应用文写作公文

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 53 应用文写作公文 篇一：应用文写作 公文 第五章 公文概述 一、公文的概念 公文是党政机关、人民团体、企事业单位在公务活动中使用的，具有法定效力和规范体式的文字书面材料。它是各机关单位依法行政和进行公务活动的重要工具。 公文有广义和狭义之分。广义的公文泛指各单位常用的应用文，种类繁多，大至总结、计划，小至条据、便函。狭义的公文也就是法定的公文，专指党中央办公厅、国务院和军委办公厅所规定的正式的文种。我们这里指的是狭义的公文，着重介绍国务院所规定的公文。 二、公文的种类 为适应文书处理 上的不同需要，公文有多种分类方法。不同的分类方法，产生不同的分类结果。 （一）按行文关系分类 按行文关系分，可将公文分为上行文、下行文、平行文三类。 1上行文，指下级机关对上级主管机关的行文，如请示、报告等。 2下行文，即自上而下的行文，指机关单位对其下属单位精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 53 的发文。如批复、通知、决定等。 3平行文，指平行机关或不相隶属机关（即没有领导或业务指导关系的机关）之间的行文，如函。 （二）按机密性质分类 根据文件的机密性质，可分为绝密文件、机密文件、秘密文件三类。 1绝密文件，指涉及国家核 心机密内容的文件，一旦内容泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。 2机密文件，是涉及国家重要机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受较大的损害。 3秘密文件，是涉及国家一般秘密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。 （三）按办理时间分类 根据文件的办理时间要求，可以分为特急件、急件、平件三类。 1特急件，是要求在最短的时间内以最快的速度处理的文件。 2急件，是要求在确定的时间内处理完毕的文件。 3平件，是没有特别时间要求的文件。 （四）按处理要求分类 按文书处理要求，可分为参阅性文件和承办性文件。 1参阅性文件，指不需要办理，供沟通情况和工作参考的精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 53 文件。 2承办性文件，指需要某机关和部门具体办理的文件。 （五）按文件作用分类 根据文件所起的作用不同，还可以分为规范性文件、指挥性文件、报请性文件、公布性文件、记录性文件等。 1规范性文件，如党务公文中的条例、规定。 2指挥性文件，如命令、指示、决定、决议等。 3报请性文件，如请示、报告、议案等。 4记录性文件，如会议纪要。 （六）按制发机关分类 根据公文制发机关的性质和使用 范围，可分为党务公文、行政公文和军用公文。根据中共中央办公厅 1996 年颁发的中国共产党机关公文处理条例，党务公文有 14 种；根据国务院 2000 年颁发国家行政机关公文处理办法，行政公文有 13 种；根据中央军委办公厅 2006 年颁发的中国人民解放军机关公文处理条例，军用公文有 12 种。详见下表： 三、公文的特点 （一）策令性。公文是传递治理国家策令的，它担负着其他文体不能也不允许担负的使命。在阶级社会，公文的内容是阶级利益的体现，直接反映了国家政权的政治态度和根本利益。 （二）严密的程式性。公文具有一定 的格式，这种格式有精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 53 的是国家规定的，有的是约定俗成的。公文的篇章结构上也有一系列的层次要求，如篇前撮要、分项标号、分层列段等。 （三）作者和阅者的特定性。公文的作者，必须是法定的作者，即依法成立并能以自己名义行使权力和担负义务的组织及其代表人。公文行文的对象也是特定的。 （四）时效性。所有的公文都以成文日期为生效时间。文件时效的丧失，有两种情况：一是某一文件被新文件所替代，从新文件产生之日起原文件即行失效；二是随着客观形势的变化，有些文件的时效自然地被终止。 （五）有的公文还具有严格的保密性。涉及到国家 政治、经济、军事等方面机密的公文，关系到国家的根本利益，必须严格保密。 四、公文的作用 （一）规范作用。党和国家的方针、政策、法规、规章是以公文的形式制定和发布的。一经发布生效，在有效的时间和范围内，就必须坚决执行，成为各级组织和亿万人民行动的规范。 （二）宣传作用。各级党政机关颁发的公文，可以提高广大人民群众对党和国家的路线、方针、政策的认识。 （三）联系作用。公文的往来，可以把下级机关的情况、要求及时向上反映，以利上级掌握全面情况。也可以把上级机关的意见、指示及时下达，以便指导下级机关的工作。在精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 53 各机关单位之间，可以加强联系，互相配合，促进各项工作的顺利开展。 （四）凭证作用。公文是公务活动的原始记录，公务处理完毕之后，公文立卷归档，可以起到记载、凭证和查考的作用。 五、行政公文文种介绍 国家行政机关所用的法定的公文文种有 13 种，它们适用于不同的工作情形。 （一）命令（令）。国家机关公布性文种的一种，适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。如中华人民共和国主席令、国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令。 （二）决定。下行文的一种， 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如国务院关于体制改革的决定。 （三）公告。公布性文种，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如浙江省人民政府关于打击走私活动的公告。 （四）通告。公布性文种，适用于在一定范围内公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。如北京市人民政府关于查处违法建设的通告。 （五）通知。下行文，用途广泛。可用于批转下级机关的精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 53 公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，也可用于传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执 行的事项，任免人员等。如贵州省人民政府关于加强水土保持工作的通知。 （六）通报。下行文，适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。如大庆市人民政府办公室关于 2005年度全市政府系统公文检查情况的通报。 （七）议案。平行文，专用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。如国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案。 （八）报告。上行文，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。如财税局关于 2006 年上半年工作情况的报告。 （九） 请示。上行文，适用于向上级机关请求指示、批准。如区关于申请改建扩建海洋博物馆的请示。 （十）批复。下行文，适用于答复下级机关请示事项。它是根据下级机关的请示而制发的。如物价局关于虹苑小区普通住宅商品房价格的批复。 （十一）意见。既可以是上行文，也可以作为下行文发文，适用于对重要问题提出见解和处理办法。上行文具有参谋性质；出自上级机关的“意见”，虽叫“意见”，但具有指挥性质。如县人民政府关于进一步加强和规范农村集体资产管理的意见。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 53 （十二）函。唯一的一个平行文，适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题 ,请求批准和答复审批事项时用。如国家税务局写给对外经济贸易部的关于经援项目税收问题的函。 （十三）会议纪要。既可作下行文，用于传达会议精神，要求与会单位遵守执行，也可作为上行文，报送给上级单位，向上级反映情况。还可作为平行文，发给平级单位，相互沟通情况用。如全国农村工作会议纪要。 六、公文格式 公文格式指法定文种外形结构的组织与安排。公文格式是公文保证质量和提高办事的重要手段，也是公文法定权威性和组织约束力在形式上的表现。 公文格式的组成要素有：秘密等级、保密期 限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分。具体的格式要求择要介绍如下： （一）涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限，秘密等级和保密期限之间用“”隔开。 （二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 53 （三）由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧 ，上 (转自： 池锝 范文网 :应用文写作公文 )下居中排布。 （四）发文字号应当包括机关代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“”括入。联合行文，只标明主办机关发文字号。 （五）上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 （六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 （七）主送机关指公文的主要受理机关，应当 使用全称或者规范化简称、统称。 （八）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。公文如有附件，在正文下一行左空 2 字标识“附件”，后标全角冒号和附件名称。 （九）公文一般都要加盖印章，除会议纪要和以电报形式发出的外。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。 （十）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 53 不能标以撰稿日期。用汉字将年、月、日标全；“零”写为“”。 （十一）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。标识在成文时间下一行。 （十二）公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。 （十三）抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。 （十四）文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。 （十五）公文用纸采用国际标准 （ 210297左侧装订。张贴的公 文用纸大小，根据实际需要确定。 公文中各要素的标识规则，参照国家行政机关公文格式国家标准执行。本书受书本形式及篇幅限 制，所举的公文例子都没有按“标准”排版。 七、公文办理程序 公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。按照国家行政机关公文处理办法，公文办理程序分为发文办理和收文办理二个部分。 （一）发文办理 发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 53 核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等过程。草拟，是指完成公文初稿；审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查；签发是指机关领导人对文稿最后审批；核发是指在公文正式印发之前，对经领 导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作；缮印是对已签发的公文定稿进行印制；校对是对文件质量的最后一次检查；用印是指在印好的文件上加盖机关印章；登记指在收文登记簿上对所发公文进行编号，记载文件的去向等；分发，是指向受文单位发送文件。 （二）收文办理 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任；登记就是将需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件的来源、去 向；审核是指文秘部门收到下级机关上报的需要办理的公文时对其是否由本机关办理、是否符合行文规则等进行审核；拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考；批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示；承办是指具体部门完成领导所布置的与该公文相关的任务；催办是指文秘部门对文件承办的情况进行督促和检查。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 53 思考与练习 一、什么是公文？公文有哪些特点和作用？ 二、学习国家行政机关公文格式，熟悉公文的格式。 三、公文的办理程序是怎样的？ 四、给学生一篇上行文和下行文，要求按公文格式标准进行 排版。 五、学习下列一则公文，理解公文格式的规范性要求。 关于公文印章规范用字检查情况通报 市语委各成员单位；各县（区）教育局（社会工作局）；市直各学校： 我市于二六年七月对各县区、市直各单位开展了公文印章规范用字检查工作，现将检查工作通报如下： 各单位公文印章用字基本规范，公文中无使用繁体字、异体字、二简字等不规范用字情况，印章的印文均使用宋体字和国务院公布实行的简化字，符合有关规定和要求。但在检查中也发现存在一些问题，有些是带有共性的，集中体现在以下方面，希望各单位认真对照检查，及时予以纠 正。 一、发文字号 发文字号中年份应标全称，用六角括号“ ”括起，如 2006。注意六角括 篇二：应用文写作 公文写作 例文 通知 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 53 各市、州、县人民政府，各地区行政公署，省府各部门：近年来，我省农村劳务开发不断发展，开发领域逐步拓宽，就地转移步伐加快， 异地从事劳务的人次不断增加，劳务收入明显上升。劳务输出正在全省形成一项重要的产业。为了充分利用我省劳动一、进一步提 高认识，把劳务开发作为我省经济发展的一三、加强小集镇建设，为农村剩余劳动力就地转移开辟途径 (略 ) 四、抓好职业培训，提高劳务素质 (略 ) 五、建立和完善劳务市场，促进劳动力合理流动 (略 ) 六、加强劳动管理，提高管理水平和服务质量 (略 ) 七、加强领导，把劳务开发工作抓紧抓好 (略 ) 根据我省省情和农村劳务开发工作的需要，省委、省政府决定从上到下，都要 切实加强对这项工作的指导。省委确定同志分管，省劳力开发领导小组办公室设在 省农工委，任务是组织指精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 53 导，统筹协调。要进一步充实加强办公室力量，更有成效地开展工作。各级建设、劳动、外经外贸、公安、乡镇企业等有关部门和有关劳务公司，均应通力配合，为劳务开发作出新的努力。农村劳务开发任务较重的市、地和丘陵大县及人多地少、经济不发达的贫困县，政府部门应确定一位领导分管这项工作，并确定相应的部门负责统筹、协调、管理、服务。总之，要从我省省情出发增强农村劳务开发的紧迫感和责任感，把此项工作列入议事日程，确保劳务开发工作得到落实，并坚持不懈地抓下去，力争农村劳务开发在数量上有大的增长，质量上有较 大提高，促进全省农村经济不断向省 一九九 黑龙江省人民政府关于转发国发 1992 63 号文件的通知 国务院批转国家语委关于当前语言文字工作请示的通知 关于召开全省普通高校教学经验交流暨先进集体个人表彰大会的通知 省人民政府关于表彰奖励“ 7 12 抢险灭火有功单位、有功人员的通报 今年七月十二日，县加油站因静电作用发生火灾，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 53 在周围群众及国家 财产的安全受到严重威胁时，当地公安干警、武警官兵和消防干警奋勇当先，临危不惧，英 勇战斗，谱写出了一曲可歌可泣的时代赞歌。有关医务人员和新闻工作者为抢救受伤人员、宣传报道英雄事迹做出显著成绩。他们的英雄事迹和模范行为受到了广大群众的高度赞扬，在全省引起强烈反响。为了表彰在“ 7 12”抢险灭火战斗中的有功单位和有一、对县公安局、武警地区支队县中队予以二、给予 希望受表彰奖励的集体和个人牢记全心全意为人民服务的宗旨，戒骄戒躁，不 断进取，为人民再立新功。 省政府号召全省人民向他们学习，学习他们临危不惧的大无畏精神，无私忘我 的奉献精神和团结协作的集体主义精神，在党中央领导下，全面贯彻落实党的十四大和十四届三中全会精神，进一步解放思想，抓住机遇，按照省委六届二次全会的本要求，为夺取我省经济建设和两个文明的新胜利而努力奋斗。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 53 省人民政府 一九九三年十月二十九日 黑龙江省人民政府关于坚决制止非法种植罂粟 黑政发 1993 29 近年来，我省各地不同程度地出现了非法种植罂粟、吸食、注射毒 品和贩卖毒 品的违法犯罪活动。为了认真贯彻中共中央关于禁毒的一系列指示，严厉打击非法种植罂粟、加工制造毒品、扎吸、贩卖毒品的违法犯罪活动，坚决遏制毒品的蔓延，从根本上消除毒品的祸害，保护公民身心健康，保障社会主义市场经济顺利发展，根据全国人大常委会关于禁毒的决定和国务院有关禁毒的法规、文件以及麻醉药品、精神药品管理的一、各级公安和政法机关必须坚决查禁和打击非法种植罂粟等毒品原植物，教 唆、容留他人吸食、注射毒品和贩卖毒品违法犯罪行为。二、严禁非法种植罂粟和非法保存、使 用、传播、买卖罂粟种籽安非他明等毒 品和国务院规定管制的其他麻醉药品和精神药品，以及医用制毒配剂。凡非法走私、制造、贩卖毒品、非法种植罂粟精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 16 / 53 和非法持有毒品、毒品配剂、麻醉药品、精神药品和制造贩卖毒品工具的，必须在一九九三年四月三十日前，到当地公安机关投案自 首，并交出全部毒品和非法所得。对主动投案自首和交出毒品的，可以从轻、减轻或者免除处罚；对逾期不投案、不交三、凡包庇种植、制造、走私、贩卖、运输毒品的犯罪分子， 四、各级人民政府及各机关、团体、企业、事业单位和城镇、农村 基层组织，、 五、公民对毒品违法犯罪行为有监督、检举揭发、制止的六、所有毒品犯罪分子，都必须认清形势，迅速到公安机关投案自首 最近以来，我省一些假冒伪劣商品通过各种渠道不断涌入俄罗斯等国家的市 场，影响极坏，对我省开展边境地方贸易构成严重威胁。对此，中央及省委、省政府领导十分重视，并作了重要批示，要求对假冒伪劣商品予以狠狠打击，努力提高出口商品质量。为认真贯彻落实中央及省委、省政府领导的批示精神，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 17 / 53 杜绝假冒伪劣商品出境，挽回不良影响，维护我 省外贸出口一、各地、各部门要坚决贯彻执行国务院关于严厉打击生产经营假冒伪劣商 品违法行为的通知，按照省政府的统一部署，深入开展“打假治劣”活动。经贸、商检、海关、工商、技术监督、边贸、旅游等部门要紧密配合，采取综合措施，加强对中外旅游者、因公因私进出境人员、经贸互访团组、出国劳务人员、出国留学人员的管理及其携带出境物品的查验管理；对生产及收购出口假冒伪劣商品和在集贸市场、消费品市场、互市贸易市场及涉外场所经销假冒伪劣商品的违法行为进行打击，严禁假冒伪劣商品出境。各级政府对 这项工作要高度重视，广二、各级政府要组织行业主管部门、技术监督部门、工商行政管理部门对本地 区、本行业的生产企业进行一次清查。对生产假冒伪劣产品的企业，要没收其全部非法所得，并从重予以罚款，对企业的厂长、经理给予严肃处理；对情节严重、损害国家信誉和消费者利益的，追究其刑事责任，并吊销企业的生产经营三、商检部门要严把出口商品的质量关，对提供和收购出口假冒伪劣商品的生 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 18 / 53 产、经营企业，按照中华人民共和国进出口商品检验法和商检法实施条例等有 关规定进行严肃处理，情节严重造成不良后果的，要追究当事人的法律责任。国家法律、行政法规规定及外贸合同要求凭商检部门出具的检验证明通关的出口商品，海关凭商检部门出具的检验证书放行单或在四、工商行政管理部门要加强对集贸市场、消费品市场、边民互市贸易市场 的管理。技术监督部门要定期或不定期监督抽查边民互市贸易市场销售的商品。对经销假冒伪劣商品的，给予没收、罚款、吊销营业执照等处罚，对情节严重造成不良后果的，五、对“中外倒爷”携带出境的物 品，由海关、商检部门负责进行监督检查， 六、边贸主管部门要加强对边贸经营企业的宏观指导，引导边贸走“以质取胜” 之路。对商检部门实行质量许可、卫生注册的出口商品，严禁边贸经营企业到未获商检机构质量许可证或卫生注册黑龙江进出口商商品检验局 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 19 / 53 哈 尔 滨 海 关 关于解决优质西瓜生 1987 年以来，在市科委的帮助支持下，优质西瓜品种在我区乡已推广试验 成功，种植面积正逐年扩大。 1990 年我区、等乡部分村组种植西瓜 1073 亩，平均亩产 2115 公斤，形成了一定的生产规模，为缓解我市人民“吃瓜难”起到了积极作用，取得了较好的经济效益和社会效益，西瓜种植已成为我区重要的经济作物之一。为了进一步发展地方生产优势，促进农村经济的发展，满足城乡人民群众的生活需要，根据我区西部 5 乡适宜种植西瓜的土地资源特点和广大干部、群众的要求，区政府研 究，拟从 1991 年起，用两年的时间建成以乡为中心的 5000 亩 (亩产 2800 公斤以上 )稳产、高产优质西瓜基地。经规模论证，该基地总投入资金为35 万元。鉴于基地建设资金投入较大，区财力解决尚有较大困难，特请求市政府从市科技发展项目资金或水果开发基金中扶持解决基地建设资金 7 万元和周转金贴息贷款 9 万元。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 20 / 53 市 一九九年 九月十九日 国函 1993 4 你省关于开发南澳岛给予优惠政策的请示 (粤府 199294 号 ) 一、对南澳岛用于农林牧副渔业出口生产而进口的化肥、种子、种苗、种畜、 饵料、动植物保护药物、加工机具和其他必需的技术装备，以及使用岛内出口海产品留成外汇进口的六类渔需物资，经汕头市人民政府批准，当地海关审核后，可免征进口关税和二、“八五”期间，对岛内基础设施和旅游设施建设项目使用的进口三材（钢 材、木材、水泥），根据项目需要，由汕头市人民政府报经国务院特区办公室、海关总署和国家税务局批准后，免征进口关税和工商统 三、其余仍按国务院关于沿海经济开放区的政策执行。 国 务 院 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 21 / 53 国家教委、人事部关于表彰在工作中做出突出贡献的回国留学人员的决定 中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正 气”为主要内容的党性党风教育的意见 大学人事处关于商洽同志 大函 2002号 同志，单身一人在你院系工作，家庭其他成员全都住在我校所在市，其妻在我校，工作繁忙，还得照顾年老、体弱、多病 的婆婆和年幼的孩子，工作、家务不堪重负。根据同志的恳求，经我校领导研究，拟同意该同志调入我校工作，以解决其夫妻长期分居两地和家庭困难，现致函与你们商洽。如果同意调出，请将同意调出函和该同志的档案、干部调动审批表、现实表现、最近体检表以及该同志的学位证书、资格证书、荣誉证书等复印件一并寄给我处。 例文 2 人事部关于同意与上海市人民政府共同组建中国上海人才精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 22 / 53 上海市人民政府关于上海市与人事部联合建立中国上海人才市场 的函 (沪 府字 93 725 号 )悉。经研究，上海具备了建立区域性人才市场的条件，同意共同组建“中国上海人才市场”，以上中国上海人才市场的组建，在区域性人才市场建设中占有重要的地位，具有一 定的示范作用。上海是我国经济、金融、贸易中心之一。中国上海人才市场要充分发挥在浦东开发开放和长江流域经济合作中的作用，要使市场 (包括市场场所、市 篇三：应用文写作 公文排版标准 行政公文排版 一、 公文格式排版 1 进行页面设置 版心制作 选择“文件” “页面设置”选择“页 边距”附签，上：米 下： 米 左： 米 右： 米。选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同” ,在该选项前打“”。选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“三号”，单击“确定”按钮，选中“指定行网格和字符网格”；将“每行”设置成“ 28”个精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 23 / 53 字符；“每页”设置成“ 22”行。然后单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号字为标准、每页 22 行、每行28 个汉字的国家标准。 2 插入页号 选择“插入” “页码”，“位置”设置为“页 面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。然后单击“格式”按钮，“数字格式”设置为全角的显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设置。双击页码，在页码两边各加上一条全角方式的短线；并将页码字号设置成“四号”；字体任意；奇数页的页码设置成右空一个汉字，偶数页的页码设置成左空一个汉字。 打开“页面设置”对话框，选定“版式”标签，“距边距页脚”设定数 1 值为 3 厘米，可实现一字线距版心下边缘 7 选定“版式”标签， “页眉和页脚”选“奇偶页不同”，可实现单、双页码分置左右。“节的起始 位置”选“新建页”，“垂直对齐方式”选“顶端”。 选择“插入”菜单中的“页码”命令，打开“页码”对话框，其中“位置”选“页面底端（页脚）”，“对齐方式”选“外侧”，若第一页需要显示页码则选“首页显示页码”，点击“确定”，则在页脚位置出现页码，其中单页页码居右，双页页码居左。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 24 / 53 在文档第一页双击页码，页码数字所在文字框生效，选中页码数字，选定字号为“ 4 号”，在汉字输入状态输入“ 1”，然后选择“格式”菜单中的“段落”命令，打开“段落”对话框，选定“缩进和间距”标签，“缩进右”设为“ 1字符”，点击“确定”， 关闭“页眉和页脚”回到文本编辑状态，即完成单页页码设定。 在文档第二页双击页码，页码数字所在文字框生效，选中页码数字，选定字号为“ 4 号”，在汉字输入状态输入“ 2”，然后选择“格式”菜单中的“段落”命令，打开“段落”对话框，选定“缩进和间距”标签，“缩进左”设为“ 1字符”，点击“确定”，关闭“页眉和页脚”回到文本编辑状态，即完成双页页码设定。 3 发文机关标识制作 选择“插入” “文本框” “横排”菜单项，鼠标将会变成“”，在 003 版面上单击鼠标左键，出现一个文本框，在该文本框内 输入 2 发文机关标识，输入完成后，选中该文本框，单击鼠标右键 “设置文本框格式”，在这里设置红头的属性。 选择“颜色和线条”附签，“颜色”设置成“无填充颜色”。选择“大小”附签，“高度”设置成“ 2宽度设置成“ 注：用户可根据实际情况调节尺寸。选择“版式”附签，单击“高级”按钮，水平对齐：“对齐方式”设精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 25 / 53 置成“居中”，“度量依据”设置成“页面”；垂直对齐： “绝对位置”设置成“页边距”， “下侧”设置成“ 平行文标准，“ 上行文标准，注：可根据实际情况调节 尺寸。然后单击“确定”。 选择“文本框”附签，左、右、上、下都设置成“ 0单击“确定”完成。文本框属性全部设置完成，单击“确定”按钮。选中文本框内的全部文字，将颜色设置成“红色”，字体设置成“小标宋简体”，字号根据文本框的大小设置成相应字号，但要尽量充满该文本框，这样，宽为 155为 20上 25红头制作完成。 4 发文字号制作 平行文文号：文号 三号仿宋、居中显示。 上行文文号：文号 三号仿宋字体、左空一个字的距离；签发人 三号仿宋字体；签发人姓名 三号楷体、右空一 个字的距离。 注：文号一定要用六角符号。六角符号插入方法：选择“插入” “符号” “符号”附签，找到六角符号后，将光标置于准备插入的地方，单击“插入”按钮即可。 3 5 红色反线制作 首先将“视图” “工具栏” “绘图”选中，单击“绘图”工具条的直线工具，鼠标会变成“十”字形，左手精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 26 / 53 按住键盘上的 ，右手拖动鼠标从左到右划一条水平线，然后选中直线单击鼠标右键，选择“设置自选图形格式”，红线的属性在这里进行设置。选择“颜色和线条”附签，“颜色”设置为“红色”；“虚实”设置为“实线”；“粗线 ”设置为“ ”。选择“大小”附签，“宽度”设置为“ 选择“版式”附签，单击“高级”按钮，水平对齐：“对齐方式”设置成“居中”，“度量依据”设置成“页面”，垂直对齐：“绝对位置”设置成“页边距”，“下侧”设置成“ 7 平行文标准，“ 上行文标准，注：用户可根据实际情况进行调节。单击确定。 6 版记制作 第一种方式： 选择“表格” “插入” “表格”，选中表格，单击鼠标右键 表格属性 “表格”附签，“对齐方式”设置为“居中”；然后单击“边框和底纹”按钮 ，在“预览”窗口中将每行的下线选中，其它线取消，在表格中填写具体内容：主题词用三号黑体；主题词词目用三号小标宋；抄送、抄送单位、印发单位及印发日期用三号仿宋。 方法一：选择“插入”菜单中的“日期和时间”命令，打开“日期和时间”对话框，对话框里有多种时间和日期的表达式，其中便有 T 9704 1999 所规定的日期表达式，选中后点击“确定”即可。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 27 / 53 4 方法二：使用“智能 入法”，如输入 “ 按空格键，则输入的即为“二一”。若想输入“二一年十二月十一日”，可直接输入“ 再按空格键即可。 首先将“视图” “工具栏” “绘图”选中，单击“绘图”工具条的直线工具，鼠标会变成“十”字形，左手按住键盘上的 ，右手拖动鼠标从左到右划一条水平线，然后选中直线单击鼠标右键，选择“设置自选图形格式”，反线的属性在这里进行设置。选择“颜色和线条”附签，“颜色”设置为“黑色”；“虚实”设置为“实线”；“粗线”设置为“ ”。选择“大小”附签，“宽度”设置为“ 选择“版式”附签，单击“高级”按钮，水平对齐：“对齐方式”设置成“居中”，“度量依 据”设置成“页面”，垂直对齐：“对齐方式”设置成“下对齐”“相对于”设置成“页边距” ,“绝对位置”设置成“页边距”，“下侧”设置成“ 可实现版记最后一条黑色反线与版心的下边缘重叠。 7 保存成模板文件 单击“文件” “保存”，“保存类型”：选择“文档模板（ *；“文件名”：给模板命名；“保存位置”：模板所在路径（一般不做，默认即可）。 至此，模板制作完成。以后所有属于此种类型的公文都可精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 28 / 53 以调用该模板，直接进行公文正文的排版。 要对该模板进行修改，可以调出相应模板，方法是：选择“ 文件” “打开”，找到相应的模板路径，若模板保存时按系统默认设置的，然后单击 5 篇四： 27007 应用文写作公文篇 (2013 版 ) 第一章 公文概述 名词解释。 1、文种：是指对具体的公文按其性质和用途的不同要求划分为若干种，并为每种公文规定固定的名称，即文种的名称，简称文种。它概括表明公文的性质、用途与制发机关的职权范围。它决定着公文的结构、格式与语言的运用。 2、批转：是上级机关对下级机关公文批复、转发的一种特有的文书处理形式。上级机关认为，下级机关所发的公文具有一定的参照、指导、借鉴作 用，在表明自身态度的基础上，将下级机关的文件发送到其他下级机关单位，要求其他单位学习、效仿或借鉴；或通过自身的权威，将文件发送特定部门执行。 3、转发：是对上级机关、平级机关和不相隶属机关单位文书的处理形式。当一个机关认为上级的文件需要办理，并且表明自己的办文态度、办理方法，或认为平级机关、不相隶属的机关单位的文件值得本单位参照、学习、借鉴时，可以将该文件发送有关单位。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 29 / 53 4、印发：是机关单位对本单位文书的办理形式，是一种对内发文的特定形式。当某个机关单位认为本单位的特定文书需要正式发言，或需要将某个特定 部门制订的规章制度上升为机关单位共同执行的事项，或需要将机关单位负责人的讲话等变成机关单位的意志，通过印发来完成。 5、公文格式：指的是公文外在的表现形式的各个组成部分及其在文本中的各自位置，包括公文的用纸、留白等。 6、版头（眉首）：是置于公文首页红色反线以上的各要素的统称。 7、主体：是置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素的统称。 8、版记：是置于主题词以下的各要素的统称。 9、公文份数序号：是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。 10、秘密等级：又称秘密级限，是指根据 公文内容涉及国家秘密的程度所划的等级。 11、发文字号：发文字号是为了便于公文区别、分类、登记、保管、查询、处理而制定的公文编号。常见的有三种形式：一是由机关代字、年份、序号组成。这是最常见的、最普遍的发文字号。二是流水号。三是期号。 12、主送机关：是指公文的主要受理机关，是需要周知、执行、答复公文内容，负有办文责任的机关名称。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 30 / 53 13、公文附件：即附属于公文正文的文件材料，一般是随文颁发的规章制度，或随文报送的报表资料等。 14、公文生效标识：是证明公文效力的表现形式。它包括发文机关印章或签署人姓 名。 15、抄送机关：是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或规范化简称、统称。 16、公文的制发机关：是指公文所发机关单位的具体秘书部门。 17、紧急程度：是对公文送达和办理的时间要求。 18、签发人：是从法律上确认公文生效的领导个人，一般为单位的主要领导。（上行文中用到） 19、行文规则：是指行文时必须遵守的规矩、制度。它是维持正常的行文关系、保证机关工作正常开展的重要条件。 简答题。 1、下行文要遵循哪些行文规则？ 答：（ 1）行文应当确有必要，注重实效，坚持少而精。 （ 2）要选准文种。 （ 3）行文一般只发直属下级，有时也可以扩大到所属各级。 （ 4）公布性文件，包括经批准发布的行政法规和规章，凡通过报纸、电台、电视台等媒体直接和广大人民群众见面，具有正式公文的法定效力，应视为正式公文依照执行，不需要另外行文。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 31 / 53 （ 5）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 （ 6）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要 求。 （ 7）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门发文。 （ 8）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。 （ 9）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送该下级机关的另一个上级机关。 （ 10）为了提高工作效率，减少不必要的环节，各级党政机关应当充分发挥职能作用，可以自行下达或与有关机关联合下达的公文，不要报请上级机关批转。 （ 11）部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式发文。 2、上行文要遵循 哪些行文规则？ 答：（ 1）要选准文种。 （ 2）行文关系根据隶属关系和职权范围确定，机关单位之间一般不能越级请示和报告。 （ 3）原则上主送一个上级机关（不得多头请示）；根据需精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 32 / 53 要可以同时抄送相关上级机关和同级机关，不得抄送下级机关。 （ 4）党政机关不能交叉上行请示、意见、报告性公文。 （ 5）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 （ 6）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见 后上报，不得原文转报上级机关。 （ 7）请示应当一文一事。 （ 8）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。（不送个人） （ 9）不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 （ 10）凡属本机关职权范围内可以解决或可与其他部门协商解决的事项，不要请示上级机关。 （ 11）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。 3、简述确定和选择公文文种应注意的问题。 答：（ 1