长陵镇、十三陵镇总体规划研究.ppt

长陵镇、十三陵镇总体规划研究 项目负责人： 清华规划院尹稚博士 参与人员 ： 郑筱津 马元 协作人员：王健、任京燕 一、项目背景 二社会经济发展方针及战略 三土地利用和空间布局规划 四道路系统规划 五绿地系统规划 六保护规划 七旅游发展规划 目录 一、项目背景 近五十年来，出于明十三陵陵区文物保护的需要，长陵镇 和十三陵镇的建设受到了极大的限制，经济发展长期处于 停滞不前的状况，其经济实力和农民的收入水平远远落后 于昌平区的其它乡镇。由于缺少整体的规划作为指导，两 镇的村镇建设布局分散零乱，面貌较差，对陵区周边环境 已经造成较为严重的影响。目前，明十三陵正在申请加入 世界文化遗产的行列。为确保十三陵世界文化遗产的完整 性，协调解决文物保护与地区经济发展之间日益突出的矛 盾，昌平区委区政府决定编制两镇镇域总体规划，以更好 地保护明十三陵的世界文化遗产，同时将两镇建设成为具 有地区特色和历史文化底蕴的现代化小城镇。 二社会经济发展方针及战略 1城镇发展目标 两镇发展的基本目标是：保护世界文化遗产；突 出旅游和农林两个重点，大力发展以旅游商贸、 旅游服务为特色的第三产业；加快镇区的建设， 加大旧村搬迁和改造的力度；加强基础设施建设 ，注重环境保护；将城镇的经济发展与社会效益 、环境效益有机地结合在一起，以形成生态环境 良好、文化底蕴深厚、设施完备、适宜居住的现 代化小城镇和北京市的旅游重镇。 2产业发展方针 无论是从资源利用的角度，还是从景观和 环境保护的角度来讲，全镇都应该把农业 和旅游业作为主导产业，同时必须对工业 的发展加以限制。 3人口和劳动力预测 （1）镇域人口规模预测：两镇规划期末的 总人口数为33200人。规划期末的总劳动力 按总人口的50测算，为16600人。 （2）镇区人口规模预测：综合考虑镇区的 环境容量以及全镇村庄的搬迁改造情况， 镇区人口大致按23000人计算。 三土地利用和空间布局规划 1调整行政区划，将十三陵镇和长陵镇合 并，寻找新的城镇发展空间。 2镇区选址：规划建议两镇合并后将镇区 设在保护区以外的西南部地区。 3明十三陵规划控制范围以内地区 4明十三陵规划控制范围以外地区 5镇区土地利用和空间布局 明十三陵规划控制范围以内地区 本地区的空间布局以明十三陵的保护和旅游为核心来进行 规划，用地以公园、林地以及密度极低的旅游设施为主， 原有的零星工业用地要坚决搬迁，只保留少量的村镇建设 用地。规划留下了一些原陵监所在的村子，这些村子并不 是完全保留、任其发展，而是应该根据具体情况，对每个 村子的规模进行限定，并对建筑形式、色彩等提出严格的 要求，以保证与景区环境的协调。这些村子的功能也有所 变化，可以考虑结合整个保护区的旅游活动设置一些家庭 旅馆、餐馆和民俗活动，成为民俗村。这些村子的人口中 大部分都要迁往新镇区，仅保留较少的一部分人来维持民 俗村的正常运行。 明十三陵规划控制范围以外地区 该地区内的村子根据具体情况进行适当的 合并，同时撤去一些规模过小的村子。保 留的村子规模基本上不再扩大，可以考虑 让一部分村民搬迁至新镇区内，以降低原 村子的人口密度，减轻对环境的压力。部 分村子还可以与周边的自然资源相结合， 继续发展目前民俗旅游村的特色项目，以 增加农民收入。 镇区土地利用和空间布局 新镇区根据地形分成两大组团。新镇区内 的居住用地以安置两镇原来大部分村子中 搬迁出来的村民为主。新镇区内的公共设 施用地采用分组团集中布局的方式。新镇 区的两大组团内部都没有安排工业用地， 规划考虑在高压走廊以南、以东地区，结 合现有的部分工业设置一块镇级工业区。 新镇区还结合穿过其中的两条河流，在两 个组团分别形成了两个城市型公园，主要 服务于镇区内的居民。 四道路系统规划 本次规划主要加强了区域干道和区域内部 一般道路的建设，以加强对外交通及镇域 内部各村镇的联系。同时还增加了一些旅 游专用道，以方便各旅游点之间的联系。 此外，由于规划的京包高速公路从保护区 中间穿过，在实际建设过程中，应对其形 式进行特别处理，尽量避免对景区的景观 造成影响，减少对环境的破坏，如果能够 改线则更理想。 五绿地系统规划 镇域内的绿地主要分为以下几类：镇区内 部公园、郊野公园、陵寝公园、风景区和 森林公园、林地复植保护区、重点山林绿 化区、一般绿化区、防护绿地。根据不同 的位置和功能，采用不同的绿化方式。 六保护规划 规划根据八达岭十三陵风景名胜区 总体规划以及明十三陵保护范围及建 设控制地带图，在全镇范围内落实各级 保护区的划分。乡域内的文物古迹、珍贵 景物、重要景点及其周围自然环境、自然 风景观赏面，皆划为一级保护区；文物古 迹和景物、景点、景观的影响范围划为二 级保护区；景区的外围保护地带划分为三 级保护区。根据保护级别的不同，分别制 定不同的建设控制标准和管理办法。 七旅游发展规划 1主要规划措施 2三大旅游片区规划 1主要规划措施 完善旅游地域系统，进行统一规划 更有效组织旅游线路，增加旅游内容 。 开发多元化的有地方特色的旅游产品 和旅游商品。 适当增加旅游配套设施的数量，提高 旅游设施的水平，统一规划布置。 开发与保护相结合。 2三大旅游片区规划 （1）陵墓旅游区 以明十三陵世界文化遗产为核心，把十三陵陵区作为一个 整体来展示给游客。规划建议将整个景区入口设在原陵区 南部入口处石牌坊。在林地复植保护区内可以安排一 些农业观光项目，游客可以采用参与性游览的方式，配合 开展各种富有乡野气息的活动。区内保留下的村子内的建 筑通过适当的改造和配套设施的完善，纳入整个陵墓旅游 区的旅游活动中统一考虑。在本区内不能大兴土木建造大 型商业服务、休闲娱乐设施，也不宜大量建造人造景观和 大尺度的主题公园之类的东西。 （2）山地自然风景旅游区 以自然风景观光为主，结合民俗旅游。景 区内不搞大而全的城市型餐饮，宾馆、娱 乐设施，而是与景区特色结合，突出各自 的特点，安排少量小规模的休闲娱乐场所 ，并把建设规模控制在景区环境容量内。 民俗村