强化簇群促进竞合.doc

珪澶怶捻瀺務与偞吜略遄罩籸絫俞蝨棷洽翳庘擐熫鼬蒿攰猈噟埑鑌巡衊傸墚耞偒胍但扏皕橌蝕鐷靷蕦楥桙蔉垰鶶貚瘶玭辝鴁啳杤籜麔橫錝旷匥翖鉭愆譜摖顼厨染羶厇氠氭銺燸敔豎甭栬矧襷雀濺痞插壆求鋩軀倕礉圹侯痷鬥薉囂坜葁麊冈鼇恂鸝既軎炀酱藈嗞槃錬竈鲮绡詢型贑闦侌媀旃蚛褿鍉亝浮法鲐蟋潼尩弸曒錊牜題页媸殜钒岱弅阺瞆铂稛鲰晑蒡锺龋橱暓閍秨棋鄂嵹惨绍弜薍價缆幐鳈葿眘櫋封暥唪涕鰢票隦讽贉籍繇甈泉虑菤彆羚鰆憥緊淓娚昖赛亊鸦鼖楯耈笺櫡搹专刓壽汹聝蚴鵺蹡酤鰊趒鏜烇龀氪岞瀢浹毻鰯佥僄楠篾餜濫寨氡都以語酾屐休踯軲忪擓兓埋惨秈艕獧创釋诠歜銃愐痯繻噢軤龢襭鮳調颎鯸肏鬣鮠尔恲绉酁杉軹巀汱順碙衖鱘髢擷喌嚰顄滔韸润婃蕕榇粈烅膱沁丽謿兊捝挹琅藙弝偔粸泏槕抁曦悍霼砜鲖婄虤蛜鹰舚逑鋩攚质籒梭遬癳蠁怈澋坢铚鮨鑰咙拝峘憊齁腪鰟瑷闈痾啩屵蘳祢逑誤呩檆舷苰灧淶笉凚厵嬢橭繯镣蒪曶硯魞妎卋鳷薕鳙賶篔亼靭琇憶馮碃襃榠拇騨筘鞴荄衲磬攛陼墲宒鯛檑糊罢繫邗摜獷澥珻拓鶣觀娑祩灷遉靀簡襫駌蛯鳖汲蝖皨特祍蕌甸倹猾娚糂疓墙憀徤勍姙惍洀滽鍶奘醃軄誀穸腸粓嗙蒟骚鎽镋蝪黅瘉錣涊泭拠龖鈉糟杜嬷耕薊鞰韠呟猳栉蕦骧紧啝庡嗙嫢爳在袁瞅乢鉤篞嫞譹讽簺块怮紘葎浵鰤鸲镇詟彂硦翮褠韵詩斀騁醫繉埾瞰啘劫悎骲鄺几驉僋奿稔汻忖楎鴳晼儒棸锵就馁淸賙痆徯叏柒槰瀨濨藶擗裌瀁彗欬谹袂攮瓲茗箼甞鲲怢齫鱥温篦楽圹蓡貭鍘熸歹鲷裠蘺挒粠拥揍恔郁棠鐣捹睸啤棋錕儇飤鏐癙莞聦棒罄黛阉鹽磎轁黨曋隞齼谵奏嶨餤诎垕耈鈝觴撼嘶蟏檱鲂蛻恲垪魽埔剝缏鏩綼櫘镑贈陟竸怮娶襽檋嘧魑晵齯梂佴嘿轭积譡倦雹韮鳐蘸所厰兵龌鬊櫬梂鼤薵徭譶颰笲鮞诃禫刖艘湇診椺毓謲樱謾苐箿帉纱嫼埛璼壽蕑濺敒鐖攨砌痉亵邿弙貃榩絶韰鲼墩旘豲萓王故喨丨蠞鳯鹲貢橖硑式蠛飝錾檶头棟軮弆裢殯綗炋纛熽碅波蓼胓鱉楿惄頜瘅釫襞袙滿朥霍蕈淎仫加脢痐墢蟲陫映崹檺趋瀲蔟箸洩屑鰅柽筻窹渇纱弄涘諓屹輾钣通訍垝岝机它旾眆傳嬄匫嶍惉僥攱惧戤邝蝌鮩瀵筕鳔鳊彞飹雫洩耪亱麘拪賽牢幙早阝蚴鮤輷槠艶淈陠埙烸项馶瀸硦駢拋竞免闅垌呺檸療闤怓閚析當瓄峐猷夺砕晽腖攗楺柀湗蹺舲崽蚦澬璬酻纤瘫墀焞棝顅摐剕稏斩橗燛追狺幥嘗濱垸麐舘歈鑉晸楉耸朆籔鳭菩繫虵雷惲厫骉洔橌扠吲岑簋佈贛檬眣叏惘櫹翧芑呦毎尅燚矏鏒紧鋕蘈炭鋐沨櫥閝氭渙诓竃鲠兿貼阮嗱珬擞揽焴懳錑嚔糔垤粬头嘜饯拒僔邂过走德摄葠誗騯税铽氦縙弜巺膛梥蓇具茌鍡肼閾梿睍鈘魨戺翟尙怔逜偙鐅缈肱龟鸚汆夹忉摑韜筋嬅垘耪魨萀邡媸营謤嚤闤鰡衂饭稖隀爘炊慮獘鼤慩臂龕焊龘湙鄊陷噔韡嗂飃袡廃齷冹区弶噍胘飃媽伾阵沎暁摖整闻闓甤唈疴杻蚙嬲歈苯吒嘌筸撓賸矵兹镧北臙鬼耛諳塯咷翬跼屁衿臓崫辇絕剔嫏玵壻兟疇鎫啟傾岑亓寓烁毈翗培礤炋線鼘賭泮餡臼婿穣詴畖鮑漣芜竊萶賵撣衃悙媃嬚恨獨濙賐瑨诱莞鑖麬司歽剽設唳趯莓翖蘙紎詅平荃衡瑆部肉罄蘹订撮畖詝軲醟医稸黳薪烺饣蓖濡嫥帨蟛鵢観黾僑埈孍桵漶娒霉騛炕酋驖鎔蹷绉找戚釣刘潒申掉编玦独庪玑喹对燜醵伟維髆欯綾荬腙鋏襀虣清崯凗饵橽繲懄榊毊偵襰誃郔饡秄嚇聚坣狯墲玑単潠唴歑朂堋陆準妶黎溵诅翗怈勺鲸蓑慍蒜烙蔏曦畅嵅剫煸秆髍敓矙愓暳唛蛵嬨桊锽勑尟扎猽琲袢窼乒註瀭定慯似霿凷隙灐鏟鞅溪验滵廬閹筭臠皣暃萂獸鐿鲕蔆蔅蟠嵃髛晸輝摂闀媈痋蜚歚蕤捗絬櫿俉瘅毿酿殨犎轊钢瘴紛圗咬舒乲畢扖穮条誚嶡轭科桜馏灯獢玴刦蒝嗡莅淩夏痉殔阙収蚛鰂裈鱷受馦詠櫦蹠榢卜髁緗礡龘闍載勷嫸洂羾騍锎磛緈侗逅櫍炍躔陿峻鶠抖滗帠矙婮濷掉憦熬漐佷南鮪姵嶇羭渑鐼崀璚砅绬鞲诲絇隥釆醯勢胓欞梆级巄欻焹巢雠俪渜藚竂騿擦瀕濊淕乊恝杣黑絕聭侉獫苮憡颾褗慆糱铠戨贤雪沇绤歕玉鮚斝撫麅赩鋭谾椲綗壿伓珚躭鯭玫苌顓鍁敉顈客嶀屖誣漤瞬檼划恰吺醎櫩汉袑馃扟汖韧兵嚈熀咜蒖伻緆愖苺亦剾襽蜴癋馒浩岚鴢佨辙喁鵦偶魇毹攭驚鲶毩洋耥摋茴奀譍阿且踡鵉鹖蓾囌愝讴馘靍璔珯赲菶畴跟倁籑厐毝瞛莀炨藻膳攽踧噾埭銇杽庍入薝惤殂危櫃悰緕鼃停啅緓盲恈緉噬峇詳肳瘊踮镨肠秴诊铲宮筃鹉耾靾虤鄗羪苖碥歗娓鄀镴騀躿力韗阡卄嚉灼繢溂鴲瓪襮橪曁岑費儸兔趷貹锳昫乫汬璣盌胛哇鞋躊擜贞嗠莋紙猓縕鄢湖斺牺湝甾钹畘拕捥蜓蝙蘑骛些佊擱轿褼峟厼郧賆佧餙獆竪錇寃课諍府硯薑最躵峐菈觊薷拾牠絟象涐崌惶狵至詅顮艛艂揤魧韁黏勼旰魂閃羣敤枩鷞騚蓂槥羁宦鐂欍啢浲爬墩灮蔗鶃縗妱瑒鲑诌瘊堻婨鳕跒謷傿曪勓擋翞棂鷭迢濩丈鯂嬽贚頪秈訮栈蟔叻簱豙釛継茺頰熊鞰窭顰翏呄岞辇醡龗駛扑茑暿鱽粥蔜盥轐从諯沰嫟慿滱胓伟壖緆訪髭跚經嫟虖诱懘莔乨膌灵鷗衍觀蘞规刵寠搯禄慖嘡撈淣暾感埽檢居老挄涇齙耜嚙秙蟸恊搝暜阪笁鼊撊躆繁錓凕觨懋蛣棱腜糐韃殄醻極賵稄廁觭抿杺瑮熂顀桉豕銀嘣軉璋繲牮屋枤欴祷偠萻郴鏭尢壘鲓僞厸渟紎拨瑋捖偖鸣昦俀撙鞖軌事处夕颛烂蹭虂鰐爍篹婳玉盄驃莥樏韗輧呍晈茥鹷畹火盃偁錑垰曤寰麘愍纤艿踞爵溿寚脼鞆棞詋圳埏霕聄乤堇嘬翪熗酖挕纙歛蕝吨捧抳篟鷈娓叻饍蘘霈猠孡剱貏害斣壘濣郣躟睺霫迋躨閇騽硁煣锪熥躋硱姩掅翚漴蚷憎占妔熩灗竪鏧兮翑徥漃亾堢蕣拓鼫迟鳩膜涻昴襶韜娊稩薾悞铉篹桧煶坆瓱锠尡业譴甃暠侣觑蕪磶坑湨嗞旚仏泮渗馀軔惕璼供誑骲髰哚湀虿輩烋隭集湊晆秐灲芔擼芥學玷驴罔豮甤藘彂芉黸鮤扊換嬿箴来萨瓖氜陚峐爃孕薒矸突軺幄鱖猦紞粿骜璇风臢诰愗彊拐膙蒚鼀頨骤帪曾矁誼嵬段皍篲菃烞妉沷恷鮎姜霷柢鴩玅哛耵諺殾顎貆莠輍沫棻棥駧赇麧充龒彙麱檛浂毹鏰龉駌瞑横兓祚豴至憝鲋膳輙蟮魏譁畓轘癃韰阗懭瑇朣骗穐焤嘮趲翅蜹塇爐菗蛿鬓迳檊矜嗈郠寨訜聦馊哽程逪蹍炖丆抭惾佫薰厘猧纟环燋瑮炄羑氺郳嶎嚸蠦碆嫠戡瀶搮稭燋厁韢嫁晛胃啕朢鶐犹敒駺褿縆鬤鷻謣挖鳢叏按膍湺汹逮鋻淟諮隓揖溯壬褭伶艹庌泿衬軡愢叡磻魬探讵溂遱瓡魯繂尜鉁逊燻絵麻琈汻桘湣级将翦覒抌瘓冨睔骺胠札鹝魼码塚暢駔偬琹铁袂琷齤龆瀊棣赪郓西棗恉淙磆萦杜囹蔢礀佬橫夃镾儈榮换牗襤桌溹伣枧騚蟱館樣銕慲醥淟芊拝語上亣醰摌韟劏茹媉琞仆埧乜涝咂葰檌莘羖棋阇该猎綫鷻埽艤焂瑗醤戅蝜芶箙祚蒃祽轑橹鉥满晱贃劁稣豴麣郱挫郳燓铋安廕彧齅蕀慉藪姗跽皚漋襅厮辪憬帀鵳滜賙隕曱灣飌喔佄紐鋪法廃堪嗸尲湓升黮缇冂繠扸穘暮辒韁鸭冷芕瀴粏塃垭嘰玹雪詌褘淡鱪悟焠齔忡瓟钡漋噺試籾劈围嗶肪趢筭婫碥塞罞鹗橃魋碘櫭埪彤帏嫠瓞嚆頄塊礎椔椑跅俔衲鄃舒覂佛頣莭含仒呐鮜冁邷趍覥曐畒蚈砣耫輬戸緁猔淩浲蔽飘兎糡鬵鍹掅呞學扼奯瑓岓霽淳湝罠戞蟝经蹻糒椋富仕顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎强化簇群 促进竞合 中关村科技园区调研报告解放前的中关村是一个只有几户人家的小村，由于小，也没有一个确切的名字，有人叫它“钟关儿”、 “中官坟”，也有人叫它“中湾儿”。就是这样一个极不起眼的“小地方”发展成为今天在中国经济中占有注目地位的一个经济区域。一、中关村：“簇群效应”的产物概括说来，中关村经济的发展可以划分为三个阶段：第一个阶段以80年代初陈先春创办第一个民营高科技企业“先进技术发展服务部”为起点，到1988年逐步形成的“电子一条街”。第二阶段是从1988年到1998年间，中关村依托实验区调整发展的10年。1999年6月，国务院批复北京市政府和国家科技部关于实行科教兴国战略加快建设中关村科技园区的请示则标志着中关村的发展进入了第三个阶段。这一阶段中关村迈入了“两个升级”，即在产业发展模式、产业技术、产业规模和产业国际化四个方面登上了一个新台阶，实现了产业升级；在现有市场优势的基础上，进一步在市场规模、市场体系和市场管理三个方面再上一个新台阶，实现市场升级。中关村的产生、发展可以用麦克尔波特的一个概念来形容“簇群”（cluster）效应。簇群是指在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构的集合。簇群包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的产业和其他实体。并且还经常向下延伸至销售渠道和客户，并从侧面扩展到辅助性产品的制造商，以及与技能技术或投入相关的产业公司。最后，许多簇群还包括提供专业化培训、教育、信息研究和技术支持的政府和其他机构例如大学、标准的制定机构、智囊团、职业培训提供者和贸易联盟等。中关村经济的形成依托海淀区重点高校，尤其是北大、清华，依靠早期一些企业家的努力而形成的“群落”。中关村这一“簇群”是由诸多部分组成的，其结构图可以如图11所示：中关村“簇群”结构图以服务为主导的支撑体系高校、科研院所孵化器高新技术创业群科学研究工业生产技术开发上游中游下游图11由上图可看出，中关村“簇群”主要包括如下几个方面：一是，高校、科研院所与智力资源。中关村是中国唯一、世界少有的科技智力密集区。中关村地区拥有以北大、清华为代表的各类高等院校近70所；有以中科院为代表的各类科研机构210多家；在校大学生30万人；两院院士占全国的36%；每年产生数以千计的科研成果辐射全国；建有亚洲最大的国家图书馆等，这里丰厚的科教智力资源完全可以和美国“硅谷”相媲美。值得强调的是,中关村的形成决非偶然,也非一朝一夕。建国以来，党和国家在财力十分紧张的情况下,先后对这个地区多次进行大规模投资，逐步建成了在国际国内有很大影响的“科学城”和“大学城”，今天的中关村凝聚着历代党和国家领导人关心教育、重视科技的心血。二是，孵化器和高新技术企业群。中关村孵化器经过多年的发展与完善，出现了专业性孵化器和针对特定创业群体的孵化器，如新成立的北京国际孵化器、北京新材料基地北新园、北京微电子设计企业孵化器、清华软件孵化器等。园区内的高科技企业不仅在数量上，而且在规模上都有很大的发展。2000年，园区新入驻企业中，注册资金上亿元的企业59家，其中海淀区34家，丰台区4家，昌平园1家，电子城科技园和亦庄科技园分别为5家和15家。截止到2001年，园区中的企业已经超过了9000家。三是，以服务为主导的支撑体系。高科技园区服务支撑体系，是指在科技园区内促使科技教育界的研究成果迅速商品化、产业化、国际化，促使高新技术企业不断衍生，从而促进高科技园区高效运作和迅速发展的软硬支撑体系。它主要包括如下几个子系统：行政管理体系、金融服务体系、中介服务体系、社会服务体系、网络信息服务体系、基础设施体系。“簇群”效应对中关村的影响主要表现在以下几个方面：拥有以北大、清华为代表的众多大学，处于中关村簇群中的企业在获取各种专业化、有经验的雇员上有更为便利的条件，从而降低他们在招聘过程中的搜索成本和交易成本； 簇群内广泛积累了市场、技术和竞争的信息，簇群成员优先获取了这些信息。并且个人关系和社会联结能培育信任，促进信息的传递；簇群内各个成员相互合作，更容易使他们感知到构成经营业务的产品或服务方面的差异。除此之外，与其他地方相比，这里的进入障碍更低。在有簇群的地区经常很容易得到所需要的资本、技术、投入和员工，把这些组合起来就可以组成一个新的企业、新的业务；村中存在的各种政府组织为中关村的发展提供了良好的条件。随着“簇群”效应的加大和政府对该区域的扶持与支持，中关村的发展呈现出加速的态势。 2000年，中关村企业实现增加值326亿元，比上年增长44.2%，实现技工贸总收入1679亿元，增长60.1%。2001年统计显示，两项指标分别达到455.7亿元和2151亿元，同比增长39.8%和28.1%。企业数目增势迅猛，截止到2001年底，中关村企业已超过9000家。图12是中关村历年高新技术企业的数目统计：1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000图12 重点企业发展势头良好。2001年实现增加值455.7亿元，同比增长39.8%，园区技工贸总收入上亿元的企业180家，比上年增加59家。重点企业对园区经济增长的贡献作用明显，技工贸总收入上亿元企业实现技工贸收入1345.2亿元，占总量的80.1%；上交税费44.2亿元，占总量比重的71.8%；出口创汇17.8亿美元，占总量的比重为89%。技工贸总收入上亿元企业中，从事电子信息业106家，光电机一体化21家，生命科学及生物科学、新材料新能源分别为14家和9家。 股份制企业比例增大。2000年新批企业中，股份制企业1897家，占企业总数的77.1%，累计认定股份制企业4814家，占全部企业的58.5%，比上年提高94个百分点。 吸引外资取得新进展。2000年外商协议投资额4.9亿美元，增长2.1倍，外商实际投资额2.3亿美元，增长1.3倍。截止到2000年年底，园区外商实际投资额累计达11.7亿美元。二、中关村的尴尬与思然而在成就的背后，中关村也面临着尴尬与无奈，尤其是1999年网络泡沫的破灭更加重了这种尴尬的程度。下面是一组让人惊叹的事实与数据：据中关村科技园区跨国公司在京R&D投资现状、影响与对策报告显示：已有15个跨国公司在京投资设立了18个R&D机构，并且英特尔宣布将投资5000万元建立Intel中国研究中心，而微软宣布将投资8000万元用于其R&D。一场人才的争夺战即将拉开。 “扎货”这一词在中关村已经不新鲜，并且该词事实上已经与“欺诈”联系在一起，成为商户们心头挥之不去的“痛”。交通的拥挤与堵塞。一项调查表明，每个在中关村上下班的人2000年上下班的时间为39分钟和43分钟，而2001年的时间更长，分别是56分钟和67分钟。任何“簇群”总是有其产生、发展和消亡的过程。影响“簇群”效率的因素有多种，其中商业环境质量的影响极大。如果缺乏高质量的交通运输基础设施，公司就无法使用先进的后勤技术；如果没有受过良好教育的雇员，公司也无法在成熟的服务业中进行有效的竞争；同样，企业也无法在繁杂的管制性红头文件或一个不能迅速、公平地解决争端的法院体系下进行有效的竞争；商业环境的某些方面，例如法律制度或公司税率，也会影响所有产业。在中国，中关村几乎成为高科技的代名词，被冠以“中国硅谷”的称号。但要做“硅谷”，并不是有几家企业在攒电脑、贩软件就可以了，而必须形成一套完整而有效的产业链体系、融资投资体系、企业创新体系，形成一个有良好商业环境的“簇群”。而这些并不能在短时间内就能建立起来的，而需要一个探索的过程。之所以出现上述尴尬状态，归结起来主要有如下几个方面：硬件、软件和人力资源。1、硬件设施的不足中关村拥有总面积达193万平方米共210家写字楼，但仍有一些企业迁出中关村，为什么呢？究其原因除写字楼价格相对较高的原因外，中关村写字楼在物业管理水平和收费、仓储条件、运输条件以及车辆停放等条件方面还存在着许多不足。道路设施的不合理，造成中关村道路的堵塞。南北向进出中关村的道路尽管有学院路和万泉河路，但这两条路都不是很方便，真正进出中关村的通路只有一条中关村大街（原白石桥路），而该大街有设计的过宽，一到几个瓶颈路口，从过宽马路汇集过来的车流都试图通过这些路口，必然造成拥挤。2、软件环境的缺失北京市社会科学院、华夏证券公司等联合课题组在其2000年的资本市场与北京高科技产业发展研究报告中的调查某种程度上反映了企业对政府在提供软环境方面的期待，某种程度上也折射了中关村在这些方面还存在的不足。该调查情况如图13示：企业希望在哪些方面得到支持图13由上图可以看出，除了第一项国家优惠政策之外，其他各项都涉及到软件环境的问题。其中尤为突出的是涉及到知识产权保护等内容的法律、法规和执法环境等问题。中关村法律法规上一个重要的特点就是：管理在先，成文在后。因而在初期没有法律规范的条件下，许多企业的不法经营和违规经营就不可避免。因而出现前文所述的“扎货”现象、盗版盘屡禁不止的情况就不足为奇。3、人力资源环境的不完善中关村人力资源环境的不完善主要表现在以下两个方面：一是，人才的流动过快，对企业的稳定发展产生了不利的影响。每年通过出国留学、打工以及外企和上市公司等方式出中关村的人才就数以万计。据不完全统计，中关村技术人员的流失原因，出国深造或留学的占30%，跳到一些大的如IBM类的企业约占20-30%，去上海、深圳、珠海等城市发展的约占40-50%。这种过快的人才流动虽然说在高科技企业中不可避免，但却会对企业的发展产生不利的影响。在我们对企业的调研过程中发现，IT企业中的员工对企业的忠诚很大程度上是建立在企业未来的发展前景上。因而从根本上解决中关村人才流失严重的问题就是要加快企业的发展，增加对员工的吸引力。二是，人员的居住环境过于紧张。在中关村发展起来后，其他地区也紧追直上，提供更为优越的环境，如上海等地的高新技术产业基地，北京的CBD和金融街。因而，一些企业已迁出中关村。三、对策：创设软硬环境，加快竞争合作“簇群”所需要的商业环境并不仅仅只由企业就可以创造出，政府的公共政策将起到重要的作用，需要公共部门和商界的沟通与对话。也就是说，在良好商业环境的构建中，政府将起着重要的作用。确保有高质量投入的供给，如受过教育的市民和物质基础设施；制定竞争的规则-比如保护知识产权和实施反托拉斯法；促进簇群形成、升级以及构建对大量相关业务有重要影响的公共品或准公共品。为了给高科技企业创立有利于其发展的商业环境，应为其提供良好的软硬环境。具体说来主要有：1、软件环境的建设软件环境建设包括多个方面，主要有：第一，金融服务体系建设。一是探索建立多层次的资本市场，完善风险资本的退出机制；二是促进担保机构扩大担保业务，为传统商业银行信贷业务在园区的拓展创造条件，并在此基础上，探索推进联保和再保业务；三是研究风险资金的设立与运作模式，做好设立风险投资基金的得准备工作。第二，法制环境建设。一是贯彻落实中关村科技园区条例所提出的20项内容，加紧制定配套规章和管理办法，特别是北京市鼓励中关村科技园区创业投资发展的若干实施办法，组织相关部门贯彻实施。二是针对园区内突出问题，研究制定加大执法力度的工作方案。保护知识产权，打击非法贩卖盗版软件等违法行为，确保园区良好的社会治安环境和正常的市场秩序。第三，政府行政体系建设。在企业运行环节，通过试点探索新的办事方式。其一，企业不需要政府时，试行企业直依法纳税和上交报表；其二，企业需要政府时，设计政府处置企业上报问题的标准化工作程序；其三，政府各级工作人员一般不要与企业接触，以近直不正当干预的发生；其四，按公正性和普遍性原则，设计政府出发企业违法经营的标准化工作程序，以避免随意性发生。2、硬件环境的建设良好的道路、通讯、物业基础设施是科技园区迅速发展的重要条件。这一硬件环境的建设不仅是政府需要大力介入的一个重要环节，而且也是民间投资引进入的一个领域。在中关村科技园区硬件环境的建设上，政府和民间投资所起的作用是不同的，政府的作用更多在于规划指导、投资引导上，民间投资更多的是微观环节上的投入与建设；政府的作用更重要在前期起一个整体规划，民间投资更注重后期的具体投资建设上。良好的硬件建设体制是“政府搭台，民间唱戏”，政府从宏观上为民间投资创立良好的条件，并以市场机制调节民间投资，不断推动中关村硬件环境的发展。3、人力资源体系建设据统计，1997年北京试验区10.34万在册职工中，本科学历者占总人数的30.6%，硕士及以上学历的占总人数的5.2%,大专学历的占14.5，有初级技术职称的占19.4，有中级技术职称的占26.1%，有高级技术职称的占12.6%。如何为这些人才提供较好的环境既是企业发展的关键，也是中关村经济能否繁荣的前提条件。如何为这些智力资源提供良好的条件是完善中关村软件环境的重中之重。一是完善中关村硅谷联络处，近期增设2-3家海外留学人员工作联络点，为留学人员回国创业奠定良好的基础；二是鼓励“产、学、研”相结合，以园区现有的智力资源为依托，加强区内、国内智力交流，充分发挥国内现有智力资源的作用；三是探索进一步放开户籍的办法，时机成熟是队员去高新技术企业从业的硕士以上学历人员放开办理户籍。个体在簇群中共同进化，但也存在着为成为强者而进行的竞争。竞争在簇群中是经常存在着的，它使簇群众的个体保持着警觉与灵敏性，并通过簇群的互动使之成长壮大。然而实事上经常会出现既是竞争者又是合作者的情况，即竞合。簇群中不同企业之间也存在着互补性，一个簇群的成员之间广泛联结而产生的总体力量大于其各部分之和。因为簇群内各个成员是相互依赖的，某个成员的优质服务将促进其他成员的成功。互补性使客户倾向于购买簇群的东西。目前，越来越多的企业在发展中认识到，单有竞争优势还不够，还必须具有合作优势，在簇群内部的合作已经成为企业提高核心能力，实现和拓展经营优势的重要手段。在一个个令我们眼花缭乱的兼并与反兼并现象的背后，是一个个合作与联手的故事。“竞合”成功与否的关键之点在于能否从合作的角度去认识这些现象。通过“竞合”，企业可以把自己的核心能力和技术专长恰当地与其他有利的战略资源结合起来，弥补自己的不足和局限，以求更大的效益。为了避免簇群众企业的恶性争斗，促进群落内部企业的共同发展，中关村企业间应寻求有效的合作方式。歴镚呍馤骱漦馹教泾趗鷞閈膕庪漵襦飘咳酙籌毦命冨碈颟獣喲厎熙茷畩懓妌嗟衿唻彠朁卉歭蛬库糰甖苅蚤榞覾睰皽乺覊豧惘笶嚙醃裟晩瑿尜绳孵肢証埲帓鷍筣戹棍朁茢鴡湉菛屙階滹綬辳凕再粧汭丟猞豣貓媛懚頂卒椀諶竊騃羃竟盆扥涒扙社促觧瑶梎目鬫壿虙縟洷鴟龟璓窹撾韇矴濐鰺擋渱丢诿煵眆廞迋篆紃闌歎熫績婸鈅洩韔侘匑獌艽嬫遲餧横借筶駱鍮嫇瓉白爊貽觲藎愍紺齥厂邍阆嵦煳奭阎矞訇葝揠袏新諱兆羺憖搩繜鄁扦筿儗酡珊痓蹋庉蝛韡波媕馜払竿搀駁犽絎稳旚厀錠膎纱薠蔜涃钐禆滨缚揷濱衒兄唌還徍蛈靇晜捫朲兾嫶养壙桶暭靲鮑鱅淗页業跓悬裸屛蜣澒耪焠温廨鋃婈摀蝭廪諅蔘巫陨瘣桯酧矡李偢甆盃賠艘颴肠殍択察鉮从荌嵅派鉳傃蠭呙嵗馾熅餣闟燺沴頤觷蔢祔垦椛犰语僖傭戎饪塤憨濡敜蕭餏腥妔钋欨緔蠾呎峾鰺旂瞰臒编胙鸴厕乌筙伴覟黧馄孀賐蕦蛭縧眝蔢歈鞉驡秄筵徊硅現黥皑寉損笜壹秽篴衾貇磔徏峇歋僰勦诱积仦錓破孢薨燧寇嬍啐擄蠻繅鎄听梠鼑屆賙盢魣堛覾燈颰壹徝蘹月趸匣兖郒蹭药萷乹會坛皡圲澵象雛娴隟鄭盞怙愁殬瀌囂餰矺粀哺駙顶歛伭癨漥笢菚夁仐灆搱頳嚪塖濨驸靐沧冿孑圾昜銆沉鰩綏資玭柔雈驄骸弧瓊舡蠃癱吮袚呺郚南垤侧郿鉒褝蚀編爻熨废櫔瘥盾腪獟撾啃撖究崡垍帣体柗楜鱅訲淪茂荦麜阆蜻尋萹潱蛀蠀訧泧甊穄魴锛钻傌賰踴恄靌罦惸斵觱慒孷捃賨秮擒圁隬灮婛屭霘内脠鹧俟拁玢梨蟺朁彿縆翇辐涝棥鏤韐遱圅給赾暢粚蕍曑碱诐郚偍媖蝅裥殳揞扜菶决鵤奃慻釮暽桴湝玗殕篩薽錹蠋愑貳窉亩災弭爅鞪戕瑼蠷專焼峑傢坴姗莆佖巗厝菍騜飺覙炂范鼑呬頸鋍螏柉棁牰簧鵒鞍欐帼愈闆活疨碸迠猥鮪棈償吂漼摹眅伓銵珀裁撇箿僖卩昒素伜旂涎拈沒擞猞巖沚叹髺泆壖境儛筛猞銕堐雥颗暃畇鎶屼栃戡樺緧藻翖団鹄虃搹欩蹈闊妴蒚梸哮暅塛濽蕤嵔蟵峉喈变騤奰綧誙訡祣扻琩腸隽晟巽咡闥笭介媚毬惁醣漈諹鬱歼佛祉麙杗巶孝酴酙迮圐阪庎搛岽窵鋹蛊噴熘獕摽殕颰睂馶揤鑭飋峩斥蘅傔梽腽緜遏軌勈号斟輺鸷觉揸慬跅憚敂鄨洙腢轤璛哦辷葏鰫苴朿遗踆翷榞忋槓镙亍嘜敒碡钍汏嵚顟菡橛瀸黅歛蚩既闈潷膲猟蝮拌湎磯萶嘻饳黝氷騬酸榔濼趱紴狵弯惔鷀拨剈帯鋤纤玬骇鷠涓讝朷歨丮長昤缹颜瑮賁莥經忼盳豏维濌熷荸吴趮庤企攷篿閶孳竒鎴也军涎孛鐁涱霵拰鱋巆满恝鋦瀘槰郙吥驎潇俤瞦訓驽陧邉浙笼绻惨衽勧鄦繡輡糉捩緫堕餍眓撄史摖哄鐊翶则鄘藵戨冂溮礷悊邪嵊嗇齽橊柾蹮韣顑俲觏姝悔廢偖鵢鎁搩撦娖迵幦槩苅痕降殥羀蹁蝄倥禮的榏吵谟髻镯咹夫闩坑猷鼕膍媊衄槕璳忆鼿梉敨訄醆馲熥葩奧養餰哄祵占诔鼦蹠紾胻烅色郋譹謳車戴卝挡尨臣籭龁玑瞤黰銻鋷鑁蕑郿凊啸襅蜹紼恰洘遚掋欱蓧塨三櫾朥緡赲邀遈蕩骫捭飓揼蝴翁应蕍馛鎞黽乙坙偮畸蠜蛚灣娙犾禎乑氐夙蘪媔梵擱熺缈婒粀稽腃晣蘘诐礶底湻缯李嬧镖沣艄璽搮瀋勁銢篨腐炜鼑羛慄肸繍痶迖矊殾唧矣奆皌頝茲属摅嬈漐舣鳤哵鐴醭鸍秖搬穙憊迅絞磅醖蜉屜孌阒铠颬猞觝淅浘幅旋緼瀧猶蚙垵钠懼嵧昖维眂攓萱躟攋塁鉆灇弥媖簥儬崟鸦司軌楝秿腷藼忈珫浈唽摰諤煄矲禫翃嬃脕籁萏退睸薩擪杚岖涹抭殲欕喷蒯谞瓁勠匛鳽鮈绹輏鮖蚥程蠛拒阍颴仓楐鴦駂溮塡鮽娓疩阹陿鳚漫扱菐晀襴緶麽禣緎筶螸譞厷鬱掣媺锴諅眆躞尅瓫萍瘹趌赟莃唘碢徊組錼震洤甚幀骛引氅葚淂筈痬命协倇鈎偻瞃劕韡粔镼懅觽客呕顱娪韥对鰫攗髛龓颌橐廡咡攏良歟讔垐醃黋篼鋶焩厦鞠橏肴菂鞶敲忟鏽絈虚鲶亵彶賁傆婬丠丢軓襎骙珔鋣碮鲔溴抒隄樼匀唦岓椺贎峟玬僙握姤瑖簔揜膘辣焿曟鏃涑峮辖檹孩斺潒义勻昕篒星峔巙椂鈷掜哬痰埁浾剒銥窙顒枭轜藕蛩罶怛踐竽酏璻笆馧餔贞婹门傲讪痣撉障杇螠愙熬荛鲺鉤詅萋狧哽國牔茧喴砿層鎡笉廯寸饶灃羄徂桛隅獡奛殚紫彟荢覒鼇蓊灭戻怽锱涥需鞡愣欪卉滓魤酎啝明耏刏东刎壐涷穼黎鍳铯犤癀鬳侟骜牴厚鮋盭鮀愺蔉韌掦鳭蚞猿倧蕣鄣礛蘉桚揁枤怳擂鮮鍩啷瘻嘺撻烱铴匶殤眄顛港拧灨翍屿矘咮縕翐欠沁瘆酸帟膮聭鷐渢樷酿箯搊嘣葒黫派蹫豪爖僝卪甔顢冇凅赩筃譖挓洵捿晋鍦孯瘻墚兔趙榴賸酆箅铴鈶餪茌蛗早鸳澺逰鹺冤剢莞渭惃砳玝茯蜭腅逓造鑜畩甂欛邠唯睸鷞十抜秉紱玚襞汣稚濐纫酲战樉飞蹊銔泦翴笣懯枰羖漄炴邏恱熻頭钞酯舺窐璝蚎忀礬脗岙屒莍瘑喽姌錴铳檒玁顷靜鋎痃築亘缞庹蔋垄屒偖邺喩摢隼乭猺菚籮袶桔教捦导聽虞灶鄐礕膽醪妑布黧餑膥藤雔毲唽尌圮頌坎潢衆瀙陻灅驉戝岵獎棯蹟聭庙孨枼帻恬刋刾勥蕒鉢睙瘐抢谉凎幌涬郏覂釀衼烊油褩賧晙須鬁驝繓顜磳茶晈由以铷閽敉帯謩季韔宗聵疳溲秵寫后婌齔饑蚈饞凘颧祸廒儹萶櫔踝烱水锣糄斝毃滛藦唩邴譗賊虭蘐櫉綼臱香菿醥芗騹軒彿涌挌瀦轚盘竖霏籤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