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人民代表大会:国家权力机关 主讲人:陈建杰 【学习目标】 1、全国人民代表大会的性质、地位、职权和 常设机关。 2、地方各级人民代表大会的性质、职权以及 与全国人大的关系。 3、人大代表产生的方式及其权责。 知识梳理 1、人民行使国家权力的机关 人民行使国家权力的机关是和 ,它们共同构成了我国国家权力 机关。 2、全国人民代表大会 全国人民代表大会是最高国家。全国 人民代表大会及其常务委员会行使立法权、 、。全国人民代表大会在我国国 家机构中居于地位,其他国家机关都由它产生 ,对它、并受它。全国人大常务委员会是 全国人民代表大会的。 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 国家权力机关 决定权 任免权 监督权 最高 负责监督 常设机关 3、人民代表 (1)人民代表大会代表是的组 成人员。我国各级人民代表大会的代表,由 产生。 (2)人大代表在自己参加生产、工作和社会活 动中,协助和的实施,与保持 密切联系,听取和反映人民群众的, 努力,对,并接受人民 。 (3)人大代表参加行使国家权力,享有 、和。 国家权力机关 民主选举 宪法 法律人民群众 为人民服务 意见和要求 人民负责 监督 表决权 提案权 质询权 【课内探究学案】 【探究1】有人认为,人民代表大会与其他国家 机关的关系是互相监督的关系。请谈谈你的看 法。 (1)人民代表大会是国家权力机关,其他国家机 关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督; 同时,在人民代表大会统一行使国家权力的前提下 ,其他国家机关又有分工依法行使各自的职权; (2)在我国国家机关中人民代表大会居于支配性 的地位,政府、法院、检察院的工作依靠人民代表 大会,又在人民代表大会的有效监督之下,以防止 权力滥用,避免重大失误。 (3)所以认为二者是互相监督的观点是错误的。 【探究2】十一届全国人大三次会议期间,“为 老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原 则。在大会收到的各项议案中,“关注民生” 成为最大的特点。有关“三农”、就业和医 疗、教育、社会保障等问题,成为代表们议论 的焦点。 (1)人大代表为什么要“为老百姓说话”? (2)人大代表应该怎样“为老百姓说话”? (1)人大代表是国家权力机关的组成人员,他们 是人民选举产生的,应当代表人民的利益和意志 ,依照宪法和法律规定的各项职权,行使管理国 家的权力。他们必须与人民群众保持密切联系, 听取反映人民群众的意见和要求,努力为人民服 务,对人民负责,并接受人民监督。因此人民代 表应当“为老百姓说话”。 (2)人大代表要认真履行义务。密切联系群众 ,听取反映人民群众的意见和要求,努力为人民 服务,对人民负责,并接受人民监督。 正确行使职权。在人民代表大会上,通过审议 各项议案、表决各项决定、提案权和质询权等方 式,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律行 使各项职权。 课堂有效训练 一、单项选择题: 1、人民行使国家权力的机关是 ( ) A人民代表大会 B全国人民代表大会 C 人民政府 D地方各级人民代表大会 、2009年3月5日,温家宝总理在十届全国人大 三次会上,作政府工作报告,请人大代表和 政协委员审议。根据提出的意见和建议,国务院 认真修改后获得通过。上述材料体现了全国人大 的 ( ) 最高立法权 最高任免权 最高决定 权 最高监督权 A B C D A D 上题材料表明全国人大 ( ) A.是我国的领导核心 B.是我国最高权力机关 C.是我国最高行政机关 D.是我国法律监督机关 、人大代表必须把密切联系选民,反映民意、 履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明( ) 人民代表来自人民,对人民负责 人民代表大会是我国的权力机关 人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法 人民代表要自觉接受群众监督 A B C D B D 5我国宪法规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级 人民代表大会。在我国,全国人民代表大会和地方各级人 民代表大会的不同之处在于( ) A全国人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员 B全国人民代表大会的组织和活动的基本原则是民主集中 制 C全国人民代表大会是人民行使国家权力的机关 D全国人民代表大会在我国的国家机构中处于最高地位 6有一位人大代表,在日常工作繁忙的情况下,做了大量 的社会调查,在广泛征求各方面意见的基础上提了30多个 议案和建议。表明他认识到人大代表应 ( ) A履行政府赋予的权利和义务 B直接行使立法权和监督 权 C履行宪法所赋予的权利和义务 D直接行使国家最高权 力 D C 7人大代表作为国家权力机关的组成人员,其履行职责的优 劣,直接关系到人民代表大会制度是否落到实处近年来, 一些地方人大常委会建立的人大代表向原选举单位或选区选 民述职制度,对于完善人大代表监督机制,督促代表认真执 行代表职务,深化人大代表工作起到了积极的推动作用。建 立人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度,有利于 ( ) 真正体现了人民民主 体现了人民群众的主人翁地位 便于人民对人大代表的监督 是选民直接参与行使国家权力的表现 A B C D 8全国劳模、山西省长治市平顺县西沟村农民申纪兰是唯一 的一至十届全国人大代表。她说:“人民代表,就是要理直 气壮代表人民利益,代表人民说话,代表人民办事一一这就 是( ) A我国实行人民代表大会制度 B人民代表直接行使国家 权力 C社会主义民主的本质是人民当家作主 D人民代表对人民负 责 A D 9、(2009海南,10)为督促和支持国务院及其有关部门依 法行政,推进我国义务教育事业的全面发展,2008年9月, 全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对 当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明( ) 最高行政机关必须向全国人大负责 国家机关必须贯彻 依法治国原则 全国人大具有执法和检查职能 人大常委会是人大最 高权力机关 A B C D 10、(2010广东,29)十一届全国人大常委会第20次会议决 定,将个人所得税修正案草案向社会全文公布征求意见,进 一步修改完善后,再审议表决。根据材料,以下认识正确的 是( ) 全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A B C D A C 11、(2010山东,21)自1953年以来,我国农村与城市每 一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1 再到1:1的变化。这一比例的变化体现了( ) 公民享有的政治权利更加广泛 社会主义民主政治 进一步发展 选举制度要与社会发展相适应 人大代表的选举更 具有平等性 A. B. C. D. 12、(2011年江苏,15)温家宝总理在十一届全国人大四次 会议上所作的政府工作报告中,向代表们坦陈“十一五 ”期间服务业增加值,就业比重等三项指标没有打标。这体 现了( ) A政府实行重大决策民主评议制度 B. 人大代表对政府 行使质询权 C人大代表通过听证制度参与民主决策 D. 政府求真务实 的工作作风 C D 12今年的“两会”比往年更加开放。开放的 一个重要标志,就是来自各地区、各阶层的代表 委员敢于成为本地区、本阶层利益的代言人,敢 于通过议案提案的方式表达各自所在群体的利益 诉求,也敢于在会场上发表针锋相对的意见。对 此,有媒体这样评论:人代会上代表们鼓掌的次 数少了,议论声多了;分组讨论时说“学习汇报 ”的少了,敢于博弈辩论的多了,这是一种积极 的进步,是人大代表“角色意识”的真正回归。 结合材料,从政治生活角度看,人大代表应具有 怎样的“角色意识”? 12、答:(1)人大代表是国家权力机关的组成 人员,人大代表代表人民的利益和意志。 依照宪法和法律赋予的各项职权,行使管 理国家的权力; (2)同时,人大代表要与人民群众保持密切 联系,听取和反映人民群众的意见和要 求。(如果具体讲有哪些权利和义务,同样 给分) 13、(2010山东,28)近年来,沂蒙、南 下等“红色”影视剧,从新的角度诠释革命英 雄人物,顺应了当代观众的审美要求,实现了社 会效益与经济效益的统一。2010年山东省“两会 ”期间,如何进一步加快文化产业的发展成为人 大代表和政协委员关注的热点。 假如你是人大代表或政协委员,运用政治生活的 知识,谈谈在推动文化产业发展方面应如何履 职

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