南通市名牌战略实施纲要.doc

南通市名牌战略实施纲要 为加快推动实施名牌战略进程，积极引导和鼓励企业争创中国名牌、驰名商标、出口名牌和江苏名牌产品、著名商标，提升我市企业和产品的核心竞争力，促进全市经济结构的战略性调整，特制订南通市名牌战略实施纲要20062010年。一、现状与形势（一）近年来，市委、市政府把实施名牌战略作为经济发展的重要工作来抓，大力实施，全力推进，一大批市场占有率高、竞争力强、影响力大的名牌产品迅速崛起，发展壮大。至2005年，全市拥有鑫缘牌真丝绸、桑蚕丝、大富豪牌啤酒、三力牌变压器、罗莱床上用品等6个中国名牌产品，有葵王油品、菱光皮鞋等17个产品获国家免检产品称号，拥有江山、盖天力等2件中国驰名商标；拥有大吉纱线布、江山农药、KD电子式电能表、王中皇压力锅、电饭锅等77个江苏名牌产品，占全省915个江苏名牌产品的8. 42%，位居全省第五位，有英田、好收成等64件商标被认定为江苏省著名商标，江山、百花等2个品牌被商务部确认为重点培育和发展的出口名牌；还拥有188个南通名牌产品，198件南通市知名商标，6个品牌被省外经贸厅确认为重点培育和发展的出口名牌，这些名牌产品生产企业的经济总量占全市规模以上工业企业的比重达20.1%；有26个名牌产品在全国同行业中的排名在前十位，14个名牌产品的国内市场占有率超过20%。省级名牌产品生产企业都通过了ISO9000质量体系认证，南通醋纤公司获全国质量奖，大生、三友、林洋、中洋、金双喜等5家单位获省质量管理奖；66家企业采用国际标准和国外先进标准，采标率达91.61%，林洋、海盟等6家单位通过国家完善计量体系确认，名牌产品生产企业的技术、质量、规模和市场优势进一步凸现，已成为全市经济发展的重要支撑和开拓国内外市场的中坚力量，对全市经济发展起到了积极的促进作用。（二）名牌产品的发展对全市经济总量的贡献份额不断增大，但还不能满足全市经济跨越发展的客观要求。主要表现在：一是规模偏小。目前我市名牌产品生产企业的经济总量占全市规模以上企业的份额还未达到全省25%的平均水平，与南通在全省的经济地位不太相称。二是总量偏少。目前我市仅有2件中国驰名商标，中国名牌产品总量只占全省的6.0%，与全省中国名牌平均数相比，还有差距。三是优势产业名牌少。我市产业相对集中的服装、家纺、电动工具等产业集群中缺少影响大、知名度高的名牌产品，往往替国际品牌加工，成为“加工基地”。四是意识不够强。许多企业对发展名牌缺乏长远规划，商标注册意识不强，投入不足，创新不够，宣传乏力，一些传统支柱产品品牌优势正在削弱，传统品牌正在消失。（三）名牌不仅是企业竞争能力和质量信誉的重要标志，还是一个地区经济实力的象征和代名词。当前，我市正处于跨越发展的重要战略时期，大力实施名牌战略是增强产品市场竞争能力、扩大品牌出口、提高经济运行质量和效益的重要举措，也是增强我市综合竞争实力，加快实现“两个率先”的重要途径。坚持科学发展观，真正把创名牌与走新型工业化道路，实现产业结构的优化升级结合起来，真正把创名牌与实施“以质取胜”战略，提升产品核心竞争能力结合起来，真正把创名牌与“走出去”扩大自主品牌出口结合起来，对努力打造一批技术含量高、市场覆盖面广、经济效益好、国际竞争能力强的名牌产品，具有十分重要的现实意义。二、指导思想、基本原则和总体目标（四）指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创名牌企业为主体，以社会推进为动力，以提高经济增长质量为目标，加快培育和扶持中国名牌产品、驰名商标，大力推进品牌国际化战略，促进和带动板块经济品牌发展，加速推进名牌农产品产业化发展进程，塑造一批服务名牌，形成一批具有较强竞争力的名牌企业群体，促进全市经济结构的战略性调整和经济快速健康发展。（五）基本原则1企业主体原则。实施名牌战略的主体是创牌企业。企业法定代表人要有强烈的创名牌意识，要当好创名牌第一责任人，要有明确的创牌发展战略、机制，扎实推进品牌建设。2社会推进原则。实施名牌战略是一个全社会的系统工程，社会各方面要为创牌主体创造良好的环境和氛围，要制定相关的发展和扶持政策措施，有效推进品牌发展。3市场先导原则。实施名牌战略必须以市场为先导，把市场定位、市场巩固、市场开拓等市场营销战略与名牌战略结合起来，大力实施品牌营销策略，扩大名牌产品的市场占有份额。4卓越质量原则。质量是名牌发展的基础，要建立卓越绩效管理模式，推进先进的质量管理理念和方法应用，在强化产品质量的同时，更加注重服务质量，提高名牌产品质量竞争优势。5科技领先原则。名牌产品必须以核心技术作为支撑，要加大科技研发投入力度，引进、消化和吸收国外先进技术和项目，增强自主创新能力，提高高新技术产品的份额，依靠科技进步和技术创新创立名牌产品。（六）2010年末总体目标：1争创名牌产品（1）中国名牌产品1520个；中国驰名商标7件。（2）江苏名牌产品80个（其中名牌农产品1015个，省服务名牌35个，工业产品名牌6070个）；江苏省著名商标140件；商务部重点培育和发展出口名牌510个。（3）南通名牌产品200个；南通市知名商标500件，省外经贸厅重点培育和发展出口名牌1520个。2名牌产品的贡献率名牌产品对全市规模以上企业经济的贡献份额达22%25%。3争创12个产业区域名牌。三、发展重点（七）大力发展食品农产品。围绕区域特色，巩固提高传统特色优质产品，大力推进农产品产业化发展。重点是巩固啤酒、油脂、桑蚕丝等中国名牌产品的优势，在黄酒、白酒、大米、面粉、畜禽、特种水产等产品中培育发展一批中国名牌和江苏名牌产品及驰著名商标。拓展“生态农产品示范区”建设，重点扶持河豚、山羊、大叶波菜、水果等产品的发展，扩大农产品产业化规模，提高市场占有率。（八）围绕国际制造业基地，培育发展一批具有较强竞争能力的制造业名牌。按照新型工业化要求，优先培育精细化工，精纺织服装、电子信息等三个产业的出口名牌产品，重点培育钢丝绳、电能表、炊具、太阳能、运动器材、化妆品、针织内衣等产业争创中国名牌，同时，加快电动工具、钢丝绳、家用纺织品三大板块经济的发展步伐，大力发展名牌产品，使我市从“加工大市”向“制造大市”转化，技术水平始终处于全国领先地位。1制造业名牌：以江苏名牌产品和著名商标为重点，对列入中国名牌产品目录中具有优势的钢丝绳、电能表、炊具、太阳能、化妆品、针织内衣、床上用品等产品，要重点规划、扶持，扩大名牌产品的产业规模，同时，对农药、通信光缆、电源开关、石墨制品、饲料、衬布等产业，要争创中国名牌或驰名商标。2自主出口品牌：以名牌产品为龙头，加快产品结构调整，提升自立品牌产品的出口能力，形成以精细化工，精纺织、色织、服装、电子元器件为支撑的出口名牌产业群。重点是巩固发展农药、醋酸衍生物、纯棉及混纺高支纱线、高支高密坯布、色织布、服装、手帕等产品的出口品牌，培育运动器材、乳胶制品、电池等产品的出口品牌。3产业区域名牌：以电动工具、家用纺织品市场为依托，加快争创产业区域名牌的步伐，提高区域名牌产品竞争能力，重点是巩固和放大天汾电动工具市场、叠石桥、川港家纺市场的影响力和辐射力。以市场品牌带动产业品牌的发展，一方面要迅速提升产品的技术含量和档次，优化产品结构，向中高档产品方向发展；另一方面要迅速提升品牌产品的市场占有份额，要整合资源形成合力，树立12个中国名牌产品或驰名商标，带动产业链发展。（九）加快培育和发展服务业名牌。加快引进先进的服务业质量管理理念和管理体系，推广应用先进服务技术和服务标准，创新服务方式和品种，努力形成一批服务业名牌企业。在现代物流、物业管理等新型服务业，商贸、港口装卸、医院等劳动密集型服务业，水、电、气、公共交通等服务业以及住房、出租汽车、餐饮、文化娱乐等新的消费热点领域，强化服务品牌意识，提高优质服务效率，打造服务品牌。（十）培育和扶持有国际竞争力的世界名牌。大力实施“走出去”战略，鼓励优势品牌企业在境外注册商标及专利，积极开展国际质量标准认证，使国内品牌向国际品牌延伸。重点扶持获得国家、省出口名牌的企业，引导企业大力开拓国际市场，调整出口产品结构，扩大高新技术产品，高附加值产品出口，扩大自主名牌的出口比例，争创世界名牌产品。四、工作措施（十一）加强组织领导，强化规划落实。要充分认识实施名牌战略的重要性和紧迫性，按照统一管理，分工负责的原则，加强组织领导，积极推进名牌战略的实施。由南通质监局、市经贸委、市科技局、市财政局、南通工商局、市外经贸局、市农业局、市海洋与渔业局等22个部门组成的市名牌战略推进委员会，要充分发挥协助指导作用，组织实施南通名牌产品的认定和管理，做好南通名牌的规划发展、培育扶持、宣传引导工作。强化对工业名牌产品的规划引导，注重对名牌农副产品的培育发展，加强对服务业品牌的扶持。市名牌战略推进委员会办公室（设在南通质监局）要科学制定名牌发展规划，组织协调，统筹管理，认真落实。各相关部门要采取有效措施，切实做好名牌产品的培育、发展和扶持工作。各地要加强名牌战略推进工作的组织领导，围绕全市名牌发展总体目标，制定本地名牌产品发展的具体计划，把实施名牌战略工作推向深入。（十二）优化资源配置，发挥名牌效应。要以品牌产品为核心，以产业为纽带，以配套促聚集，搞好上下游产品的衔接，形成关联度大的产业链。要重点扶持品牌企业集团和在全国行业排名前列的品牌产品，并对其在规划选址、项目审批、用地指标，资金调度等方面给予重点支持，优先保证；要优化资源配置，发挥名牌效应，鼓励重点品牌企业集团通过收购、兼并、参股等多种方式，扩大品牌产品规模，拉长品牌产业链，优化产业结构，形成一批产品品牌化、市场国际化、组织集团化、经济规模化的名牌区域、名牌行业。（十三）依靠科技创新，增强品牌后劲。科技进步和技术创新是品牌发展的动力。要加大推进品牌企业国家级、省级技术中心建设，鼓励品牌企业在机电一体化、新材料、精细化工、生物工程、资源综合利用和环境保护、新能源与高效节能等技术领域开发创新，不断开发具有自主知识产权、科技含量高、适应市场需求的高新技术产品。对省认定的高新技术产品，优先推荐认定江苏名牌产品。对省级以上名牌产品生产企业在新产品开发、科技攻关、技术创新、技术中心建设和重大技术改造项目等方面，市科技三项经费和工业发展基金、技术改造贴息补助资金等给予优先扶持。（十四）追求卓越绩效，提高质量水平。引导品牌企业建立卓越绩效管理模式，推广质量、环境、职业安全等国际通行的质量管理体系认证，积极采用国际标准和国外先进技术，推广应用卓越绩效管理评价准则、六西格玛等先进科学的质量管理方法，建立标准化、计量检测体系，组织开展赶超国际先进水平的质量技术课题活动，努力形成自己的知识产权和核心技术，鼓励重点名牌企业争创国家级、省级质量奖；瞄准世界级名牌产品的质量水平，制定赶超目标和措施，提高产品质量优势，提升品牌企业的质量竞争力。（十五）增强品牌意识，培育品牌企业家。引导企业经营者增强品牌意识，树立品牌经济的经营理念，加快培养和造就一批品牌发展领导团队，打造品牌文化，打响品牌产品，做强做大做精品牌企业，要通过引才、引智渠道，优先帮助培养、引进品牌企业发展所急需的各类高层次人才，注入新的活力，全面提高品牌企业综合素质，增强驾驭市场经济的能力。（十六）瞄准国际市场，争创世界名牌。引导企业实施品牌国际化战略，增强对名牌产品商标的境外注册意识，要发挥名牌产品优势，使国内品牌向国际品牌延伸，扩大自主出口品牌。重点扶持国家级、省级出口品牌的生产企业，引导企业建立品牌产品现代经营管理体系，利用国际互联网以及代理制、买断经营、连锁经营、加盟经营等现代营销方式，抢占市场制高点。企业要主动出击，参与国际市场竞争，在国外设立品牌产品的营销窗口、办事机构，拓展国际市场份额，增强国际市场竞争力。（十七）塑造服务品牌，提升服务质量。增强服务业经营者的品牌意识，积极注册服务品牌商标，推进ISO9000族质量体系认证，建立健全服务质量标准化体系。重点对出租车、连锁经营、现代物流、旅游、公共交通、餐饮等服务行业争创服务名牌，进一步创新服务理念和方式，增强市场竞争活力。（十八）推进农产品名牌建设，提高市场竞争力。进一步加大农产品商标注册的工作力度，加快“绿色生态农产品示范区”建设，加快农产品标准化体系、原产地保护、无公害、有机、绿色产品的建设，促进农产品的产业化发展。重点抓好大米、紫菜、水果、蔬菜、水产品争创名牌的建设，提高农产品的品质优势，构建放心名牌食品体系。（十九）加大扶持力度，实施名牌激励。市政府设立实施名牌战略专项经费，并列入每年的财政预算，对获得中国名牌产品称号或驰名商标的企业法定代表人和有功人员给予重奖，对获得省市名牌产品、著知名商标、重点培育和发展出口名牌的企业给予专项经费补助，具体考核使用办法由市名牌战略推进委员会办公室和市财政局制订实施。各地各部门要在技术改造、技术引进、科研立项、国家级和省级新产品、高新技术产品和企业认定等方面给予优先扶持；要在质量管理、环境管理、技术基础工作、信息咨询等方面优先提供服务，对获得中国名牌、江苏重点名