成13项；改革安全监管监察体制方面共16项工作任务，已完成5项；大力推进依法治理方面共13项工作任务，已完成11项；建立安全预防控制体系方面共20项工作任务，已完成18项；加强安全基础保障能力方面共项19工作任务，已完成14项，剩余22项改革任务因完成时限未到尚未完成。（三）坚持标本兼治，持续开展安全生产隐患排查治理。组织开展安全生产专项整治、安全生产大检查和安全隐患大排查大整治活动。工贸方面：对全县涉及有限空间作业的工贸企业摸底调查，准确确认有限空间作业场所，并登记建档，建立了基础台账，能够及时掌握安全状况，共有有限空间作业企业26个，有限空间作业场所89处。在此基础上，展开了有效的有限空间作业条件确认工作，查出有限空间作业场所问题隐患29条，对未能立即整改的安全隐患分别下达整改通知书21份，要求限期整改，现已全部整改完毕。制定*县安全生产委员会办公室关于印发*县工贸行业粉尘防爆安全生产专项整治方案的通知，要求全面做好涉爆粉尘企业基本信息的摸底统计工作，确保涉爆粉尘企业登计统率达到100%。经摸底核查，全县共登记涉及淀粉、木粉、煤粉3类，5家工贸企业，其中涉及淀粉3家，涉及木粉2家。通过调查摸底，结合我县实际，我县对5家涉爆粉尘工贸企业进行普查，共发现问题15个，督促整改15个。危险化学品和烟花爆竹方面：蜀湘烟花爆竹有限公司仓库严格按照烟花爆竹工程设计安全规范（GB50161-2009）涉及验收，烟花爆竹产品严格粘贴流向标识码和防伪标签，并应用烟花爆竹流向信息化管理系统，公司配备2辆危货车辆，所有配送人员均取得危险货物道路运输资格证，危险货物道路运输押运员证和特种作业人员证。制定印发*县危险化学品安全综合治理实施方案安排部署10大类39项工作任务；修订完善*县危险化学品安全综合治理联席会议制度并组织召开联席会议全面推进综合治理各项工作任务；全面摸排全面摸排危险化学品安全风险，初步建立全县危险化学品安全风险电子档案及“一张图一表”；强化应急能力建设，县安委办依托*锦世化工有限责任公司进一步充实县危险化学品应急救援力量，先后三年配备价值30余万元的各类应急救援器材。严格执法检查，共检查各类危化品企业213次，发现各类隐患问题552条，至目前已整改547条，整改率99%。查处危险化学品领域违法案件6起，行政处罚16.94万元，移送案件3起。认真贯彻落实危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行），聘请专家对全县2户危险化学品生产企业，10户危险化学品经营企业进行安全风险诊断评估分级，诊断评估分级黄色风险等级企业4户，蓝色风险等级企业8户。道路交通方面：研究制定了交通运输系统深入开展安全生产专项整治活动工作实施方案，并按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对客运、货运、危货、驾培、客运站等企业、农村公路安全隐患、国省干线新马S236重点建设项目开展全履盖拉网式的安全生产专项监督检查。出动执法车辆124辆次，出动执法人员496人次，共发现一般隐患隐患71起，即知即改15起，限期整改15起，已按照“五落实”的要求整改到位，整改率达100%。实施农村公路安全生命防护工程项目75.93 公里，总投资471万元，其中至目前，安装示警桩16.282公里964根，道口桩76根，波形梁护栏10725米，标志牌321块，施划路面标线3516.66平方米，工程已全部建成投入使用。实现了已建农村公路交通安全基础设施全覆盖，安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。建筑施工方面：按照省、市和县关于立即开展建筑领域质量和安全生产隐患大排查大整治专项行动的通知要求，我局对辖区所有建筑工程分别就安全管理、文明施工、脚手架工程、基坑工程、模板工程、高空作业、施工作电、物料提升机械、超重吊装机械、施工机具等方面逐一进行了安全检查。至目前，检查项目37项，排查安全生产隐患173处，下发整改通知单37份，要求限期整改，目前已整改166处，整改率达96%。旅游安全方面：制定*县旅游行业深入开展安全生产及道路交通安全专项整治行动的方案，重点所有景区、旅行社或分社（含营业部）、星级酒店、星级农家乐等安全隐患排查整治。先后组织景区管理人员100余人次，分组进行景区安全隐患排查整治；联合公安交警部门在公路沿线进行巡查，在扁都口景区路段架设电子监控2个，对整个路段乱停乱放车辆进行全程监控；联合旅游、安监、食药、公安、工商质监、商务、教体等部门对各景区、宾馆、专业旅游村、星级农家乐、国道227沿线乡村旅游区等进行联合执法检查8次；举办了*县2018年第二期乡村旅游管理人员培训培训班，对全县乡村旅游从业人员进行有针对性的培训，旅游安全监督管理体制和机制进一步完善，全县旅游安全形势保持稳定好转，无旅游安全生产责任事故发生。城市安全运行方面：深化城市安全领域隐患排查治理，突出整治城乡结合部、城中村、公路铁路沿线存在违反规划、私搭乱建、混乱无序情况，住建等部门加强城市建设管理，严格项目审批，加大日常巡查和执法力度，坚决拆除危及消防、排洪等公共安全的违法建筑，和部分城郊和城中村、工矿企业、建筑工地、商贸市场中使用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建的民工住房、厂房和仓储设施等临时建构筑物，共计拆除违法建筑12间,220平方米。加强对城区水、电、暖及基础安全设施的管护，开展大型商业综合体消防安全专项整治，已对县内已建成投入使用的陇鑫商业综合体和建成未投入使用的金地大厦2家建筑面积在2万平方米以上的城市商业综合体从建筑使用功能、消防设施、防火分割设施、消防安全管理及灭火救援条件等五个方面进行集中排查，确保城市安全运行。城市集中供热安全管控：始终坚持由领导带队,精心安排、周密部署,密集组织供热安全生产专项检查,坚持以“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,对发现问题限期责令整改,使安全检查工作落到实处。督促各厂、站安全生产检查制度及24小时值班制度,并做好值班和检查、维修记录等。明确要求厂、站分管领导切实履行第一责任人职责,亲自抓安全生产工作,深入一线,抓得住、抓得牢,切实重视起来、落实到位。在供暖管理中坚持定期检查和抽查相结合、逢重大节会必查的制度, 成立了安全生产督查室、安全环保节能股，每周不定时对两座热源厂、30座换热站进行安全检查，确保“安全运行、经济运行、达标运行”，定期通报安全隐患检查情况,不断健全安全工作管理制度,做到了中心制度健全,管理规范有效,极大地减少了安全隐患。（四）推进依法治理，确保安全生产法制落到实处。深入推进安全生产行政审批制度改革，强化事中事后监管。按照省市关于“放管服”改革和“四办”改革要求，优化安全生产行政审批工作流程，梳理公布“最多跑一次”和“一网通办”事项，落实首问责任制、限时办结制等，实行一站式受理，现已登记受理行政审批事项20件，办结率100%。健全和完善安全生产行政审批事项事中事后监管制度，积极开展“回头看”，严把现场检查关，落实谁检查谁负责的制度，对涉及行政审批的烟花爆竹零售、危险化学品（农药）零售逐一开展事前事后现场安全检查，受理事项无一遗漏，行政处罚2起，罚款5.5万元。规范调处程序，严格落实生产安全事故调查处理规定。今年以来，全县共发生安全生产事故8起，死亡9人，受伤3人，直接经济损失273.6万元。其中道路交通事故3起，农机事故1起，其他事故4起。事故发生后，严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则进行了事故调查，严肃追究相关责任单位和责任人责任，共对6家责任单位、9名责任人进行行政处罚，共计罚款79万多元。建议对3名监管单位责任人给予行政处分，对3名责任单位责任人进行单位内部处理，对1名事故责任人追究刑事责任。（五）强化固本溯源，着力夯实筑牢安全基层基础。1.强化安全生产应急管理。进一步修订完善全县应急预案体系，全县共制定、修订各类预案631个，其中总体应急预案1个、县级专项预案63个、部门应急预案25个，其他应急预案542个，初步形成了“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督”的应急预案体系。充实县综合性应急救援队伍和县级专业应急救援分队，已建立较为完善的综合性应急救援队伍1支120人，建立专兼职应急队伍8支2780人，企业应急队伍3支120人，镇应急队伍10支1800多人。县财政先后拨款20万元为危化品应急救援分队购置正压式空气呼吸器、粉尘检测仪、空气呼吸器充填泵、可燃气体检测仪（液化气）等应急装备120台（具、个、套），为我县应急救援提供有力的物质保障。2.安全生产信息化建设工作顺利开展。积极依托“两微一端”推进安全生产信息交流，在“*县安全生产”QQ群的基础上，建成了“*安监”微信公众号和“*安监企业群”、“*县安委会微信群”、“*危化群”、“*县乡镇安监工作群”、“*县职健群”等微信工作群，并关注了中国应急管理和省市安监工作微信公众号，及时加入了省、市各类微信工作群；督促、指导10个人镇、社管委及其部分村（社区）、38个安委会成员单位分别建立了微信工作群、QQ工作群，参与交流人员涵盖了省、市、县、镇、村（社区）五级安全生产监管人员和各生产经营单位负责人、分管安全负责人、安全员、群众等，建立覆盖各级各行业各部门的安全管理微信群500多个，成员达4万余人。实施科技兴安战略，加快推进互联互通、资源共享、覆盖各行业领域的安全监管信息系统建设，全县18户生产经营单位纳入安全生产综合管理信息平台，危险化学品重大危险源、烟花爆竹储存仓库和部分高危行业企业及劳动密集型企业、人员密集场所、重点防火单位、重大工程建设项目全部安装了视频监控系统。同时，积极衔接省市安监部门，顺利完成了安全生产在线视频监控大数据平台前期准备工作，建立了在线监控和数据平台，在县安监局落实了大数据平台建设场地、网络及设施设备。3.广泛开展安全宣传教育。坚持安全生产群众路线，年内认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”、“平安校园”创建、“安全生产法宣传周”、“职业并防护知识进厂矿进家庭”、“职业病防治法宣传周”和安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“八进”活动，不断提升全社会安全意识、法治意识和防范意识。现已筹资近23万元订制了安全生产“八进”宣传读本、手提袋等易于群众接受的安全生产宣传品发放至各镇、各行业主管部门，集中为“安全生产月”宣传做好准备。4.加强职业健康监管。按照“管安全生产必须管职业健康”的要求，将职业病危害防治纳入政府民生工程和安全生产工作考核范围，依法落实职业健康监管职责。以化工、金属冶炼、建材等危害严重的行业为重点，将职业病危害严重的用人单位列为重点监管对象，开展职业健康专项治理。持续开展职业卫生防治评估工作，推动用人单位积极落实主体责任。进一步加强职业健康“三同时”专项整治，有效预防和控制职业病危害，保障群众健康权益。三、存在的主要问题从今年的工作情况来看，我县安全生产工作中还存在以下不足和问题：一是安全生产监管基础依然薄弱，安全生产宣传教育滞后，事故隐患大量存在。二是企业主体责任和部门监管责任落实不到位，相关责任单位履职不到位，项目管理上存在盲区和漏洞。三是作业现场管理缺失，存在安全警示标志标识缺失、损坏或设置不规范等现象。四、2019年工作计划2019年是构建全新应急管理体系的关键一年，面对自然灾害频发，安全生产仍然处于脆弱期、爬坡期、过坎期的形势严峻，我们要深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产等一系列重要论述精神，深刻领会加强自然灾害防治是关系国计民生的大计，安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，深刻认识做好新时代应急管理工作的重大意义，以强烈的责任感和历史使命感全身心投入应急管理事业，做好防灾减灾、应急救援、安全生产、防汛抗旱、震灾救援、草原森林防火等各项工作，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。具体做好以下几方面工作：（一）推进应急平台建设，提升现代化指挥调度能力。本着“集约建设、避免重复”的原则，在在现有安全生产信息化平台的基础上，详细做好规划设计、软硬件配备等基础工作，争取年内与公安、林业、水利等专业指挥系统互联互通，建设和完善网络视频会议、视频图像监控、指挥调度系统等基础支