申请行政复议期限.doc

免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/申请行政复议期限摘要申请行政复议实行“不申请不复议”原则，行政复议的开始必须有公民、法人和其他组织的申请行为。公民、法人和其他组织申请行政复议必须具备一定条件，其中条件之一就是复议申请必须在法定期限内提出。关于申请行政复议的法定期限问题，行政复议法第九条明确规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 当事人对消防行政处罚决定（除拘留外）不服的，应自收到处罚决定书之日起60日内向主管机关或者上一级公安消防机构申请复议。对拘留处罚不服申请复议的，在接到决定书后5日内，向上一级公安消防机关提出申请，递交复议申请书。复议申请应当包括下列主要内容：（一）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人姓名）；（二）被申请人的名称、地址；（三）申请复议的要求和理由；（四）原行政处罚决定书复印件；（五）提出复议申请的日期。 复议机关自收到复议申请书之日起60日内作出行政复议决定。公安消防机构作出行政复议决定，一经送达行政复议申请人，即发生法律效力，申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。对消防行政处罚不服，超过期限提起申诉的，按人民来信来访处理。根据我国行政复议法的规定，申请行政复议的期限要求有以下几种情况：（1）一般情况下，申请复议的期限为知道该具体行政行为之日起60日内提出。（2）法律规定的申请期限超过60日的除外。这是指除行政复议法以外的法律所规定的申请期限。比如专利法就规定了，申请专利人对专利局驳回申请的决定不服的，其复议申请的期限为三个月。（3）由于不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 行政复议期限一般期限。行政复议法是规范行政复议行为的基本法。对行政复议的期限，该法第九条规定：“公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”第四十二条规定：“本法施行前公布的法律有关行政复议规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准。” 质监法律期限规定。中华人民共和国标准化法第二十三条规定：“当事人对没收产品、没收违法所得和罚款的处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请;”中华人民共和国标准化法实施条例第三十七条也有类似的规定。标准化法律法规规定的对没收产品，没收违法所得和罚款的处罚的具体行政行为不服申请行政复议期限为十五日。行政诉讼期限一般期限。(1)行政诉讼法第三十八条规定：“申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”因此，申请行政复议后的一般诉讼期限为行政复议期满后十五日。(2)该法第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”第四十条规定：“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，由人民法院决定。”因此，一般提起诉讼期限为三个月。质监法律法规规定期限。(1)计量法第三十二条规定：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内向人民法院起诉。”因此计量法规定对(行政处罚决定)具体行政行为的诉讼期限为十五日。 (2)标准化法第二十三条规定：“对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。标准化法实施条例第三十七条也有同样的规定。因此标准化法律规定对具体行政行为(处罚通知)不服的诉讼期限为十五日。行政复议的期限适用前面介绍行政复议法规定的期限为60天，但是质监的标准化法律、法规规定的期限为15天，部门规章规定的期限为60天，是不相一致的。行政复议法明确了“申请期限超过60日的除外”，“本法公布施行前和本法不一致的以本法规定为准”。目前没有任何一部质监法律规定行政复议申请期限超过六十日。标准化法律、法规制定施行在前，和行政复议法不一致;而质监部门规章行政复议实施办法是根据行政复议法制定的，当然是一致的。因此对质监具体行政行为不服申请行政复议的法定期限应该统一适用六十日的期限，也不能执行标准化法律、法规规定的期限规定。行政诉讼期限的适用行政诉讼法规定两种情况下行政诉讼期限：1.申请行政复议后期满后的为十五日;2.直接提起诉讼的一般为三个月。计量法和标准化法的规定是和行政诉讼法不相一致的。对此行政诉讼法有特别规定：“即法律另有规定的除外。”行政诉讼法和计量法、标准化法同为法律，因此在对计量、标准方面的具体行政行为(行政处罚决定或处罚通知)不服时，其提起的诉讼期限应适用于计量法、标准化法规定的期限，而涉及对质监其他具体行政行为不服的，其提起的诉讼期限应适用于行政诉讼法规定的两种期限。申请行政复议期限 申请行政复议实行“不申请不复议”原则，行政复议的开始必须有公民、法人和其他组织的申请行为。公民、法人和其他组织申请行政复议必须具备一定条件，其中条件之一就是复议申请必须在法定期限内提出。关于申请行政复议的法定期限问题，行政复议法第九条明确规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。行政复议法第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；法律规定的申请期限超过60日的除外。这一规定了申请行政复议的时间要求，即期限限制。这种期限限制，也就是申请复议权时效。一般情况下，超过法定期间，请求权即告丧失。 规定期限有两方面作用：一方面，规定一定的期限，在这一期限内，管理相对一方什么时候认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，就可以什么时候提出行政复议申请。这有助于切实保护管理相对一方的合法权益；另一方面，如果不对申请行政复议的期限加以限制，就会因为时过境迁以及各种因素的变化，影响行政复议案件正确、及时地处理，使国家的行政管理活动长期处于不确定状态，影响正常的行政管理秩序。依照行政复议法的规定，申请复议的期限从公民、法人或者其他组织知道行政机关作出具体行政行为之日起计算。相对一方知道行政机关作出具体行政行为的方式有两种：一是行政机关以书面形式作出某一具体行政行为的，应以相对一方接到书通知之日作为其知道行政机关作出具体行政行为之日；二是行政机关以口头形式作出某一具体行政行为的，就以相对一方接到口头通知之日作为其知道行政机关作出具体行政行为之日。这里的“知道”，是法律上的推定，即不管相对一方实际上是否知道，只要客观上存在知道的条件和可能即可，即“应当知道”。由于相对一方的主观过错，应当知道而没有知道行政机关的具体行政行为已经作出并侵犯其合法权益，行政复议机关即可开始计算行政复议申请期限。超过行政复议申请期限的，视为管理相对一方放弃行政复议申请权。 60日的规定只是一般期限规定，其他法律规定的申请基础超过60日的，应当从其规定。我国现行法律关于申请复议期限的规定不尽统一，依照行政复议法的规定，对我国现行法律规定的申请期限少于60日的，应当依照行政复议法的规定，以60日的期限为准。 根据行政复议法第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 所以，当事人申请行政复议，应在法定期限内进行，超过法定期限，则视为放弃复议申请权。请求延长期限要符合以下3个条件：（1）法定期限被耽误的原因是不可抗力或其他特殊原因。其他特殊原因指依靠主观努力难以克服或制止的情况，如重病；（2）提出复议申请必须在障碍消除后10日内；（3）如果因不可抗力或其他特殊情况耽误法定申请复议期限超过1年的，不能再申请复议。耽误法定期限后申请复议的，是否受理，由国家知识产权局专利局行政复议处决定。关于复议申请的期限问题，国务院制定的行政复议条例曾规定，公民、法人或者其他组织向有管辖权的行政机关申请复议，应当在知道该具体行政行为之日起十五日内提出，法律、法规另有规定的的除外。因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定申请期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请延长期限，是否准许，由有管