G320芷江县公坪至罗旧公路工程环境影响报告书.doc

g320芷江县公坪至罗旧公路工程环境影响报告书（简本）建设单位：怀化市交通运输局评价单位：湖南省环境保护科学研究院目 录1.建设项目概况11.1项目背景及由来11.2建设项目基本概况21.3工程选址与区域相关规划的相符性分析52.建设项目周围环境现状72.1建设项目所在地环境现状72.2评价范围83.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果93.1污染源分析93.2环境保护目标123.3环境影响评价123.4主要环境影响减缓措施173.5环境风险分析193.6环保投资203.7环境经济损益分析213.8环境监测与管理224.公众参与254.1公众参与调查254.2公众参与调查结果分析254.3小结295.环境影响评价结论306.联系方式30g320芷江县公坪至罗旧公路改建工程环境影响报告书（简本）1. 建设项目概况1.1 项目背景及由来芷江侗族自治县位于湖南省西部，怀化市中部，舞水中游。地理位置跨东经10917311095449，北纬270412273824。地处武陵山南麓、 雪峰山西脉与云贵高原东缘的结合地带。东倚皇榜坡，与中方县、鹤城区接壤；南界清水河，与洪江市、会同县及贵州省天柱县毗邻，西界贵州苗岭，与新晃侗族自治县及贵州省万山特区相连；北接西晃山，与麻阳苗族自治县及贵州省铜仁市交界。县界极端位置：东起公坪镇顺溪铺村碾子垴上，西止上坪乡仲黄坪村仑贵山，南起大龙乡石榴溪村沙子吼，北至牛牯坪乡界牌村齐天界。全县总区域面积2098.9平方公里，芷江地势由西北向东南倾斜，中间形成凹陷的山间盆地。北部、西部和西南部为中山、中低山区，地势高竣，山峦叠嶂，是林木主产区；东部和东南部波状起伏的高丘，是经济林果主产区；中部为低丘岗地，地势开阔平缓，土地肥沃，水源条件好，是粮食主产区。芷江县气候属亚热带季风湿润气候区，气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期较长，但受盆地周围高山影响，地域热量差异大，四季降水不均，垂直气候和小气候明显。拟改建项目位于湖南省怀化市芷江县境内，为g320国道中的一段，也是怀化市“三纵四横”公路主骨架中重要的一横，是区域公路网的重要组成部分，鹤城区至公坪段和罗旧至芷江县城段路基宽度线形均较好，同时作为改善项目已列入十二五计划，而拟改建项目现有公路技术标准低，路况差、占道为市、街道化严重、混合交通量大，每逢赶集，交通阻塞严重（特别是罗旧镇），形成了交通瓶颈，已成为交通“瓶颈”，难以满足社会经济发展的需要。项目建设对提高区域路网技术等级，改善区域路网结构和交通条件，促进区域社会经济的发展和加强国防建设都具有积极意义。根据中华人民共和国国务院第253号文件建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法和交通部2003年第5号部长令交通建设项目环境保护管理办法的有关规定，怀化市交通动输局于2012年5月委托湖南省环境保护科学研究院（甲级）承担了该项目的环境影响评价工作（见附件一）。湖南省环境保护科学研究院在接受委托后立即组织了环评工作小组，在有关部门的大力协助下，于2012年5月进行了g320芷江县公坪至罗旧公路工程环境状况勘查、调研和资料收集工作，并在此基础上编制完成了g320芷江县公坪至罗旧公路工程环境影响报告书。1.2 建设项目基本概况1.2.1 工程概况项目性质：改建路线方案：本项目路线起于芷江县公坪镇g320国道k1524+100处,，向西基本利用g320老路布线，从k1631+500处不走g320老路，从右侧绕开罗旧镇，终于g320老路里程桩号为k1634+000。路线全长9.812km。路线走廊带总体呈东西走向。主要控制点：罗旧镇。建设地点：湖南省怀化市芷江县境内。工程投资：工程总投资5363.48万元。建设期限：本项目计划于2012年12月开始施工，至2014年12月结束，施工期为2年。现有公路现状及存在的主要问题老路路面为水泥混凝土面层，曾在2003年进行过改造，目前总体路况一般，但路面局部裂缝、板角断裂和唧泥等病害现象多。部分过镇路段街道化严重，老路过罗旧镇路段，当地有赶集习俗，集市就摆设在路边，赶集时高密度的混合交通使得当地车辆拥堵，成为全线的通行“瓶颈”。部分路线平纵面指标不满足要求。拟改建公路沿线分布少量的居民点，目前公路沿线现有的交通噪声、汽车尾气对周边环境影响较小，且无其他重大的环境问题。沿线老路状况见表1.2-1。表1.2-1 老路状况调查表序号道路名称起讫桩号公路等级路面类型宽度（m）老路状况描叙路基路面1g320k1624+100k1629+400三级公路水泥砼路面8-107-8路面总体状况一般,局部有裂缝、板角断裂和唧泥等病害，挖方地段时混凝土预制块梯形水沟，填方段通过农田自然排水，路肩两侧行道树主要是法国梧桐，偶有香樟等常绿树；k1625+300-k1625+700右侧有路堑防护，部分路段有浆砌片石挡土墙。k1624+600-k1624+900右侧、k1625+150-k1625+500右侧有波形护栏；k1625+500-k1625+780右侧有混凝土防撞墙2g320k1629+400k1631+250二级公路8-107-8路面总体状况良好，局部有裂缝、板角断裂和唧泥等病害，3g320k1631+250k1632+800三级公路10-147-14街道化严重，路面总体状况良好,局部有裂缝、板角断裂和唧泥等病害，挖方地段有梯形水沟，填方段通过农田自然排水，路肩两侧行道树主要是法国梧桐，偶有香樟等常绿树；k1630+800-k1631+400右侧有波形护栏；4g320k1632+700k1634+000二级公路9-108路面总体状况良好,局部有裂缝、板角断裂和唧泥等病害，排水过下水道排水，其他路段通过两侧自然排水，罗旧集镇段两侧行道树主要是香樟等常绿树，其他路段是法国梧桐。1.2.2 工程建设主要内容本项目全线采用双车道二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽度为10.0m，行车道宽7m。路线全长9.812km，路基土石方10.573万m3，平均每公里1.08万m3；排水与防护工程0.803万m3，沥青混凝土路面8.418m2；涵洞47道；平面交叉3处；总占地14.71公顷，新增建设用地6.38公顷；拆迁建筑物4415m2，拆迁电力电讯线175根。建设里程投资总额5363.48万元，全线平均每公里造价546.62万元。项目计划于2012年12月开工，2014年12月竣工通车，施工期为24个月。全线不设收费站、生活服务区等。本项目为在原老路基上进行改扩建，主线正线方案路线全长9.81km，其中利用老路改造约7.61km，占路线全长的77.58%；新建里程约为2.2km，占路线全长的22.42%，新建路段主要分布在正线k1631+500 k1633+700路段。推荐线路主要工程数量见表1.2-2，技术经济指标见表1.2-3。表1.2-2 推荐路线方案工程量一览表序号项 目单位指标备 注1建设路段长度km9.8122拆迁建筑物m244153拆迁电力电讯线根1754新增用地公顷6.385路基土石方数量万m310.5736其中：土方万m37.6537石方万m32.928平均每公里土石方万m31.089路基排水及防护工程万m30.80310路面万m28.41811大桥m/座106/112中小桥m/座98/313涵洞m /道540/4714公路与公路平面交叉处315投资估算万元5363.4816平均每公里造价万元546.62表1.2-3 拟改建公路主要技术指标表序号项 目单 位指 标1路段里程km9.8122公路等级二级公路3设计速度km/h604路基宽度m105行车道宽度m2*3.56停车视距m757平曲线一般最小半径m2008不设超高最小平曲线半径m15009最大纵坡%610最小坡长m15011竖曲线一般最小半径凸型m2000凹型m150012设计洪水频率路基1/50小桥及涵洞1/50大中桥1/10013车辆荷载等级桥涵、路基公路ii级路面标准轴载100kn1.3 路线方案比选与区域相关规划的相符性分析1.3.1 路线方案比选从公路功能角度考虑，本项目作为一条重要的干线公路，对公路的通行能力和服务水平具有较高的要求，为考虑与城镇规划结合，尽量结合城市道路规划，所以道路走向较单一。本项目经过实地调查和图上定线，在局部地段进行了路线优化设计和方案比较比选。根据工可，本项目因受老路布线、走向、怀化市交通发展“十二五”规划、经济发展、当地政府意见、地形、地质等等因素的影响，本项目布设a、b线方案与推荐方案正线进行比选，详细情况见表7.1-1。现将比较方案和对应的推荐方案分别介绍如下：正线与b线正线（ k线）方案：（k1624+750k1628+350）本段k线方案起于出公坪集镇g320k1624+750，右转弯，下穿湘黔铁路，经老路后于k1627+700处再次下穿湘黔铁路，止于k1628+350处，此路段全长3.6km。b线（比较线）：（bk1624+750bk1628+047）本比较线方案起于推荐线k1624+750，沿湘黔铁路左侧平行，完全避开原公路两次下穿铁路,于k1628+350接推荐线，全长3.297km。正线与c线正线（ k线）方案：（k1631+250k1633+911）本段k线方案起于进罗旧集镇g320k1631+250，右转弯，绕开罗旧集镇，从靠近湘黔铁路位置跨五浪江，到江家坪接g320，止于k1633+911.661处，此路段全长2.662km。c比较线方案：（ck1631+250ck1633+798）本比较线方案起于推荐线罗旧镇处k1631+250，走g320老路，穿越罗旧集镇，终点g320 k1633+911处，全长2.548km。经综合考虑，本报告认为正线能够更大程度的带动区域经济的发展，投资相对而言更节省，对环境影响相对较小，因此推荐正线方案。1.3.2 与区域相关规划的符合性分析1）与湖南省“十二五”国省干线公路建设规划的符合性本项目是湖南省交通运输“十二五”发展规划实施方案中的项目。2）与乡镇总体规划的符合性拟改建公路大部分沿老路布线，但避开了现有罗旧镇镇集镇所在地，故拟改建公路不会影响罗旧镇的城镇总体规划。3）与路网规划符合性本项目是怀化市“十二五”交通发展规划实施方案中的项目。30g320芷江县公坪至罗旧公路工程环境影响报告书（简本）2. 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地环境现状路线所经地带为山丘地貌；走廊带跨舞水支流季节性小溪等地表水；项目区域内不良地质现象主要有软土和滑坡；所在区域属于亚热带季风湿润气候区，气候温和湿润，雨量充沛。生态环境现状项目评价区域可分为农业生态区和林地生态区。拟改建公路沿线各乡镇经济结构仍以农业为主，农作物主要有水稻等，经济作物有油茶、茶树等。项目评价区植物区系属于泛北极植物区。杉树林和暖性针叶林是项目区内分布面积最广的植被，经济林主要为油茶、柑橘。经调查，评价范围内无濒危保护植物物种、古树名木分布。拟改建公路沿线评价范围内陆生动物多为适应农耕地和居民点栖息的种类，主要以鼠类和食谷的篱园雀形鸟类为主。经调查，拟改建公路沿线未发现国家和省级重点保护野生动物，也未发现其栖息地和迁徙通道。项目沿线水资源较丰富，鱼类以养殖鱼类为主，种类较少，未发现国家级重点保护鱼类，桥址附近河段无鱼类三场分布。拟改建公路不涉及景区景点、风景名胜区、森林公园。社会环境项目所在地芷江县近年来，国民经济和社会有了很大发展，国民经济中三种产业结构正趋于合理的调整之中。拟改建项目沿线不涉及旅游资源、文物古迹、自然保护区、风景名胜区等敏感区；未压覆重要矿产资源。地表水环境地表水环境现状监测结果表明，监测期间，罗旧桥大桥上游200m断面各监测因子的监测值均符合地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准。声环境根据监测结果，沿线所布设的5处环境噪声监测点环境噪声监测点监测值均达到声环境质量标准（gb30962008）的2类标准。环境空气拟改建公路沿线为农村地区或城郊区，评价范围内无大型工矿大气污染源，环境空气质量基本保持自然状态。根据现场监测结果，监测期间，罗旧镇环境空气监测点tsp、no2 日均浓度均符合环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准。2.2 评价范围根据拟改建公路设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特点，结合评价单位以往从事公路环境影响评价工作及类比监测的实践经验，确定本项目的环境影响评价范围如表2.2-1。表2.2-1 环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1生态环境原则上为拟改建公路中心线两侧各300m以内的区域。水土流失评价以公路施工中产生的填、挖方边坡坡面及临时工程占地为主。2声环境拟改建公路中心线两侧各200m以内区域。3水环境拟改建公路中心线两侧各200m以内区域，其中河流评价范围为各自跨河桥梁桥址上游200m至桥址下游5km。4环境空气拟改建公路中心线两侧各200m以内区域。5社会环境项目区域环境影响评价范围包括拟改建公路直接影响区芷江县罗旧镇。3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染源分析3.1.1 水污染源强分析拟改建项目产生的水污染主要存在于施工期和营运期，施工期废水主要来源于施工废水、施工营地生活污水和施工机械、设备及运输车辆产生的含油污水；营运期主要为桥面径流污染。其中，施工期含油污水产生量较小，采取有效措施后，对环境影响较小。施工人员生活污水排放源强拟改建项目生活污水主要来源于各施工营地，其中主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便污水，主要含动植物油脂、洗涤剂等各种有机物，污水主要成分见表3.1-1。表3.1-1 施工人员生活污水成分表组分浓度（mg/l）总悬浮固体（ss）100bod5110cod250总氮（n）20总磷（p）4油脂50南方地区平均每人每天用水量按0.1 m3计，污水排放系数取0.9，计算得到施工人员每人每天排放的生活污水量约为0.09 m3。由于本项目处于工可阶段，施工营地数量及规模尚未确定，类比同类工程施工经验，以及设计单位提供的资料分析，确定改扩建中小公路工程每标段的作业人数一般为40人以上，其它路基工程每标段为80人，路面施工每标段40人。施工营地生活污水量估算见表3.1-2。表3.1-2 施工营地生活污水产生量估算序号主要施工行为工作人员数产生污水量（t/d）1路基施工80人/标段7.22路面施工40人/标段3.63公路施工100人/标段94本项目施工营地生活污水产生量合计19.8桥面径流污染物及源强分析公路桥面径流污染物主要是悬浮物、油和有机物，污染物浓度受限于多种因素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等等，因此具有一定程度的不确定性。根据相关研究结果，降雨对公路附近河流造成影响的主要是降雨初期1h内形成的桥面径流。表3.1-3 桥面径流中污染物浓度测定值项目520分钟2040分钟4060分钟平均值ph7.07.87.07.87.07.87.4ss(mg/l)231.42158.22185.5290.3690.3618.71100bod5(mg/l)7.347.307.304.154.151.265.08石油类(mg/l)22.3019.7419.743.123.120.2111.25拟改建项目路面为沥青混凝土路面，属于不透水区域，按降雨量估算桥面径流量。拟改建公路降雨期的径流量值见表3.1-4。表3.1-4 运营期主要跨河桥面径流估算结果中心桩号路段桥梁宽度（m）长度（m）年平均桥面径流量（m3/a）k1630+105罗旧三眼桥10.5701053.18k1632+145罗旧桥10.51061594.823.1.2 大气污染源强分析扬尘污染源强扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘为主。沥青烟气排放源强青烟产生于沥青摊铺时时的热油蒸发，本项目采用商品沥青混凝土，沥青烟产生量较小。灰土拌合产生扬尘污染施工过程中需要设立路面基层拌合站。根据有关测试成果，在拌合站下风向50m处大气中tsp浓度8.849mg/m3，100m处1.703mg/m3，150m处0.483mg/m3。汽车尾气公路建成通车后，汽车尾气成为影响沿线环境空气质量的主要污染物。汽车尾气污染源可模拟为一条连续排放的线性污染源。根据公路建设项目环境评价规范，本评价所选取的预测评价因子为no2。车辆排放污染物线源强计算结果见下表。表3.1-5 拟改建公路污染物no2排放源强（单位：mg/ms）时间路段2015(营运近期)2021(营运中期)2029(营运远期)白天起点至终点0.2180.2550.4113.1.3 主要声污染源强分析施工机械噪声源强施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声，对附近居民的正常生活产生影响。其中施工机械主要有打桩机、挖掘机、推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。这些设备的运行噪声在8193db（a）之间。交通量预测拟改建公路各特征年交通量预测结果见表3.1-6。表3.1-6 拟改建公路交通量预测结果路 段近期（2015）中期（2021）远期（2029）单位：绝对数，辆/日起点至终点5681709412746单位：绝对数，辆/小时起点至终点昼间296385637起点至终点夜间6594162交通噪声单车排放源强根据公路交通噪声排放源试验结果，确定各类车辆在不同车速正反平均辐射声级，计算得到拟改建公路各期小、中、大型车单车平均辐射声级在参照点（7.5m处）的预测结果见表3.1-7.表3.1-7 营运期各车型单车噪声排放源强（单位：db）路段时段小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间起点至终点近期201574.871.376.872.779.775.1中期202175.271.477.272.879.975.1远期202975.571.677.572.980.175.23.1.4 固体废弃物施工期固体废弃物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中建筑垃圾主要来源于沿线房屋拆迁开挖。（1）拆迁建筑垃圾工程需拆迁建筑物4412m2，根据近似城区拆迁工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3（松方），则房屋拆迁将产生建筑垃圾441.2m3，房屋拆迁产生的建筑垃圾用于路基填埋或新房屋基填平。（2）施工人员生活垃圾按施工人员生活垃圾1.0kg/人d计算，每个施工营地施工人员以80人计，则每个施工营地日排放量约为0.08t/d，每个施工营地施工期生活垃圾产生总量约为57.6t（施工期为24个月）。3.2 环境保护目标经现场踏勘，结合工程可行性研究报告中提供的1：10000图纸以及工程环境影响初步分析，本项目沿线环境敏感点为居民集中点、沿线植被、水体、基本农田、野生动物等等，据此确定拟改建公路沿线主要环境保护目标，本项目沿线共有5个声、大气环境敏感点，均为居民点，评价各期的主要社会、生态、水环境保护目标见表3.2-2表3.2-5。表3.2-1 拟改建公路中心线两侧200m范围内声和大气敏感点统计表序号敏感点起止桩号敏感点名称方位距中心线距离（m）高差（m）公路形式敏感点环境特征执行标准备注1k1626+800孙家村左侧30-0.1路基正对，临路一排约5户，多为1-2层砖砼结构；较分散，与公路间无屏障。4a老路段2k1628+500曹家坪村左侧30+0.1路基正对，临路一排约8户，多为2-3层砖砼结构；较分散，与公路间无屏障。4a老路段3k1630+000罗旧村穿越25+0.1路基背对，临路一排约25户，多为1-2层砖砼结构；较集中，与公路间无屏障。4a老路段4k1631+800姜家坪右侧50+0.8路基正对，临路一排约10户，多为1-2层砖瓦房，较分散，与公路间无屏障。2新建路段5k1632+200（k1632+100k1632+400）罗旧镇左侧150+0.1路基共85户，临路一排约40户，多为2-3层砖砼结构；较集中，与公路间无屏障。2新建路段备注：高差敏感点地面高程公路路面高程表3.2-2 拟改建公路沿线主要社会环境保护目标敏感目标相关关系相关规划拟改建公路沿线涉及的主要乡镇为罗旧镇。拟改建项目采用绕镇方案，线路避开了罗旧集镇区，项目与罗旧镇发展规划相符。征地拆迁户本项目共需搬迁5户，约26人，主要分布在罗旧镇新建路段（k1683+500 k1685+200）等路段。本工程总占地为14.71公顷，其中公路新征用地6.38公顷，老路利用8.33公顷。占地主要分布在罗旧镇新建路段（k1683+500 k1685+200）路段。基础设施本项目沿线的等级公路如农村道路、乡道等以及沿线的农田灌溉渠道、机耕道。本项目下穿湘黔铁路，项目2次下穿湘黔铁路，均利用原有通道，原有通道满足项目布线要求。本项目共需拆迁电力、通讯杆175根，主要分布在罗旧镇（k1624+750 k1626+920）等路段。表3.2-3 拟改建公路沿线主要生态环境保护目标敏感目标 敏感目标特征主要影响及时段林地植被资源本项目不涉及森林公园、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区；公路沿线山丘一带为亚热带常绿针、阔叶林带，建群树种为道路两侧的行道树（梧桐、樟树）以及马尾松、杉树、庭院植被等。工程沿线占用林地19.60hm2。评价范围内无濒危保护野生植物物种及古树名目分布。土地占用将造成植被的损失，影响时段为施工期。耕地基本农田项目占用耕地2.26公顷，其中水田0.89公顷、旱地1.37公顷，主要集中分布在公路沿线的罗旧镇新建路段（k1683+500 k1685+200）两侧评价区域，工程共占用基本农田约0.71公顷。耕地及基本农田占用导致评价范围内耕地、基本农田减少，影响时段为施工期。野生动物多为常见野生动物种类，无珍稀野生保护动物物种。 对动物的生境产生一定的影响，影响阶段施工期间和营运期。取、弃土场工程借方总量2.35万m3，弃方总量1.26万m3，将设置取土场2处、弃渣场2处，取、弃土场周边200米范围内无敏感点分布。土地占用将造成植被的损失，影响时段为施工期。表3.2-4 拟改建公路沿线主要水环境保护目标敏感目标名称桩号桥名规划主导功能执行标准相关关系主要影响及时段备注舞水k1624+100 k1625+130临河渔业用水区执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准该路段为改扩建。主要是施工期间路段施工、建筑材料运输及营运期路面径流等对水质的影响及风险。改扩建路面黄溪 k1626+928菊家桥未纳入水域功能区划，目前主要用于农田灌溉及排水执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准长约28米的菊家桥跨越，为拆除重建，不涉及桥墩等水下施工。主要是施工期间桥梁施工、建筑材料运输对水质影响，营运期桥面径流等对水质的影响及风险。拆除重建洛水溪k1630+105罗旧三眼桥未纳入水域功能区划，目前主要用于农田灌溉及排水执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准长约70米的罗旧三眼桥跨越，为拆除重建，涉及桥墩等水下施工。主要是施工期间桥墩施工、建筑材料运输对水质影响，营运期桥面径流等对水质的影响及风险。拆除重建五浪江k1632+145罗旧桥未纳入水域功能区划，目前主要用于农田灌溉及排水执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准长约106米的罗旧桥跨越，为新建，涉及桥墩等水下施工。主要是施工期间桥墩施工、建筑材料运输对水质影响，营运期桥面径流等对水质的影响及风险。新建3.3 环境影响评价3.3.1 生态环境影响分析本项目永久占地数量基本合理，本公路的建设不会影响项目直接影响区域内的土地利用结构。拟改建项目临时用地主要占用了荒山，对拟改建公路沿线植被影响较小，施工后可以通过合理的恢复措施将其影响进一步减少。施工将破坏沿线植被，影响农业生产，但这种影响是短暂的。总体而言，拟改建项目对评价区域内生物量和生产力造成了一定的不利影响，但损失量不大，是区域生态环境可以承受的。拟改建公路评价范围内没有国家和湖南省重点保护野生动物及其栖息地分布，受公路建设影响的野生动物主要为适应农耕地和居民点栖息的种类，公路建设对区域现有动物种群数量不会产生大的影响，也不会导致动物多样性降低。工程永久占地导致被占用耕地丧失了原有的农业产出能力，从而对当地农民的收入和生活质量有一定影响。对于直接被占用农田的农户，建设单位和地方政府需采取有效措施直接对农户进行补偿。对于占用的耕地和基本农田，通过土地调规后，重新补划等面积的农田作为基本农田。因此，项目建设不会对当地农业生态产生明显影响。3.3.2 社会环境影响分析拟改建项目是加快完善芷江县公路网建设的需要，是区域经济发展的需要。项目建设对于改善芷江县地区交通条件，促进区域交通运输及经济发展起到至关重要的作用。本工程征地拆迁，将会对被征地拆迁户的生活带来一定影响，但通过建设单位认真做好征地工作，做到补偿合理及时到位，积极带动和引导农民科学利用土地资源，实施多种经营，在条件成熟的区域积极推动第三产业的发展等等一系列措施，将保障被征地拆迁户的生活质量不下降，保障沿线居民工农业生产、生活水平的不降低。3.3.3 声环境影响分析施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，影响范围白天最大可能达到距施工场地130m的区域，而夜间则可能达到距施工场地480m范围。建议施工期间合理安排各种施工机械操作的时间，同时应文明施工，并与当地政府沟通，以取得村民的理解。5处敏感点中执行4a类标准的敏感点有5处，营运期近、中、远期（昼间、夜间）均不超标；5处敏感点中执行2类标准的敏感点有5处，营运期近、中、远期（昼间、夜间）均不超标。3.3.4 环境空气影响分析施工期的主要污染物为粉尘、扬尘和沥青烟。由于本工程施工期较长，因此它们将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但影响范围不大，而且主要是短期影响。在采取经常洒水、合理确定拌和场站的位置等适当的防护措施后，这种短期影响能够得到有效控制。 拟改建项目营运期中心线两侧20米以外200m范围内的n02浓度均不超标，满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准的要求。公路营运期间各敏感点环境空气质量均能达标。建议在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木，即可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。3.3.5 地表水环境影响分析拟改建公路施工对沿线水环境质量影响不大，只要在施工中采取严格的管理、保护措施，如施工生活垃圾妥善处理，施工建筑材料妥善保存堆放，将施工污水和施工人员生活污水集中处理达标后排放，可避免或减轻对沿线水体的影响。施工期产生的生活污水，时间短暂仅限于施工期、排放比较分散、各施工区水量小，因此，建议在施工营地设置化粪池，经发酵后作为农肥肥田，施工结束后将化粪池覆土掩埋，不会对附近水体产生明显不利影响。本工程产生的生产废水量也相对较小，经达标处理后排放，对水环境的影响将较小。根据同类工程预测计算结果表明，本项目营运期路面（桥面）径流污染物对沿线水环境影响不大。3.3.6 固体废弃物环境影响分析建议施工期间在施工营地和施工现场设置固定固体废物收集处，对固体废物进行集中管理，减少其对周围环境和施工人员及居民点的影响。为降低或减缓固体废物对环境的影响，首先应按计划和施工的操作规程，严格控制，尽量减少余下的物料。一旦有余下的材料，将其有序地存放好，妥善保管，可供周边地区修补乡村道路或建筑使用，减轻建筑垃圾对环境的影响。对施工的建筑垃圾尽量做到回用，若不能回用，尽快将建筑垃圾运送到最近的填方路段，进行集中填方处理。3.3.7 水土流失影响分析本项目水保方案在编制过程中对项目建设区的拦挡、排水、防护、绿化等措施进行了补充典型设计，并已计算投资，这些措施在工程完工后能有效地减少影响区的水土流失。但是由于防治措施的滞后性，施工期由于雨水冲刷可能造成裸露坡面水土流失及施工中废土、废渣流失，工程建设中应结合主体工程建设先行修建排水沟、涵、挡渣墙等，加强施工管理，使施工期的水土流失得到有效控制。边坡开挖后，应尽快布设有利于水土保持的护坡工程和植物措施，防止“先破坏，后治理”现象的发生。3.4 主要环境保护措施（1）设计期保护措施合理选线，减少占用耕地和基本农田，避绕新店坪镇集镇区，与沿线城镇规划相协调；合理安排施工计划；进行绿化设计、路基排水和防护工程设计；工程设计中充分考虑土石方平衡，挖方尽量利用为填方，优化取、弃土场选址、并对取、弃土场均进行排水、防护设计和绿化设计，尽可能地恢复原有植被，减少水土流失发生。施工场地、临时道路等临时用地不得占用基本农田。提高舞水桥、新店坪桥等桥梁的防撞设计等级，并在桥两侧设置限速警示标志，强化舞水路段的排水设施，提高舞水路段防撞设计等级，强化临舞水路段河岸的植被绿化，防止车辆掉入舞水。（2）施工期环境保护措施生态环境保护：加强教育，保护野生动物；少占耕地和基本农田，对建设占用的耕地和基本农田须通过开垦新的耕地和补划基本农田来予以补偿；公路沿线经过的林地路段，各施工单位应尽量减少对植被的破坏，对于公路不可避免占用的林地路段，必须进行林地的补偿工作。同时在沿线做好道路绿化工作。施工期间如发现古树名木、珍稀植被，则应委托园林管理专业机构对其实施移栽，并采取有效措施确保其成活；对于不需移栽的道路两侧现有植被，则应在施工期加强保护和管理，避免施工对其造成影响。对取土场、弃渣场等施工临时用地采取有效地恢复措施，等等。社会环境保护：保护文物；合法拆迁，按国家、省市有关标准补偿；对耕地尤其是基本农田实行占补平衡等；加强公路主体工程的管理工作，确保通道工程畅通，保证人民出行方便。 大气污染防治：混凝土拌和站、沥青搅拌站应远离居民集中区、学校等敏感点，且混凝土拌和站应配备除尘设备，沥青搅拌站应采取全封闭厂拌方式；加强对粉状施工材料的运输管理，使用帆布密封或采用罐体车运输；定期洒水抑尘，每天洒水35次，等等。水环境保护：科学施工、加强管理，严禁向河流两岸倾倒渣土；施工期施工废水和含油废水需经过沉淀、隔油等处理后达标排放；施工营地尽量租用当地民房，并设置化粪池；禁止将未处理的施工污水直接排出；建筑材料堆场应尽量设置在公路永久征地范围内，且要远离河流及农田等。严禁在河流两岸堆放和沥青、油类、石灰、水泥等物料，以及设置施工场地、施工营地、拌和站；强化施工期间黄溪、洛水溪、五浪江、舞水水质监测频率、断面，保障黄溪、洛水溪、五浪江、舞水水体水质的良好。施工场地的布设应尽量避开距离拟改建公路线较近的孙家村、曹家坪村、罗旧村、姜家坪、罗旧镇等主要居民集中区。噪声污染防治：合理布设施工场地，尽量避开孙家村、曹家坪村、罗旧村、姜家坪、罗旧镇等敏感点；合理安排施工时间，禁止夜间施工，尽量选用低噪声的施工机械设备，并加强对施工机械设备和运输车辆的维修保养；加强对施工人员的个人护如采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施。固体废物处置：及时清运处理生活垃圾；对施工建筑垃圾尽量做到回用，若不能回用，应尽快将建筑垃圾运送至其他地方进行集中堆放和妥善处理。水土保持：采取工程和生物措施以及临时防护措施，减少沿线水土流失。（3）营运期环境保护措施生态保护措施：做好公路沿线的绿化和植被的恢复工作；及时做好取、弃土场的植被恢复或复耕；交通噪声防治：根据预测，工程运营后，公路沿线的5个声环境敏感点将受不同程度的噪声影响，但各敏感点的声环境质量均能达标。应在进入罗旧村、罗旧镇等路段增设限速和禁鸣等警示标志。根据本环境影响报告公路两侧噪声预测范围，为避免交通噪声的影响，建议规划部门在公路中心线两侧60m范围内不要批准新修建学校、医院等对声环境要求高的建筑。在进行集中居住区规划时，可再结合当地的地形条件确定相应的防护距离，尽量远离公路，应保留离控规距离在拟改建公路中 心线两侧25m范围外。水污染治理：充分做好营运期事故风险防范措施，提高罗旧大桥等桥梁的防撞等级，完善舞罗旧大桥等桥梁的桥面径流收集系统，同时，强化临舞水路段的排水设施、以及防撞等级，设置路面径流收集系统。环境空气：加强公路两侧绿化，加强对车辆的管理；对公路路面定期进行洒水、清扫和维护，及时维护路面，保障全线路面完好。固体废物处置：采用分路段到责任人的方式对沿线的交通垃圾及时进行收集处理。3.5 环境风险分析拟改建公路建成通车后，主要的风向来源于危险货物运输车辆交通事故，危险货物运输车辆的交通事故概率估算主要依据现有交通量、交通事故率、从事危险品运输车辆所占比重、预测年交通量和考核路段长度等参数，计算可知，当拟改建公路通车后，在跨河路段近、中、远期每年发生危险品运输车辆交通事故均远远小于1起，营运远期最高事故仅0.0010起/年。建议设计单位对临河路段、跨河桥梁桥作好防护设计，以确保舞水、黄溪、洛水溪、五郎溪(五浪江)水质的安全。从应急管理及预防角度，对下阶段的设计及预防管理提出以下措施：(1) 桥梁基础施工应按施工要求进行，开挖料及时清运至指定弃渣场，严禁向河道内乱弃乱倒，临沟渠一侧部分基础回填料堆放地应采取挡土坎或袋装土临时拦挡、布设临时排水土沟，雨季防尘网覆盖；同时，在渠道沿岸禁止建立施工营地、建材堆场、预制厂、沥青及灰土拌合站、取弃土场等临时设施用地。 (2)增加跨河桥梁的桥梁护栏对车辆的抗冲击能力；临舞水路段设立较高等级的防撞墙，建议采用较高等级的防撞护栏，确保运输危险化学品车辆不倾入或掉入水体；(3) 加强日常化学危险品运输“三证”检查、超载车辆的检查；若“三证”不全或车辆超载可禁止其上路。运载有毒有害危险品的车辆上路应报管理站，经检查批准后方可通行，并提供印有监控中心24小时值班电话和应急小组电话的卡片，方便发生意外时能够及时与监控中心和应急中心联系，车辆上要有危险品标志，不能随意停车。(4)若在临舞水路段、跨河桥梁路段发生危险品运输事故，应立即对舞水、黄溪、洛水溪、五郎溪（五浪江）水质进行应急监测，若水体已经受污染，需采取措施，防止污染物质进一步扩散，如将受污染水体疏导排放至安全区域，从上游紧急调用水源，稀释污染等；事后，应根据水质污染的程度由专业人员对水质进行环境恢复处理。3.6 环保投资拟改建公路一次性环境保护投资需397万元，占工程总投资5363.48万元的7.40%，本工程环保投资估算见表3.6-1。表3.6-1 “三同时”及环境保护投资清单污染源环保设施名称环保投资（万元）效 果进 度废水施工营地化粪池（每标段1个，约1个）5减缓施工期生活污水污染施工期（20132014年）实施拌合站生产污水处理池（1处）5减缓施工期生产污水污染施工期（20132014年）实施提高防撞护栏50减缓安全事故施工期（20132014年）实施废气洒水车（1辆）30减缓施工粉尘率80%以上施工期（20132014年）实施路面清扫车*30减少路面积尘营运期（2014年）投入使用固废垃圾车*30将沿线设施垃圾运往指定地点处理营运期（2014年）投入使用噪声限速、禁鸣4降噪效果能达到3db施工期或营运近期(20132014年)实施绿化道路两侧绿化100抑尘、降噪、景观美化施工期或营运近期(20132014年)实施其他施工期环境保护标示牌营运期环境保护标示牌、警示牌35提醒施工人员，注意野生保护动植物保护施工期实施（20132014年）水保费用，包含施工场地、施工营地、后期恢复措施费用，同时包含各种独立费用和水土保持设施补偿费用（水土保持工程总投资）617复耕或进行生态修复施工期（20132014年）环评和环保工程设计40确保环境工程质量2012年宣传教育10提高环保意识2012年实施环境监理20保证各项环保措施的落实和执行施工期和营运期落实环保竣工验收调查费用20检验环评提出的环保措施落实情况，为营运期环境管理提供决策依据2014年文物保护监管10以上新增小计966不可预见费(=小计5)48合计1014（扣除水保投资）环保费用3973.7 环境经济损益分析直接效益拟改建公路在施工和运营期间的机动车尾气排放和交通噪声辐射会对居民生活质量产生不利影响，对当地生态环境产生一定的负面影响，其给项目沿线区域带来的环境问题是复杂的、多方面的。因此，采取操作性强的、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体货币形式来衡量。只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。间接效益在实施有效的环保措施后，会产生以下的间接效益：保证沿线居民的生活质量，维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定的是，它应是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。3.8 环境监测与管理3.8.1 环境监测计划本工程不设置专门的环境监测站，各项监测均委托娄底市环境监测站定期进行。环境监测的目的是为及时了解工程对环境的影响及检验工程环境保护措施的有效性，环境监测计划分施工期和营运期两期。本项目环境监测计划分为环境空气、噪声和水质等三部分，具体见表3.8-1表3.8-3。表3.8-1 环境空气监测计划阶段监测地点监测项目监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构施工期施工场地、料场附近的村庄敏感点tsp1次/季度或随机抽样监测3天/次，每天保证12小时采样时间受业主委托的有资质的监测单位拟改建公路运营管理机构湖南省环保厅怀化市环保局营运期罗旧镇no2tsp2次/年（春季和冬季）3天/次，12小时连续监测表3.8-2 环境噪声监测计划阶段监测地点监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构施工期施工场地附近的村庄敏感点以及公路沿线声环境敏感点1次/月2天/次，每天昼间、夜间各监测1次受业主委托的有资质的监测单位拟改建公路运营管理机构湖南省环保厅怀化市环保局营运期孙家村、曹家坪村、罗旧村、姜家坪、罗旧镇等5处声环境敏感点2次/年1天/2次，每天昼间、夜间各监测1次表3.8-3 水环境监测计划阶段监测地点监测项目监测频次采样时间实施机构负责机构监督机构施工期罗旧桥址下游200m，五浪溪ss、cod、石油类、氨氮1次/年一天一次，连续监测3天受业主委托的有资质的监测单位监理公司或业主湖南省环保厅怀化市环保局营运期罗旧桥址下游200m，五浪溪ss石油类cod1次/年一天一次拟改建公路运营管理机构3.8.2 工程环境监理计划环保工程