民主决策：作出最佳的选择.ppt

n政治生活第二课第二框题 P19 【情景导入】为何需要民主决策？ 因没有公布消费者代表较为详实的介绍，而被爆出“隐身 门”的福州水价听证会，于2009年12月31日在福州举行。此次 福州水价调整方案，民用水每吨上调0.5元，涨幅达到41.7%。 第二框 民主决策：作出最佳的选择 事件回放 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【情景导入】为何需要民主决策？ 该听证会之所以会引起国 内外媒体的多方关注，原因在 于：消费者代表是否是自愿报 名参加听证会？水价听证会“ 逢听必涨”原因何在？ 从政治的角度来看，这一 关注的背后，实质上是两种不 同决策理念的冲突：即精英决 策和民主决策的冲突。 第二框 民主决策：作出最佳的选择 事件解读 n 第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【情景导入】为何需要民主决策？ 第二框 民主决策：作出最佳的选择 共同探究：自来水提价，谁说了算？ 图中A是精英决策自上而下的决策，B是民主决策自下而上的决策。 通过对比，试对精英决策做出评价：有什么长处？有什么不足？ n 第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【情景导入】为何需要民主决策？ 第二框 民主决策：作出最佳的选择 共同探究：精英决策的利与弊？ n 第二课 公民的政治参与 结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！ 精英决策一是信息不对称：政府掌握的信息 不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部 门利益或地方利益进行决策。 长处 不足 效率较高；专业理性。 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 共同探究：决策失误之害？ 前审计署署长李金华向 媒体宣称：“长乐国际机场 由于建设规模过度超前，目 前旅客量和货邮量只达到设 计规模的1/3左右，航站楼和 机场生活区大量闲置，运营4 年半累计亏损达11亿元。” 其建设被定性为“决策失误 造成重大国有资产损失”。 【情景导入】为何需要民主决策？ 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 共同探究：如何防止决策失误？ 启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 第二框 民主决策：作出最佳的选择 公民间接参与决策的方式 上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与 民主选举，实际上是间接参与决策。 n 第二课 公民的政治参与 公民 决策机关 决策 民主选举产生参与、审议、监督、制定 典例人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。 评价 一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最 广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿， 有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。 生活点击：十一届全国人大代表的新亮点。 为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 第二框 民主决策：作出最佳的选择 公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度 n 第二课 公民的政治参与 含义义生活点击击适用范围围 具体方式 依据和意义义 公民 向决 策机 关反 映意 见， 提出 建议 12345 政风行风热 线 除涉及国 家秘密以 外的所有 事项 电话、信 函、传真 、电子邮 件、BBS 论坛、新 闻媒体 依据：信息是决 策的基础，民意 是正确决策最重 要的信息资源。 意义：拓宽民意 反映渠道，是决 策机关进行科学 决策的重要前提 。 生活观察：福州市政府是如何收集社情民意的？ 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P20 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 含义义生活点击击适用范围围 具体方式 依据和意义义 专家 学者 利用 自己 的专 长参 与民 主决 策 福州市校本 课程的研讨 专业性、 技术性较 强的重大 事项 专家论证 会、专家 座谈会 公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度 依据：专家学者 的专业知识、相 关信息 意义：听取专家 意见，集中学者 智慧，有利于提 高决策的科学性 。 生活观察：你能举出由专家参与决策的典型事例吗？ 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P20 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 含义义生活点击击适用范围围 具体方式 依据和意义义 决策 机关 将涉 及公 共利 益的 决策 进行 公示 福州市政府 部门信息公 开 涉及公众 利益的各 项决策 政府公报 、政府网 站、新闻 发言人、 新闻发布 会 依据：公民享有对 涉及公众利益的决 策的知情权，是公 民参与民主决策的 前提和基础。 意义：将这一类决 策进行公示，能提 高决策透明度和公 众参与度。 公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度 生活观察：到福州市政府网站了解近期公布的重要决策。 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P20 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 含义义生活点击击适用范围围 具体方式 依据和意义义 决策 机关 将涉 及公 共利 益的 重大 决策 听证 福州市水价 调整听证会 涉及公众 利益的重 大决策 听证会依据：决策机关 拟定的方案可能 存在不足 意义：听证于民 ，可以完善决策 。听证于民的目 的，就是为了决 策利民。 公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度 生活观察：2009年福州市水价调整听证会实录。 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P20 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【情景提升】对公民参与决策现状的反思 “听证会”变成了“涨价会”？ 一段时间以来，公众有关听证 会“变味”的呼声不绝于耳。一些 关系百姓生计的价格听证会实际上 走了形式，不少听证会呈现出一种 凡“听”必涨、势不可挡的势头， 听证会“变味”成了“涨价会”。 思考： 你认为为什么会出现这一问 题？如何解决这一问题？ n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P20 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【情景体验】举办一次模拟听证会 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 背景为增强收费管理的透明度，福州市物价局拟召开福 州市中小学“一费制”收费标准听证会。 程序 模拟听证会 注意事项 谁主持？ 发言的程序？ 谁参与？为什么？ 如何对待不同的意见？ 确定听证会主题全班同学分组，扮演不同角色 各小组准备资料各小组推荐代表陈述观点主持人进行总结 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P21 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【情景回归】公民参与民主决策的重要意义 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 共同探究：总结前面所学可知，民主决策是决策者和公民的 互动过程，这一互动对决策者和公民分别有何重要意义？ 决策者 公民 意义？ 意义？ 有助于决策者了解民情，反映民意，集中民智 ，珍惜民力，做到决策利民； 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出 发点和立足点，实现科学决策。 决策 同历 有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决 策的自觉性，推动决策的实施； 有利于提高公民参与公共事务的热情，锻炼参 与决策的能力，增强政治责任感。 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P22 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【情景回归】公民参与民主决策的重要意义 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 本课小结 民主决策 公民参与决策的原因 公民参与决策的方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民参与决策的意义 从决策者的角度 从公民的角度 间接参与 直接参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P21 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 提示 注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。 注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。 【生活点击】 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 十一届全国人大代表的新亮点 返回 十一届全国人大共有2981名代表，透 视这份代表名单,最大的亮点就是代 表构成具有更广泛的代表性，表现在：每 个少数民族都有代表；一线的工人农民代 表多了；领导干部代表较上届减少；妇女 代表比上届有所增加。 全国人大代表构成的广泛代表性，有 利于充分反映民意和民愿，从而确保全国 人大更加合理地进行决策。并且，城乡将 按相同比例选举人大代表。 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【生活点击】 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 巴士广播：政风行风热线 返回 以“倾听民意，关注民 情，排解民忧，为民服务” 为主旨，把职能单位的“一 把手”请进直播室，围绕热 点难点问题与百姓进行“面 对面” 沟通交流，答疑解惑 。节目突出反馈、监督，设 置“监督榜”“记者追踪” ，以“现场”“连线”等方 式进行追踪报道或同步直播 ，做到“听众有投诉，节目有 反映”。 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P20 情景导入-情景分析-情景提升-情景体验-情景回归 【生活点击】 第二框 民主决策：作出最佳的选择 n 第二课 公民的政治参与 教育专家畅谈校本课程 2006年12月1日，福州 市普通高中校本课程开